Un sheriff es un funcionario del gobierno con diversas funciones que existe en algunos países que tienen vínculos históricos con Inglaterra , donde se originó el cargo. Existe un cargo análogo, aunque desarrollado de forma independiente, en Islandia , el sýslumaður , que se traduce comúnmente al español como sheriff .
En inglés británico , el cargo político o legal de un sheriff, el período de mandato de un sheriff o la jurisdicción de un sheriff se denomina shrievalty [1] en Inglaterra y Gales, y sheriffdom [2] en Escocia.
En los tiempos modernos, la combinación específica de deberes legales, políticos y ceremoniales de un sheriff varía mucho de un país a otro.
El término en inglés antiguo designaba a un funcionario real, un reeve, responsable de administrar un condado en nombre del rey. El término es una contracción de" alguacil del condado " ( inglés antiguo scīrgerefa ). [4] [5] [6]
El sheriff tenía una serie de deberes que incluían mantener la paz y proporcionar hombres armados para apoyar al rey en tiempos de conflicto. Otro deber importante era la recaudación de impuestos en nombre de la corona. Este proceso implicaba que cada división del condado (conocida como el hundred ) pagara geld (una forma de impuesto territorial). Para evaluar cuánto tenía que pagar la gente, el rey enviaba un secretario y un caballero a cada condado . Se sentaban con el sheriff del condado y con un grupo selecto de caballeros locales (dos caballeros de cada hundred). Después de que se determinaba qué geld se debía pagar, los caballeros del hundred y el alguacil del hundred eran responsables de hacer llegar el dinero al sheriff, y el sheriff era responsable de hacer llegar el dinero al Tesoro . [7]
Los alguaciles leales a ciertos nobles podían sabotear, y de hecho lo hacían, las carreras de los caballeros contra los que ellos, o un noble al que eran leales, guardaban rencor. [8] Los grupos de alguaciles con conexiones significativas tenían más poder de facto en el sistema legal que la mayoría de los caballeros ingleses, a pesar de su falta de tierras. [8]
El término y sus funciones se mantuvieron en Inglaterra incluso después de la conquista normanda . Sin embargo, en Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte, el papel evolucionó a lo largo de los siglos. En la época moderna, el sheriff o sheriff superior es un funcionario ceremonial del condado o de la ciudad. Algunas organizaciones comerciales utilizan el término para referirse a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley del Tribunal Superior , [9] que eran conocidos como oficiales del sheriff antes de 2004.
En Escocia, el sheriff es un funcionario judicial en los tribunales de sheriff y es miembro del poder judicial de Escocia . [10]
Los alguaciles de mayor rango son los alguaciles principales , que tienen autoridad administrativa y judicial en los seis sheriffdoms , y son responsables del funcionamiento y la administración eficaz de todos los tribunales de alguaciles en su jurisdicción. Los alguaciles principales también actúan como alguaciles de apelación en el Tribunal de Apelaciones del Alguacil ; escuchan apelaciones contra sentencias y condenas de juicios sumarios en los tribunales de alguaciles y los tribunales de justicia de paz . [11] Los deberes adicionales de un alguacil principal incluyen ser Comisionado de la Junta del Faro del Norte (que es la autoridad general de faros para Escocia) y presidir las juntas locales de justicia penal que reúnen a representantes locales del procurador fiscal , la Policía de Escocia y la Justicia Comunitaria de Escocia , y el Servicio de Tribunales y Tribunales Escoceses . [12] [13]
Los alguaciles se ocupan de la mayoría de los casos civiles y penales en Escocia, con el poder de presidir procedimientos solemnes con un jurado de 15 personas para delitos procesables y de actuar solos en procedimientos sumarios para delitos sumarios . Un alguacil debe estar legalmente calificado y haber sido calificado como abogado o procurador durante al menos 10 años. El poder máximo de sentencia del alguacil en procedimientos sumarios es de 12 meses de prisión o una multa de hasta £10,000. En procedimientos solemnes, la sentencia máxima es de 5 años de prisión o una multa ilimitada. [10]
Los alguaciles también presiden las investigaciones de accidentes fatales que se convocan para examinar las circunstancias en torno a muertes repentinas o sospechosas, incluidas las de quienes mueren en el curso del trabajo, bajo custodia o en un alojamiento seguro. [14] [15]
Los alguaciles que se ocupan de los procedimientos sumarios conocen de causas civiles que se llevan a cabo mediante procedimientos simples y de causas penales que se llevan a cabo mediante procedimientos sumarios. Sus poderes para dictar sentencia son idénticos a los de un alguacil que se desempeña en procedimientos sumarios. [16]
En la República de Irlanda, se designa a un sheriff ( en irlandés : sirriam [17] ) en virtud del artículo 12(3) de la Ley de Oficiales de Tribunales de 1945, para realizar algunas de las funciones que de otro modo realizaría el registrador del condado . [18] [19] [20] En la práctica, se han designado dos tipos de sheriff: [18]
Cuatro alguaciles (uno para cada una de las ciudades de Dublín , el condado de Dublín , la ciudad de Cork y el condado de Cork ) son funcionarios públicos a tiempo completo cuyas responsabilidades son: [18] [20] [21] [22]
Catorce alguaciles, coloquialmente llamados "alguaciles de Hacienda", tienen sólo la tercera parte de las funciones anteriores, las demás las realiza la oficina del registrador del condado. [18] [23] [24] [25] Los alguaciles de Hacienda son abogados en la práctica privada. Cada uno cubre un Bailiazgo , que consiste en uno o más de los condados restantes del estado . Los Bailiazgos están agrupados por condados de la siguiente manera: Carlow y Kildare ; Cavan , Leitrim , Longford y Monaghan ; Clare y Limerick ; Donegal ; Galway ; Kerry ; Kilkenny y Waterford ; Laois , Offaly y Tipperary ; Louth , Meath y Westmeath ; Mayo ; Roscommon y Sligo ; y Wexford y Wicklow . [23]
Antes de la creación del Estado Libre Irlandés en 1922 , la ley irlandesa con respecto a los sheriffs reflejaba la de Inglaterra, [18] más tarde con cada condado administrativo y distrito municipal contando con un alto sheriff ceremonial y subsheriffes funcionales responsables de hacer cumplir las órdenes judiciales del tribunal del condado o de las sesiones trimestrales . [18] La Ley de Tribunales de Justicia de 1924 reemplazó estos tribunales con un nuevo tribunal de circuito. [26] La Ley de Oficiales de Tribunales de 1926 abolió formalmente a los altos sheriffs y eliminó gradualmente a los subsheriffes al disponer que, cuando cada uno se jubilara, sus funciones se transferirían al registrador del condado, establecido por la ley de 1926 como funcionario del tribunal de circuito. [18] [27] Cuando el subsheriff de la ciudad de Dublín se jubiló en 1945, el registrador de la ciudad estaba demasiado sobrecargado de trabajo con otras responsabilidades para asumir sus funciones, por lo que se aprobó la Ley de Oficiales de Tribunales de 1945 para permitir que un nuevo cargo de sheriff se hiciera cargo de algunas o todas las funciones del subsheriff. [18] [19] Pronto se designaron los cuatro sheriffs de Dublín y Cork, con gran parte de las responsabilidades del subsheriff. [18] Los sheriffs de ingresos se introdujeron para el resto del estado a fines de la década de 1980 como parte de una ofensiva contra la evasión fiscal . [18] [23] En 1993, el interventor y auditor general expresó su preocupación de que los fondos recaudados y mantenidos en fideicomiso por los sheriffs en nombre de los comisionados de ingresos corrían el riesgo de mezclarse . [28] Esto se reformó en 1998 al prohibir a los sheriffs retener los intereses ganados sobre dichos dineros y, para compensar, aumentar su anticipo . [29] Hasta la década de 1990, el puesto de sheriff estaba en manos del ministro de justicia , pero en la década de 2010 fue anunciado por el Servicio de Nombramientos Públicos . [29] [21] [22] Un informe de la Comisión de Reforma Legal de 1988 hizo recomendaciones para actualizar la ley de 1926 sobre alguaciles; [30] hasta 2023 [actualizar], pocas de ellas se habían implementado y el gobierno comenzó una revisión del papel de los alguaciles en el trabajo estatal. [31]
Según la sección 12(5) de la Ley de Oficiales Judiciales de 1945, un designado para el cargo de sheriff debe ser:
Entre las ciudades de la India , sólo Mumbai (Bombay), Kolkata (Calcuta) y Chennai (Madrás), las tres antiguas presidencias británicas, han tenido alguaciles. Establecidos por primera vez en el siglo XVIII sobre la base de los altos alguaciles ingleses, eran el brazo ejecutivo del poder judicial, responsables de reunir a los jurados, llevar a las personas a juicio, supervisar el encarcelamiento de prisioneros y confiscar y vender propiedades. Después de mediados del siglo XIX, las responsabilidades y poderes del cargo se redujeron y los puestos se volvieron ceremoniales. Los alguaciles de Mumbai y Kolkata todavía existen, aunque el puesto en Chennai fue abolido en 1998.
En la actualidad, el sheriff tiene un papel apolítico y no ejecutivo, preside diversos actos y conferencias relacionados con la ciudad y da la bienvenida a los invitados extranjeros. El cargo ocupa el segundo lugar después del alcalde en la lista protocolaria.
En Filipinas , una antigua colonia de los Estados Unidos, también existe el cargo de alguacil. Los deberes de un alguacil son principalmente notificar todos los mandatos judiciales, ejecutar todos los procesos y hacer cumplir todas las decisiones y órdenes emitidas por los tribunales. Los alguaciles ejecutan los procesos sin intentar determinar su validez. [32]
En la mayoría de los estados y territorios australianos existe una oficina del sheriff , con diversas funciones.
En Nueva Zelanda, los alguaciles son funcionarios de los Tribunales Superiores y funcionan como el brazo ejecutivo de estos tribunales. El cargo de alguacil se otorga automáticamente a cualquier persona que haya obtenido el puesto de secretario del Tribunal Superior.
Todas las provincias y territorios de Canadá cuentan con un servicio de alguaciles. En la mayor parte de Canadá, los alguaciles se ocupan casi exclusivamente de la seguridad de las salas de audiencias, el traslado de los delincuentes después de su arresto, la notificación de procesos judiciales y la ejecución de sentencias civiles. [38] [39] [40] Independientemente de sus funciones exactas, los alguaciles, los ayudantes del alguacil y los oficiales del alguacil se consideran "agentes de paz" en el Código Penal . [41]
La Sección del Sheriff de Alberta es responsable de la seguridad de los juzgados y de la legislatura, el transporte de delincuentes, la seguridad y el cumplimiento de las leyes sobre pesca y vida silvestre, y la aplicación de las leyes sobre pesca y vida silvestre. [42] [43] Además de este mandato excepcionalmente amplio, la Sección opera una patrulla de carreteras, que complementa la vigilancia local y de la RCMP en las carreteras provinciales. [44]
En 2019, los alguaciles comenzaron a responder a las llamadas al 9-1-1 en áreas rurales para ayudar a la RCMP y los servicios policiales locales a responder a las preocupaciones sobre delincuencia rural. [45] En 2023, la provincia puso a prueba un programa en el que los alguaciles patrullaban junto con los agentes de policía municipales en Calgary y Edmonton . [46]
El Servicio del Sheriff de Columbia Británica es responsable de la seguridad de las salas de audiencias y del transporte de los delincuentes. [47]
La emisión de órdenes judiciales es responsabilidad de los alguaciles judiciales, cuyos servicios se contratan a empresas privadas de aplicación de la ley civil. [48]
La Oficina del Alto Sheriff de Terranova y Labrador proporciona funciones de protección y cumplimiento en apoyo de los tribunales provinciales, supremos y de apelación de la provincia. [49] [50] Los sheriffs también ayudan a las agencias locales de aplicación de la ley con recursos adicionales para garantizar la seguridad pública en virtud del Programa de Preparación para Emergencias provincial.
En Nueva Escocia, el Servicio de Alguaciles de Nueva Escocia se centra en la seguridad del poder judicial, el personal de los tribunales, el público y las personas detenidas. Hay alguaciles locales en cada condado de Nueva Escocia, con un total de más de 200. Trabajan con hasta 20.000 reclusos y recorren más de 2 millones de kilómetros al año. Los alguaciles son responsables de: la seguridad de los tribunales; el transporte de presos hacia y desde las instituciones y todos los niveles de los tribunales; la notificación de algunos documentos civiles y penales; y la ejecución de las órdenes judiciales. [51]
En Ontario, los alguaciles forman parte de la Oficina de Ejecución de la Corte Superior de Justicia, que anteriormente se denominaba (y a veces todavía se la denomina) Oficina del Alguacil. Son principalmente responsables de emitir y hacer cumplir las órdenes judiciales, como en la selección del jurado, el cobro de deudas y los desalojos. [52] La seguridad de la sala del tribunal y los servicios de transporte de delincuentes son proporcionados por los servicios de policía locales o, donde no existen, por la Policía Provincial de Ontario . [53]
Los alguaciles ( shérifs ) son responsables del proceso de selección del jurado. [54] Se encargan de las órdenes judiciales, los autos y los recursos judiciales mientras están involucrados en la incautación y venta de propiedades. [55]
La seguridad del tribunal es responsabilidad de los agentes especiales provinciales armados , mientras que el transporte de los delincuentes es responsabilidad del servicio penitenciario de la provincia.
El sheriff es con mayor frecuencia un funcionario electo del condado que actúa como el principal oficial de aplicación de la ley civil de su jurisdicción. [56] [57] El sheriff hace cumplir las órdenes y mandatos judiciales y puede realizar funciones como desalojos , confiscar propiedades y activos de conformidad con las órdenes judiciales y entregar órdenes judiciales y documentos legales . En algunos condados donde las áreas urbanas tienen sus propios departamentos de policía , un sheriff puede estar restringido a funciones de aplicación de procedimientos civiles , mientras que en otros condados, el sheriff puede actuar como la principal fuerza policial y tener jurisdicción sobre todos los municipios del condado , incluidos aquellos que mantienen sus propios departamentos de policía municipales . [57] Un sheriff a menudo administra las cárceles del condado y es responsable de las funciones de seguridad judicial dentro de su jurisdicción. [56] El cargo de sheriff como funcionario del condado en la América del Norte colonial se registra desde la década de 1640. [58] En los Estados Unidos modernos, el alcance de un sheriff varía según los estados y condados (que en Luisiana se denominan "parroquias" y en Alaska "municipios").
En Sudáfrica, los alguaciles son funcionarios del tribunal y funcionan como el brazo ejecutivo del mismo. Son responsables de notificar procesos judiciales como citaciones y requerimientos. Desempeñan un papel importante en la ejecución de órdenes judiciales como embargos de bienes muebles e inmuebles, desalojos, demoliciones, etc.
La Ley de alguaciles 90 de 1986, que entró en vigor el 1 de marzo de 1990, rige la profesión. El Ministro de Justicia y Desarrollo Constitucional nombra al alguacil de conformidad con el artículo 2 de la Ley. [59]
En Noruega, hasta 2021, existía la oficina del lensmann , que en sus distritos policiales, mayoritariamente rurales, tenía funciones similares a las de un sheriff estadounidense, consistentes en las funciones de un agente de paz civil y penal. [ aclaración necesaria ]
El lensmann dependía directamente del fylkesmann (gobernador del condado) hasta 1994, cuando el cargo pasó a depender del jefe de policía local ( politimester ). En 2000, muchas funciones civiles se transfirieron a la policía regular ( politi ), y gran parte de la diferencia entre el politi y el lensmann desapareció. El cargo ahora se llama politistasjonssjef (jefe de la estación de policía), o en algunos lugares politiavdelingssjef (jefe de la unidad policial).
Dado que a partir del año 2000 la policía asumió la mayoría de las funciones típicas de un "sheriff", ya no existe diferencia entre el antiguo rango de "auxiliar del sheriff" ( lensmannsbetjent ) y el de un oficial de policía regular ( politibetjent ).
El lensmann ha sido elegido por el consejo municipal desde el año 1293 [ dudoso – discutir ] , pero fue nominado por el sysselmann , el gobernador designado.
En Islandia , los sýslumenn (singular sýslumaður , traducido como "sheriff") [60] son administradores del estado , titulares del poder ejecutivo en su jurisdicción y jefes de la oficina del sheriff. Los sheriffs están a cargo de ciertos asuntos legales que generalmente involucran algún tipo de registro y la ejecución de las órdenes del tribunal. Los deberes de los sheriffs difieren ligeramente según su jurisdicción, pero pueden clasificarse en términos generales como:
En Islandia hay 24 alguaciles y jurisdicciones de alguaciles. Las jurisdicciones no están definidas por las divisiones administrativas de Islandia , sino que son principalmente una mezcla de condados y municipios .
El cargo de sheriff fue establecido por el Antiguo Pacto , un acuerdo entre la Mancomunidad de Islandia y el Reino de Noruega . El acuerdo, que fue ratificado entre 1262 y 1264, convierte al cargo de sheriff en el cargo secular de gobierno más antiguo que aún sigue en vigor en Islandia. [64]
34) El sheriff está obligado a realizar ciertas averiguaciones y está facultado para hacer recomendaciones para evitar que se repita el incidente.
Sýslumanna er fyrst getið hérlendis í einu handriti að sáttmála þeim sem Íslendingar gerðu við Noregskonung og öðlaðist staðfestingu á arunum 1262 hasta 1264 og síðar var nefndur Gamli sáttmáli, en með sáttmála þessum má segja að Íslendingar hafi gerst þegnar Noregskonungs. Eru sýslumenn elstu veraldlegu embættismenn sem enn starfa hérlendis yg hafa alla tíð verið mikilvægur hluti stjórnsýslunnar.
