A principios de 2024, Israel hizo una serie de acusaciones contra la Agencia de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (UNRWA), incluido el hecho de que varios miembros de su personal en la Franja de Gaza habían participado en el ataque liderado por Hamás contra Israel en 2023 , y que cientos de ellos eran miembros de grupos militantes. [1] Las acusaciones llevaron a recortes de ayuda a la organización, la mayoría de los cuales fueron posteriormente revocados con la excepción de Estados Unidos , el mayor donante de la organización, después de que las investigaciones encontraron que las afirmaciones de membresía no estaban fundamentadas. [2] [3] [4] Las acusaciones de participación en los ataques están siendo investigadas, algunas ya desestimadas por falta de pruebas. [5] La UNRWA, que durante décadas había enfrentado acusaciones israelíes en torno a su neutralidad, es la organización de ayuda más grande en la Franja de Gaza que está atravesando una crisis humanitaria y hambruna durante la guerra entre Israel y Hamas .
En enero de 2024, Israel alegó que 12 empleados de la UNRWA participaron en los ataques en diversas capacidades, [6] [7] [8] luego amplió esta afirmación a 19, junto con 400 miembros del personal. [9] Israel también alegó que alrededor del diez por ciento de los 13.000 empleados de la UNRWA en la Franja de Gaza tienen conexiones con grupos militantes islamistas , principalmente Hamás y la Jihad Islámica Palestina , y que 190 empleados de la UNRWA eran militantes. [10] Philippe Lazzarini , comisionado general de la UNRWA, dijo que la organización había despedido a los empleados en cuestión, [a] y había iniciado una investigación. [12] [13] [14] [15] Lazzarini aclaró el 9 de febrero que había despedido al personal sin examinar ninguna prueba, y decidió que la prioridad era actuar rápidamente dadas las circunstancias. [16] El 19 de febrero, Lazzarini declaró que Israel no había proporcionado ninguna prueba para respaldar su afirmación. [17] A finales de febrero, un informe de inteligencia estadounidense arrojó dudas sobre las afirmaciones israelíes. [18] Un informe de la UNRWA de febrero de 2024 declaró que Israel obligó a algunos de sus empleados a admitir falsamente vínculos con Hamás bajo tortura. [19] [20]
Un grupo de revisión independiente dirigido por Catherine Colonna publicó un informe el 22 de abril de 2024 en el que concluyó que la agencia contaba con estructuras para garantizar la neutralidad, aunque persisten cuestiones [21] que Israel no había proporcionado pruebas de sus afirmaciones de una participación significativa de los empleados de la UNRWA en actividades terroristas. y que la UNRWA es indispensable para los palestinos de la región. Tras la publicación del informe, Alemania anunció que reanudaría la financiación de la UNRWA, tras decisiones similares tomadas anteriormente por otros donantes importantes, incluidos Australia, Canadá, Suecia y Japón. [22] [23] Inmediatamente después de las acusaciones, varios países donantes importantes suspendieron su financiación, incluido Estados Unidos . [24] Varias organizaciones internacionales, incluida la Organización Mundial de la Salud y Médicos Sin Fronteras , dijeron que la decisión de suspender la financiación exacerbaría la situación humanitaria en Gaza causada por la invasión israelí . [25] En respuesta, algunos otros países occidentales –incluidos España, [26] Portugal, [27] [28] Irlanda, [29] [30] y Polonia [31] – han aumentado su financiación a la UNRWA. La UE, que había suspendido la financiación a la espera del resultado de las investigaciones de la UNRWA, restableció y aumentó su financiación el 1 de marzo de 2024, mientras que Australia, Austria, Canadá, Italia, Japón, Suecia y Finlandia reanudarán la financiación. [32] [33] El 23 de marzo de 2024, Estados Unidos cortó toda la financiación de la UNRWA hasta marzo de 2025. [34]
Israel y Hamás participan en uno de los conflictos más prolongados del mundo . [35] Después de años relativamente tranquilos, el número de muertos en el primer semestre de 2023 ascendió al nivel más alto desde 2005. [36]
El 7 de octubre de 2023, Hamás lanzó un ataque sorpresa contra Israel desde la Franja de Gaza que provocó la muerte de 1.139 personas, en su mayoría civiles, [37] y miles de heridos. [ cita necesaria ] Los militantes atacaron bases militares, comunidades civiles y reuniones públicas, matando, hiriendo y, supuestamente, participando en violencia sexual y de género . [38] [39] Además, aproximadamente 250 israelíes, incluidos 30 niños, fueron tomados como rehenes por Hamás . [40]
En respuesta, Israel lanzó ataques aéreos y una posterior invasión a gran escala en Gaza con el objetivo declarado de destruir a Hamás y asegurar la liberación de los rehenes. [41] En el bombardeo indiscriminado de zonas residenciales por parte de las fuerzas israelíes, más de 35.000 palestinos han muerto, la mayoría de ellos mujeres y niños. [37]
UNRWA es una agencia de la ONU responsable de apoyar la ayuda y el desarrollo humano de los refugiados palestinos . Se estableció para ayudar a los palestinos desplazados por la guerra árabe-israelí de 1948 [13] (estimada en 700.000 personas) y los conflictos posteriores, junto con sus descendientes, [42] [43] incluidos los niños legalmente adoptados. [44] Ahora ayuda a más de 5,6 millones de refugiados palestinos registrados (a partir de 2019). [45] En 2023, los mayores donantes de la UNRWA fueron Estados Unidos, la UE y Alemania. [13]
Con una fuerza laboral de más de 30.000 empleados, incluidos aproximadamente 13.000 en Gaza, [46] UNRWA está compuesta predominantemente por refugiados palestinos junto con un contingente más pequeño de personal internacional. [47] Operando en Gaza, Cisjordania , Jordania , Siria y Líbano , el mandato de la agencia ha pasado de proporcionar empleo y ayuda humanitaria a brindar atención médica, educación y servicios sociales a la población a la que sirve. [13] Antes de la guerra entre Israel y Hamas , la UNRWA operaba 700 escuelas y 140 centros de salud en la Franja de Gaza. [13]
UNRWA es la única agencia de la ONU dedicada a ayudar a los refugiados de una región o conflicto específico, [48] distinguiéndola del ACNUR , una agencia de la ONU establecida en 1950 para ayudar a los refugiados a nivel mundial. A diferencia de la UNRWA, el mandato del ACNUR incluye apoyar a los refugiados para que logren la integración local, el reasentamiento en terceros países o la repatriación cuando sea posible, con el objetivo de eliminar su estatus de refugiado. [49]
Israel ha criticado durante mucho tiempo a la UNRWA [50] [51] y la considera un obstáculo para resolver el conflicto palestino-israelí , al impedir que los descendientes de los refugiados se establezcan en sus ubicaciones actuales y mantener abierta la cuestión del retorno . [52] [53] [54]
Israel también ha expresado preocupación por lo que la agencia enseña a los estudiantes y por la relación de la agencia con Hamás; [55] Según Israel, las escuelas gestionadas por la agencia han sido utilizadas por Hamás para actividades terroristas. [56] Funcionarios israelíes han alegado que desde los ataques del 7 de octubre, se ha observado a varios miembros de la UNRWA celebrando los incidentes en plataformas de redes sociales. [56] Antes de la publicación de las acusaciones, los funcionarios israelíes habían discutido formas de cerrar la financiación de la UNRWA.
En 2021, los principales donantes de la UNRWA, Australia, Canadá, el Reino Unido y la Unión Europea , comenzaron a investigar el odio y la violencia en los libros de texto de la UNRWA ; la UNRWA respondió bloqueando el acceso a los libros de texto en su sitio web. [57] En una audiencia celebrada más tarde ese mismo año, el Comisionado General de la UNRWA, Philippe Lazzarini, reconoció que el contenido del plan de estudios escolar de la UNRWA incluía antisemitismo, glorificación de actos de terrorismo e incitación a la violencia. [58] [57] Unas semanas después de los ataques del 7 de octubre, IMPACT-SE informó que al menos cien miembros de Hamás habían sido educados dentro del sistema de la UNRWA, y se confirmó que dos habían participado en los ataques. [59]
A finales de diciembre de 2023, The Times of Israel informó sobre el contenido de "un informe clasificado de alto nivel del Ministerio de Asuntos Exteriores" que describía un plan de tres pasos para obligar a la UNRWA a salir de la Gaza de la posguerra, y el primer paso implicaba un "informe completo". sobre la supuesta cooperación de la UNRWA con Hamás". [60]
El 4 de enero de 2024, Israel Hayom informó que un grupo de miembros de la Knesset buscaba detener la financiación global de la UNRWA , basándose en la preocupación de que sea una herramienta de Hamás. La parlamentaria Sharren Haskel declaró que buscaban "detener los fondos que se están transfiriendo desde varios países a esta organización y quitarle la máscara a la UNRWA". [61] [62]
El 17 de enero de 2024, la UNRWA anunció la creación de un grupo de revisión independiente que estaría dirigido por Catherine Colonna , ex ministra francesa de Asuntos Exteriores, para evaluar si la Agencia está haciendo todo lo que está a su alcance para garantizar la neutralidad y responder a las acusaciones de violaciones graves. cuando se hacen. [63] [64] El informe se publicó el 22 de abril de 2024 y encontró que Israel no ha proporcionado pruebas de las afirmaciones de que muchos empleados de la UNRWA sean miembros de organizaciones terroristas. Si bien sugiere formas de mejorar las salvaguardias de neutralidad para el personal de la UNRWA, el informe dice que ya son más rigurosas que la mayoría de otras instituciones comparables. El informe también considera que la UNRWA es indispensable para los palestinos de la región. [3] [4] El informe no investigó la acusación específica de que 12 empleados de la UNRWA estuvieron involucrados en el ataque liderado por Hamás contra Israel, ya que eso es objeto de una investigación interna separada. [5]
Desde 2011, la UNWRA ha proporcionado periódicamente a Israel listas de sus empleados para que Israel pueda examinar a su personal. Hasta enero de 2024, Israel nunca había expresado ninguna preocupación por el personal de la UNWRA. [sesenta y cinco]
Unos días antes del 26 de enero, Israel presentó acusaciones ante la UNRWA diciendo que doce empleados habían estado involucrados en los ataques del 7 de octubre; Según se informa, algunos habían sido identificados basándose en imágenes capturadas durante los ataques, mientras que otros habían admitido haber trabajado para la UNRWA durante un interrogatorio después de ser capturados. Según Israel, si bien habían conservado información sobre esto durante algún tiempo, sólo en las dos semanas anteriores a que surgieran las acusaciones habían relacionado esta información con un segundo conjunto de inteligencia que "solidificó una evaluación de que los empleados de la UNRWA habían estado involucrados". en el ataque"; Esta inteligencia incluía imágenes tomadas por militantes de Hamás durante los ataques. [66] [1]
Según Israel, existe una relación estructural entre la UNRWA y Hamás, estos doce empleados son sólo la "punta del iceberg". [67] Israel también alega que en los ataques del 7 de octubre se utilizaron instalaciones y vehículos de la UNRWA. Israel dijo que ha compilado un caso "que incrimina a varios empleados de la UNRWA por su presunta participación en la masacre, junto con pruebas que apuntan al uso de las instalaciones de la UNRWA con fines terroristas". [68] [69]
El 28 de enero, Israel Hayom informó que Israel había estado en posesión de la información durante mucho tiempo, pero se había negado a hacerla pública porque consideraba que la UNRWA era la única entidad funcional en Gaza y que "sin ella el caos sería mayor". aún mayor". Según las fuentes de Israel Hayom , Israel no está seguro de por qué la UNRWA y los Estados Unidos decidieron actuar sobre la base de la información ahora; especularon que la acción estadounidense podría deberse a la audiencia del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes el 30 de enero "donde probablemente se expondrá información aún más embarazosa sobre la UNRWA". [70]
Reuters informó además que el expediente de inteligencia israelí acusa a 190 empleados de la UNRWA de ser militantes "incondicionales" de Hamás y la Jihad Islámica, mientras que en general se consideraba que el 10% del personal de la UNRWA tenía alguna afiliación con esas organizaciones. [10]
Desde el 29 de enero de 2024, The Wall Street Journal , The New York Times , Sky News y Financial Times informaron sobre un expediente de inteligencia israelí que Israel había presentado a Estados Unidos, y parte del cual había sido compartido con ellos y otros medios. El expediente alegaba que al menos 12 empleados de la UNRWA habían estado involucrados en los ataques del 7 de octubre y que alrededor de 1.200 empleados de la UNRWA, el 10% de los 12.000 empleados de la UNRWA en Gaza, tenían vínculos con grupos militantes palestinos. Israel detalló acusaciones individuales contra el personal de la UNRWA [7] que fueron reportadas de manera ligeramente diferente en los distintos artículos de prensa.
El Wall Street Journal informó las acusaciones contra miembros del personal de la siguiente manera: [7]
El New York Times informó las acusaciones contra individuos de manera algo diferente: [71] [8]
El expediente decía que Israel había recopilado información de inteligencia a través de señales de inteligencia , datos de seguimiento de teléfonos móviles , interrogatorios de militantes de Hamás capturados y documentos recuperados de militantes muertos. [7] El New York Times informó más detalles: que el expediente decía que la inteligencia israelí había rastreado el movimiento de seis de los empleados dentro de Israel a través de sus teléfonos celulares. A otros, según Israel, se les interceptaron llamadas telefónicas en las que hablaban de su participación en los ataques, mientras que otros tres recibieron mensajes de texto ordenándoles que se presentaran en los puntos de reunión, incluido uno a quien se le ordenó llevar granadas propulsadas por cohetes que habían almacenado en sus hogar. [8]
En un artículo del 21 de febrero de 2024 titulado "Estados Unidos encuentra probables algunas afirmaciones israelíes sobre el personal de la ONU, otras no", The Wall Street Journal informó sobre una evaluación de la inteligencia estadounidense que decía que no podía verificar las afirmaciones de Israel de que el 10% del personal de la UNRWA tiene algún tipo de "vínculo" con militantes pero no cuestionó las acusaciones per se. Tenía "poca confianza" en las afirmaciones sobre personal individual de la UNRWA, pero las consideraba "creíbles". [72] A mediados de abril de 2024, el senador estadounidense Chris Van Hollen le dijo a Nicholas Kristof que la inteligencia estadounidense no tenía nada que respaldara la afirmación de Israel de que la UNWRA es una rama de Hamás, afirmación que desestimó como una mentira descarada. [73]
El 28 de enero de 2024, en un artículo titulado "Surgen detalles sobre trabajadores de la ONU acusados de ayudar en una redada de Hamas", The New York Times informó sobre las acusaciones hechas en un expediente de inteligencia israelí sobre algunos empleados de la UNRWA. [74] El 29 de enero, en un artículo titulado "Al menos 12 empleados de agencias de la ONU involucrados en los ataques del 7 de octubre, dicen informes de inteligencia", The Wall Street Journal también informó sobre las acusaciones hechas en el expediente de inteligencia israelí sobre algunos empleados de la UNRWA. [75] El 30 de enero, Sky News también revisó el informe de inteligencia israelí e informó sobre las acusaciones. [6]
El 3 de febrero de 2024, en el programa de actualidad en inglés de Al-Jazeera The Listening Post , la abogada de derechos palestinos Diana Buttu opinó que el «problema con este tipo de acusaciones es que adoptan la narrativa israelí sin cuestionarla ni cuestionarla». [76] Jeremy Scahill criticó a The Wall Street Journal por publicar lo que describió como "acusaciones sin fundamento". [77]
El 30 de enero de 2024, Sky News publicó un informe sobre el expediente israelí que alegaba la participación del personal con Hamás. Según Sky , el informe alegaba que seis empleados de la UNRWA habían estado involucrados en los ataques del 7 de octubre, pero que "los documentos de inteligencia israelíes hacen varias afirmaciones de las que Sky News no ha visto pruebas y muchas de las afirmaciones, incluso si son ciertas, no implicar directamente a la UNRWA." [78]
El 5 de febrero de 2024, el Canal 4 dijo que el expediente de seis páginas no contiene ninguna evidencia que respalde la afirmación de Israel, aparte de una declaración de que "a partir de información de inteligencia, documentos y documentos de identidad incautados durante el curso de los combates, ahora es posible señalar alrededor 190 agentes terroristas de Hamás y la Jihad Islámica Palestina que sirven como empleados de la UNRWA. Más de 10 empleados de la UNRWA participaron en los acontecimientos del 7 de octubre. [79]
El 3 de febrero, el Financial Times afirmó que la evaluación de los servicios de inteligencia de Israel se basó en interceptaciones de teléfonos inteligentes y documentos de identidad capturados, y concluyó que "no proporciona pruebas de las afirmaciones". [80]
Israel publicó imágenes del 7 de octubre que muestran a un hombre identificado como Faisal Ali Musalam Naami, un trabajador de UNRWA, ingresando al Kibbutz Beeri en una camioneta poco después de las 9:30 am. Se muestra a Naami junto con otra persona en la camioneta levantando y colocando el cuerpo de un israelí. en el maletero de su todoterreno antes de saquear las pertenencias de los israelíes muertos. [81] [82] El Washington Post investigó las afirmaciones y confirmó que el reconocimiento facial coincide y solicitó a dos expertos forenses de vehículos que analizaran las fotos de las redes sociales de Naami y lograron capturar vistas parciales de un vehículo blanco que identificaron como 1993-1995. Nissan Terrano II idéntico al vehículo utilizado el 7 de octubre en color, marca y modelo y era de la misma generación. El 16 de octubre, Naami, cinco de sus hijos y una de sus dos esposas murieron en un ataque aéreo en Nuseirat . Los intentos del Washington Post de comunicarse con los familiares de Naami no tuvieron éxito. Un compañero de trabajo de la UNRWA, que habló bajo condición de anonimato, afirmó que no sabía si Naami era miembro de Hamás o su participación en los ataques del 7 de octubre. [83]
El 26 de enero de 2024, el Comisionado General de la UNRWA, Philippe Lazzarini, declaró: "Las autoridades israelíes han proporcionado a la UNRWA información sobre la presunta participación de varios empleados de la UNRWA en los horribles ataques contra Israel el 7 de octubre". [84] Enfatizó además: "Para proteger la capacidad de la agencia de brindar asistencia humanitaria, he tomado la decisión de rescindir inmediatamente los contratos de estos miembros del personal e iniciar una investigación para establecer la verdad sin demora", y agregó que "cualquier Un empleado de UNRWA que estuvo involucrado en actos de terrorismo" sería considerado responsable. [84]
Lazzarini se abstuvo de revelar el número de empleados presuntamente involucrados en los ataques ni la naturaleza de su presunta participación. [84] El Departamento de Estado de Estados Unidos informó que la cifra era 12. [85] António Guterres , Secretario General de las Naciones Unidas , dijo el 28 de enero que se habían hecho acusaciones contra 12 empleados específicos, y que de esos 12 nueve habían sido despedido, uno estaba muerto y las identidades de los otros dos aún estaban siendo confirmadas. [86] [87] El 26 de abril de 2024, la ONU reveló que había 19 acusaciones contra personal de la agencia, una de las cuales fue cerrada por falta de pruebas y otras 4 por falta de pruebas. No se ha dado una fecha de finalización para la investigación de los 14 empleados restantes, mientras que los investigadores visitarán Israel nuevamente en mayo. De los 12 casos iniciales, ocho siguen bajo investigación, tres casos han sido suspendidos y un miembro del personal ha sido absuelto. De los siete casos adicionales, seis siguen bajo investigación y uno ha sido suspendido a la espera de información adicional. [88] [89]
Guterres también dijo que estaba "horrorizado por esta noticia" [37] y calificó las supuestas actividades de "criminales". [90] Su portavoz Stéphane Dujarric declaró además que el jefe de la ONU había ordenado a Lazzarini que dirigiera una investigación para garantizar el despido rápido y el posible procesamiento penal de cualquier empleado de la UNRWA implicado en o ayudando a los ataques del 7 de octubre. [91] El 27 de enero, el portavoz adjunto de la ONU declaró: "La UNRWA en general había tenido un sólido historial, que hemos subrayado repetidamente". [92]
En otra declaración emitida el 27 de enero, Lazzarini describió la decisión de nueve países de suspender la financiación de la agencia como "impactante" y afirmó que tanto la vida de la gente en Gaza como la estabilidad regional dependían de ese apoyo; [93] [94] instó a las naciones a reanudar la financiación antes de que la UNRWA se vea "obligada a suspender su respuesta humanitaria". [95] Según una declaración del 28 de enero de Francesca Albanese , relatora especial de la ONU para los territorios palestinos ocupados , la decisión de suspender la financiación podría ser una violación de la Convención sobre Genocidio y "desafía abiertamente" las sentencias provisionales en Sudáfrica v. Israel . [96]
Chris Gunness , ex portavoz principal de la UNRWA, pidió al mundo árabe , y en particular a los Estados del Golfo ricos en petróleo , que llenen el déficit de financiación, diciendo que están "ganando miles de millones cada día con los ingresos del petróleo" y que una "pequeña fracción" de eso resolvería el déficit de financiación. [97] [b] Un portavoz de la UNRWA dijo que las suspensiones de financiación darían como resultado que no pudiera continuar ayudando a los habitantes de Gaza para finales de febrero. [99] El 29 de febrero, las Naciones Unidas anunciaron que todavía no habían recibido ninguna prueba de Israel que respaldara sus afirmaciones. [100]
Según un informe de la UNRWA de febrero de 2024, funcionarios israelíes detuvieron y torturaron al personal de la ONU, obligándolos a declarar falsamente que el personal de la agencia había participado en el ataque del 7 de octubre . [101] [102] Las acusaciones de tortura provinieron de personal que afirmó que fueron obligados a hacer confesiones bajo tortura y malos tratos, incluidas "golpizas, privación de sueño, abuso sexual y amenazas de violencia sexual contra hombres y mujeres" en Israel. detención. [103] Los detenidos informaron que los desnudaron hasta quedar en ropa interior y los obligaron a quedar completamente desnudos. [104] El informe encontró que el personal de la ONU fue "presionado para hacer declaraciones falsas contra la Agencia, incluyendo que la Agencia tiene afiliaciones con Hamas y que miembros del personal de la UNRWA participaron en las atrocidades del 7 de octubre de 2023" mediante palizas, submarinos y amenazas a sus familias. [105]
En una declaración, el director de comunicaciones de la UNRWA afirmó: "Cuando la guerra llegue a su fin, será necesario realizar una serie de investigaciones para investigar todas las violaciones de los derechos humanos". [106] Las Fuerzas de Defensa de Israel declararon que estaban investigando "denuncias de comportamiento inapropiado". [107]
En respuesta al informe, la Organización Mundial Contra la Tortura condenó a Israel y afirmó que "tanto la tortura como el uso de cualquier información de este tipo violan la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura". [108]La UNRWA alegó además abusos físicos y psicológicos generalizados perpetrados por israelíes contra palestinos detenidos . [20] El 5 de marzo, Philippe Lazzarini declaró: "La campaña contra la UNRWA tiene como objetivo cambiar los parámetros políticos de larga data para la paz en el territorio palestino ocupado establecidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad, sin consultar a ninguno de los órganos". [109]
Matthew Miller , portavoz del Departamento de Estado de EE.UU. , afirmó que "Estados Unidos está extremadamente preocupado por las acusaciones de que doce empleados de la UNRWA podrían haber estado implicados en el ataque terrorista de Hamás contra Israel el 7 de octubre". Afirmó además que el Departamento de Estado ha suspendido temporalmente la financiación adicional para la UNRWA mientras realiza una revisión de las acusaciones y evalúa las acciones que están tomando las Naciones Unidas para abordarlas. [119] El Secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, declaró que las pruebas que implican a algunos miembros del personal de la UNRWA en el ataque del 7 de octubre contra Israel son "altamente creíbles". Hizo hincapié en el papel "indispensable" de la organización como importante proveedor de servicios humanitarios en la región, y añadió que es "imperativo que la UNRWA investigue inmediatamente, como dijo que haría; que responsabilice a las personas según sea necesario; y que revise sus procedimientos". ". [120] Estados Unidos aclaró más tarde que casi todo el dinero que había sido presupuestado para la UNRWA ya había sido enviado, y la suspensión afectó a 300.000 dólares de los 121 millones de dólares estadounidenses que Estados Unidos había presupuestado para la UNRWA. El Departamento de Estado también dijo que esperaba que el problema se resolviera rápidamente. [121]
Tras una reunión del Consejo de Seguridad de la ONU el 30 de enero, la embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, Linda Thomas-Greenfield, dijo: "Tiene que haber rendición de cuentas para cualquiera que haya participado en este ataque del 7 de octubre". Los funcionarios estadounidenses dicen que la financiación dependerá de una investigación creíble y reconocen que no existe una alternativa real a la UNRWA. El portavoz del Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca, John Kirby, dijo: "No impugnemos el buen trabajo de toda una agencia por las posibles malas acciones aquí de un pequeño número". [122] [123] [124] [125] [126] En febrero de 2024, el presidente estadounidense Joe Biden instó al Congreso a aprobar un proyecto de ley que prohibiría a Estados Unidos financiar la UNRWA. [127] En marzo de 2024, el senador estadounidense Chris Van Hollen declaró que las afirmaciones de Israel sobre una conexión entre la UNRWA y Hamas eran "mentiras descaradas" y que "Netanyahu quería deshacerse de la UNRWA porque las había visto como un medio para continuar la guerra". esperanzas del pueblo palestino de tener una patria propia". [128] [129]
El Ministro de Desarrollo Internacional de Canadá , Ahmed Hussen , anunció que el gobierno canadiense ha suspendido temporalmente la financiación adicional a la UNRWA en espera de que se investiguen las acusaciones. Hussen dijo que expresó la profunda preocupación de Canadá directamente al Comisionado General de la UNRWA, Lazzarini, y agregó que "Canadá está tomando estos informes extremadamente en serio y está colaborando estrechamente con la UNRWA y otros donantes en este tema". El 8 de febrero, el gobierno canadiense declaró que todavía no había visto ninguna prueba que respaldara las afirmaciones de Israel. [130] El 5 de marzo, el gobierno canadiense anunció que reanudaría la financiación a la UNRWA. [131]
Australia ha declarado una suspensión temporal de su financiación a la UNRWA. La Ministra de Asuntos Exteriores, Penny Wong, afirmó que Australia se alineará con medidas similares adoptadas por Estados Unidos y Canadá para detener la financiación. Expresó la profunda preocupación de Australia por las acusaciones. [132] Italia y Alemania también han suspendido la financiación a la UNRWA. [24] [133] El Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino Unido emitió un comunicado, diciendo que el Reino Unido estaba "horrorizado" por las acusaciones. [46]
El ministro finlandés de Comercio Exterior y Desarrollo, Ville Tavio , optó por suspender los pagos de Finlandia a la UNRWA a la luz de las acusaciones. Declaró: "Debemos asegurarnos de que ni un solo euro del dinero de Finlandia vaya a Hamás u otros terroristas. La sospecha de que los empleados de una organización que recibe asistencia humanitaria estén involucrados en un ataque terrorista es la razón para suspender los pagos. El caso debe ser investigado a fondo." [134]
Los Países Bajos anunciaron que dejarán de financiar a la UNRWA y dijeron: "Estamos extremadamente conmocionados. La acusación es que el ataque fue cometido el 7 de octubre con dinero de la ONU, con nuestro dinero". [135] El 28 de enero de 2024, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia declaró que "decidirá cuando llegue el momento" con respecto a su financiación, describiendo las acusaciones como "excepcionalmente graves". [136] [113]
El 29 de enero de 2024, Austria anunció que también dejaría de financiar a la UNRWA, y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Austria pidió a la agencia de la ONU "que lleve a cabo una investigación amplia, rápida y completa sobre las acusaciones". [137]
El 29 de enero, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Nueva Zelanda anunció que revisaría su financiación anual de 1 millón de dólares neozelandeses a la UNRWA en respuesta a las acusaciones. [138] El 30 de enero, el Primer Ministro Christopher Luxon anunció que Nueva Zelanda suspendería la financiación a la UNRWA en espera de la investigación de las acusaciones. [139]
El 29 de enero, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Letonia anunció a través de X (anteriormente Twitter) que el país también había suspendido su financiación a la UNRWA. [140]
La Unión Europea anunció que estaba revisando la financiación y no esperaba proporcionar financiación adicional antes de finales de febrero como muy pronto. [141] Josep Borrell , Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad , dijo que la Comisión Europea "evaluaría nuevas medidas y extraería lecciones basadas en el resultado de una investigación completa y exhaustiva", instando a la UNRWA a "proporcionar transparencia total sobre las acusaciones y tomar medidas inmediatas contra el personal involucrado". [142] [24] El 1 de marzo, la ONU anunció que donaría 50 millones de euros a la UNRWA dentro de la semana siguiente. [143]
Noruega e Irlanda anunciaron que no suspenderían la financiación de la UNRWA. [144] El Ministro de Asuntos Exteriores noruego, Espen Barth Eide, dijo que "la UNRWA es un salvavidas para millones de personas en profunda angustia en Gaza, así como en la región en general". [145] Los funcionarios suizos dijeron que no se tomaría ninguna decisión hasta que se aclararan las "graves acusaciones". [146] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Islandia declaró que apoyaba la rápida investigación de la UNRWA y que su "trabajo crucial bajo las terribles circunstancias actuales debe continuar". [147] El Ministro de Asuntos Exteriores de Lituania, Gabrielius Landsbergis, dijo que Lituania aún no ha llegado al período financiero para tomar decisiones de financiación y está esperando los resultados de la investigación antes de tomar cualquier medida. [148]
El 30 de enero, Suecia también anunció que suspendería la financiación de la UNRWA. Según TT, Johan Forssell , ministro de Cooperación Internacional para el Desarrollo y Comercio Exterior, afirmó que "el dinero... irá a parar a otras organizaciones humanitarias". [149]
El 23 de marzo de 2024, como parte de un paquete para financiar al gobierno de Estados Unidos, Estados Unidos cortó toda la financiación de la UNRWA hasta marzo de 2025. [34] [150]
Los estados donantes han suspendido la financiación en un momento en que el pueblo de Gaza depende de la ayuda crítica de la UNRWA para su supervivencia diaria. [151] [152] [153] [154]
Michael Fakhri, Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación , dijo en X que un día después de que la Corte Internacional de Justicia , el principal órgano judicial de las Naciones Unidas, "concluyó que Israel está cometiendo un genocidio plausible en Gaza, algunos estados decidieron desfinanciar a la UNRWA por las supuestas acciones de un pequeño número de empleados. Esto castiga colectivamente a más de 2,2 millones de palestinos". [151]
El Comisionado General de la UNRWA, Philippe Lazzarini, declaró: "Nuestra operación humanitaria, de la que dependen 2 millones de personas como salvavidas en Gaza, está colapsando. Me sorprende que tales decisiones se tomen basándose en el supuesto comportamiento de unos pocos individuos y, a medida que continúa la guerra, es necesario "La situación se está profundizando y la hambruna se avecina. Los palestinos en Gaza no necesitaban este castigo colectivo adicional". [155] En una carta firmada con líderes de organizaciones humanitarias, el Secretario General Adjunto de Asuntos Humanitarios de la ONU , Martin Griffiths, declaró que retirar fondos a la UNRWA conduciría al colapso del sistema de ayuda de Gaza, y agregó: "El mundo no puede abandonar al pueblo de Gaza". [156] La ex primera ministra de Nueva Zelanda y administradora del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Helen Clark, afirmó que "este no es el momento de suspender la financiación". [157]
Un informe inédito de la UNRWA de febrero de 2024 que detalla las acusaciones de malos tratos en detenciones israelíes revisado por Reuters dijo que algunos empleados liberados de la detención alegaron que fueron presionados para dar declaraciones falsas de que la UNRWA tiene vínculos con Hamás y que el personal estaba involucrado en el ataque de Hamás a Israel. [158]
Agnès Callamard , secretaria general de Amnistía Internacional , afirmó que los países más ricos del mundo habían tomado una "decisión desalmada... de castigar a la población más vulnerable del planeta a causa de los presuntos crímenes de 12 personas". [159] [25] Tedros Adhanom Ghebreyesus , director general de la Organización Mundial de la Salud , hizo un llamamiento a los donantes para que no suspendan la financiación a la UNRWA y escribió que "cortar la financiación sólo perjudicará al pueblo de Gaza que necesita desesperadamente apoyo". [160] Tedros advirtió que suspender la financiación tendría "consecuencias catastróficas". [161] Jan Egeland , director del Consejo Noruego para los Refugiados , pidió a los donantes que "no maten de hambre a los niños por los pecados de unos pocos trabajadores humanitarios individuales". [145] En una declaración, Médicos Sin Fronteras dijo: "En la Franja de Gaza, la crisis humanitaria ha alcanzado niveles catastróficos, y cualquier limitación adicional a la ayuda resultará en más muertes y sufrimiento". [162]
El 29 de enero de 2024, Josep Borrell , Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad , dijo al secretario general de la ONU, António Guterres, que la financiación no ha sido suspendida y que la UE determinará las decisiones de financiación tras la investigación. [163] Borrell afirmó: "No deberíamos permitir que las acusaciones empañen el gran e indispensable trabajo de la UNRWA". [164]
El 1 de marzo de 2024, la UE decidió no esperar el resultado de la investigación de la UNRWA y, en su lugar, puso en marcha un paquete de financiación de 275 millones de euros, siendo el restablecimiento de la financiación de 2024 de 82 millones de euros, más 125 millones de euros de ayuda humanitaria para los palestinos. 2024, que la UNRWA no está excluida de implementar y otros 68 millones de euros a través de socios internacionales como la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Al mismo tiempo, la UE y la UNRWA llegaron a un acuerdo con la UNRWA sobre una auditoría que realizarían expertos externos designados por la UE. [165]
El Ministro de Asuntos Exteriores español, José Manuel Albares, afirmó el 29 de enero de 2024 que España "no cambiará nuestra relación con la UNRWA, aunque seguimos de cerca la investigación interna y el resultado que pueda arrojar sobre las acciones de una docena de personas entre unas 30.000" [166 ] porque la UNRWA es una agencia "esencial para aliviar la situación humanitaria". [167] El mismo día, el ministro español de Asuntos Sociales, Pablo Bustinduy, calificó la suspensión de los fondos de la UNRWA por parte de otros países occidentales como "un castigo colectivo injustificable al pueblo palestino". [168] En abril de 2024, Janez Lenarčič , el Comisario Europeo para la Gestión de Crisis , declaró: "Hago un llamado a los donantes para que apoyen a la UNRWA, el salvavidas de los refugiados palestinos". [169] Micheál Martin , el Ministro de Asuntos Exteriores irlandés, afirmó: "Si se socava la UNRWA y se elimina la UNRWA, esencialmente se elimina el derecho a regresar ". [170]
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Turquía emitió un comunicado en el que afirmaba que "suspender la ayuda a la UNRWA debido a algunas acusaciones contra un pequeño número de sus miembros perjudicará principalmente al pueblo palestino". [171]
El ministro de Asuntos Exteriores jordano, Ayman Safadi, declaró que el pueblo de Gaza "no debería ser castigado colectivamente por acusaciones contra 12 personas de sus 13.000 empleados. La UNRWA actuó responsablemente y comenzó una investigación. Instamos a los países que suspendieron fondos a revertir [esta] decisión. " [172]
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Pakistán declaró que estaba profundamente preocupado por los recortes, ya que el pueblo de Gaza "depende de la ayuda crítica de la UNRWA para su supervivencia diaria". [173]
El primer ministro qatarí, Mohammed bin Abdulrahman bin Jassim Al Thani, afirmó que toda la organización y sus decenas de miles de empleados no deberían ser castigados por los actos de un pequeño grupo. [174]
El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, Wang Wenbin, declaró: "Pedimos a la comunidad internacional, especialmente a los principales donantes, que den prioridad a las vidas de la gente de Gaza, reconsideren la decisión de suspender la financiación y sigan apoyando el trabajo de la UNRWA". [175]
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Brasil afirmó su confianza en las investigaciones de la Oficina de Servicios de Supervisión Interna de las Naciones Unidas y rechaza la idea de que los nacionales deban congelar la financiación a la UNRWA debido a las acusaciones israelíes, especialmente en un momento de grave crisis humanitaria en Gaza. Señaló que las suspensiones de fondos también socavan el cumplimiento de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) para garantizar el acceso humanitario al pueblo de Gaza. Tomó nota de la muerte de 152 funcionarios de la UNRWA en Gaza hasta el momento y renovó su llamado a un alto el fuego, la liberación de los rehenes restantes, un Estado palestino económicamente viable que incluya la Franja de Gaza y toda Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental como su capital. [176] Unas semanas más tarde, después de que el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva , a quien Ha'aretz llamó "cualquier cosa menos antisemita", calificó las acciones israelíes en Gaza como genocidio , Israel lo declaró persona non grata y ambos países retiraron a sus embajadores . [177]
El 4 de enero de 2024, Israel Hayom informó que los miembros de la Knesset buscaban detener la financiación global de la UNRWA, y la parlamentaria Sharren Haskel afirmó que buscaban "detener los fondos que se están transfiriendo desde varios países a esta organización y quitarle la máscara a la UNRWA". [178] El 6 de enero, Noga Arbell, investigadora de estrategia política y ex evaluadora del Centro de Investigaciones Políticas del Ministerio de Asuntos Exteriores, expresó su opinión de que "no será posible ganar la guerra si no destruimos OOPS. Y esta destrucción debe comenzar de inmediato". [179]
El ministro de Asuntos Exteriores de Israel , Israel Katz, declaró que "la UNRWA no formará parte del día después", refiriéndose al futuro de Gaza tras la guerra entre Israel y Hamas . Añadió que: "Hemos estado advirtiendo durante años: la UNRWA perpetúa la cuestión de los refugiados, obstruye la paz y sirve como brazo civil de Hamas en Gaza. La UNRWA no es la solución; muchos de sus empleados son afiliados de Hamas con ideologías asesinas, ayudando en actividades terroristas y preservando su autoridad". [180]
El embajador de Israel ante la ONU, Gilad Erdan , pidió a todos los estados donantes que suspendan su apoyo a la UNRWA. [145]
El 31 de enero de 2024, durante una reunión con los embajadores de la ONU en Jerusalén, el primer ministro de Israel , Benjamin Netanyahu , declaró: "La UNRWA está totalmente infiltrada por Hamás" y pidió la sustitución de la UNRWA por otras agencias de la ONU y organizaciones de ayuda. [181] El 4 de febrero de 2024, al inicio de la reunión semanal del gabinete, Netanyahu declaró: «Expusimos al mundo que la UNRWA está colaborando con Hamas, que algunos de sus miembros incluso participaron en las atrocidades y secuestros del 7 de octubre. "Esto sólo refuerza lo que sabemos desde hace mucho tiempo: la UNRWA no es parte de la solución, es parte del problema. Ha llegado el momento de comenzar el proceso de sustitución de la UNRWA por otros organismos que no estén contaminados por el apoyo al terrorismo". [182]
El New York Times informó el 3 de febrero que Israel no esperaba que el escándalo tuviera como resultado una reacción gubernamental internacional, ya que Israel ha acusado durante mucho tiempo a la UNRWA de parcialidad y, a pesar de la oposición a la UNRWA, algunos oficiales militares israelíes no querían que la UNRWA fuera cerrada durante una potencial crisis humanitaria. [183] El 23 de febrero de 2024, un grupo de organizaciones humanitarias de Israel, entre ellas Médicos por los Derechos Humanos , B'Tselem , Breaking the Silence , Gisha , Ciudad de las Naciones, Checkpoint Watch y Fighters for Peace, pidieron a los donantes que restablecieran la financiación de la UNRWA. . [184]
Tras la reanudación de la financiación por parte de la mayoría de los donantes de la UNRWA, los funcionarios israelíes expresaron su preocupación de que el Reino Unido y Estados Unidos también pudieran restaurar la financiación, y reconocieron que la campaña israelí contra la financiación internacional de la UNRWA ha fracasado. [185]
El Secretario General de la Organización de Liberación de Palestina, Hussein al-Sheikh, instó a los países que planean retirar fondos de la UNRWA a reconsiderar su decisión debido a importantes preocupaciones políticas y humanitarias. [186]
La oficina de prensa de Hamas declaró vía Telegram que el grupo imploró a la ONU y a las organizaciones internacionales "que no cedan ante las amenazas y chantajes" de Israel, [37] y acusó a lo que llamaron "la entidad sionista" de una "campaña de incitación " contra las agencias de la ONU que entregan ayuda a Gaza. [144] [187]
En un artículo publicado el 30 de enero, The Economist concluía: "No sorprende que algunos miembros de una organización que ha estado tan profundamente arraigada en Gaza y durante tanto tiempo tengan vínculos con Hamás. Pero esa defensa de la UNRWA, a su vez, plantea cuestiones difíciles sobre si la UNRWA es suficientemente neutral, transparente y responsable es probablemente esencial en el corto plazo para evitar una crisis humanitaria aún más profunda en Gaza, está mucho menos claro si debería ser una parte esencial del futuro de Gaza". [188]
The Intercept sugirió que el momento de la controversia resultante tenía como objetivo distraer la atención de los medios del fallo de la Corte Internacional de Justicia sobre medidas provisionales contra Israel , emitido el mismo día. [189]
Un análisis en Haaretz afirmó que la UNRWA está "plagada de Hamás", pero calificó la congelación de fondos como un gesto vacío, ya que los gobiernos extranjeros ya conocían la situación. Sugieren que así como Israel continúa trabajando con la UNRWA, los gobiernos extranjeros restablecerán la financiación por necesidad. [190]
Personas que cumplen con los criterios de refugiados palestinos de la UNRWA. Son personas cuyo lugar de residencia habitual fue Palestina durante el período comprendido entre el 1 de junio de 1946 y el 15 de mayo de 1948, y que perdieron tanto su hogar como sus medios de subsistencia como resultado del conflicto de 1948. Los refugiados palestinos y los descendientes de varones refugiados palestinos, incluidos los niños adoptados legalmente, son elegibles para registrarse en los servicios de UNRWA. La agencia acepta nuevas solicitudes de personas que deseen registrarse como refugiados palestinos. Una vez registradas en la UNRWA, las personas de esta categoría se denominan Refugiados Registrados o Refugiados Palestinos Registrados.
Para usar una imagen trillada, mientras ACNUR se esfuerza por dar cañas de pescar a sus refugiados, UNRWA está ocupada distribuyendo pescado.
Actualización: una versión anterior de este artículo incluía incorrectamente a Francia y Suiza entre los países que han suspendido la financiación a la UNRWA. De hecho, Francia y Suiza (junto con Dinamarca, Polonia, la UE y Nueva Zelanda) han anunciado que esperarán el resultado de la investigación de la ONU para tomar una decisión sobre la suspensión de la financiación a la UNRWA.
Este fue un intento transparente por parte de Israel de distraer la atención de los fallos en el caso de genocidio de la CIJ y de destruir una agencia de la ONU que Israel ha considerado durante mucho tiempo como un impedimento para su objetivo de negar a los palestinos el derecho a regresar a sus hogares y territorios de que Israel los expulsó.