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Señor Presidente del Consejo

El Lord Presidente del Consejo es el funcionario que preside el Consejo Privado del Reino Unido y el cuarto de los Grandes Oficiales del Estado , ubicándose por debajo del Lord Alto Tesorero pero por encima del Lord Guardián del Sello Privado . El Lord Presidente suele asistir y es responsable de presidir las reuniones del Consejo Privado, presentando los asuntos para la aprobación del Soberano . En la era moderna , el titular es siempre, por convención, miembro de una de las cámaras del Parlamento , y el cargo es normalmente un puesto en el gabinete .

La oficina y su historia.

El Consejo Privado se reúne una vez al mes, dondequiera que resida el soberano en ese momento, para dar la aprobación formal a las Órdenes del Consejo . [3] Sólo unos pocos consejeros privados deben asistir a dichas reuniones, y sólo cuando sean invitados a hacerlo a petición del gobierno. Como los deberes del Lord Presidente no son onerosos, el puesto a menudo se ha asignado a un ministro del gobierno cuyas responsabilidades no son específicas de un departamento. En los últimos años, lo más típico ha sido que el Lord Presidente también se desempeñe como líder de la Cámara de los Comunes o líder de la Cámara de los Lores . El Lord Presidente no tiene ningún papel en el Comité Judicial del Privy Council .

En la historia del gobierno británico, el Presidente del Consejo es una creación relativamente reciente. El primer nombramiento seguro para el cargo fue el del duque de Suffolk en 1529. [4] Aunque hay una referencia a Edmund Dudley como "presidente del consejo" en 1497, no fue hasta 1529 que se le asignó el cargo. estilo y precedencia de un Gran Oficial del Estado por ley del Parlamento ( 21 Hen. 8. c. 20). [5] Antes de 1679 hubo varios períodos en los que el cargo quedó vacante.

En el siglo XIX, el Lord Presidente era generalmente el miembro del gabinete responsable del sistema educativo, entre otras funciones. Este papel se redujo gradualmente a finales del siglo XIX y principios del XX, pero aún quedan restos, como la supervisión de la gobernanza de varias universidades.

Durante tiempos de gobierno nacional o de coalición , el cargo de Lord Presidente a veces lo ha ocupado el líder de un partido minoritario (por ejemplo, Baldwin 1931-1935, MacDonald 1935-1937, Attlee 1943-1945, Clegg 2010-2015). Se ha sugerido que la oficina se ha utilizado de forma intermitente para los diputados del Primer Ministro en el pasado. [ se necesita aclaración ] [6] [7]

El Lord Presidente del Consejo desempeñó un papel especialmente importante durante la Segunda Guerra Mundial . El Lord Presidente se desempeñó como presidente del Comité del Lord Presidente . Este comité actuó como una cámara de compensación central que se ocupaba de los problemas económicos del país. Esto era vital para el buen funcionamiento de la economía de guerra británica y, en consecuencia, de todo el esfuerzo bélico británico.

Winston Churchill , creyendo claramente que este papel de coordinación en tiempos de guerra era beneficioso, introdujo un sistema similar pero ampliado en los primeros años de su mandato como primer ministro en la posguerra . [8] Los llamados 'ministros supremos' incluían a Frederick Leathers como Secretario de Estado para la Coordinación de Transporte, Combustible y Energía y a Lord Woolton como Lord Presidente. El trabajo de Woolton era coordinar los entonces separados ministerios de agricultura y alimentación. [9] El historiador Lord Hennessy de Nympsfield cita una tesis doctoral de Michael Kandiah que dice que Woolton fue "posiblemente el más exitoso de los Overlords" en parte porque sus ministerios estaban estrechamente relacionados; de hecho, se fusionaron en 1955 como Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación . [10]

En varias ocasiones desde 1954, ministros no británicos han servido brevemente como Lords Presidente interino del Consejo, únicamente para presidir una reunión del Consejo Privado celebrada en un reino de la Commonwealth . [11] [12] [13] Ejemplos de esta práctica son las reuniones celebradas en Nueva Zelanda en 1990 y 1995, cuando Geoffrey Palmer y James Bolger respectivamente eran Lords President en funciones.

El nombramiento de Andrea Leadsom en junio de 2017 fue el primero en algún tiempo en el que el titular del cargo no era miembro de pleno derecho del Gabinete . [14]

Rol y responsabilidades

Funciones de rutina

"El Consejo Privado es el mecanismo a través del cual se llega a acuerdos interdepartamentales sobre aquellos temas de asuntos gubernamentales que, por razones históricas o de otro tipo, corresponden a los Ministros como Consejeros Privados y no como Ministros Departamentales". [15]

Las funciones rutinarias del señor presidente son las siguientes:

  1. Presidir las reuniones del Privy Council, incluidas las reuniones de emergencia, y atender tanto la correspondencia ministerial como las cuestiones parlamentarias relacionadas con los asuntos del Privy Council. [dieciséis]
  2. Considerar para aprobación prerrogativas y Órdenes estatutarias en Consejo . [17] Las órdenes de prerrogativas tratan del funcionamiento básico del Estado británico y, por lo tanto, son aplicables en una serie de circunstancias, que incluyen, entre otras, la prórroga del Parlamento , la concesión, enmienda y revocación de cartas reales , el nombramiento de altos sheriffs . , o la gobernanza de los territorios británicos de ultramar . [18] [19] [20] [21] Por otro lado, las órdenes estatutarias son una forma de legislación delegada conferida al Gobierno de Su Majestad por el Parlamento con el fin de crear regulaciones detalladas a través de la elaboración de reglas . [22] A diferencia de las órdenes de prerrogativa, las órdenes estatutarias del Consejo están sujetas a escrutinio parlamentario. [23] Como consecuencia, la mayoría de las Órdenes del Consejo operan sobre bases estatutarias a diferencia de las autoridades del derecho consuetudinario conferidas por la prerrogativa real. [24]
  3. Considerar para aprobación Órdenes del Consejo relativas a diversos asuntos de estado, a saber, nombramientos y regulación de organismos profesionales e instituciones de educación superior. A diferencia de las Órdenes del Consejo que son promulgadas por el soberano con el asesoramiento del Consejo Privado, las Órdenes del Consejo son promulgadas por el propio Consejo Privado de conformidad con la autoridad legal conferida por el Parlamento. [25] [26] [27]
  4. Como miembro del Comité para Asuntos de Jersey y Guernsey del Consejo Privado, revisa las leyes aprobadas por las bailías de Jersey y Guernsey y hace recomendaciones al soberano sobre su aprobación. [28] [29]

Funciones turísticas

Además de sus funciones rutinarias, el señor presidente también actúa como visitante de varias universidades inglesas, entre ellas: [30]

Lista parcial de Lores Presidente del Consejo

Lores Presidente del Consejo (c. 1530-1702)

Lores Presidente del Consejo (1702-presente)

  1. ^ Marqués de Carmarthen desde 1689, creado duque de Leeds en 1694
  2. ^ Se desempeñó como Secretario de Estado del Departamento del Norte desde febrero de 1721.
  3. ^ Se desempeñó como Secretario de Estado del Departamento del Norte desde noviembre de 1744.
  4. ^ Lord teniente de Irlanda desde diciembre de 1750
  5. ^ Barón Camden de 1765; creó Earl Camden y Vizconde Bayham en 1786 [31]
  6. ^ Lord Privy Seal hasta febrero de 1798
  7. ^ Conde de Ripon y Conde de Grey desde 1859; creó Marqués de Ripon en 1871 [32]
  8. ^ Líder de la Cámara de los Lores hasta agosto de 1876
  9. ^ Sirvió como Lord Teniente de Irlanda desde mayo de 1882.
  10. ^ Sirvió como Lord Privy Seal hasta marzo de 1885.
  11. ^ Se desempeñó como Secretario de Estado de Guerra desde enero de 1886.
  12. ^ Se desempeñó como presidente de la Junta de Educación de marzo de 1900 a julio de 1902.
  13. ^ Se desempeñó como líder de la Cámara de los Lores desde julio de 1902.
  14. ^ Se desempeñó como Secretario de Estado de la India de marzo de 1911 a mayo de 1911.
  15. ^ Se desempeñó como presidente de la Junta de Comercio desde agosto de 1916.
  16. ^ Diputado de la ciudad de Londres hasta 1922; Posteriormente creó el Conde de Balfour y el Vizconde Traprain y se unió a la Cámara de los Lores [33]
  17. ^ Se desempeñó como Canciller del Ducado de Lancaster hasta mayo de 1923.
  18. ^ Sirvió como Lord Privy Seal septiembre de 1932 - diciembre de 1933
  19. ^ Diputado por Seaham hasta 1935 ; Regresó al Parlamento como diputado por las universidades escocesas combinadas en 1936 [34]
  20. ^ Se desempeñó como Secretario de Estado de Relaciones Exteriores desde febrero de 1938.
  21. ^ Diputado por Lewisham East hasta 1950; MP por Lewisham South a partir de entonces. [35]
  22. ^ Vizconde Hailsham hasta 1963, cuando se renunció en virtud de la Ley de nobleza de 1963 ; Regresó al Parlamento como diputado por St. Marylebone en 1963 [36]
  23. ^ Se desempeñó como líder de la Cámara de los Lores hasta octubre de 1963.
  24. ^ Se desempeñó como Ministro de Ciencia desde octubre de 1963 hasta abril de 1964.
  25. ^ Se desempeñó como Secretario de Estado de Educación y Ciencia desde abril de 1964.
  26. ^ Con especial responsabilidad en la reforma política y constitucional.

Ver también

Referencias

Citas

  1. ^ "Salarios de los miembros del Gobierno de Su Majestad - Año financiero 2022-23" (PDF) . 15 de diciembre de 2022.
  2. ^ "Remuneraciones y gastos de los diputados". parlamento.uk . Consultado el 15 de diciembre de 2022 .
  3. ^ "Privy Council: Guía de sus orígenes, competencias y miembros". Noticias de la BBC. 8 de octubre de 2015 . Consultado el 1 de enero de 2018 . El organismo se reúne, en promedio, aproximadamente una vez al mes y sus reuniones, conocidas como consejos, están presididas por la Reina.
  4. ^ Fryde, EB (1986) [1941]. Manual de cronología británica . Cambridge: Prensa de la Universidad de Cambridge.
  5. ^ Una ley por la que el Presidente del Consejo del Rey estará asociado con el Canciller y Tesorero de Inglaterra y el Guardián del Sello Privado del Rey.
  6. ^ Seldon, Antonio ; Meakin, Jonathan; Thoms, Illias (2021). ¿La oficina imposible? La historia del primer ministro británico . Prensa de la Universidad de Cambridge . pag. 157.ISBN​ 9781316515327.
  7. ^ Norton, Philip (2020). Gobernar Gran Bretaña: Parlamento, ministros y nuestra ambigua Constitución . Prensa de la Universidad de Manchester . pag. 144.ISBN​ 9-781526-145451.
  8. ^ Hennessy, Peter. El primer ministro: el cargo y sus titulares desde 1945 (2000), págs.189-190.
  9. ^ Hennessy, página 191
  10. ^ Hennessy, pág. 193
  11. ^ Vizconde Samuel (18 de mayo de 1954). "El regreso de Su Majestad". Debates parlamentarios (Hansard) . vol. 187. Cámara de los Lores. columna. 645. ... se ha realizado un trabajo constitucional, ha habido actos de Estado: ... reuniones del Consejo Privado, órgano de la Constitución más antiguo que el propio Parlamento, dondequiera que esté el Soberano, y están presentes tres Consejeros Privados , podrá haber reuniones del Consejo y aprobarse Órdenes. Así, durante esta gira ha habido sesiones del Privy Council en Australia, Nueva Zelanda y Ceilán, con sus propios miembros locales del Privy Council –miembros de un único Consejo Privado Imperial, pero sus propios miembros locales.
  12. ^ Cox, Noel (1998-1999). "La dicotomía entre la teoría jurídica y la realidad política: la prerrogativa de los honores y la unidad imperial". Revista Australiana de Derecho y Sociedad . 1 (14): 15–42 . Consultado el 19 de noviembre de 2011 . De hecho, la Reina ha presidido regularmente las reuniones del Consejo Privado en Nueva Zelanda, desde la primera en 1954. Fue la primera que celebró el Soberano fuera del Reino Unido, aunque en 1920 Eduardo Príncipe de Gales celebró un Consejo en Wellington para jurar en el conde de Liverpool como gobernador general.
  13. ^ Kumarasingham, Harshan (2010). Adelante con el poder ejecutivo: lecciones de Nueva Zelanda 1947–57 (PDF) . Wellington, Nueva Zelanda: Instituto de Estudios Políticos, Universidad Victoria de Wellington. pag. 71.ISBN​ 978-1-877347-37-5. Archivado desde el original (PDF) el 11 de enero de 2012 . Consultado el 19 de noviembre de 2011 . La Reina celebró una reunión del Consejo Privado [el 13 de enero de 1954] en el 'Tribunal de la Casa de Gobierno de Wellington' con su primer ministro de Nueva Zelanda como 'Lord Presidente en funciones' del consejo. El viceprimer ministro, Keith Holyoake, "se aseguró un lugar en la historia constitucional al convertirse en el primer miembro en prestar juramento del Consejo de Su Majestad fuera del Reino Unido".
  14. ^ "Elección 2017: nombramientos de Primer Ministro y Gabinete". GOBIERNO DEL REINO UNIDO . Consultado el 9 de septiembre de 2017 .
  15. ^ "Página de inicio: Oficina del Privy Council" . Consultado el 27 de diciembre de 2023 .
  16. ^ "Señor Presidente". Oficina del Consejo Privado . Consultado el 27 de diciembre de 2023 .
  17. ^ "Reuniones y pedidos". Oficina del Consejo Privado . Consultado el 27 de diciembre de 2023 .
  18. ^ David Torrance (14 de septiembre de 2023). "¿Qué son las órdenes del consejo?". Biblioteca de la Cámara de los Comunes . Consultado el 27 de diciembre de 2023 .
  19. ^ "Acerca del Consejo Privado". Oficina del Consejo Privado . Consultado el 27 de diciembre de 2023 .
  20. ^ "Altos Sheriffs". Oficina del Consejo Privado . Consultado el 27 de diciembre de 2023 .
  21. ^ James Brown Scott (julio de 1916). "Órdenes británicas en el consejo y derecho internacional". La Revista Estadounidense de Derecho Internacional . págs. 560–569 . Consultado el 27 de diciembre de 2023 .
  22. ^ Richard Kelly (15 de diciembre de 2016). "Documento de investigación de la Cámara de los Comunes: instrumentos estatutarios" . Consultado el 27 de diciembre de 2023 .
  23. ^ "¿Qué es un instrumento legal?". Proyecto de Derecho Público . Consultado el 27 de diciembre de 2023 .
  24. ^ "Acerca del Consejo Privado". Oficina del Consejo Privado . Consultado el 27 de diciembre de 2023 .
  25. ^ "Acerca de la oficina del Privy Council". Oficina del Consejo Privado . Consultado el 27 de diciembre de 2023 .
  26. ^ "Organismos profesionales". Oficina del Consejo Privado . Consultado el 27 de diciembre de 2023 .
  27. ^ "Educación superior". Oficina del Consejo Privado . Consultado el 27 de diciembre de 2023 .
  28. ^ "Comités". Oficina del Consejo Privado . Consultado el 27 de diciembre de 2023 .
  29. ^ "Islas del Canal". Consejo privado . Consultado el 27 de diciembre de 2023 .
  30. ^ "Universidades". Consejo privado. 1 de enero de 2005. Archivado desde el original el 9 de septiembre de 2017 . Consultado el 9 de septiembre de 2017 .
  31. ^ "Nº 12750". La Gaceta de Londres . 9 de mayo de 1786. p. 201.
  32. ^ "Nº 23748". La Gaceta de Londres . 20 de junio de 1871. p. 2847.
  33. ^ "Nº 32691". La Gaceta de Londres . 5 de mayo de 1922. p. 3512.
  34. ^ "Nº 15252". La Gaceta de Edimburgo . 4 de febrero de 1936. p. 134.
  35. ^ "Nº 39372". La Gaceta de Londres . 30 de octubre de 1951. pág. 5663.
  36. ^ "Nº 43180". La Gaceta de Londres . 10 de diciembre de 1963. pág. 10099.

Fuentes