Guam, uno de los territorios externos de los Estados Unidos de América, confirmó su primer caso de la pandemia de COVID-19 el 15 de marzo de 2020 y la primera muerte el 22 de marzo. El Gobierno de Guam ordenó el cierre general de la isla a mediados de marzo. El gobernador Lou Leon Guerrero anunció la implementación de una "Condición de preparación para la pandemia" (PCOR) de cuatro pasos el 30 de abril de 2020. Los viajeros a Guam desde áreas designadas de alto riesgo deben proporcionar una prueba de COVID-19 negativa reciente o someterse a una cuarentena obligatoria en una instalación aprobada por el gobierno. Guam pasó de PCOR 1 a PCOR 2 el 10 de mayo, lo que permitió cierta actividad comercial con restricciones, y luego a PCOR 3 el 20 de julio. Un brote a mediados de agosto no se controló durante varios meses, lo que resultó en que la tasa de positividad de la prueba continua de 7 días aumentara por encima del 15% a principios de octubre de 2020, así como las infecciones tanto en el Gobernador como en el Vicegobernador. Guam anunció el regreso a las condiciones de confinamiento de PCOR 1 el 14 de agosto para controlar el brote, que no se flexibilizó hasta PCOR 2 el 15 de enero de 2021. Se flexibilizó aún más hasta PCOR 3 el 21 de febrero de 2021. Desde diciembre de 2020 hasta julio de 2021, los casos se mantuvieron muy bajos hasta un aumento en agosto de 2021, en gran parte como resultado de la variante delta . Para octubre de 2021, el 90% de la población estaba vacunada. [2]
Para el 7 de mayo de 2021, se habían registrado 8.023 casos confirmados y sospechosos, lo que resultó en 139 muertes. 95 casos estaban en cuarentena activa. [3] Según el informe de situación semanal emitido el 7 de mayo de 2021, 59 casos habían dado positivo en los siete días anteriores, lo que supone un porcentaje de positividad de la prueba del 2,9%. Se identificaron nueve casos a través del rastreo de contactos y siete eran viajeros de otras partes de los Estados Unidos, de los cuales seis fueron identificados en cuarentena. [4] Los 1.156 casos y una muerte del USS Theodore Roosevelt , que atracó en Guam en medio de su brote de 2020, se cuentan por separado.
Fondo
El 12 de enero, la Organización Mundial de la Salud (OMS) confirmó que un nuevo coronavirus era la causa de una enfermedad respiratoria en la ciudad de Wuhan , provincia de Hubei, China, que había llamado la atención de la OMS inicialmente el 31 de diciembre de 2019. [5] [6] A diferencia del SARS de 2003 , la tasa de letalidad de la COVID-19 ha sido mucho menor, [7] [8] pero la transmisión ha sido significativamente mayor, con un número total de muertes significativo. [9] [7]
El turismo procedente de los países del este asiático es un pilar de la economía de Guam. En diciembre de 2019, hubo 67.000 visitantes procedentes de Japón (el primer caso confirmado de COVID-19 se produjo el 15 de enero) y 71.000 de Corea del Sur (el primer caso se produjo el 20 de enero). Los visitantes procedentes de Estados Unidos, Taiwán, Filipinas y China representaron menos del 10% de las llegadas en diciembre de 2019. [10] En comparación, la población total de Guam es de unos 165.000 habitantes.
Cronología
Febrero de 2020
7 de febrero: El Gobierno de Guam rechazó la solicitud de entrada del crucero MS Westerdam , que tenía pasajeros potencialmente infectados. [11]
El Consejo de Alcaldes de Guam suspendió todos los eventos y actividades patrocinados por las aldeas . Se anunció que los centros públicos para personas mayores cerrarían el 18 de marzo. El Hospital Memorial de Guam restringió el acceso de su departamento de urgencias al personal y los pacientes únicamente. [15]
16 de marzo: Escuelas públicas cerradas. [16]
Se prohíbe la reunión de 50 o más personas en una misma habitación. Los viajeros procedentes de zonas afectadas por la COVID-19 están sujetos a cuarentena obligatoria. [17]
20 de marzo: La orden ejecutiva del gobernador Lou Leon Guerrero cierra los negocios y las reuniones no esenciales. El mismo día, Japan Airlines anunció que los vuelos desde el aeropuerto de Narita se suspenderían hasta el 24 de abril. [20]
26 de marzo: La Universidad de Guam anunció que todas las clases pasarían a un formato en línea o alternativo durante el resto del semestre de primavera. La universidad planeaba completar el semestre con su cronograma actual. [24]
El USS Theodore Roosevelt atracó en la Base Naval de Guam debido a un brote a bordo. [25]
27 de marzo: El territorio había confirmado 45 casos positivos de COVID-19 de un total de 308 pruebas. [26]
28 de marzo: El presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, aprobó una declaración de desastre para Guam que ordena la asistencia federal para complementar los esfuerzos de recuperación del coronavirus en el territorio y a nivel local. [27] El presidente también firmó el proyecto de ley nacional de ayuda por COVID-19 de 2 billones de dólares, con aproximadamente 111 millones de dólares asignados a Guam. [27]
31 de marzo: La secretaria de prensa del gobernador, Krystal Paco-San Agustín, confirmó dos nuevos casos de coronavirus. El laboratorio de salud pública de Guam había analizado 20 muestras y las 18 restantes dieron negativo. [28]
Abril 2020
Personal militar del 254.º Escuadrón REDHORSE de la Guardia Nacional y la Fuerza Aérea de Guam coordina la posible transformación de una escuela secundaria en Dededo en un centro de atención alternativo para COVID-19 en abril de 2020
4 de abril: El gobierno proyectó que con una reducción del 20% en la propagación, la COVID-19 mataría a 3.000 personas en cinco meses. La población de Guam es de aproximadamente 160.000 personas, lo que indica que la COVID-19 mataría a aproximadamente el 1,8% del territorio en cinco meses. El gobernador instó a la población a reducir la tasa de propagación. [29]
El gobernador León Guerrero anunció que a partir del 7 de abril los residentes no podrán conducir por razones no esenciales. La policía y la Guardia Nacional de Guam estarán presentes en los puestos de control de las carreteras. [30] Los residentes acudieron a las tiendas y los bancos antes de que se impusieran las restricciones. [31]
La Armada anunció que había conseguido un acuerdo para poner en cuarentena a unos 3.000 marineros del USS Theodore Roosevelt en habitaciones de hotel locales. [32]
5 de abril: La Emergencia de Salud Pública se extendió hasta el 5 de mayo. [33]
Una orden ejecutiva autorizó un pago extra para los empleados del gobierno en función de su posible exposición al virus; el máximo de un 25% adicional se reservó para las fuerzas del orden, los proveedores de atención médica y otros con contacto directo con miembros del público probablemente infectados. [33]
El gobierno de Guam anunció que el ejército contribuiría con 30 respiradores a los esfuerzos locales. [33]
7 de abril: Se informó que la mayoría de los casos positivos de Guam tenían vínculos epidemiológicos con otros casos conocidos. [35]
9 de abril: El gobierno de Guam despejó el terreno para 500 parcelas adicionales en el cementerio público de la isla en previsión de futuras víctimas de COVID-19. El gobierno de Guam también ha renunciado temporalmente a la tarifa de entierro de $500 en el cementerio conmemorativo Vicente A. Limtiaco en Piti . El director del Departamento de Parques y Recreación de Guam declaró: "Todos estamos rezando para que no se produzca un aumento repentino de casos". [36]
10 de abril: El gobernador León Guerrero anunció el cierre de carriles designados, donde el tráfico se desviará hacia puntos de estrangulamiento y los guardias nacionales preguntarán a los conductores sobre el propósito de su viaje. Estos ya no pueden ser llamados "puntos de control", ya que el Fiscal General de Guam ha informado que el gobierno no tiene la autoridad para crear puntos de control de enfermedades. [37]
12 de abril: La Universidad de Guam anunció que estaba entregando casi 300 comidas diarias a los trabajadores de la salud y voluntarios en los sitios del Departamento de Salud Pública y Servicios Sociales. La comida fue donada por varios restaurantes, mayoristas, organizaciones y personas, y los alimentos a granel fueron preparados por la empresa de restauración y catering Nayon Express, antes de ser entregados por el personal de la UOG. [38]
13 de abril: Muere un marinero del USS Theodore Roosevelt . [39]
El comandante de la Región Conjunta de las Marianas, el contralmirante John Menoni, anunció que un marinero del USS Theodore Roosevelt había violado la cuarentena en el hotel local en el que se encontraban y que se estaba llevando a cabo una investigación. [40]
El gobernador León Guerrero instó a la Legislatura de Guam a aprobar proyectos de ley que le permitan establecer un toque de queda y crear puestos de control con sanciones. [41]
Oficiales de la Guardia Nacional revisan los procedimientos administrativos para las pruebas de COVID-19 en el Centro de Preparación en Barrigada , el 23 de abril
15 de abril: El Departamento de Defensa está construyendo hospitales de campaña para COVID-19 en dos propiedades militares en Guam: un hospital de 150 camas de los Seabees de la Marina de los EE. UU. en la propiedad South Finegayan en Dededo y un hospital de campaña de 75 camas de los Red Horses de la Fuerza Aérea de los EE. UU . en los terrenos del Hospital Naval de Guam en Agana Heights . El gobernador Leon Guerrero informó que el secretario de Defensa, Mark Esper, le dijo que los militares pondrían las tiendas de campaña y el equipo a disposición de Guam para su uso una vez que se completara su misión. [42] [43]
22 de abril: La mayoría de las aerolíneas extendieron sus cancelaciones de vuelos hasta fines de mayo. United Airlines siguió siendo el único operador durante la pandemia, con un servicio diario a Honolulu y un servicio tres veces por semana a Narita . [44]
La Ciudad Médica Regional de Guam , designada para brindar atención no relacionada con la COVID-19 en la isla, informó que se estaba viendo desbordada por casos graves, en parte porque muchos pacientes habían retrasado la atención preventiva y el tratamiento temprano durante la pandemia. Las enfermeras informaron de un aumento del 300% en las llamadas de respuesta rápida y el correspondiente aumento en el número de muertes. [45]
En respuesta a las afirmaciones del gobierno de Guam de que la curva epidemiológica se había aplanado , un editorial del Guam Daily Post señaló que las pruebas recientes de COVID-19 habían sido un tercio de las realizadas a principios de la pandemia e instó a la cautela sobre las medidas de reapertura. [46]
30 de abril: El gobernador Lou Leon Guerrero firmó la Orden Ejecutiva 2020-11 que adopta el plan Chålan Para Hinemloʻ (Camino a la Recuperación) desarrollado por el Panel de Asesores de Recuperación de Guam, que incluye un sistema de Condición de Preparación para la Pandemia (PCOR) de cuatro pasos que van desde restricciones máximas en 1 hasta ninguna restricción en 4. [47] [48]
León Guerrero anunció que GovGuam está planeando tentativamente pasar del PCOR 1, que restringe las reuniones sociales y cierra negocios y actividades no esenciales, al PCOR 2 el 9 de mayo, permitiendo que algunas oficinas gubernamentales y negocios abran. [49]
Mayo de 2020
Funcionarios del Gobierno de Guam visitan las instalaciones médicas expedicionarias a bordo de la Base Naval de Guam .
5 de mayo: El Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos realizó una redada armada en MedPharm Group of Companies, uno de los mayores proveedores de suministros médicos y productos farmacéuticos de la isla. El portavoz de Seguridad Nacional confirmó que estaba relacionada con una investigación criminal sobre la pandemia. [50]
6 de mayo: El Departamento de Salud y Servicios Humanos anunció que había tomado 806 muestras del 25 de abril al 2 de mayo en un esfuerzo de pruebas ampliado centrado en las personas sin acceso a la atención médica y en complejos de apartamentos densamente poblados, de las cuales dos dieron positivo. Las pruebas ampliadas centradas en los centros de atención para personas mayores y los complejos de apartamentos continuaron. [51]
7 de mayo: La Arquidiócesis Católica Romana de Agaña actualizó sus Protocolos Sacramentales para permitir la Misa en vivo con feligreses sentados en sus autos en los estacionamientos de la iglesia durante el próximo fin de semana. La Eucaristía se ofrecería a los feligreses de pie junto a sus vehículos o sentados en el interior. Además, permitió la confesión en persona , la unción de los enfermos para pacientes que no tienen COVID y el bautismo . A los feligreses con síntomas similares a los de la gripe o sistemas inmunológicos comprometidos se les indicó que permanecieran en casa. [52] Aproximadamente el 75% de los guameños se identifican como católicos romanos. [53]
8 de mayo: El gobernador León Guerrero anunció que Guam pasaría a PCOR 2 el domingo 10 de mayo, lo que permitiría que los centros comerciales, salones de belleza, centros comerciales y floristerías abrieran al 50% de su capacidad. Las personas en público seguirían debiendo usar mascarillas. [54] El centro comercial Agana y el centro comercial Micronesia , dos de los centros comerciales más grandes del territorio, declararon que limitarían el número de entradas abiertas y el número total de ocupantes, y examinarían a todos los clientes que ingresaran para detectar fiebre con termómetros. [55]
La oficina de Guam de la Oficina del Censo de los Estados Unidos anunció que comenzaría una reapertura gradual de las operaciones para realizar el Censo de 2020 a partir del 11 de mayo, y no se espera que el funcionamiento completo esté listo hasta dentro de varias semanas. [56]
Los 26 estudiantes del programa de enfermería de la Universidad de Guam eligieron graduarse en un programa acelerado para poder tomar sus exámenes de licencia e ingresar temprano a la fuerza laboral. [57]
9 de mayo: El gobernador León Guerrero declaró que la cuarentena obligatoria de 14 días para todos los que lleguen a Guam, ubicada en el Pacific Star Resort & Spa, continuaría al menos hasta que Guam ingresara en PCOR 3. [58]
17 de mayo: El Centro de Información Conjunta anunció que se habían firmado contratos con el Hotel Santa Fe y el Wyndham Garden Guam para que actuaran como instalaciones de cuarentena para los viajeros que llegaran. Los ocupantes en cuarentena en el Pacific Star iban a ser trasladados. [59] [60]
18 de mayo: La reapertura del Departamento de Ingresos e Impuestos en Barrigada por primera vez desde marzo atrajo a una multitud desbordante que buscaba registrar vehículos y resolver situaciones impositivas. La policía de Guam y la Guardia Nacional estuvieron presentes para garantizar el orden. [61]
El gobernador León Guerrero indicó que el gobierno está planeando permitir el servicio de cena en restaurantes, al 50% de su capacidad, a partir del 25 de mayo, suponiendo que reciba un borrador de las directrices de salud pública para su consideración el 21 de mayo. León Guerrero también indicó que es posible que se permita la apertura de negocios de yoga y pilates pronto, aunque indicó que los gimnasios son "un poco más riesgosos". [62]
21 de mayo: Se descubrió un "grupo residencial" de diez casos positivos a través del rastreo de contactos y tuvieron contacto con otros dos casos confirmados; el único caso positivo no relacionado también fue rastreado a través de un caso confirmado. El gobernador declaró que la isla no ascendería a PCOR 1. [63]
El USS Theodore Roosevelt regresó al mar con un número reducido de tripulantes para realizar vuelos de calificación para portaaviones con el Ala Aérea de Portaaviones Once . El capitán Carlos Sardiello emitió un comunicado en el que agradecía al gobierno y al pueblo de Guam por su apoyo y hospitalidad. [64]
22 de mayo: Con el descubrimiento de un "grupo residencial" en Yigo , con el tercer mayor aumento en un solo día de casos confirmados desde que comenzó la pandemia, GovGuam anunció que Guam permanecerá en PCOR 2 sin levantamiento inmediato de restricciones, como se había planeado para el 25 de mayo. [65]
23 de mayo: El arzobispo Michael J. Byrnes anunció que la Arquidiócesis de Agaña comenzaría a realizar servicios dentro de las iglesias a partir del 30 de mayo. Se requerirá el uso de mascarillas y las iglesias estarán limitadas al 50% de su capacidad. [66]
27 de mayo: El gobierno de Guam anunció que, salvo que se produzca un aumento de nuevos casos, se permitirá la reapertura de los siguientes establecimientos el 29 de mayo, con determinadas condiciones y salvaguardas: restaurantes con servicio de mesa; iglesias; establecimientos de yoga, pilates y danza; y playas y parques públicos. Se prohíben los bares de ensaladas, los bufés y otros tipos de autoservicio de comida. Se permitirán grupos de hasta 25 personas. [67] [68]
De manera similar, a partir del 1 de julio, los visitantes de Japón, Corea del Sur y Taiwán podrán ingresar a Guam sin una cuarentena de 14 días. El gobernador León Guerrero explicó que esos países no son focos de contagio y tienen un control de infecciones efectivo. Además de United Airlines, que sigue siendo la única aerolínea que opera en Guam, solo Jeju Air de Corea y Philippines Airlines han indicado que considerarían reanudar sus operaciones en Guam en el verano. [68] [67]
El Departamento de Educación de Guam indicó que los estudiantes de secundaria en la escuela de verano se reunirían físicamente con los maestros una o dos veces por semana y que el resto del tiempo estarían a distancia. Desde el jardín de infantes hasta el octavo grado continuarán con el aprendizaje remoto. El GDOE asume que Guam estará en PCOR 3 y que los edificios escolares estarán abiertos para el nuevo año escolar, pero está examinando opciones para el aprendizaje a distancia en caso contrario. [69]
Junio de 2020
1 de junio: Todas las agencias del gobierno de Guam reabrieron. El gobernador León Guerrero anunció que los residentes que regresen podrán hacer cuarentena en sus hogares, siempre que tengan un comprobante de residencia. [70]
4 de junio: El USS Theodore Roosevelt partió de Guam unos dos meses después de haber atracado por primera vez en medio del brote. Algunos marineros que aún no habían recibido el alta médica permanecieron en la base naval de Guam. [71]
8 de junio: Se permitió la apertura de patios de comidas, gimnasios, piscinas y parques acuáticos, con protocolos sanitarios específicos. El gobierno de Guam anunció que quienes llegaran de "puntos críticos internacionales" tendrían que pasar una cuarentena de 14 días. [72] [73]
La tasa de positividad de las pruebas realizadas en los últimos cinco días fue del 0,34%, en comparación con el punto de referencia del 3% que el gobierno había establecido para pasar a PCOR 3. Un asesor del gobernador indicó que Guam estaba en camino de pasar a PCOR 3 el 1 de julio. [74]
9 de junio: Se identificó el primer caso nuevo confirmado de COVID-19 en varios días en la Base Aérea Andersen y se describió como asintomático. [75]
10 de junio: Un estudio sobre el brote a bordo del USS Theodore Roosevelt descubrió que dos tercios de los marineros habían sido infectados. [76]
12 de junio: La reanudación del servicio de Philippine Airlines a Manila se retrasó hasta el 15 de junio debido a la “evolución de las restricciones y limitaciones del gobierno nacional y provincial”. Guam había designado a Filipinas como un “punto crítico” que requería que los viajeros permanecieran en cuarentena durante 10 días. [77]
13 de junio: La Base Naval de Guam restableció el acceso durante toda la semana a las instalaciones militares para todos los usuarios autorizados en Guam. [78]
15 de junio: El gobierno de Guam aumentó el estándar para que los casos confirmados sean liberados de la cuarentena a 10 días después de la recuperación. [79]
16 de junio: Philippine Airlines reanudó sus vuelos a Guam y tiene previsto operar vuelos semanales en julio. Korean Air , Jin Air , Jeju Air y T'way Air tienen previsto reanudar sus vuelos el 27 de julio, siempre que haya demanda de viajes y se levanten las cuarentenas obligatorias en Corea del Sur. Japan Airlines extendió la suspensión de sus vuelos hasta el 31 de julio, mientras que China Airlines ha suspendido sus vuelos hasta agosto. [80]
17 de junio: Las autoridades revelaron un grupo de siete aviadores de la Fuerza Aérea que llegaron a Guam el 25 de mayo y se alojaron juntos en un hotel local. Diecisiete días después de su llegada, uno de los aviadores comenzó a mostrar síntomas. En general, se cree que el COVID-19 se vuelve sintomático en un plazo de 14 días. El Departamento de Salud Pública y Servicios Sociales y la Base Aérea Andersen están rastreando los contactos. [81]
19 de junio: Se permitió la apertura de bares, tabernas, guarderías, boleras, agencias de viajes, museos, zoológicos y acuarios con un aforo del 50%. Se permitió la apertura de bares con un aforo del 25% y de bares-restaurantes con un aforo del 50%. [82] [83]
La Oficina de Visitantes de Guam informó que las ventas minoristas relacionadas con el turismo cayeron 34 millones de dólares por semana en comparación con antes de la pandemia. [84]
22 de junio: El total de miembros del servicio de la Fuerza Aérea infectados con coronavirus llegó a 37. El grupo en la unidad de la Fuerza Aérea que estaba alojada en el Guam Reef Hotel llegó a 35 infectados. Todos los miembros de la unidad fueron examinados y puestos en cuarentena obligatoria en la Base Aérea Andersen. Se informó que varios aviadores violaron las órdenes que limitaban su movimiento al hotel y su trabajo en la base, y potencialmente expusieron a empresas y empleados locales. El DPHSS estaba notificando a las empresas y planeaba realizar pruebas a los empleados potencialmente expuestos. [85] [86] El contralmirante John Menoni, comandante de la Región Conjunta de las Marianas, declaró: "Hoy no tenemos todos los hechos sobre cómo y por qué. Sabemos que tenemos un problema, estamos trabajando para encontrar soluciones, necesitamos solucionar este problema". [87] El DPHSS ha
La gobernadora Lou Leon Guerrero indicó que el gobierno está buscando reabrir más tipos de negocios y aumentar el límite de reuniones sociales de 25 a 50 el 1 de julio. Afirmó que "nuestra tasa de infección, incluso con el aumento a través de los militares, todavía se mantiene por debajo del 1%. Eso sigue siendo realmente asombroso". [88] Leon Guerrero afirmó además que los planes para levantar la cuarentena obligatoria para los viajeros entrantes antes del 1 de julio seguían en marcha, pero que el cambio a PCOR 3 seguía siendo tentativo. [89]
23 de junio: Se obtuvo un resultado positivo en una prueba de alguien que no tenía contacto conocido con otros casos confirmados de COVID. [90]
24 de junio: El DPHSS identificó 30 negocios visitados por aviadores en el grupo de casos del Hotel Guam Reef que dieron positivo en la prueba de COVID-19. Se instó a los residentes que frecuentaron estos negocios en las fechas afectadas a que vigilaran de cerca su salud, ya que el DPHSS organizó una capacidad de prueba adicional para la semana siguiente. [91] [92]
Las distribuciones de ayuda alimentaria en caso de desastre se reiniciarán el 25 de junio de 2020 y continuarán cada dos jueves, por orden de llegada. [93]
25 de junio: Un empleado sintomático del Departamento de Correcciones fue uno de los 14 nuevos casos positivos. [94] [95]
El DPHSS confirmó que el paciente inicial del brote en el Guam Reef Hotel era un residente local. [94] [96]
La directora del DPHSS, Linda Unpingco-DeNorcey, anunció que se jubilará el 3 de julio y que Laurent Duenas pasará a ser director interino. [94]
26 de junio: El gobernador León Guerrero extendió la emergencia de salud pública hasta julio y canceló la reapertura del turismo prevista para el 1 de julio. Las reuniones se limitarán a 25 personas hasta el 1 de julio. La limpieza y embellecimiento de las playas de toda la isla programadas para el 27 de junio se canceló. Guam tuvo el mayor aumento semanal de casos confirmados de COVID-19 en los Estados Unidos, con un 438%. El gobernador hizo un llamado a la vigilancia continua del público. [97] [98]
27 de junio: GovGuam anunció que los nuevos casos se debieron a la propagación comunitaria.
Los viajeros que lleguen a Guam desde "zonas de alto riesgo" designadas deben hacer cuarentena en un hotel aprobado por el gobierno. Esto no se aplica a quienes lleguen y tengan una prueba PCR negativa realizada dentro de las 72 horas previas a la llegada, quienes pueden hacer cuarentena en su casa. Los viajeros que se encuentren en instalaciones gubernamentales pueden hacerse una prueba el día 7 o el día 10 de su cuarentena, sujeto a disponibilidad. Una prueba negativa permitirá salir de la cuarentena, aunque se les controlará la aparición de síntomas hasta el día 14. [99]
30 de junio: La Junta de Educación de Guam aprobó un plan para la reapertura de las escuelas, con un horario escalonado y prácticas de higiene obligatorias y control de temperatura. No se establecieron fechas, ya que dependerán de las condiciones de la pandemia. [100]
Julio de 2020
1 de julio: Guam desarrolló una métrica de puntuación de riesgo de área de COVID (CAR) para evaluar la necesidad de realizar pruebas a los viajeros que ingresaban. [101] Con el tiempo, se aplicaría internamente para rastrear el estado diario de la enfermedad en Guam.
Puntuación CAR = Casos nuevos diarios por cada 100 000 habitantes × √ Tasa de positividad de la prueba − Valor de retransmisión efectiva (R t )
2 de julio: La Base de la Fuerza Aérea Andersen volvió a restringir el acceso a la base al personal esencial de la misión. [102]
3 de julio: El número de casos activos superó los 100 por primera vez desde principios de abril. [103] [104]
8 de julio: GovGuam agregó otros estados y países de EE. UU. como "áreas de alto riesgo" que requieren cuarentena para los viajeros entrantes. El gobernador León Guerrero declaró que estaban haciendo un promedio de 200 pruebas por día, con más de 16,300 pruebas en total desde que comenzó la pandemia, o alrededor del 9.2% de la población. [105] Félix Cabrera, jefe del grupo asesor médico del gobernador, dijo que hay cinco casos nuevos diariamente en promedio, con una tasa positiva del 1.59%; cinco es el "umbral de preocupación" absoluto, pero el 3% es el umbral porcentual de preocupación. [106] [107]
10 de julio: Japan Airlines extendió su suspensión de vuelos a Guam hasta el 30 de septiembre. [108]
El DPHSS cerró seis empresas principalmente por falta de certificación de gestión, pero también por no tener un plan empresarial ante una pandemia ni carteles que promovieran el distanciamiento social y el uso de mascarillas. [109]
15 de julio: El número de viajeros en cuarentena obligatoria en tres hoteles designados era de 395. La Autoridad Portuaria de Guam hizo un llamamiento para acelerar las pruebas de un contratista que había volado desde Atlanta , un punto crítico designado, y lo describió como un trabajador esencial para las mejoras del puerto. [110]
17 de julio: El gobernador Lou Leon Guerrero anunció que Guam pasaría a PCOR 3 a las 12:01 am del lunes 20 de julio, ya que las métricas de seguimiento y tratamiento de COVID-19 permanecen por debajo de los puntos de activación definidos y todos los casos positivos están siendo monitoreados y rastreados. Todos los negocios que no estén específicamente prohibidos podrán operar hasta el 50% de su capacidad, o hasta 10 personas, lo que sea mayor. Se permiten reuniones de hasta 50 personas. Las escuelas pueden abrir bajo requisitos mínimos definidos. La emergencia de salud pública se extendió hasta el 29 de agosto y las medidas de distanciamiento social continúan siendo obligatorias. [111] [112]
20 de julio: Guam pasó a la Condición de Preparación para Pandemia (PCOR) 3. Los centros para adultos mayores y los deportes organizados siguen estando prohibidos. [113]
22 de julio: Los casos de COVID-19 aumentaron en ocho, de los cuales seis fueron casos relacionados con viajes identificados en cuarentena obligatoria. Un total de cinco casos están aislados para observación en el Hospital Memorial de Guam. [114]
24 de julio: La Oficina de Visitantes de Guam predijo entre 250.000 y 300.000 llegadas en el año fiscal 2021, en comparación con 1,6 millones de llegadas en el año fiscal 2019. De los 85 miembros de la Oficina de Visitantes de Guam encuestados, el 82 % perdió ingresos y el 61 % no está pagando a sus empleados. [115]
Corea del Sur y Taiwán fueron catalogados como “países de bajo riesgo”, desde los cuales quienes llegan a partir de ellos no necesitan ser sometidos a pruebas ni a cuarentena, siempre que permanezcan menos de cinco días. [115]
26 de julio: Quince bares cerraron el mes anterior porque el gerente no tenía un certificado de salubridad y seguridad. Este certificado es obligatorio desde agosto de 2018, pero se ha aplicado estrictamente durante la emergencia de salud pública. Once de los 15 bares habían vuelto a abrir después de que los gerentes obtuvieran la certificación. [116]
27 de julio: De los nueve nuevos casos positivos, siete informaron haber viajado recientemente desde los Estados Unidos continentales y seis fueron identificados mientras se encontraban en un centro de cuarentena del gobierno. [117]
28 de julio: La Junta de Educación de Guam aplazó el primer día de clases del 11 al 17 de agosto, con el fin de brindar más capacitación a los maestros sobre las nuevas opciones. El plan es dividir a la población estudiantil en tres grupos, y cada grupo no tendrá más de dos días en el campus. Los estudiantes también tendrán la opción de aprender desde casa utilizando Internet o material impreso. [118]
30 de julio: La Arquidiócesis de Agana anunció que las escuelas católicas abrirán en las primeras dos semanas de agosto. Los estudiantes de algunas escuelas y grados deberán permanecer dentro de los grupos designados, y los maestros se moverán entre las clases, en lugar de los estudiantes. Se tomará la temperatura de los estudiantes para ingresar a las escuelas y a las aulas individuales. Los estudiantes deben usar mascarillas, lavarse las manos con regularidad y usar desinfectante para manos. [119]
De los tres nuevos casos, dos se identificaron durante la cuarentena obligatoria después de un viaje: uno informó haber viajado desde los Estados Unidos continentales y otro informó haber viajado desde Filipinas. El tercero se identificó mediante el rastreo de contactos en la comunidad. [120]
Agosto de 2020
2 de agosto: Los viajeros que lleguen de zonas de riesgo designadas podrán evitar la cuarentena obligatoria en una instalación gubernamental presentando los resultados de una prueba de antígenos aprobada por el USDA o de Abbot ID Now. Anteriormente, solo se aceptaban los resultados de PCR. [121]
3 de agosto: De los nueve casos más recientes, cuatro habían viajado recientemente desde Estados Unidos. [122]
La Universidad de Guam anunció que el alojamiento en dormitorios se limitará a habitaciones individuales únicamente. [123]
United Airlines anunció que aumentará los vuelos a Guam a partir de septiembre. [125]
Se espera que todo el personal del Departamento Correccional y los prisioneros sean sometidos a pruebas en las próximas semanas. [126]
7 de agosto: El gobernador León Guerrero anunció que los bares estarían cerrados, las reuniones se limitarían a 25 personas y los servicios funerarios se limitarían a 10 personas durante dos semanas a partir del 8 de agosto. Esta, la primera nueva limitación en meses, se implementó después de 52 casos nuevos en la semana anterior. Ella afirmó: "Si bien nuestra tasa de positividad aún se mantiene por debajo del 2%, estamos actuando ahora para prevenir una crisis de atención médica antes de que comience". [127] [128]
La directora ejecutiva de la Comisión Electoral de Guam, Maria Pangelinan, recordó al público que la votación primaria desde la acera y desde el automóvil está destinada a las personas mayores, los enfermos y los discapacitados. [129]
10 de agosto: La gobernadora Lou Leon Guerrero anunció que había dado positivo a la prueba de COVID-19 después de haber estado expuesta a ella por un pariente cercano, y afirmó que estaba experimentando síntomas moderados. [130] [131]
12 de agosto: El vicegobernador Josh Tenorio anunció que había dado positivo por coronavirus y afirmó que estaba experimentando síntomas moderados después de haber dado negativo dos días antes. [132] Mientras tanto, la gobernadora León Guerrero declaró que se sentía mucho mejor y podía trabajar desde casa. [133]
13 de agosto: Con 26 casos adicionales de COVID-19 confirmados, se esperaba que la gobernadora Leon Guerrero se reuniera con su grupo asesor médico por la tarde con la expectativa de que la isla regresara a PCOR 2. [134] Leon Guerrero afirmó que el aumento de casos se había atribuido a personas que habían estado en bares y funerales semanas antes, y dijo que si la isla volvía a PCOR 2, "probablemente cerraremos otros lugares de reunión social. Estoy muy preocupada por los restaurantes". [135] La Dra. Hoa Nguyen, miembro del consejo asesor médico, afirmó: "Estamos entrando en una espiral. Lo más probable es que volvamos a PCOR 2, pero creo que [PCOR 1], al menos durante una o dos semanas, porque el virus solo tiene un ciclo de dos semanas. Si dejas que todos se resguarden durante dos semanas, romperás el ciclo. Tiene que tomar una decisión difícil". [136]
El primer día de clases presenciales en las escuelas se retrasó dos semanas hasta el 31 de agosto debido a preocupaciones por la seguridad de la pandemia. El 62% de los estudiantes de las escuelas públicas que optaron por los materiales del curso en línea o en papel "para llevar" comenzarán según lo programado el lunes 17. La tasa de positividad acumulada de una semana de la isla aumentó por encima del 2% como resultado del aumento de casos. [137] [138]
El Complejo del Gobernador, el Edificio del Congreso de Guam y las oficinas administrativas de la Autoridad del Aeropuerto Internacional de Guam fueron cerradas hasta nuevo aviso debido a la presencia de empleados infectados. [139]
14 de agosto: El gobernador León Guerrero colocó a Guam en la Condición de Preparación para Pandemia (PCOR) 1, el nivel más alto, por un mínimo de dos semanas. A partir de la medianoche del sábado: todos los negocios no esenciales estarán cerrados; se prohibirán todas las reuniones públicas; se prohibirá la instrucción presencial en escuelas públicas y privadas; se cerrarán parques y playas; y se permitirá que los negocios no esenciales realicen entregas en la acera. [140]
La Universidad de Guam anunció que retrasaría el inicio de las clases hasta el 26 de agosto. Guam Community College anunció que pasaría al aprendizaje remoto el 17 de agosto. [141]
15 de agosto: El Fiscal General presentó cargos penales menores contra un residente, alegando que violó las órdenes de cuarentena mientras se encontraba en un sitio de cuarentena del gobierno. [142]
La Cámara de Comercio de Guam protestó por el restablecimiento del PCOR 1 y afirmó que "los costos adicionales de cumplir con los protocolos de saneamiento y los bajos ingresos por ventas han significado la vida o la muerte de una empresa tras otra durante los últimos meses. Si bien muchas han hecho todo lo posible por sobrevivir, tememos profundamente que muchas más empresas no sobrevivan a esta pausa obligatoria de dos semanas. Las mismas empresas que han prestado servicios a nuestra isla durante muchos años corren el grave peligro de cerrar sus puertas para siempre". [143]
17 de agosto: Las tiendas de Guam experimentaron una oleada de compras tras el anuncio de un cierre de dos semanas por la ley PCOR 1. Una tienda estimó un aumento del 30%. Las tiendas informaron que los compradores estaban más tranquilos que en marzo, y un gerente señaló: "La gente se enteró la primera vez, creo. Se enteraron de que los productos seguirían estando disponibles". [144]
Trece pacientes con COVID-19 están hospitalizados, cuatro de ellos en cuidados intensivos y uno con respirador. [145]
La votación en ausencia en persona para las elecciones primarias del 29 de agosto continúa, habiendo sido declarada una función gubernamental esencial. [146]
20 de agosto: La gobernadora Lou Leon Guerrero anunció que Guam tenía 105 nuevos casos de COVID-19 y que estaba implementando una escalada de una semana de restricciones a partir de la PCOR 1 previamente anunciada: "todos los negocios estarán cerrados con la excepción de las tiendas de comestibles, las operaciones de atención médica, incluidas las farmacias, las estaciones de servicio, las tiendas de conveniencia, las ferreterías y aquellas operaciones críticas para la salud, el refugio y la preservación de la vida". [147] De estos casos, 71 provinieron de muestras del ejército, incluida la Guardia Nacional, realizadas en el Hospital Naval. [148]
El DPHSS pospuso las pruebas masivas programadas en Yona porque se está quedando sin capacidad de almacenamiento para las pruebas y necesita más tiempo para procesar las muestras existentes de manera eficiente. El Centro de Información Conjunta también anunció que estaba cambiando las pruebas masivas por pruebas dirigidas a grupos de alto riesgo, rastreo de contactos, pacientes sintomáticos, viajeros e individuos en cuarentena. [149]
Guam registró la sexta muerte por COVID-19. El hombre de 70 años murió poco después de ser hospitalizado y no era un caso conocido, pero se le realizó una prueba después de morir. [150]
La Región Conjunta Marianas y sus instalaciones pasaron a la Condición de Protección de la Salud (HPCON) C en reacción al aumento de casos, pero declaró que afectaría el acceso a la base para las personas elegibles. [152]
21 de agosto: La Comisión Electoral de Guam recomendó cancelar o posponer las elecciones primarias programadas para el 29 de agosto. Varios funcionarios de distrito se han retirado debido a preocupaciones por el COVID-19 y algunos proveedores que apoyaban las elecciones no han podido trabajar debido a la prohibición de realizar negocios no esenciales. El uso de trabajadores de distrito de respaldo no capacitados puede violar las órdenes del gobernador que restringen las operaciones del gobierno durante el cierre. [153]
24 de agosto: Desde el 23 hasta el 28 de agosto, todos los viajeros que lleguen al país deberán permanecer en cuarentena en un centro gubernamental durante dos semanas. Las únicas excepciones son los trabajadores de servicios esenciales de salud o de servicios críticos aprobados previamente que presenten una prueba de COVID-19 negativa válida realizada dentro de los cinco días anteriores a su llegada. Guam continúa con la cuarentena a pesar de que los CDC abandonaron su recomendación de que los viajeros se pongan en cuarentena voluntaria durante 14 días. [154]
Un grupo de manifestantes contra la orden de quedarse en casa del gobernador planeó una protesta para el 25 de agosto. [155]
Enero de 2021
Un miembro de la Guardia Nacional de Guam dirige a la multitud en el primer día de vacunación el 17 de diciembre de 2020
15 de enero: Guam pasó de PCOR 1 a PCOR 2 por primera vez desde agosto de 2020, lo que permitió que los comedores interiores tuvieran una capacidad máxima del 50%, en lugar de un 25%. [156] Se pueden sentar juntas hasta seis personas en el interior y hasta 15 personas en los comedores al aire libre. Las salas de bingo, las salas de juegos, los cines y los negocios similares pasaron a tener una capacidad máxima del 50%. Se permitió que las escuelas públicas y privadas impartieran clases presenciales. Se reanudaron las operaciones gubernamentales, como los servicios sin cita previa, que habían sido suspendidos. Sin embargo, los bares permanecieron cerrados. [157]
Febrero de 2021
14 de febrero: Tres marineros del USS Theodore Roosevelt dieron positivo en la prueba de COVID-19 y fueron trasladados a la Base Naval de Guam para su período de aislamiento. [158] No fueron incluidos en el recuento de casos de Guam.
21 de febrero: Guam pasó a PCOR 3. Las tiendas minoristas y de hardware, y otros negocios "que principalmente abastecen a otros negocios con el apoyo de los suministros necesarios para operar", pueden operar al 75% de su capacidad y los bares pueden abrir al 50% de su capacidad. Las reuniones sociales siguen limitadas a 25 personas, y otros negocios y lugares de culto siguen limitados al 50% de su capacidad. [159]
Marzo de 2021
Personal del ejército de EE. UU. ayuda a la clínica de vacunación en la Universidad de Guam , el 15 de abril
9 de marzo: Los CDC redujeron el riesgo de viaje a Guam del nivel 4 ("los viajeros deben evitar todos los viajes a estos destinos") al nivel 3 ("los viajeros deben evitar todos los viajes no esenciales a Guam"). [160]
La elegibilidad de la vacuna se amplió a los prisioneros, con efecto inmediato, y se anunció que estará disponible para las personas de 50 años o más la próxima semana. [161]
10 de marzo: Los principales grupos turísticos de Japón que tenían paquetes abiertos para principios de abril en febrero los aplazaron hasta mediados y fines de abril en medio de la incertidumbre. United Airlines, Philippine Airlines y Jin Air continúan con vuelos limitados; Japan Airlines extendió la cancelación de sus vuelos hasta el 31 de mayo. [162]
22 de marzo: La edad para recibir la vacuna se redujo a 16 años. [163]
Plan de recuperación de la condición de preparación para una pandemia (PCOR)
El 30 de abril de 2020, el gobernador de Guam, Lou Leon Guerrero, firmó la Orden Ejecutiva 2020-11. En esta orden ejecutiva se describe un plan de recuperación para Guam y contiene un sistema de Condiciones de Preparación para la Pandemia (PCOR, por sus siglas en inglés) que dicta las condiciones para la reapertura gradual del territorio y el levantamiento de los mandatos de cuarentena. [47] [165]
Según el plan establecido en la Orden Ejecutiva y descrito en una presentación por Artemio "Ricky" Hernández, Administrador Adjunto de la Autoridad de Desarrollo Económico de Guam, hay cuatro niveles de PCOR con los grados correspondientes de restricciones y mandatos de cuarentena: PCOR 1, restricciones máximas; PCOR 2, restricciones moderadas; PCOR 3, restricciones mínimas; y PCOR 4, sin restricciones. El plan también incluye disposiciones sobre qué métricas se considerarán antes de cualquier transición de un nivel de PCOR al siguiente. Primero, se consideran los datos médicos, incluido el número de casos positivos de COVID-19 y el número de hospitalizaciones debido a COVID-19. El segundo criterio se refiere a la preparación de salud pública, incluida la capacidad de Guam para realizar pruebas de COVID-19 y rastrear contactos. [166] El Departamento de Salud Pública y Servicios Sociales de Guam proporcionará mediciones de estas métricas para que el Gobernador y el Panel de Asesores de Recuperación las consideren.
Transición de PCOR 1 a PCOR 2
Como se anunció el plan, Guam se encontraba actualmente en PCOR 1 con planes de transición a PCOR 2 para el 9 de mayo.
Actividades no gubernamentales autorizadas en virtud del PCOR 2
Guam pasó a la etapa PCOR 2 el 10 de mayo. En la etapa PCOR 2, las siguientes organizaciones comerciales y no gubernamentales están autorizadas a abrir de manera limitada después de que dichas organizaciones reciban un ajuste de operaciones aprobado por el Departamento de Salud Pública y Servicios Sociales de Guam: [167]
Todas las organizaciones esenciales en funcionamiento bajo PCOR 1;
Tiendas minoristas;
Ventas de Bienes Raíces y Automotrices;
Salones de belleza, tiendas de cosméticos y peluquerías;
Centros Comerciales y Malls; y
Procedimientos médicos y dentales electivos.
En el marco del PCOR 2, se están revisando las siguientes actividades organizativas:
Restaurantes y bares para sentarse;
Gimnasios y Spas;
Deportes al aire libre;
Viajes en grupo; y
Bingo.
Actividades gubernamentales autorizadas según PCOR 2
Las siguientes actividades realizadas por el Gobierno de Guam están autorizadas en virtud de PCOR 2: [167]
Todos los servicios gubernamentales disponibles bajo PCOR 1;
Servicios del Departamento de Ingresos e Impuestos:
Servicios al Contribuyente;
División de Impuesto sobre Bienes Inmuebles;
Oficinas de Licencias y Registro de Vehículos Motorizados;
Operaciones con licencia comercial; y
Operaciones Bancarias y de Seguros.
Tramitación de permisos e inspecciones del Departamento de Obras Públicas;
Departamento de Gestión de Tierras, servicios inmobiliarios y de permisos;
Departamento de Operaciones Administrativas;
Servicios regulatorios y de alivio por COVID-19 del Departamento de Trabajo;
Departamento de Salud Pública y Servicios Sociales, licencias sanitarias y de salud;
Servicios del Departamento de Parques y Recreación;
Servicios de la Agencia de Protección Ambiental;
Servicios de registros del Departamento de Policía;
Servicios del Departamento de Agricultura;
Servicios de la Autoridad de Vivienda y Renovación Urbana;
Servicios de la Oficina de Asuntos de Veteranos;
Servicios de la Comisión Electoral; y
Servicios del Consejo de Alcaldes de Guam.
Criterios de transición del PCOR 2
Según el plan de recuperación, para que Guam haya pasado del PCOR 1 al PCOR 2 deben haberse cumplido las siguientes condiciones: [167]
Casos: una tendencia descendente de casos confirmados y positivos como porcentaje del total de pruebas durante un período de dos semanas;
Estándar de atención: Los hospitales cuentan con recursos adecuados para garantizar que cada paciente pueda recibir el estándar de atención apropiado, a menos que se altere por razones no relacionadas con COVID-19;
Pruebas: Todos los residentes de Guam que necesiten pruebas de COVID-19 pueden recibirlas; y
Rastreo de contactos: El Departamento de Salud Pública y Servicios Humanos de Guam tiene la capacidad de monitorear todos los casos actuales de COVID-19.
Criterios de transición del PCOR 3
Para que Guam pueda pasar del PCOR 2 al PCOR 3 se deben cumplir las siguientes condiciones: [167]
Casos: una tendencia descendente de casos confirmados y positivos como porcentaje del total de pruebas durante un período de 4 semanas;
Estándar de atención: Los hospitales cuentan con recursos adecuados para garantizar que cada paciente pueda recibir el estándar de atención apropiado, a menos que se altere por razones no relacionadas con COVID-19 (igual que PCOR 2);
Pruebas: Todos los residentes y viajeros a través de Guam pueden recibir pruebas de COVID-19 asequibles y confiables; y
Rastreo de contactos: El Departamento de Salud Pública y Servicios Humanos de Guam tiene la capacidad de monitorear todos los casos actuales de COVID-19 (igual que PCOR 2).
Criterios de transición del PCOR 4
Para que Guam pase de PCOR 3 a PCOR 4, donde se levantan todas las restricciones de cuarentena por COVID-19, se debe cumplir una de las siguientes condiciones: [167]
Vacunación: La inmunidad colectiva adecuada para Guam se logra y confirma mediante la administración de vacunas contra la COVID-19 aprobadas por la FDA; O
Inmunidad colectiva: La inmunidad colectiva adecuada para Guam se logra y confirma a través de la enfermedad natural y la recuperación.
Estadística
Rangos de edad y etnias
Por pueblos
Panel de asesores para la recuperación de Guam
Michael Cruz es uno de los diez miembros del Panel de Asesores de Recuperación de Guam
El Grupo de Asesores para la Recuperación de Guam asesora al Gobernador de Guam sobre las medidas relacionadas con la pandemia. Redactó el plan Chålan Para Hinemloʻ (Camino a la Recuperación) con un sistema de preparación para la pandemia de cuatro etapas que fue adoptado por Orden Ejecutiva. Los miembros del Grupo y sus afiliaciones son: [167]
Christine Baleto – Presidenta de la Cámara de Comercio de Guam; Directora financiera de Docomo Pacific
Joseph P. Bradley, vicepresidente sénior y economista jefe del Banco de Guam
Joaquín P. Cook, presidente y director ejecutivo del Banco de Guam
Artemio "Ricky" Hernández – Administrador adjunto, Autoridad de Desarrollo Económico de Guam; Instructor adjunto de Contabilidad y Administración Pública, Universidad de Guam
David John – Presidente de la Junta Directiva de la Autoridad de Desarrollo Económico de Guam; Director Financiero de ASC Trust Corporation
Pilar Laguaña – Presidenta y Directora Ejecutiva de la Oficina de Visitantes de Guam
Holly Rustick – Presidenta de la Cámara de Comercio de Mujeres de Guam; Fundadora y propietaria de WEGO Consulting; Instructora de inglés de la Facultad de Artes Liberales y Ciencias Sociales de la Universidad de Guam
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Enlaces externos
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