La educación en instituciones estatales es en los niveles inicial, primario, secundario y terciario y en el nivel universitario de pregrado (no para programas de posgrado). La educación privada es paga, aunque en algunos casos (sobre todo en escuelas primarias y secundarias) los subsidios estatales sustentan sus costos. Según estudios de la UNESCO, la educación en Argentina y Uruguay garantiza la igualdad al tener características institucionales que dificultan la comercialización de la educación, así como Finlandia tiene características que favorecen la educación de la población multiétnica y la educación especial, en Argentina la educación favorece la igualdad. Según el último censo, la tasa de analfabetismo es del 1,9%, la segunda más baja de América Latina . En la última década, Argentina ha creado nueve nuevas universidades, mientras que la salida de estudiantes universitarios aumentó un 68%.
La educación es una responsabilidad compartida por el gobierno nacional, las provincias y el distrito federal y las instituciones privadas, aunque históricamente las directrices básicas han sido establecidas por el Ministerio de Educación [ cita requerida ] . Estrechamente asociada en Argentina con la afirmación del presidente Domingo Sarmiento de que "el soberano debe ser educado" ("soberano" se refiere al pueblo), la educación se ha extendido casi universalmente y su mantenimiento sigue siendo central para el debate político y cultural. Si bien la educación en todos los niveles, incluidas las universidades, siempre ha sido gratuita, existe un número significativo de escuelas y universidades privadas.
La educación en Argentina conocida como la docta latinoamericana ha tenido una historia complicada. [1] No hubo un plan educativo efectivo hasta que el presidente Domingo Sarmiento (1868-1874) puso énfasis en actualizar a Argentina con las prácticas de los países desarrollados. Sarmiento alentó la inmigración y el asentamiento de educadores europeos y construyó escuelas y bibliotecas públicas en todo el país, en un programa que duplicó la matrícula de estudiantes durante su mandato; en Argentina, el Día del Maestro (el 11 de septiembre) conmemora su muerte. Las primeras leyes nacionales que ordenaban la educación universal, obligatoria, gratuita y laica ( Ley 1420 de Instrucción Común ) fueron sancionadas en 1884 durante la administración del presidente Julio Roca . El carácter laico de este sistema, que prohibía a las escuelas parroquiales emitir títulos oficiales directamente sino solo a través de una universidad pública, dañó las relaciones entre el Estado argentino y la Iglesia católica , lo que provocó la resistencia del clero local y un acalorado conflicto con la Santa Sede (a través del Nuncio Papal ).
Tras la Reforma Universitaria de 1918 , la educación argentina, especialmente a nivel universitario, se volvió más independiente del gobierno, así como de la influyente Iglesia Católica. La iglesia comenzó a resurgir en el sistema educativo secular del país durante la administración de Juan Perón , cuando en 1947, el catecismo fue reintroducido en las escuelas públicas y las instituciones parroquiales comenzaron a recibir subsidios nuevamente. Un repentino cambio en la política en 1954 ayudó a conducir al violento derrocamiento de Perón, después del cual sus anteriores políticas proclericales fueron restablecidas por el general Pedro Aramburu . La Ley 6403 de Aramburu de 1955, que promovió la educación privada en general, y las escuelas parroquiales, o más a menudo, católicas (aquellas con personal docente laico), en particular, ayudó a conducir al establecimiento de la Universidad Católica Argentina . [2]
El programa de desregulación y privatización que llevó adelante el presidente Carlos Menem como reacción a la crisis socioeconómica del país en 1989 condujo a la descentralización del sistema de enseñanza secundaria argentino, por lo que, a partir de 1992, la administración y el financiamiento de las escuelas pasaron a ser responsabilidad provincial. Sin embargo, la debilidad de la política residió en que la participación federal en los ingresos no aumentó en consecuencia, en particular teniendo en cuenta la decisión de trasladar dos años de enseñanza primaria al sistema secundario. [3]
El gasto público real en educación aumentó de manera sostenida desde el retorno a la democracia en 1983 (con excepción de las crisis de 1989 y 2002) y, en 2007, ascendió a más de 14.000 millones de dólares. [4]
A pesar de sus muchos problemas, la educación superior argentina logró alcanzar niveles de excelencia mundial en la década de 1960. Hasta 2013 Argentina educó a cinco ganadores del Premio Nobel , tres en ciencias: Luis Federico Leloir , Bernardo Houssay y César Milstein y dos en la paz: Carlos Saavedra Lamas y Adolfo Pérez Esquivel , la mayor cifra superando a países económicamente más desarrollados y poblados como Irlanda o España. [5] [6] [7] Además, a partir de 2010, los argentinos son los únicos sudamericanos que han sido honrados con un Premio Rolf Schock . [8]
La población argentina goza de un nivel de instrucción relativamente alto, en comparación con los estándares regionales. Entre los mayores de 20 años, el nivel más alto alcanzado, según el Censo de 2010, se distribuyó de la siguiente manera:
[9]
La educación en Argentina tiene cuatro niveles y dos sistemas diferentes: nivel inicial (kindergarten, educación inicial ), nivel primario ( educación primaria ), nivel secundario ( educación secundaria ) y nivel terciario ( educación superior ). [10]
En algunas provincias, el nivel primario se denomina educación primaria o EP y comprende los grados primero a sexto. El nivel secundario, llamado educación secundaria o ES , comprende los grados primero a sexto (llamados años ). La EP y la ES se dividen en dos etapas, llamadas ciclos :
En algunas otras provincias, el EP comprende los grados primero a séptimo (el sistema tradicional, establecido por la ley argentina 1420/1884). El ES comprende los grados primero a quinto (el sistema tradicional, en uso durante todo el siglo XX).
En ambos sistemas la EP es obligatoria para todos los estudiantes, al igual que la educación secundaria, de acuerdo con la Ley Nacional de Educación establecida en 2011.
La cuarta etapa es la educación terciaria, que incluye tanto la educación universitaria como la universitaria.
La educación se financia con dinero de los contribuyentes en todos los niveles, excepto en la mayoría de los estudios de posgrado . Existen muchas instituciones escolares privadas en los niveles primario , secundario y universitario. Alrededor de 11,4 millones de personas estaban matriculadas en algún tipo de educación formal en 2005:
1 excluye a 185.776 docentes no clasificados por nivel
[11]
La escala para calificar el rendimiento académico de los estudiantes en la mayoría de las escuelas primarias y secundarias se basa en la escala de 1 a 10 como se describe en el siguiente cuadro.
Al inicio del año lectivo 2019, en 16 de las 24 jurisdicciones (23 provincias + la Ciudad Autónoma de Buenos Aires), 6 es la nota mínima aprobatoria, mientras que en las demás es 7. [12] En el Sistema Universitario sin embargo la escala puede variar dependiendo de las políticas y estatutos independientes de calificación de cada Universidad Argentina independiente.
Se acepta entre los 6 y los 14 años. La educación primaria es el primer ciclo de la EP (grados 1.º a 6.º). Debido al sistema vigente durante 1995-2007, la mayoría de las escuelas que ofrecían 7 años de educación primaria antes de 1995 se vieron obligadas a convertirse y aceptar los grados 8.º y 9.º, mientras que otras optaron por eliminar el 7.º grado por completo, obligando a los estudiantes a completar el 3.º ciclo en otra institución.
La educación secundaria en Argentina comprende dos niveles. Los años 1º a 3º son comunes a todas las escuelas ( Ciclo básico ). Los años 4º a 6º (en algunas provincias 4º a 5º) se organizan en orientaciones ( Ciclo orientado ) como Ciencias Sociales, Ciencias Naturales, Artes, Deportes, Diseño, etc. Se ofrece un año adicional en ciertas escuelas (Escuelas Técnico-Profesionales), que otorga un título profesional, también con orientaciones (agronomía, electricidad, mecánica, construcción, etc.).
En muchas provincias el sistema de educación secundaria aún se divide en tres grandes grupos tradicionales, las escuelas de "Bachiller" (muy similares a los liceos con un enorme énfasis en los estudios humanísticos), las escuelas "Comerciales" (enfocadas en las ciencias económicas y todo lo relacionado con ellas) y las "Escuelas Técnicas" (con foco en las tareas técnicas y científicas, esta última con la particularidad de durar seis/siete años en lugar de cinco/seis, antes se llamaba "Industrial") cada una subdividida en orientaciones más específicas relacionadas con su rama principal.
En diciembre de 2006, la Cámara de Diputados del Congreso argentino aprobó una nueva Ley de Educación Nacional que restableció el antiguo sistema de educación primaria seguida de secundaria, haciendo de la educación secundaria una obligación y un derecho, y aumentando la duración de la educación obligatoria a 12 años. El período de transición finalizó en 2011.
Además, existe un sistema de escuelas secundarias para adultos (generalmente llamadas Aceleradas ) para garantizar la educación secundaria a las personas mayores de 18 años. Normalmente consiste en un programa intensivo de estudio de 2 o 3 años y se imparte en un gran número de escuelas públicas y privadas que varían según cada provincia. También existe un turno de noche para satisfacer a quienes trabajan durante el día. Estos diplomas de bachillerato se aceptan para inscribirse en una universidad.
La red de escuelas vocacionales de Argentina, muchas de ellas bajo el auspicio de la Universidad Tecnológica Nacional (UTN) o de los sistemas educativos provinciales, también han brindado históricamente alternativas viables a los estudiantes.
En enero de 2015, la International Schools Consultancy (ISC) [13] incluyó a Argentina en su lista de 160 escuelas internacionales. [14] La ISC define una "escuela internacional" en los siguientes términos: "ISC incluye una escuela internacional si la escuela ofrece un plan de estudios a cualquier combinación de estudiantes de preescolar, primaria o secundaria, total o parcialmente en inglés fuera de un país de habla inglesa, o si una escuela en un país donde el inglés es uno de los idiomas oficiales, ofrece un plan de estudios en inglés distinto del plan de estudios nacional del país y tiene una orientación internacional". [14] Esta definición es utilizada por publicaciones como The Economist . [15]
El sistema de educación superior argentino se basa, desde su concepción durante el período colonial, en el antiguo y dogmático sistema de educación superior español , que es básicamente un sistema de educación continental (opuesto al modelo anglosajón). Un hecho histórico tuvo lugar con la Reforma Universitaria de 1918 , una serie de reformas muy populares que se llevaron a cabo en la universidad más antigua del país, la Universidad de Córdoba , que finalmente allanó el camino para la modernización de los sistemas universitarios superiores argentinos tal como se lo conoce en la actualidad. Desde su fundación, estuvo enfocada a la enseñanza de Profesiones ofreciendo títulos Profesionales .
Un aspecto importante es que las universidades públicas, tanto de nivel terciario como universitario, son gratuitas y están abiertas a todo el mundo. Aunque no es necesario pagar ningún tipo de tasa en las universidades, a menudo se descuidan los costes ocultos de la educación, como el transporte y los materiales. La falta de un sistema de becas bien desarrollado y generalizado dificulta la matriculación en las universidades públicas de estudiantes de familias de bajos ingresos: por cada ocho estudiantes del 20% de la clase de ingresos altos, sólo hay un estudiante del 20% de la clase de ingresos bajos. [16] En cambio, la educación de posgrado requiere algún tipo de financiación y, por lo general, no es gratuita.
Además, la presión financiera que sufren los estudiantes universitarios de primer año los obliga a incorporarse al mercado laboral antes de graduarse, por lo que es muy común que los estudiantes jóvenes tengan trabajos de tiempo completo y al mismo tiempo estudien en la Universidad. Esto se considera beneficioso porque cuando los estudiantes se gradúan ya tienen experiencia laboral, aunque esta también podría ser una de las causas de la alta tasa de deserción. [16] [17]
Argentina mantiene una red de 39 universidades nacionales , financiadas por el Ministerio de Educación desde 1946. Las universidades privadas y parroquiales también son abundantes, con 46 entre las instituciones activas y que inscriben a aproximadamente una sexta parte del cuerpo estudiantil universitario (ver Reforma universitaria en Argentina y Lista de universidades en Argentina ). [11] En resumen, más de 1,5 millones de estudiantes asisten a instituciones de educación superior en Argentina anualmente (aproximadamente la mitad de la población en edad universitaria). [18]
Argentina no cuenta con un sistema de exámenes estándar y común después de la escuela secundaria, por lo que la admisión a las universidades está estrictamente definida por cada universidad. Además, una degradación constante en la educación primaria y secundaria creó una enorme diferencia entre el nivel requerido para ingresar a una universidad y el nivel alcanzado por los estudiantes de la escuela secundaria. Algunas universidades como la Universidad de Buenos Aires abordan este problema creando un programa compartido de un año llamado CBC que los estudiantes deben completar para ingresar a la universidad. [19] En abril de 2024, decenas de miles de personas salieron a las calles en la capital argentina, Buenos Aires, para exigir un aumento de la financiación para las universidades públicas. [20]
Los campos de estudio de doctorado en Argentina son generalmente estudios de doctorado orientados a la investigación , que conducen en su mayoría a la concesión de los títulos de Doctor en Filosofía , Doctor en Ciencias , Doctor en Medicina y Doctor en Derecho , entre otros. La inscripción en programas de doctorado en Argentina está disponible para candidatos que hayan obtenido un título de Licenciado , Profesor de Ingeniería o un título de Máster en un área de estudio relacionada. [21] [22]
Los campos de estudio de doctorado en su mayoría pertenecen a uno de cinco campos de conocimiento: Ciencias Aplicadas , Ciencias Básicas , Ciencias de la Salud , Ciencias Humanas y Ciencias Sociales . Los estudios de doctorado ofrecidos por las universidades argentinas incluyen múltiples campos y cuentan con validez nacional e internacional de los títulos otorgados. [23] [24]
La normativa académica que regula los doctorados y sus áreas correspondientes en Argentina establece que todos los cursos de posgrado deben ser acreditados por la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria. Esta entidad es un organismo público y descentralizado que funciona bajo la jurisdicción del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología. Administra el proceso de evaluación y acreditación de todos los programas de doctorado y es responsable de la evaluación institucional de todos estos programas a nivel nacional. [25] Los programas de posgrado, incluidos los doctorados , establecen estándares según pautas establecidas por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, [26] junto con el Consejo de Universidades.
Adicionalmente, las evaluaciones externas de los programas de doctorado son realizadas por la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria, o por entidades privadas creadas al efecto, junto con la participación de pares académicos. Las instituciones de educación superior argentinas brindan además acreditación por parte de establecimientos internacionales a muchas de sus carreras. [27]
