La ciudad de Edmonton ha experimentado una serie de ajustes de límites municipales a lo largo de su historia desde que se incorporó originalmente como ciudad en 1892 a través de la incorporación como ciudad, la fusión o anexión de otros municipios urbanos , la anexión de tierras rurales de sus vecinos circundantes y la separación de tierras para sus vecinos rurales. Sus anexiones más recientes, que entraron en vigencia el 1 de enero de 2019, implicaron la adquisición de tierras predominantemente del condado de Leduc , así como de los condados de Beaumont y Sturgeon .
Los primeros edificios privados fuera de los muros de Fort Edmonton datan de alrededor de 1871, cuando el reverendo George McDougall compró un terreno a la Compañía de la Bahía de Hudson (HBC) para fundar la primera iglesia metodista . Edmonton fue creada como un asentamiento separado de Fort Edmonton por la HBC el 29 de octubre de 1881. [1] Edmonton se incorporó como ciudad en 1892 y se convirtió en ciudad en 1904.
El 13 de mayo de 1912, la HBC puso a la venta la reserva de la Compañía de la Bahía de Hudson de 650 hectáreas (1600 acres), lo que provocó una avalancha de terrenos . La reserva ocupaba el terreno entre lo que hoy es la calle 101 al este y la calle 121 al oeste, el río North Saskatchewan al sur y la avenida 122 al norte. [1] La parte de la reserva al sur de la avenida 109 se incluyó dentro de los límites de Edmonton cuando se incorporó originalmente como ciudad el 1 de enero de 1892. [2] La siguiente parte al norte, al sur de la avenida 118, se incluyó dentro de los límites de Edmonton cuando se incorporó como ciudad el 8 de octubre de 1904. [2] La parte final de la reserva al sur de la avenida 122 se anexó a la ciudad el 8 de mayo de 1908 junto con otras tierras al norte, este y suroeste. [2]
La ciudad de Edmonton y la ciudad de Strathcona , anteriormente llamada South Edmonton y que ahora incluye el distrito Old Strathcona y los vecindarios circundantes, se fusionaron oficialmente para convertirse en una sola ciudad el 12 de febrero de 1912. [3] Strathcona tenía una población de 5579 en el censo canadiense de 1911. [ 4] La fusión siguió a un plebiscito celebrado en ambas ciudades en el que 518 edmontonianos votaron a favor de la fusión (74%) y 178 votaron en contra (26%), mientras que 667 residentes de Strathcona votaron a favor (87%) y 96 en contra (13%). [5] El plebiscito de Edmonton, celebrado el 27 de septiembre de 1911, preguntó "¿Está usted a favor de la fusión de las ciudades de Edmonton y Strathcona en los términos establecidos en el Anexo A de la Ordenanza 356 de la Ciudad de Edmonton?" [6] El nuevo ayuntamiento fue elegido el 16 de febrero de 1912 .
La aldea de North Edmonton se incorporó el 20 de enero de 1910 y abarcaba cuatro cuartas partes de la superficie del territorio. [7] Tenía una población de 404 habitantes en el censo canadiense de 1911. [ 4] [8] Posteriormente, Edmonton anexó la aldea el 22 de julio de 1912. [9] [10]
En 1917, Edmonton anexó la aldea de West Edmonton , también conocida como Calder , que anteriormente estaba ubicada en el borde noroeste de la reserva HBC.
En 1956, una comisión real recomendó que las ciudades de Beverly , en la frontera oriental de Edmonton, y Jasper Place , en la frontera occidental de Edmonton, así como partes de los municipios rurales circundantes, se fusionaran con Edmonton. [11] En 1961, los residentes de Beverly emitieron sus votos en un referéndum sobre la fusión con Edmonton en el que el 62% votó a favor. [11] La ciudad de Beverly (y sus 9.041 ciudadanos) [12] y las tierras circundantes fueron posteriormente absorbidas por Edmonton el 30 de diciembre de 1961, [2] y Edmonton asumió la deuda de $ 4,16 millones de la ciudad (equivalente a $ 41,6 millones en 2023) [11]
En 1962, la ciudad de Edmonton presentó una solicitud de anexión importante para absorber la ciudad de Jasper Place y partes del distrito municipal (MD) de Stony Plain No. 84 al oeste. Ese mismo año, el consejo municipal de Jasper Place decidió fusionarse con Edmonton, y el 17 de octubre de 1962 se celebró un plebiscito en el que la mayoría de los residentes votaron a favor de la fusión. [13] La solicitud de la ciudad de Edmonton también proponía anexar una parte importante del condado de Strathcona No. 20 al sur, sureste y este, incluidas tierras industriales y Sherwood Park .
La decisión dictada por la Junta de Autoridades Locales en 1964 concedió la anexión de Jasper Place y la mayoría de las tierras solicitadas al MD de Stony Plain No. 84. La decisión también permitió la anexión de tierras del Condado de Strathcona No. 20 al sureste y al sur, pero no se aprobó la anexión de Sherwood Park y las áreas industriales al este. [14]
La fusión se produjo el 17 de agosto de 1964, e incluyó la asunción por parte de Edmonton de la deuda de 8,18 millones de dólares de Jasper Place (equivalente a 78,33 millones de dólares en 2023), que Jasper Place había tomado prestada para mantener el ritmo de las inversiones en infraestructura de lo que entonces era la ciudad más grande de Canadá, con una población de 37.429 habitantes, un aumento del 950% desde que era una aldea no incorporada en 1948. [13] [15]
En la década de 1960, Edmonton se expandió hacia el sur, sobre tierras agrícolas que alguna vez habían sido parte de la Reserva Indígena Cree de Papaschase, para crear lo que ahora es Mill Woods . Los descendientes de los habitantes de esta reserva creen que sus antepasados fueron engañados para quitarles la tierra. [16] Una impugnación legal presentada por los descendientes en 2004 fue desestimada sumariamente por el Tribunal de la Reina de Alberta ; [17] el juez consideró que la mayoría de las reclamaciones de los demandantes tenían poco mérito. Después de varias apelaciones, se presentó una impugnación posterior ante la Corte Suprema de Canadá en 2008, que restableció la decisión de 2004. [18]
El 22 de marzo de 1979, la ciudad de Edmonton presentó una solicitud ante la Junta de Autoridades Locales para anexar toda la ciudad de St. Albert y el condado de Strathcona No. 20, así como partes del condado de Parkland No. 31 y el distrito de Sturgeon No. 90. Si se hubiera aprobado, el plan habría aumentado el área de Edmonton de 79,962 acres (323.59 km 2 ) a 547,155 acres (2,214.26 km 2 ). La mayoría de la anexión propuesta fue aprobada por la Junta de Autoridades Locales en 1980 (Orden No. 14000), incluida la ciudad de St. Albert y la comunidad de Sherwood Park, que concluyó después de 106 días de testimonio, 299 exhibiciones y 12,235 páginas de transcripciones. [19] Sin embargo, el gabinete del primer ministro Peter Lougheed anuló la orden y la anexión propuesta fue finalmente rechazada. [20]
La anexión más grande de Edmonton, conocida como la anexión general de 1982, [21] entró en vigencia el 1 de enero de 1982, cuando se absorbieron tierras del condado de Parkland No. 31 al oeste, el distrito de Sturgeon No. 90 al norte y el condado de Strathcona No. 20 al este y al sur. También se anexó una porción de tierra no desarrollada de la ciudad de St. Albert al noroeste. Como parte de la decisión, se transfirieron tierras adicionales del distrito de Sturgeon No. 90 a St. Albert, mientras que los 3,2 km2 restantes ( 1,2 millas cuadradas) del condado de Strathcona No. 20 al sur de Edmonton se transfirieron al condado de Leduc No. 25 . [22] La anexión duplicó con creces el tamaño de Edmonton, incrementándolo de 331,1 km² ( 127,8 millas cuadradas) a 700,6 km² ( 270,5 millas cuadradas). [2]
Entre 1982 y 2019, solo hubo dos ajustes menores en el límite de Edmonton. En 1998, una porción de menos de 20 ha (49,4 acres) del acceso de Whitemud Drive a Anthony Henday Drive (entonces Highway 14 ) en el sureste de Edmonton se transfirió al condado de Strathcona. [23] De manera similar, un terreno de menos de 2,5 ha (6,2 acres) a lo largo de St. Albert Trail se transfirió a St. Albert en 2002. [24]
En 2004, durante el último mandato de Bill Smith como alcalde, surgió una propuesta para anexar tierras del condado de Leduc, incluido el Aeropuerto Internacional de Edmonton . [25] Una propuesta similar resurgió en 2008, [26] que, según se informó, incluiría el aeropuerto y una parte del Parque Industrial Nisku . [27] La posibilidad de anexar tierras surgió nuevamente en octubre de 2011, cuando el alcalde Stephen Mandel indicó al Edmonton Journal la necesidad de la ciudad de trabajar en cooperación con sus vecinos, incluido el condado de Leduc, para abordar las futuras necesidades de tierras de Edmonton. [28] Las negociaciones entre Edmonton y el condado de Leduc comenzaron en abril de 2012. [29]
En noviembre de 2012, la ciudad de Beaumont dio a conocer una propuesta para anexar veinticuatro secciones de cuartos (560 ha) del condado de Leduc, incluidas doce secciones de cuartos al norte, ocho al oeste y cuatro al sur. [30] Cuatro meses después, en marzo de 2013, después de que el consejo municipal de Edmonton votara 11-1 a favor, el alcalde Mandel anunció la intención de la ciudad de anexar aproximadamente 15.600 ha (39.000 acres) de tierra del condado de Leduc a lo largo de toda la longitud del límite sur de la ciudad, incluido el Aeropuerto Internacional de Edmonton (EIA). [29] El área incluía ocho de las doce secciones de cuartos previamente identificadas para la anexión por Beaumont. Dos meses después, en mayo de 2013, Beaumont modificó su notificación de intención de anexar después de consultar con el público y realizar negociaciones con el condado de Leduc, que cambió la configuración y redujo la cantidad de secciones de cuartos al norte. [31] La enmienda redujo la superposición de ocho a cinco secciones de cuartos. [31] Casi un año después, Edmonton amplió su notificación de intención de anexión en abril de 2015 para incluir tierras adyacentes al límite norte de Beaumont, aumentando la superposición de cinco a nueve secciones de cuartos. [31] En junio de 2016 se llevó a cabo una audiencia de mérito ante la Junta de Gobierno Municipal (MGB) sobre la solicitud de anexión de Beaumont, después de la cual la MGB recomendó al gobierno provincial que aprobara la solicitud. [31] El gobierno provincial aprobó la solicitud de anexión de Beaumont en noviembre de 2016 con una fecha de vigencia del 1 de enero de 2017. [32]
El 30 de noviembre de 2016, el condado de Leduc y Edmonton anunciaron un marco para un acuerdo sobre la propuesta de anexión de Edmonton, [33] una semana después de la decisión de la provincia sobre la solicitud de Beaumont. [32] La parte occidental del área de anexión de Edmonton se redujo para excluir las tierras al oeste de la EIA y al sur de la autopista 19 , así como la propia EIA, aunque quedó la posibilidad de incluir la EIA en futuras negociaciones. [34] Esta área occidental, ahora delimitada por Edmonton al norte, la autopista 2 al este, la autopista 19 al sur y la ciudad de Devon y el río North Saskatchewan al oeste, [35] se redujo en 2584 ha (6390 acres) de las 12 053 ha (29 780 acres) originales a 9469 ha (23 400 acres). [33] La parte oriental del área de anexión de Edmonton se redujo para excluir las tierras dentro de la parte norte del Parque Industrial Nisku y las tierras recientemente anexadas por Beaumont, [33] aunque el alcalde Don Iveson anunció que la ciudad de Edmonton ahora buscará la anexión de las secciones de nueve cuartos previamente superpuestas de Beaumont. [34] Esta área oriental, ahora delimitada por Edmonton al norte, Range Road 243/Meridian Street al este, Township Road 510 y la ciudad de Beaumont al sur, y Range Road 243/91 Street SW al oeste, [35] se redujo en 1.313 ha (3.240 acres) de las 3.945 ha (9.750 acres) originales a 2.632 ha (6.500 acres). [33]
Edmonton, el condado de Leduc y Beaumont llegaron a un acuerdo a principios de 2018 para emprender una planificación intermunicipal, lo que resultó en que Edmonton abandonara la búsqueda de las secciones de nueve cuartos previamente superpuestas de Beaumont. [36] A fines de 2018, la anexión de tierras del condado de Leduc y 1,6 km (1,0 mi) de la calle 50 de Beaumont fue aprobada por la provincia de Alberta con una fecha de vigencia del 1 de enero de 2019. [37] Si bien es una anexión más pequeña de lo previsto originalmente por la ciudad de Edmonton, la adición de 2019 de 82,7 km2 ( 31,9 millas cuadradas) se ubica como la segunda adición de área más grande después de los 369,5 km2 ( 142,7 millas cuadradas) de la anexión general de 1982.
El concejal de Edmonton, Ed Gibbons, se refirió a la posibilidad de anexar tierras del condado de Sturgeon al norte en noviembre de 2012. [38] Posteriormente, Edmonton presentó una solicitud en septiembre de 2014 para anexar 16 ha (40 acres) del condado de Sturgeon en las cercanías de 66 Street NW y 195 Avenue NW. [39] La anexión permitiría a la ciudad de Edmonton adquirir jurisdicción sobre la realineada 66 Street NW, que proporciona un enlace directo desde Anthony Henday Drive hasta el Parque Energético y Tecnológico de Edmonton . [39] La carretera fue realineada como resultado de la construcción de Anthony Henday Drive al sur. [39] A fines de 2018, la anexión fue aprobada por la provincia de Alberta con una fecha de vigencia del 1 de enero de 2019. [40]
La ciudad de St. Albert propuso una anexión de 38 ha (0,15 millas cuadradas) de tierra fragmentada de la ciudad de Edmonton en enero de 2016, [41] [42] que se ajustó a una propuesta de 46,3 ha (0,18 millas cuadradas) en marzo de 2021. [43] A lo largo de todo el proceso, St. Albert ha mantenido que simplemente sería más rentable para ella dar servicio y mantener esta pequeña área, ya que los fragmentos están adyacentes a la tierra con servicios de St. Albert, mientras que la barrera natural de Anthony Henday Drive haría que fuera menos eficiente para Edmonton extender los servicios públicos y otros servicios. [44] Los fragmentos están ubicados en una pequeña sección noroeste del corredor de servicios públicos de transporte Anthony Henday, adyacente al lado norte de Anthony Henday Drive, adyacente al lado sur de St. Albert, al este de Ray Gibbon Drive y al oeste y al sur de 137 Avenue NW. [43]
En octubre de 2013, surgió la posibilidad de anexar tierras al oeste y noreste para facilitar el desarrollo industrial futuro. [45]
A través de sus diversas anexiones, las siguientes localidades ahora se encuentran en Edmonton. [49]
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