La crisis diplomática Panamá-Venezuela de 2014 se refiere a las diferencias que surgieron entre el gobierno venezolano de Nicolás Maduro y el gobierno panameño de Ricardo Martinelli que tensaron las relaciones Panamá-Venezuela , que comenzaron después de una serie de protestas de estudiantes venezolanos y líderes de la oposición que comenzaron en febrero de 2014. [1] [2] La crisis comenzó el 5 de marzo, cuando, durante las celebraciones por el primer aniversario de la muerte del expresidente Hugo Chávez , Maduro anunció públicamente la ruptura de relaciones diplomáticas y comerciales con Panamá y acusó a Martinelli de ser un " lacayo sigiloso " de los Estados Unidos . [3]
El corte de relaciones diplomáticas reveló una serie de irregularidades denunciadas por el gobierno panameño, entre ellas una deuda multimillonaria de Venezuela a la Zona Libre de Colón en Panamá [4] y la supuesta injerencia del presidente Maduro en las elecciones generales panameñas de 2014 , al apoyar al opositor Partido Revolucionario Democrático [5] . Mientras tanto, Panamá tomó medidas para dar voz a la oposición venezolana en la Organización de los Estados Americanos (OEA) [6] [7] y respondió en duros términos a las acusaciones del gobierno venezolano [8] .
Sin embargo, la crisis dio un giro con la elección del líder opositor Juan Carlos Varela como presidente electo de Panamá el 4 de mayo, lo que impulsó al gobierno de Maduro a comprometerse con Panamá en la normalización de las relaciones. [9] Habiendo cesado las acusaciones entre Martinelli y Maduro, y a su vez el apoyo de Panamá a los grupos opositores venezolanos, el consulado en Panamá fue reabierto unos días después, [10] [11] y el presidente electo Varela se comprometió al restablecimiento de las relaciones diplomáticas y comerciales, una vez que asumiera el poder el 1 de julio, [12] y ratificado por el vicepresidente de Venezuela , Jorge Arreaza , quien visitó la toma de posesión presidencial y puso fin a la crisis. [13] [14]
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Las protestas en Venezuela —también llamadas por la oposición como 12F y La Salida— [15] [16] son una serie de manifestaciones contra el gobierno socialista de Venezuela encabezado por el presidente de Venezuela Nicolás Maduro , que iniciaron el 12 de febrero de 2014, convocadas por los líderes de la oposición venezolana María Corina Machado y Leopoldo López [17] y organizadas en conjunto con movimientos estudiantiles . [ cita requerida ] Se llevan a cabo en varias ciudades del país, y entre las motivaciones alegadas por los manifestantes opositores están el descontento por la supuesta violación de los derechos civiles (una "suspensión de garantías") [18] la escasez crónica de productos básicos, los altos niveles de violencia criminal [19] y la supuesta injerencia de Cuba y el castrismo en la política de Venezuela . [20] Uno de los principales objetivos de las protestas dentro del movimiento estudiantil es el cambio de modelo político y económico y la renuncia del presidente Nicolás Maduro y su gabinete . [20]
Junto a las manifestaciones de la oposición, el gobierno también convocó a marchas a su favor en Caracas y otras ciudades. [21] El Ejecutivo afirma que no se han suspendido garantías y que las libertades civiles se ejercen plenamente en Venezuela. [19] El gobierno de Maduro habría identificado a los manifestantes y a los líderes de la oposición que, según ellos, promueven la violencia y el odio como "fascistas". [22]
Las manifestaciones y disturbios dejaron un total de 21 personas muertas (entre simpatizantes del gobierno, opositores, funcionarios de la Guardia Nacional y otros) y 261 heridos, según un informe de la Fiscalía General de la República, [23] mientras que el Foro Penal Venezolano (organización de derechos humanos vinculada a la oposición) reporta 33 presuntos casos de tortura. [24] Durante las manifestaciones se han reportado actos vandálicos contra la propiedad pública, que el gobierno venezolano atribuye a opositores, así como la existencia de bandas motorizadas armadas o "colectivos", supuestamente conformadas por simpatizantes del chavismo , que atacaron a manifestantes opositores y que habrían causado varias muertes y agresiones. [25] El 21 de febrero, el gobierno venezolano retiró el permiso de operación y señal dentro de Venezuela a los canales internacionales NTN24 y CNN en Español , [26] [27] [28] [29] retractándose de su decisión el 22 de febrero con CNN , emitiendo nuevas credenciales para los periodistas de la cadena norteamericana. [30] También fue acusado de intentar bloquear Twitter . [31] [32]
En los primeros días de la disputa diplomática, el canciller panameño, Francisco Álvarez de Soto, afirmó que su gobierno está “preocupado por la situación venezolana y entiende que es un proceso interno pero que Panamá espera paz, tolerancia y diálogo”. [1]
La opinión de Panamá sobre las protestas en Venezuela generó un efecto donde tanto el gobierno venezolano como el panameño llamaron a consultas a sus embajadores, y luego el canciller venezolano Elías Jaua acusó a su homólogo panameño de “injerencia en asuntos internos”; el asunto escaló el 21 de febrero cuando el propio presidente Maduro acusó al presidente Martinelli de ser parte de la derecha latinoamericana , de actuar en nombre del Departamento de Estado de los Estados Unidos y de dividir la región. [2] [33]
Martinelli respondió a Maduro que él no actúa bajo presión de nadie y que no es enemigo del gobierno venezolano, pero que llama a la paz. [34]
El 25 de febrero, Martinelli solicitó una reunión de cancilleres en la Organización de los Estados Americanos (OEA) para analizar la situación en Venezuela. [35]
El 5 de marzo, el presidente Maduro anunció durante el acto de aniversario de la muerte de Hugo Chávez la ruptura de relaciones diplomáticas y comerciales con Panamá y acusó al presidente Martinelli de ser un “lacayo de baja estofa”. En respuesta a estas declaraciones de Maduro, Martinelli escribió en su cuenta de Twitter que “sorprende la decisión del Gobierno de Venezuela. [36] Panamá solo anhela que ese hermano país encuentre la paz y fortalezca su democracia. [37]
El gobierno panameño emitió un comunicado oficial en el que califica de “inaceptables” los insultos proferidos por el presidente Maduro y considera que el lenguaje grosero es inapropiado. El comunicado también indica que las medidas del gobierno venezolano “no deben constituir una cortina de humo que pretenda negar su propia realidad”. [38]
En el mismo sentido, el vicepresidente de Panamá , Juan Carlos Varela , señaló que la medida de romper relaciones es “absurda” y que el deber de Panamá es llamar al diálogo y a la paz social. [39]
En una entrevista con NTN24 , el presidente Martinelli propuso que la única forma de establecer un diálogo nacional en Venezuela sería la liberación del líder Leopoldo López , y declaró que la detención de López fue "un error muy grande". [39] De igual forma, el gobierno panameño ha publicado un comunicado que ha sido difundido a través de los medios nacionales reflejando contundentemente el repudio a las declaraciones del presidente Maduro, considerándolas un "atentado" a Panamá, al presidente y a su gobierno, al tiempo que aboga por la paz y la libertad en Venezuela, haciéndose eco de la dictadura militar que sufrió Panamá entre 1968 y 1989. [40]
La ruptura de relaciones entre Panamá y Venezuela trajo a la luz un antecedente donde Venezuela mantiene una deuda comercial de alrededor de 2 mil millones de dólares con la Zona Libre de Colón en Panamá y que su revisión fue suspendida tras la ruptura. Esta deuda ha tenido el efecto de reducir o suspender las ventas desde la zona franca, cayendo del 30% en 2012 al 10% de las ventas totales en la actualidad. [4]
Sin embargo, Maduro recalcó que el propio presidente Martinelli estaba imponiendo “ sobornos ” a empresarios venezolanos, cobrándoles el 20% de las facturas para financiar la campaña electoral panameña; lo que el gobierno panameño respondió como acusaciones carentes de verdad y el presidente Martinelli calificó a Maduro de “inmaduro”. [41]
El 11 de marzo, el gerente general de la Zona Libre de Colón acusó a empresarios venezolanos en complicidad con el gobierno de inflar la deuda de la zona franca en detrimento de la Zona Franca y de los exportadores panameños. Agregó que esta irregularidad ya era conocida por el gobierno venezolano desde octubre de 2013, y que la deuda fraudulenta asciende a 937 millones de dólares, de los cuales señaló a Cadivi , el Banco Central de Venezuela y el Seniat como los componentes gubernamentales detrás de la acción, respondiendo que las acusaciones de Maduro contra la deuda con Panamá son una "mentira". [42] [43]
El 19 de marzo, el ministro de Comercio de Panamá, Ricardo Qujano, presentó ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) notas de protesta por lo que llamó “medidas discriminatorias” de Venezuela y que por tanto violan acuerdos internacionales, ya que Panamá no ha recibido ninguna nota escrita del gobierno venezolano sobre la ruptura de relaciones comerciales. El canciller panameño, Álvarez de Soto, afirmó que Panamá defenderá sus intereses comerciales ante instancias internacionales. [44]
El 3 de abril, en el Foro Económico Mundial sobre América Latina , Martinelli cuestionó duramente el sistema económico venezolano, afirmando que era impensable que un país como Venezuela "tenga un desorden administrativo tan grande y que se hayan despilfarrado, robado los recursos del pueblo venezolano, (que) no haya ni papel higiénico...". [45] Pese a la ruptura del comercio, Panamá descartó cualquier medida de represalia contra Venezuela, y anunció que se abstendrán de medidas económicas y que esperarán al próximo gobierno que se elija el 4 de mayo para ser él quien lo encargue, según el ministro de la Presidencia panameño, Roberto Henríquez. [46]
El Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) se reunió en sesión a puertas cerradas durante dos días el 6 y 7 de marzo sobre la situación en Venezuela a solicitud de Panamá, resultando una amplia mayoría en continuar el proceso de diálogo nacional propuesto por el gobierno venezolano y descartar una reunión entre cancilleres (propuesta por Panamá) y realizar informes periódicos al Consejo Permanente sobre la situación en Venezuela (propuesta por Perú). En la declaración final, aprobada por 29 países y rechazada por Canadá, Estados Unidos y Panamá, se expresan las condolencias por las víctimas de las protestas, se pide avanzar en las investigaciones, se llama al rechazo de la violencia y al respeto de los derechos humanos; y también se pide “respetar el principio de no intervención en los asuntos internos de los Estados”. [47]
El 10 de marzo, el embajador de Panamá ante la OEA, Arturo Vallarino , propuso invitar a la sesión del Consejo Permanente a líderes de la oposición venezolana, como los legisladores María Corina Machado , Henrique Capriles , Antonio Ledezma , sindicatos y dirigentes estudiantiles, como una forma de conocer la situación de Venezuela. El embajador panameño afirmó que esta medida cuenta con el visto bueno del presidente Martinelli y que están conscientes del costo que implicaría esta acción. [6] [7]
El 13 de marzo, el presidente Martinelli anunció que recibiría a la diputada María Corina Machado en el palacio presidencial de la ciudad de Panamá , para hacerle llegar la solicitud de Panamá de que los líderes de la oposición sean escuchados en la OEA, [48] lo que ha generado reacciones del presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela, Diosdado Caballero, acusando a Martinelli de ser un " lacayo " de los Estados Unidos . [49]
Posteriormente, el embajador de Panamá ante la OEA, Arturo Vallarino , declaró que cedería la silla panameña a la diputada Corina Machado y a una delegación de estudiantes y sindicalistas de oposición en la próxima reunión ordinaria de la OEA el 21 de marzo, y que Panamá insistiría en la defensa de los derechos humanos en Venezuela . [50] Sin embargo, durante la reunión ordinaria donde se iba a discutir la situación en Venezuela, primero se decidió realizar una sesión a puertas cerradas y luego la sesión fue cancelada con la aprobación de la mayoría de los países, dejando a María Corina Machado sin poder hablar en el evento. [51] [52]
El presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela Diosdado Cabello argumentó que Corina Machado se había “autodespojado” de la investidura de diputada al aceptar la “representación alterna” de Panamá en la reunión de la OEA, hecho que fue ratificado por la Asamblea Nacional y el Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela el 1 de abril. [53] Martinelli respondió con dureza a la destitución, acusando a Maduro de no respetar las “libertades democráticas y civiles” y dijo que la situación en Venezuela es “caótica y catastrófica”. [45]
En paralelo a la ruptura de relaciones diplomáticas, el presidente Nicolás Maduro mencionó en reiteradas oportunidades la figura del fallecido militar panameño Omar Torrijos Herrera , bautizando con el nombre del militar un popular edificio del oeste de Caracas, un día después de la ruptura de relaciones; calificando a Torrijos de «general bolivariano». [54] Posteriormente, el 15 de marzo, por órdenes de Maduro, unidades de la Fuerza Armada Nacional serían instruidas con el «pensamiento» de Omar Torrijos y éste reiteró sus elogios al militar panameño. [55]
Estas acciones provocaron una dura reacción del gobierno panameño el 16 de marzo, quien acusó a Maduro de interferir en el proceso electoral panameño del 4 de mayo de 2014 , donde el opositor Partido Revolucionario Democrático (PRD), fundado por Omar Torrijos, se postuló a la presidencia por el gobernante Cambio Democrático del presidente Martinelli. En un comunicado oficial, el gobierno panameño acusó a Maduro de tener preferencias por el PRD por los elogios de Torrijos y exigió no interferir en el proceso electoral local, [56] haciendo hincapié en que los gobiernos extranjeros que financian a los partidos de oposición de Panamá deben "quitarse las peludas manos de encima". [57]
El 18 de marzo, la Presidencia de Panamá emitió un comunicado en el que el Presidente Martinelli acusó a Maduro de financiar directamente la campaña del candidato presidencial del PRD, Juan Carlos Navarro , señalando como prueba los deseos del presidente venezolano de que el próximo gobierno electo de Panamá sea "torrijista". Martinelli añadió que "Maduro debería estar solucionando los problemas de desabastecimiento de su país y no metiendo las manos en Panamá". [58]
La comunidad venezolana en Panamá, según cifras oficiales, ronda las 12 mil personas en 2012, [59] se han manifestado a favor del presidente Martinelli y en contra de Maduro, con convocatorias en parques de la capital panameña y otras ciudades del interior. [60] [61] [62] [63] También se convocó a una protesta frente a la embajada de Cuba en Panamá, denunciando una posible injerencia de la isla caribeña en Venezuela. [64]
Entre otras medidas, la comunidad venezolana envió el 7 de marzo una carta con más de 1.800 firmas en apoyo al presidente Martinelli y al gobierno panameño, enfatizando que su actuación fue “apegada a la ley” y que el presidente Maduro “atacó” a Martinelli y al pueblo panameño “de manera desproporcionada y grosera”. [65] [66]
Las primeras señales de alivio de la crisis las dio Nicolás Maduro la noche del 4 de mayo, tras finalizar las elecciones presidenciales en Panamá , donde el vicepresidente y candidato opositor Juan Carlos Varela , del Partido Panameñista , fue elegido como presidente electo, derrotando al candidato oficialista José Domingo Arias . Según la Cancillería venezolana, Maduro llamó por teléfono a Varela para felicitarlo por la victoria, y le indicó que ambos se comprometerían a acelerar la normalización y el relanzamiento de las relaciones diplomáticas y comerciales entre Panamá y Venezuela. [9]
El 19 de mayo se anunció el intercambio de notas diplomáticas y el restablecimiento de relaciones a nivel consular, confirmado por el canciller panameño Francisco Álvarez de Soto, y que la acción para relanzar las relaciones fue propuesta por el gobierno venezolano . [67] [68] El 27 de mayo se reabrió el consulado venezolano en Panamá y se reinició el proceso de emisión de pasaportes. [10] [11]
El presidente electo Varela declaró el 5 de junio que una vez que asumiera el cargo el 1 de julio, se restablecerían las relaciones diplomáticas y comerciales con Venezuela, tras un acuerdo alcanzado por una delegación encabezada por el viceministro de Relaciones Exteriores designado Luis Miguel Hincapié, quien también extendió una invitación a Nicolás Maduro para la toma de posesión presidencial. [69]
La crisis concluyó formalmente con la toma de posesión presidencial de Juan Carlos Varela el 1 de julio, con la presencia de una delegación venezolana encabezada por el vicepresidente Jorge Arreaza , quien anunció públicamente en nombre de Nicolás Maduro el restablecimiento de las relaciones diplomáticas y comerciales con Panamá. [13] [14]
Parlatino : El Parlamento Latinoamericano declaró el 12 de marzo de 2014 que ofrecería mediar para restablecer las relaciones diplomáticas entre Panamá y Venezuela, y que según el presidente del Parlatino, Venezuela había aceptado este gesto. [70]
Bolivia : El presidente Evo Morales apoyó la decisión venezolana de romper relaciones con Panamá, justificando que tanto Panamá como Estados Unidos estaban cometiendo injerencia extranjera en Venezuela y financiando a pequeños grupos. [71]
Costa Rica : Por "solidaridad" con el gobierno panameño, Costa Rica asumió la responsabilidad de los trámites consulares de los panameños en Venezuela durante la ruptura de relaciones. [72] La canciller interina, Gioconda Úbeda, declaró que Costa Rica es el custodio de los archivos y propiedades consulares de Panamá en Venezuela. [73]
Cuba : El canciller cubano, Bruno Rodríguez Parrilla, expresó su pleno apoyo al gobierno venezolano en la disputa. [71]
Guatemala : El presidente Otto Pérez Molina lamentó la ruptura de relaciones e instó a ambos países a priorizar el diálogo, buscar acuerdos y reanudar las relaciones. [74]La situación que se vive "en un país hermano" como es Venezuela "nos preocupa" y es seguida "con cautela y prudencia" por Panamá, dijo el canciller en referencia a las muertes registradas el pasado miércoles en el país suramericano en el marco de una jornada de protestas convocada por la oposición
Sin mencionar a Estados Unidos, la delegación venezolana respondió con una acusación al "imperio" de impulsar "un golpe de Estado callejero y mediático" en Venezuela
"No vamos a permitir que nadie se meta impunemente con nuestra patria, lacayo rastrero presidente de Panamá", aseguró Maduro, quien ya había hecho referencia a la petición del presidente de Panamá, Ricardo Martinelli, para convocar al Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos (OEA)
Durante toda la jornada, las imágenes de los incidentes fueron subidas a Twitter con los hashtags #12FVenezuelaPaLaCalle y #12F. Miles de usuarios no dudaron en mostrar imágenes de la violencia desatada en Caracas y en distintas localidades del país.
Los manifestantes también recurrieron a Internet y difundieron el hashtag de Twitter #LaSalida como un llamado a la renuncia de Maduro.
El dirigente nacional del partido Voluntad Popular, Leopoldo López, y la diputada a la Asamblea Nacional, María Corina Machado, se dirigieron al país la mañana de este jueves para convocarlos a asambleas de calle.
Dirigentes opositores acusaron hoy al presidente venezolano, Nicolás Maduro, de "suspender garantías" constitucionales y llamaron a más marchas, después de que el jefe del Ejecutivo indicara que había dado instrucciones de que se impidieran las manifestaciones sin permiso
En el Día de la Juventud, aniversario glorioso para todos los estudiantes venezolanos, elevamos el volumen de nuestra protesta; varios compañeros dieron la vida por ello. […] Siendo de esta naturaleza nuestros objetivos, el Movimiento Estudiantil considera como primer paso la renuncia de Nicolás Maduro y todo su gabinete. De la misma forma, nuestro Estado no puede continuar bajo la dirección del castro comunismo: exigimos la expulsión inmediata de todos los agentes cubanos de nuestras instituciones.
El presidente de la República, Nicolás Maduro, llamó al pueblo revolucionario aislar a aquellos grupos que promueven el odio, la intolerancia y la violencia. Asimismo, felicitó al pueblo del estado Táchira por su masiva participación en la Caminata por la Paz y la Vida que se realiza en la capital de la entidad, donde este jueves se registraron unos hechos de violencia.
Ortega Díaz confirmó que en la víspera falleció un joven en Carabobo tras recibir un disparo de arma de fuego cuando estaba limpiando una calle repleta de desechos de las barricadas, con la muerte del guardia nacional y el joven en Carabobo se elevan a 18 los fallecidos por las protestas callejeras.
El abogado
Gonzalo Himiob
, director del Foro Penal Venezolano, explicó que las torturas cometidas por cuerpos de seguridad del Estado en perjuicio de los participantes de las protestas de febrero constantes en las actas judiciales de cada caso: "33 víctimas denunciaron formalmente ante fiscales y jueces los atropellos a los cuales fueron sometidos"
El periodista Ángel Villarroel Lara, […] denunció en Twitter que colectivos pertenecientes al oficialismo lanzaron fuego al aire, mientras que la policía disparó perdigones contra las personas que se encontraban frente a la Fiscalía.
El gobierno de Venezuela revocó o denegó las credenciales de periodista a los reporteros de CNN en el país después de que el presidente Nicolás Maduro anunciara que expulsaría a CNN si no "rectificaba" su cobertura de las protestas antigubernamentales.
El presidente de la República, Nicolás Maduro, aseguró que la decisión de sacar al canal de noticias NTN24 de los canales que ofrecen las cableras DirecTV y Movistar fue una decisión de Estado
"Confirmado; DirecTV ha eliminado la señal de NTN24 en Venezuela", escribió Bilancieri en otro mensaje de su cuenta de Twitter @Bilancieri. E informó que Movistar también retiró la señal del canal de su lista. "Me confirmo que Movistar nos ha retirado de su parrilla de canales", escribió
La periodista de NTN24, Idania Chirinos confirmó que la señal del canal habría sido sacada del aire en las cableras venezolanas
Durante una conferencia de prensa transmitida por la televisión estatal, Maduro dio marcha atrás diciendo que CNN podía quedarse. [...] Tras más de dos horas de rueda de prensa, autoridades venezolanas comunicaron a CNN que se emitirían credenciales para que sus periodistas pudieran reportar en el país
La red social Twitter ha denunciado este viernes el bloqueo de mensajes en Venezuela, tal y como habían asegurado usuarios y activistas el jueves, con motivo de las protestas estudiantiles, algo que la Compañía Anónima Teléfonos de Venezuela (Cantv) niega y atribuye a fallos internos de la red social
La estatal Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela (Cantv) negó hoy categóricamente haber bloqueado imágenes en la red social Twitter como habían reportado usuarios de esa red social y confirmó un portavoz de la compañía estadounidense
El presidente venezolano Nicolás Maduro cuestionó en conferencia de prensa a los presidentes de Panamá, Ricardo Martinelli; de Chile, Sebastián Piñera y de Colombia, Juan Manuel Santos, por emitir comentarios que se inmiscuyen en los aviones internos de Venezuela. Maduro calificó la posición de estos tres mandatarios como de "derecha y de unirse en una campaña internacional para dividir a la región"
El Presidente Martinelli a través de su cuenta de Twitter, aseguró: "Panamá ni su Presidente actúa por presionar. No somos enemigos del pueblo o Gobierno venezolano; solo queremos ayudarles a encontrar la paz"
En una nota enviada a la Organización de Estados Americanos, el Gobierno de Panamá ha solicitado convocar a una reunión de cancilleres de los países miembros para analizar la situación de Venezuela.
"No vamos a permitir que nadie se meta impunemente con nuestra patria, lacayo rastrero presidente de Panamá", aseguró Maduro, quien ya había hecho referencia a la petición del presidente de Panamá, Ricardo Martinelli, para convocar al Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos (OEA)
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