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Energía hidroeléctrica en Turquía

Sede de la Obra Hidráulica Estatal en Ankara

La hidroelectricidad es una fuente importante de electricidad en Turquía , debido a su paisaje montañoso y a sus numerosos ríos. Las principales cuencas fluviales del país son el Éufrates y el Tigris . Se han construido más de 700 centrales hidroeléctricas , que representan alrededor del 30% de la capacidad de generación de electricidad del país . La generación anual varía mucho, [a] y en años lluviosos se puede generar mucha energía hidroeléctrica. Las políticas gubernamentales generalmente han apoyado la construcción de represas, pero algunas son controvertidas en los países vecinos y algunas plantean preocupaciones sobre los daños al medio ambiente y la vida silvestre . [2]

En 2021, se generaron 56 teravatios-hora de energía hidroeléctrica, lo que representó el 17% de la generación eléctrica total de Turquía, [3] a partir de 31 GW de capacidad . [4] Según los analistas de S&P Global , cuando hay sequía en Turquía durante el pico de demanda de electricidad en agosto, el objetivo de las Obras Hidráulicas del Estado de conservar agua para riego puede entrar en conflicto con el objetivo de la Corporación Turca de Transmisión de Electricidad de generar electricidad. [5] Aunque la estrategia energética de Turquía puede cambiar en el futuro, debido a que el cambio climático provoca sequías más frecuentes, [6] se prevé que la energía hidroeléctrica siga siendo importante para equilibrar la carga con la energía solar y eólica. [7] : 72  Sin embargo, se espera que se construya poca capacidad nueva, ya que el Ministerio de Energía dice que la energía hidroeléctrica ha llegado a su límite. [8] : 24  Se ha sugerido que la conversión de las presas existentes en almacenamiento por bombeo es más adecuada que la construcción de un nuevo almacenamiento por bombeo. [9]

Recursos hídricos

Un pico de montaña no muy nítido y cubierto de nieve a lo lejos, bajo un cielo azul con algunas nubes pequeñas
El glaciar del monte Ararat está retrocediendo debido al cambio climático [10] y desaparecerá antes de finales de siglo. [11]

El cambio climático ha reducido las precipitaciones en algunas regiones y las ha vuelto menos regulares, lo que ha puesto presión sobre las centrales hidroeléctricas. [12] Entre 1979 y 2019, las precipitaciones anuales fluctuaron entre más de 60 cm y menos de 45 cm, [12] y las temperaturas medias anuales variaron en 4 grados. [12]

Turquía ya es un país con estrés hídrico , porque la cantidad de agua por persona es de sólo unos 1.500 m³ al año: y debido al aumento de la población y al cambio climático es muy probable que el país sufra escasez de agua (menos de 1.000 m³) para la década de 2070. [13] Se prevén pocos cambios para los recursos hídricos en las cuencas fluviales del norte , pero se prevé una reducción sustancial para las cuencas fluviales del sur. [13] Konya en el centro de Turquía también es vulnerable. [14] Se ha sugerido cobrar por el agua utilizada para la agricultura. [15] : 64–66 
Presa larga vista desde abajo con 8 grandes tubos a la izquierda y un aliviadero de suave pendiente a la derecha: en un paisaje marrón con manchas de árboles de color verde oscuro.
La presa de Atatürk , parte del Proyecto del Sudeste de Anatolia , es la más grande del país.
Presa curva de hormigón lisa, casi vertical y alta en un paisaje rocoso, vista desde un lado: retiene agua azul oscura con pequeñas olas
El arco curvado de la presa de Oymapınar en Antalya es típico de las estrechas gargantas rocosas.
La generación hidroeléctrica (azul) cayó de 2019 a 2020 debido a la sequía

Potencial hidroeléctrico

En 2021, la energía hidroeléctrica fue la fuente de electricidad más barata en Turquía, [5] pero la AIE espera solo un pequeño aumento de la energía hidroeléctrica para 2026, en parte debido a los precios competitivos de la energía eólica y solar. [16] : 62, 63  Algunos académicos, como los del Centro de Transición Energética de la Shura, dicen que existe un potencial limitado para más energía hidroeléctrica. [17] En 2022, el Ministerio de Energía de Turquía declaró que existe "un potencial hidroeléctrico de 433 mil millones de kWh, mientras que el potencial técnicamente utilizable es de 216 mil millones de kWh y el potencial hidroeléctrico económico es de 160 mil millones de kWh/año". [18] En 2021, en comparación, se generaron 56 mil millones de kWh.

Debido al cambio climático en las cuencas de los ríos Tigris y Éufrates , se pronostica una reducción de las precipitaciones , como ocurrió con la sequía de 2020, [19] [20] [21] que provocó una caída de la generación de más del 10% en comparación con el año anterior. [22] En 2021, en parte debido a la sequía , la generación de energías renovables no hidroeléctricas superó a la hidroeléctrica por primera vez. [23] Para conservar la energía hidroeléctrica, se está añadiendo energía solar junto a la energía hidroeléctrica existente, [24] como en la presa del Bajo Kaleköy . [25] También puede ser factible añadir energía hidroeléctrica a las presas de riego existentes . [26]

Almacenamiento y capacidad de despacho de energía

La energía hidroeléctrica suele alcanzar su pico máximo en abril o mayo. [27] Se ha sugerido que añadir bombas a las presas existentes, para almacenar energía eólica y solar como energía hidroeléctrica , es más factible que construir nuevas presas con bombas. [28] Aunque la energía hidroeléctrica represada se puede despachar en un plazo de 3 a 5 minutos, [29] según los analistas de S&P Global , dichas instrucciones de generación de la Corporación de Transmisión de Electricidad de Turquía pueden ser revocadas por las Obras Hidráulicas del Estado , lo que puede haber contribuido a los apagones en agosto de 2021. [30]

Historia

Al fondo, montañas marrones salpicadas de nieve y algunos grupos de árboles de color verde oscuro. Grandes tuberías descienden por una gruesa presa de hormigón con equipos eléctricos en la base.
Presa de Keban : la primera y más alta de varias grandes presas construidas en el Éufrates.
Estructura cilíndrica achaparrada con dibujos descoloridos y parcialmente arruinados, rematada con una cúpula ornamentada. Flores amarillas en primer plano y acantilados escarpados con hierba entre los riscos en el fondo.
Mausoleo de Zeynel Bey en Hasankeyf , antes de que fuera trasladado a un terreno más alto para evitar que quedara sumergido por la controvertida presa de Ilısu a principios de la década de 2020.

La primera central eléctrica de cualquier tipo en Turquía fue una central hidroeléctrica de 60 kW construida en Tarso , que comenzó a funcionar el 15 de septiembre de 1902. [31] [32] En las décadas de 1920 y 1930 se realizaron estudios de viabilidad para más presas. [33] Después de que se estableciera la Obra Hidráulica Estatal (DSI) en 1954, los proyectos importantes (como las primeras grandes presas, la presa de Seyhan y la presa de Sarıyar ) [33] tuvieron mejor financiación y se generaron cantidades significativas de energía hidroeléctrica por primera vez. [34] Turquía construyó presas para satisfacer su creciente demanda energética debido a la rápida urbanización, industrialización y crecimiento demográfico. [33] Entre 1970 y 2019, la generación aumentó casi un 10% anual, [35] y durante 2020 se añadieron 2,5 GW. [4] En 2021, la generación de otras energías renovables superó a la hidroeléctrica por primera vez. [23]

Tras la crisis del petróleo de 1973 , el gobierno inició el Proyecto del Sudeste de Anatolia , tanto para la seguridad energética como para ayudar a la parte más pobre del sudeste de Anatolia a ponerse al día con la creciente economía . [33] Entre otros desarrollos, como proyectos de irrigación, se construyeron varias plantas hidroeléctricas. [36] En 1988, la energía hidroeléctrica comprendía más del 60% de la generación eléctrica total. Antes de eso, el carbón había sido la única otra fuente sustancial. Casi al mismo tiempo, el gas natural también comenzó a desempeñar un papel importante. [23] El proyecto del Sudeste de Anatolia costó 190.8 mil millones de liras (US$ 34 mil millones, a precios de 2020). [37] Según la Cámara de Comercio de Estambul , en 2021 este costo se recuperó solo en el valor de la electricidad. [36] Casi el 25% de la hidroelectricidad del país ahora es producida por el proyecto. [33] [38]

Sin embargo, algunos kurdos han calificado el proyecto de "destrucción cultural masiva". [33] La mayor parte del proyecto se ha completado, pero al menos una presa ( presa de Silvan ) y una planta de energía hidroeléctrica aún están en construcción. [39] El proyecto es controvertido con los países de la cuenca baja de Irak y Siria. [40] Según el Dr. Arda Bilgen, el flujo reducido del Éufrates fue una de las razones por las que Siria apoyó los ataques del PKK contra Turquía en la década de 1980. [33] Desde que comenzó la guerra civil siria en 2011, la cooperación internacional en materia de agua ha sido muy difícil. [33]

Desde principios del siglo XXI, las empresas privadas han podido obtener concesiones a largo plazo sobre los ríos [41], y DSI ha coordinado y supervisado principalmente sus propias centrales eléctricas, en lugar de construirlas [33] . En particular, en el noreste de Turquía, se desarrollaron proyectos de pequeña escala que, contrariamente a lo esperado, no generaron mayor consenso y aceptación local que las grandes represas [41] .

Proyectos

La geografía de Turquía incluye 25 cuencas fluviales y, por lo general, las que tienen mayor potencial hidroeléctrico son las menos pobladas. [41] El sector privado generalmente ha invertido en hidroelectricidad de pasada y el sector público en hidroeléctrica represada. [41] Los acuerdos de uso del agua del sector privado suelen ser por 49 años, con un caudal mínimo de descarga del 10% del promedio de los diez años anteriores. [41] En 2022 hay 730 plantas hidroeléctricas [42] que representan 31 GW de la capacidad de generación de 100 GW del país. [31] La empresa estatal de electricidad posee 14 GW, mientras que las únicas empresas privadas con más de 1 GW son Cengiz , EnerjiSA y Limak . [31] En primavera, el caudal de agua es mayor, pero la demanda de electricidad es baja y, en consecuencia, su precio también puede ser bajo. [41] Se planean otros 4 GW para después de 2023. [41]

La provincia con mayor capacidad hidroeléctrica es Şanliurfa , con más de 3 GW, seguida de Elazığ y Diyarbakır , cada una con más de 2 GW. [31] La presa más alta es Yusufeli . [43]

Las centrales eléctricas más grandes

Los tres ríos más largos de Turquía también tienen las centrales hidroeléctricas de mayor capacidad, siendo la más grande la presa de Atatürk en el Éufrates . En el mismo río están la segunda y la tercera más grandes. Ilısu en el Tigris es la presa grande más nueva. En contraste, el río Kızılırmak , que fluye hacia el norte hasta el Mar Negro, tiene proyectos más pequeños. Sus plantas hidroeléctricas son de menos de 1 GW, siendo la más grande Altınkaya . [44]

Impactos sobre las personas y el medio ambiente

Las represas y sus centrales hidroeléctricas han tenido impactos positivos y negativos sobre el medio ambiente . Una de las características más útiles de las centrales hidroeléctricas es que la generación puede aumentarse y disminuirse rápidamente para satisfacer la demanda y equilibrar la energía eólica y solar. En comparación con las centrales eléctricas de combustibles fósiles , la hidroelectricidad del país emite muchos menos gases de efecto invernadero . Al ser una fuente local, mejora la balanza de pagos , ya que Turquía importa alrededor de tres cuartas partes de su energía. [45]

Además de los informes de evaluación de impacto ambiental antes de la construcción, también hay estudios de uso del agua y evaluación ecológica; pero según un estudio de 2021 de Melis Terzi, las estipulaciones de los informes a veces se ignoran durante la construcción. [41] : 74  El estudio también dice que a menudo se ha ignorado el requisito legal de proporcionar pasos para peces . [41] Las grandes centrales hidroeléctricas pueden ser malas para el esturión , como en la vecina Georgia . [46] En 2021, la empresa turca contratada para construir la central hidroeléctrica de Namakhvani en Georgia se retiró después de las protestas. [47] Según el periódico Bianet , a veces los ríos pequeños se han secado por completo en verano debido a los requisitos de energía hidroeléctrica. [48] Los peces, como el himri kisslip , pueden estar amenazados de extinción; pero esto no está claro, ya que no ha habido estudios desde 2014. [49] La gestión de sedimentos a veces no está a la altura del estándar de la Directiva Marco del Agua de la UE . [50] Turquía aún no ha adoptado la certificación de sostenibilidad ideada por la Asociación Internacional de Energía Hidroeléctrica en 2021. [51]

En algunas zonas, a los habitantes les preocupa que las represas provoquen una disminución del turismo natural . [41] Al igual que la política energética nacional en su conjunto, [52] la toma de decisiones para la construcción de represas está centralizada y no siempre es transparente, lo que puede dar lugar a quejas de la población local. [41] Decenas de miles de personas han sido desplazadas por los embalses. [53] Los arqueólogos, como Nevin Soyukaya, dicen que se ha hecho caso omiso de los daños a los asentamientos antiguos, como en Hasankeyf . [54]

Las represas en ríos internacionales, como la controvertida represa Ilısu en el Tigris, terminada en 2021, pueden causar escasez de agua en los países río abajo; a saber, Irak y Siria . [55] [40] Aunque las protestas internacionales detuvieron la financiación extranjera de la presa, las protestas iraquíes no pudieron evitar que se construyera con financiación nacional. [56] También hay 14 represas turcas en el Éufrates. [40] El Tigris y el Éufrates son la principal fuente de agua para gran parte de Irak, y los académicos iraquíes dicen que las represas turcas en esos ríos están dañando el medio ambiente de Irak . [40] Aunque un acuerdo de reparto de agua del Éufrates de 1987 aseguró que al menos 500 metros cúbicos por segundo saldrían de Turquía, hacia Siria e Irak, [57] esto suponía que el caudal de agua no se reduciría. Sin embargo, el caudal natural se ha reducido debido al cambio climático en Turquía , lo que ha provocado que el caudal real sea inferior a las asignaciones de Irak en el acuerdo. [58] Los proyectos hidroeléctricos en los ríos transfronterizos Kura y Aras han sido criticados por activistas ambientales locales y también han causado tensiones entre Turquía y los países caucásicos río abajo , como Azerbaiyán . [59]

Ciencias económicas

En febrero de 2022 , la tarifa de alimentación (FiT, excluyendo el incentivo de componentes domésticos) era de 400 liras turcas (TL)/MWh (unos 29 dólares estadounidenses), más que la solar y la eólica, pero menos que la geotérmica. [60] Sin embargo, a finales de 2021, el gobierno y los analistas energéticos del sector privado ya habían predicho que el precio diario en el mercado eléctrico a lo largo de 2022 sería más alto que la FiT durante el primer año, lo que daría como resultado un contrato por diferencia negativo . [60] A finales de marzo de 2022, el precio spot de la electricidad había alcanzado el techo (el triple del precio medio de los últimos 12 meses) de 1745 TL (más de 115 dólares estadounidenses), [61] y se informó de que el Ministerio de Energía estaba considerando diferentes precios máximos para diferentes fuentes de electricidad. [62] Todavía no se sabe cuál será el precio máximo de la hidroelectricidad, o incluso si realmente se legislará un plan de este tipo. Debido a que la congestión de la transmisión de pasada puede causar desequilibrios de precios, se ha propuesto una fijación de precios zonales . [63] A partir de noviembre de 2022, 10 centrales hidroeléctricas son elegibles para los pagos del mecanismo de capacidad. [64]

Política

Los gobiernos del Partido Republicano Popular construyeron muchas represas en el siglo XX. Sin embargo, la postura actual del partido sobre la energía hidroeléctrica no está clara. Su manifiesto electoral general de 2018 no lo mencionó, y el partido se ha opuesto a muchos proyectos de represas recientes, principalmente debido a preocupaciones ambientales. [65] El Partido de la Justicia y el Desarrollo , que ha estado en el poder en todo el país desde 2002 (en coalición con el Partido del Movimiento Nacionalista desde 2016), también ha construido muchas represas y alentado a las empresas privadas a construir centrales hidroeléctricas de pasada. Según su plataforma partidaria , el Partido del Bien "apoya la utilización de recursos locales y renovables en su máxima extensión", lo que incluye la energía hidroeléctrica. [66] El Partido Democrático de los Pueblos , por el contrario, se opone más a las plantas hidroeléctricas debido a su impacto en las comunidades y el medio ambiente. [67] Arda Bilgen, una académica turca, dice que desde la década de 1960 el gobierno central (inspirado principalmente por la Oficina de Recuperación de los Estados Unidos ) ha utilizado la construcción de represas para fortalecer el control del gobierno central sobre Anatolia oriental y sudoriental , para ayudar al crecimiento de las economías de estas regiones, utilizando un enfoque de arriba hacia abajo. [33]

Turquía fue uno de los tres países que votaron en contra de la Convención de las Naciones Unidas sobre los cursos de agua de 1997 , que es la principal ley internacional sobre agua dulce. Según Nareg Kuyumjian, del Instituto de Derecho Ambiental , esto se debió a que Turquía se beneficiaba de la "hidroanarquía". [59]

Notas

  1. ^ Por ejemplo, la sequía de 2020 provocó una caída generacional de más del 10% en comparación con el año anterior. [1]

Referencias

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