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Junta de Gobierno Municipal de Alberta

La Junta de Gobierno Municipal de Alberta (MGB) es un tribunal cuasijudicial provincial en Alberta , Canadá. [1] El MGB está afiliado al Ministerio de Asuntos Municipales de Alberta . El MGB se establece conforme a la Ley de Gobierno Municipal ( MGA ), [2] que le autoriza a conocer: recursos de solicitudes de fraccionamiento que involucran un interés provincial, recursos de tasaciones de propiedades lineales, conflictos intermunicipales, anexiones municipales y otros asuntos.

El MGB está compuesto por miembros de la junta directiva y miembros del personal. [3] [4] Los miembros de la Junta son nombrados por períodos de hasta 3 años por el Vicegobernador en Consejo , por recomendación del Ministro de Asuntos Municipales. [5] [6] La remuneración de los miembros de la Junta es determinada por el Vicegobernador en Consejo y actualizada periódicamente. La oficina central está ubicada en Edmonton y las audiencias se celebran con frecuencia en la ciudad; sin embargo, las audiencias se llevan a cabo en toda la provincia de Alberta.

Historia

El MGB de Alberta se estableció cuando la MGA entró en vigor el 1 de enero de 1995. [7] Se le ha llamado el "sucesor" [8] de tres juntas diferentes que se disolvieron tras su creación:

  1. La Junta de Autoridades Locales: Creada en 1961 como una rama de la Junta de Servicios Públicos (Est. 1915), era un tribunal cuasi judicial que conocía asuntos relacionados con impuestos y cuestiones de uso de la tierra, como el financiamiento de obligaciones municipales y las anexiones.
  2. La Junta de Apelación de Tasaciones de Alberta: Creada en 1956, esta junta escuchó apelaciones de disputas sobre impuestos a la propiedad.
  3. La Junta Provincial de Planificación: Creada en 1963 como sucesora de la Junta Asesora de Planificación Urbana y Rural (Est. 1929), esta junta escuchó apelaciones relacionadas con los planes municipales de uso de la tierra.

Las apelaciones de evaluación de propiedades constituían la mayor parte de la carga de trabajo del recién formado MGB, con miles de apelaciones cada año. [9] Sin embargo, esto cambió en 2010 cuando se modificó la MGA [10] [11] y la jurisdicción para escuchar las apelaciones de tasación de propiedades se transfirió de la MGB a las Juntas de Revisión de Tasaciones municipales. [12]

El MGB todavía tiene un papel en la audiencia de apelaciones de evaluación de propiedades, ya que los miembros de la junta del MGB participan regularmente en los ARB municipales como "miembro provincial", lo que exige la Sección 454.2 (2) de la MGA . [13] Además, el MGB es el primer nivel de apelación para apelaciones de tasación de propiedad lineal. Las evaluaciones de la propiedad lineal las lleva a cabo el Ministerio de Asuntos Municipales, a diferencia del municipio en el que se encuentra la propiedad lineal.

Actas

El MGB ha ejercido su poder de dictar normas procesales que regulen sus procedimientos. Las audiencias suelen ser:

  1. Hacer públicos,
  2. Presidido por un panel de tres miembros, uno de los cuales actúa como presidente, y
  3. No sujeto a reglas estrictas de evidencia.

Las decisiones escritas se dictan después de las audiencias y están disponibles públicamente en Internet.

Jurisdicción

La sección 488(1) de la MGA otorga al MGB jurisdicción para:

  1. Conocer quejas sobre tasaciones de propiedad lineal (Ej. Ductos, tendidos eléctricos),
  2. Conocer cualquier queja relacionada con el monto de la cuota nivelada de un municipio, [14]
  3. Decidir disputas entre un organismo de gestión (por ejemplo, la Corporación de Vivienda de la Región Capital) y un municipio o entre dos o más órganos de gestión, remitidos por el Ministro en virtud de la Ley de Vivienda de Alberta, [15]
  4. Investigar y hacer recomendaciones sobre cualquier asunto que le remita el Vicegobernador en Consejo o el Ministro,
  5. Tratar las anexiones municipales según lo contemplado en la Parte 4 de la Ley,
  6. Decidir disputas que involucren comisiones de servicios regionales de conformidad con la Sección 602.15,
  7. Conocer de apelaciones conforme a la Sección 619,
  8. Conocer apelaciones de decisiones de subdivisión de conformidad con la Sección 678(2)(a), y
  9. Decidir las controversias intermunicipales conforme al artículo 690.

Apelaciones de subdivisión

En Alberta, un propietario que quiera subdividir un terreno debe presentar una solicitud ante la Autoridad de Subdivisión del municipio donde se encuentra la propiedad. [16] Las reglas relativas a si la Autoridad de Subdivisión puede aprobar o no una solicitud de subdivisión se encuentran en la MGA y el Reglamento de Subdivisión y Desarrollo ( Reglamento ). [17] Si una subdivisión no se aprueba, o se aprueba condicionalmente, el propietario del terreno tiene derecho a apelar esa decisión. La apelación normalmente se presenta ante la Junta de Apelaciones de Subdivisión y Desarrollo del municipio en el que se encuentra la propiedad. Sin embargo, de conformidad con el artículo 678(2)(a), hay varios casos en los que la apelación se presenta ante el MGB: [18]

  1. Si el terreno está dentro de un "Área Verde" (Según lo define la Ley de Tierras Públicas);
  2. Si el terreno se encuentra a 800 metros de una carretera con un límite de velocidad de al menos 80 km/h;
  3. Si el terreno contiene o está adyacente a un cuerpo de agua, o al lecho o orilla de un cuerpo de agua;
  4. Si el terreno se encuentra a menos de 300 metros de una instalación de tratamiento de aguas residuales; o
  5. Si el terreno está entre 300 y 450 metros de una instalación de gestión de residuos.

Recursos de valoración de inmuebles lineales

La MGA define la propiedad lineal como propiedad que incluye propiedades tales como:

  1. sistemas de energía eléctrica,
  2. Sistemas de alumbrado público y
  3. Tuberías y pozos utilizados en la industria del petróleo y el gas.

El MGB es responsable de escuchar las quejas relacionadas con las valoraciones de propiedades lineales. Los tasadores de propiedades provinciales evalúan anualmente la propiedad lineal y le asignan un valor; este valor se multiplica por una tasa mill para determinar el monto del impuesto a la propiedad que debe pagar el propietario de la propiedad lineal.

Anexiones

Los municipios de Alberta pueden iniciar procedimientos de anexión , sujeto a ciertas condiciones contenidas en la Parte 4, División 6 de la MGA . [19] De conformidad con el artículo 114 de la MGA , un municipio sólo puede anexar terrenos contiguos a los límites del municipio. La MGA exige que los municipios afectados se reúnan y discutan propuestas de anexión y utilicen la mediación en asuntos sobre los que no se pueda llegar a un acuerdo. [20] Después de estas negociaciones, el municipio que las inició produce un informe de las negociaciones que se envía a todas las autoridades afectadas y al MGB. A partir de ahí, la anexión suele proceder de dos maneras:

  1. Acuerdo General sobre Anexión: Si el MGB está convencido de que las autoridades municipales afectadas y el público están generalmente de acuerdo con la anexión, entonces se notificará al público sobre las intenciones de anexión. Si no se reciben objeciones, entonces no es necesario realizar una audiencia pública. Sin embargo, si se reciben objeciones, se deberá realizar una audiencia pública.
  2. No hay acuerdo general sobre la anexión: si el MGB no está satisfecho de que los municipios afectados o el público estén de acuerdo general con la anexión, entonces el MGB puede iniciar una investigación sobre la anexión y debe celebrar una audiencia pública con respecto a la anexión.

Si se requiere una audiencia pública, entonces el MGB publicará un aviso de la audiencia y llevará a cabo la audiencia en el área afectada. "Cualquier persona afectada" podrá comparecer y ser oída en la audiencia. Después de la audiencia, el MGB prepara un informe que contiene sus conclusiones y recomendaciones, que se entrega al Ministro de Asuntos Municipales. Luego, el Ministro puede recomendar la anexión al Vicegobernador en Consejo, "quien puede, por orden, anexar tierras de una autoridad municipal a otra autoridad municipal".

Disputas intermunicipales

La MGA permite a cualquier municipio apelar las disposiciones de nuevos planes legales o estatutos de uso de la tierra de municipios adyacentes si cree que esas disposiciones pueden ser perjudiciales para él. [21] Si el MGB acuerda que la disposición del plan legal o la disposición del estatuto de uso de la tierra es perjudicial, puede ordenar que la disposición sea modificada o derogada.

Referencias

  1. ^ Asuntos Municipales de Alberta, sitio web de la Junta de Gobierno Municipal Archivado el 18 de abril de 2012 en Wayback Machine . Consultado el 1 de junio de 2012.
  2. ^ Asamblea Legislativa de Alberta, Ley de gobierno municipal. Consultado el 1 de junio de 2012.
  3. ^ Asuntos Municipales de Alberta, Lista de miembros de la junta Archivado el 18 de abril de 2012 en Wayback Machine . Consultado el 1 de junio de 2012.
  4. ^ Asuntos Municipales de Alberta, Organización de miembros del personal. Consultado el 1 de junio de 2012.
  5. ^ Asuntos Municipales de Alberta, sitio web del Ministro de Asuntos Municipales Archivado el 13 de abril de 2014 en Wayback Machine . Consultado el 1 de junio de 2012.
  6. ^ Asuntos Municipales de Alberta, proceso de contratación de miembros de la junta. Consultado el 1 de junio de 2012.
  7. ^ Timón, Richard. El proyecto de ley otorga a los municipios amplios poderes nuevos Edmonton Journal. 3 de mayo de 1994 A7.
  8. ^ Laux, Fred. Ley y práctica de la planificación en Alberta. Tercera edición pág. 2-6. Juriliber 2010.
  9. ^ Pommer, Dave. "Ciudad y provincia esperan una avalancha de apelaciones sobre impuestos a la propiedad" Calgary Herald 16 de febrero de 1999 B4.
  10. ^ Asamblea Legislativa de Alberta. Debates Hansard, 13 de mayo de 2009 (1129-1130).
  11. ^ Busch, Trevor. "Apelado: Crean tres juntas para conocer de quejas" . Los tiempos de Taber. 3 de marzo de 2010 B8.
  12. ^ Asamblea Legislativa de Alberta, Proyecto de ley 23: Ley de enmienda del gobierno municipal, 2009. Consultado el 1 de junio de 2012.
  13. ^ McTighe, Frank. "El gobierno está cambiando el organismo de revisión de evaluaciones" . La Gaceta Macleod. 22 de julio de 2009 pág.16.
  14. ^ Asuntos Municipales de Alberta, Guía de evaluaciones igualadas en Alberta. Consultado el 1 de junio de 2012.
  15. ^ Asuntos Municipales de Alberta, Lista de órganos de gestión de Alberta. Consultado el 1 de junio de 2012.
  16. ^ Asociación Canadiense de Constructores de Viviendas, Descripción general de los mecanismos de apelación municipales por provincia Archivado el 4 de marzo de 2016 en Wayback Machine . Consultado el 11 de junio de 2012.
  17. ^ Asamblea Legislativa de Alberta, Reglamento de subdivisión y desarrollo. Consultado el 1 de junio de 2012.
  18. ^ Jamón, Hugh. Jurisdicción Junta de Gobierno Municipal [ enlace muerto permanente ] Municipalcounsellors.com. Consultado el 11 de junio de 2012.
  19. ^ Vogt, Rob. "El Consejo se entera de las anexiones" . Prensa local de Clareshold. 8 de febrero de 2012 pág.19
  20. ^ Gilmour, Bob. "Mediación promocionada para resolver disputas futuras" . Diario de Edmonton. 28 de julio de 1998 A16.
  21. ^ La prensa canadiense. La ciudad dice que el plan de Mike Holmes para el suburbio consumiría demasiada agua: Alta. "La ciudad pierde ronda contra Mike Holmes" . 28 de enero de 2012.