La crisis libia [1] [2] es la actual crisis humanitaria [3] [4] e inestabilidad político-militar [5] que ocurre en Libia , comenzando con las protestas de la Primavera Árabe de 2011, que llevaron a dos guerras civiles , una intervención militar extranjera y el derrocamiento y muerte de Muammar Gaddafi . Las secuelas de la primera guerra civil y la proliferación de grupos armados llevaron a la violencia y la inestabilidad en todo el país, que estallaron en una nueva guerra civil en 2014. La segunda guerra duró hasta el 23 de octubre de 2020, cuando todas las partes acordaron un alto el fuego permanente y negociaciones. [6]
La crisis en Libia ha causado decenas de miles de víctimas desde que comenzó la violencia a principios de 2011. Durante ambas guerras civiles, la producción de la industria petrolera, crucial para la economía de Libia, se desplomó a una pequeña fracción de su nivel habitual, a pesar de tener las mayores reservas de petróleo de cualquier país africano, y la mayoría de las instalaciones fueron bloqueadas o dañadas por grupos rivales. [7] [8]
Desde marzo de 2022, dos gobiernos diferentes controlan el país, el Gobierno de Unidad Nacional con sede en Trípoli y reconocido internacionalmente , que controla la parte occidental del país y está dirigido por Abdul Hamid Dbeibeh . Mientras que la parte central y oriental de Libia está controlada por el Gobierno de Estabilidad Nacional , dirigido por Osama Hamada y reconocido por la Cámara de Representantes como el único gobierno legítimo del país. [9]
La historia de Libia bajo el gobierno de Muammar Gaddafi se extendió por 42 años, desde 1969 hasta 2011. Gadafi se convirtió en el líder de facto del país el 1 de septiembre de 1969 , después de liderar a un grupo de jóvenes oficiales militares libios contra el rey Idris I en una revolución no violenta y un golpe de estado incruento . Después de que el rey huyera del país, el Consejo del Comando Revolucionario Libio (CCR) encabezado por Gadafi abolió la monarquía y la antigua constitución y proclamó la nueva República Árabe Libia , con el lema "libertad, socialismo y unidad". [10]
Tras llegar al poder, el gobierno de la RCC tomó el control de todas las compañías petroleras que operaban en el país e inició un proceso de destinación de fondos a la educación, la atención sanitaria y la vivienda para todos. A pesar de que las reformas no fueron del todo eficaces, la educación pública en el país pasó a ser gratuita y la educación primaria obligatoria para ambos sexos. La atención médica pasó a estar disponible para el público sin coste alguno, pero proporcionar vivienda para todos fue una tarea que el gobierno no pudo completar. [11] Bajo el gobierno de Gadafi, el ingreso per cápita en el país aumentó a más de 11.000 dólares estadounidenses, el quinto más alto de África. [12] El aumento de la prosperidad estuvo acompañado de una política exterior controvertida y una mayor represión política en el país. [10] [13]
A principios de 2011, estallaron protestas con decenas de miles de libios que salieron a las calles exigiendo un cambio democrático en el gobierno, así como justicia para los que sufrieron bajo el gobierno de Muammer Gaddafi . [14] Estas protestas pacíficas se enfrentaron a grandes y violentas represiones con tropas gubernamentales que disparaban a los manifestantes y supuestamente los atropellaban con tanques. [15] [16] Finalmente estalló una guerra civil . Las fuerzas anti-Gaddafi formaron un comité llamado Consejo Nacional de Transición , el 27 de febrero de 2011. Se suponía que actuaría como autoridad provisional en las zonas controladas por los rebeldes. Después de que el gobierno comenzó a hacer retroceder a los rebeldes y se cometieron una serie de atrocidades por parte de ambos bandos, [17] [18] [19] [20] [21] una coalición multinacional liderada por fuerzas de la OTAN intervino el 21 de marzo de 2011, con la intención declarada de proteger a los civiles contra los ataques de las fuerzas del gobierno. [22] Poco después, la Corte Penal Internacional emitió una orden de arresto contra Gadafi y su séquito el 27 de junio de 2011. Gadafi fue expulsado del poder tras la caída de Trípoli ante las fuerzas rebeldes el 20 de agosto de 2011, aunque los focos de resistencia mantenidos por las fuerzas leales al gobierno de Gadafi resistieron otros dos meses, especialmente en la ciudad natal de Gadafi, Sirte , que declaró la nueva capital de Libia el 1 de septiembre de 2011. [23] Su régimen de la Jamahiriya llegó a su fin el mes siguiente, culminando el 20 de octubre de 2011 con la captura de Sirte, los ataques aéreos de la OTAN contra el convoy de escape de Gadafi y su asesinato por combatientes rebeldes. [24] [25]
La revolución libia dio lugar a la aparición de militares desertores del régimen que se unieron a las fuerzas rebeldes, brigadas revolucionarias que desertaron del ejército libio, brigadas posrevolucionarias, milicias y varios otros grupos armados, muchos de ellos compuestos por trabajadores y estudiantes comunes. Algunos de los grupos armados se formaron durante la guerra contra el régimen y otros se desarrollaron más tarde con fines de seguridad. Algunos se basaban en lealtades tribales. Los grupos se formaron en diferentes partes del país y variaban considerablemente en tamaño, capacidad e influencia. No estaban unidos como un solo cuerpo, pero no estaban necesariamente en desacuerdo entre sí. Las brigadas revolucionarias representaban la mayoría de los combatientes y armas hábiles y experimentados. Algunas milicias evolucionaron de redes criminales a bandas extremistas violentas, muy diferentes de las brigadas que buscaban brindar protección. [26] [27]
Después de la primera guerra civil libia, se produjeron episodios de violencia en los que participaron varios grupos armados que lucharon contra Gadafi pero se negaron a deponer las armas cuando la guerra terminó en octubre de 2011. Algunas brigadas y milicias pasaron de limitarse a retrasar la entrega de sus armas a afirmar activamente un papel político permanente como "guardianes de la revolución", y cientos de grupos armados locales llenaron el complejo vacío de seguridad dejado por la caída de Gadafi. Antes del fin oficial de las hostilidades entre las fuerzas leales y de oposición, hubo informes de enfrentamientos esporádicos entre milicias rivales y asesinatos por venganza de los vigilantes. [26] [28] [29]
Para hacer frente al número de grupos armados no regulados, el Consejo Nacional de Transición pidió que todos los grupos armados se registraran y se unieran bajo el Ministerio de Defensa , colocando así a muchos grupos armados en la nómina del gobierno. [30] Esto dio un grado de legitimidad a muchos grupos armados, incluido el general Khalifa Haftar , que registró su grupo armado como el " Ejército Nacional Libio ", el mismo nombre que utilizó para sus fuerzas anti-Gadafi después del conflicto entre Chad y Libia de la década de 1980. [31]
El 11 de septiembre de 2012, militantes aliados con Al Qaeda atacaron el consulado estadounidense en Bengasi , [32] matando al embajador estadounidense y a otras tres personas. Esto provocó una protesta popular contra las milicias semilegales que todavía estaban operando, y resultó en el asalto de varias bases de milicias islamistas por parte de manifestantes. [33] [34] A esto le siguió una represión gubernamental a gran escala contra las milicias no sancionadas, y el ejército libio allanó las sedes de varias milicias ahora ilegales y les ordenó disolverse. [35] La violencia finalmente se intensificó hasta convertirse en la segunda guerra civil libia.
La segunda guerra civil libia [36] [37] fue un conflicto entre grupos rivales que buscaban el control del territorio de Libia. El conflicto ha sido principalmente entre el gobierno de la Cámara de Representantes , también conocido como el " gobierno de Tobruk ", que fue asignado como resultado de unas elecciones con muy baja participación en 2014 y fue reconocido internacionalmente como el "gobierno libio" hasta el establecimiento del GNA ; y el gobierno islamista rival del Congreso Nacional General (GNC), también llamado el " Gobierno de Salvación Nacional ", con sede en la capital Trípoli . En diciembre de 2015, estas dos facciones acordaron en principio unirse como el Gobierno de Acuerdo Nacional . Aunque el Gobierno de Acuerdo Nacional está ahora funcionando y está respaldado por la ONU, su autoridad aún no está clara ya que aún no se han acordado detalles específicos aceptables para ambas partes.
El gobierno de Tobruk, más fuerte en el este de Libia, tiene la lealtad del Ejército Nacional Libio de Haftar y ha sido apoyado por ataques aéreos de Egipto y los Emiratos Árabes Unidos . [38] El gobierno islamista del GNC, más fuerte en el oeste de Libia, rechazó los resultados de las elecciones de 2014 y está dirigido por la Hermandad Musulmana , respaldado por la coalición islamista más amplia conocida como " Amanecer de Libia " y otras milicias, [39] [40] y ayudado por Qatar , Sudán y Turquía . [38] [41]
Además de estos, también hay grupos rivales más pequeños: el Consejo Islámico de la Shura de los Revolucionarios de Bengasi , dirigido por Ansar al-Sharia (Libia) , que ha contado con el apoyo del GNC; [42] las provincias libias del Estado Islámico de Irak y el Levante (EIIL) ; [43] así como las milicias tuareg de Ghat , que controlan áreas desérticas en el suroeste; y las fuerzas locales en el distrito de Misrata , que controlan las ciudades de Bani Walid y Tawergha . Los beligerantes son coaliciones de grupos armados que a veces cambian de bando. [38]
Desde 2015, se han producido muchos acontecimientos políticos. Las Naciones Unidas negociaron un alto el fuego en diciembre de 2015, y el 31 de marzo de 2016 los líderes de un nuevo "gobierno de unidad" apoyado por la ONU llegaron a Trípoli. [44] El 5 de abril, el gobierno islamista en el oeste de Libia anunció que suspendía las operaciones y entregaba el poder al nuevo gobierno de unidad, oficialmente llamado " Gobierno de Acuerdo Nacional ", aunque todavía no estaba claro si el nuevo acuerdo tendría éxito. [45] El 2 de julio, los líderes rivales llegaron a un acuerdo para reunificar las administraciones oriental y occidental de la Corporación Nacional del Petróleo de Libia (NOC). [46] Al 22 de agosto, el gobierno de unidad todavía no había recibido la aprobación de los partidarios de Haftar en el gobierno de Tobruk, [47] y el 11 de septiembre el general aumentó su influencia política al tomar el control de dos terminales petroleras clave. [48] Haftar y la NOC llegaron entonces a un acuerdo para aumentar la producción y las exportaciones de petróleo, [49] y las nueve principales terminales petroleras de Libia volvieron a funcionar en enero de 2017. [50]
En diciembre de 2017, el Ejército Nacional Libio tomó Bengasi después de tres años de combates . [51] En febrero de 2019, el LNA logró la victoria en la batalla de Derna . [52] Luego, el LNA lanzó una gran ofensiva en abril de 2019 en un intento de apoderarse de Trípoli. [53] El 5 de junio de 2020, el GNA capturó todo el oeste de Libia, incluida la capital, Trípoli. [54] Al día siguiente, el GNA lanzó una ofensiva para capturar Sirte. [55] Sin embargo, no pudieron avanzar. [56] El 21 de agosto, el GNA y el LNA acordaron un alto el fuego. Khalifa Haftar , mariscal de campo del LNA, rechazó el alto el fuego y el portavoz del LNA, Ahmed al-Mismari, desestimó el anuncio de alto el fuego del GNA como una estratagema. [57] [58] El 23 de agosto se produjeron protestas callejeras en Trípoli , donde cientos de personas protestaron contra el GNA por las condiciones de vida y la corrupción dentro del gobierno. [59]
El 23 de octubre de 2020, la ONU reveló que se había alcanzado un acuerdo de alto el fuego permanente entre las dos fuerzas rivales en Libia. El acuerdo de alto el fuego a nivel nacional tiene como objetivo garantizar que todas las fuerzas extranjeras, junto con los mercenarios, hayan abandonado el país durante al menos tres meses. Se espera que todas las fuerzas militares y los grupos armados en las trincheras se retiren a sus campamentos, agregó la enviada de la ONU a Libia, Stephanie Williams. [60] [61] [62] La ciudad oriental de Bengasi fue testigo del aterrizaje del primer vuelo comercial de pasajeros desde Trípoli el mismo día, lo que no había sucedido durante más de un año y se percibe como una indicación del éxito del acuerdo. [63]
El 10 de marzo de 2021 se formó un gobierno de unidad provisional y se disolvió el Gobierno de Acuerdo Nacional. Se había previsto que el GNU permaneciera en el poder hasta las próximas elecciones presidenciales libias previstas para el 10 de diciembre. [64] Sin embargo, las elecciones se han retrasado varias veces [65] [66] [67] desde entonces, lo que ha dejado al gobierno de unidad en el poder de forma indefinida, lo que ha provocado tensiones que amenazan con reavivar la guerra.
El 21 de septiembre de 2021, la Cámara de Representantes , que gobierna el este de Libia, aprobó una moción de censura contra el gobierno de unidad. [68] El 3 de marzo de 2022 , se instaló en Sirte un Gobierno de Estabilidad Nacional (GNS) rival , bajo el liderazgo del primer ministro Fathi Bashagha . [69] La decisión fue denunciada como ilegítima por el Alto Consejo de Estado y condenada por las Naciones Unidas . [70] [71] Ambos gobiernos han estado funcionando simultáneamente, lo que ha dado lugar a un poder dual en Libia. El Foro de Diálogo Político Libio sigue comunicándose con el acuerdo de alto el fuego. [9]
En 2022, los combates se reanudaron una vez más entre las facciones del GNU y el recién formado GNS en Trípoli . El GNS se formó para rivalizar con el GNU, aunque este último consideró ilegítima la creación del gobierno. El GNU se considera el gobierno reconocido internacionalmente y ha sido respaldado principalmente por Turquía , mientras que el GNS ha sido apoyado por la Cámara de Representantes y el Ejército Nacional Libio . Los combates entre las dos facciones se intensificaron el 27 de agosto de 2022. [72]
El 30 de junio de 2023 se produjeron ataques con drones contra activos afiliados al Grupo Wagner cerca de la base aérea de Al-Kharrouba, cerca de Bengasi. No se informó de víctimas y ningún grupo se atribuyó la responsabilidad. [73] El gobierno de Libia, con sede en Trípoli, negó su implicación. [74]
Los combates se reanudaron en agosto de 2023. [75] En septiembre de 2023, en el contexto de la guerra civil, dos presas se derrumbaron en la ciudad de Derna , en Cirenaica, causando miles de muertos.
El 28 de junio de 2024, se informó que el Ejército Nacional Libio desplegó grandes fuerzas en la frontera con Argelia y exigió transferir 32 mil kilómetros cuadrados de territorios en disputa bajo su control y, en caso de negativa, amenazó con una solución militar del problema. [76]
El 13 de agosto de 2024, el Parlamento libio votó para poner fin al mandato del gobierno con sede en Trípoli del Primer Ministro Abdul Hamid Dbeibeh , en un intento de disolver el Gobierno de Unidad Nacional y proclamar al Gobierno de Estabilidad Nacional como el único gobierno legítimo de Libia. [77] [78] [79]
El 18 de agosto de 2024, el Banco Central de Libia suspendió todas sus operaciones tras el secuestro del director de su departamento de TI por un desconocido. [80]
A pesar de la crisis, Libia mantiene uno de los índices de desarrollo humano (IDH) más altos entre los países de África. [81] [82] La guerra ha causado una pérdida significativa de potencial económico en Libia, estimada en 783,2 mil millones de dinares libios entre 2011 y 2021. [83] Para 2022, la situación humanitaria había mejorado, aunque persisten desafíos. [84]
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