Las relaciones entre Rusia y Arabia Saudita ( en ruso : Российско-саудовские отношения ; en árabe : العلاقات السعودية الروسية ) son las relaciones bilaterales entre la Federación Rusa y el Reino de Arabia Saudita . Los dos países son considerados las dos superpotencias petroleras y representan aproximadamente una cuarta parte de la producción mundial de petróleo crudo entre ellos.
El primer país en establecer relaciones diplomáticas plenas con el Reino de Hiyaz y Nejd (el nombre del estado saudí hasta 1932) fue la Unión Soviética . [1] [2] Las relaciones comenzaron en 1926 [3] como un medio para que Moscú se enfrentara al Reino Unido. El primer cónsul general fue Karim Khakimov , un musulmán soviético de ascendencia tártara a veces llamado el Lawrence soviético de Arabia , quien en febrero de 1926 condujo bajo disparos desde Yeddah a la residencia de Ibn Saud en el desierto para entregar una nota formal que reconocía su condición de rey. Las relaciones mejoraron aún más cuando en junio de 1926 se convocó el Congreso Panislámico de La Meca para resolver la disputa por el control de los lugares sagrados de La Meca y Medina. La Unión Soviética, con sus 30 millones de musulmanes soviéticos , apoyó a Ibn Saud enviando a seis eruditos islámicos soviéticos para participar en el congreso, en contra de su ideología atea. El uso de la influencia soviética para difundir propaganda comunista entre los peregrinos del Hajj no tuvo éxito, por lo que la atención diplomática se centró en la creación de vínculos comerciales entre los puertos soviéticos del Mar Negro y el Hiyaz . El hijo de Ibn Saud, el príncipe Faisal (que se convirtió en rey en 1964), visitó la Unión Soviética en 1932 durante su extenso viaje por Europa. El rey Abdulaziz utilizó la oferta de Moscú de un millón de libras esterlinas en ayuda financiera como palanca con Londres y nunca aceptó la oferta de la URSS. [4]
Sin embargo, las relaciones se enfriaron más tarde; en 1932, a los musulmanes soviéticos se les prohibió extraoficialmente realizar el Hajj. Khakimov regresó a Yeddah como jefe de la misión en 1935 e intentó renovar la relación, pero Moscú ya no estaba interesado en nuevos contratos comerciales. Stalin , que nunca estuvo convencido del valor de la presencia de la URSS en el Golfo, vio la asociación con el rey Abdulaziz y las ambiciones políticas para el Golfo como tácticas políticas desechables que Moscú pensó que mejorarían las relaciones con Inglaterra, cuyo apoyo la Unión Soviética buscaba contra Hitler . Khakimov fue llamado a Moscú para una visita de rutina en 1937 y arrestado bajo sospecha de ser un espía; él y su colega Turyakulov fueron víctimas del terror político de Stalin. Turyakulov fue ejecutado en octubre de 1937 y Khakimov en enero siguiente. [4] El rey Abdulaziz estaba indignado por el asesinato de estos dos diplomáticos soviéticos a quienes consideraba sus amigos. Dos meses después de la ejecución de Khakimov, geólogos estadounidenses descubrieron los mayores depósitos de petróleo crudo del mundo en Dhahran, lo que impulsó a la Unión Soviética a nombrar un nuevo jefe de misión en Jeddah en 1938. El rey Abdulaziz se negó a aceptar a nadie que no fuera Khakimov o Turyakulov y meses después rompió relaciones diplomáticas con la Unión Soviética, acusando a Moscú de incitar una revolución en el mundo musulmán. Con la URSS fuera del camino, Gran Bretaña y más tarde los EE. UU. se hicieron cargo del desarrollo y la explotación del petróleo saudí . [4]
Las relaciones fueron especialmente tensas a partir de 1979, durante la guerra soviética-afgana , cuando Arabia Saudita apoyó a los muyahidines afganos en estrecha cooperación con los Estados Unidos .
Las relaciones diplomáticas no se restablecieron hasta 1992, tras la disolución de la Unión Soviética y el establecimiento de la Federación Rusa . [4] [5] A pesar de la falta de relaciones, a unos 20 musulmanes soviéticos se les permitió realizar anualmente el Hajj desde 1946 hasta 1990, cuando la liberalización permitió que miles de musulmanes soviéticos asistieran. [6]
En los primeros 25 años desde su establecimiento en 1992, las relaciones entre Rusia y Arabia Saudita nunca fueron más allá de las visitas simbólicas. Aunque durante la visita del rey saudí Salman a Moscú en 2017, sí lo hizo con una delegación de 1.500 personas, el acuerdo entre Moscú y Riad no fue nada en comparación con los contratos de armas saudíes con Estados Unidos. [4]
El presidente ruso , Vladimir Putin, se reunió con el rey Abdullah en Riad durante una visita de delegación de alto nivel los días 11 y 12 de febrero de 2007. [7] Fue la primera visita oficial de un líder ruso al Reino. La visita fue una oportunidad para que Moscú mejorara sus relaciones con Riad en diversas áreas, incluidas las cuestiones de seguridad regional, energía, comercio, transporte, cooperación científica e intercambios. La visita del rey Abdullah a Rusia en 2003, como príncipe heredero, fue el inicio de contactos de alto nivel entre los países que no tenían vínculos diplomáticos desde 1938 hasta 1990. [8]
Las relaciones entre los dos países se tensaron durante la Guerra Civil Siria , en la que Rusia y su aliado Irán apoyaron al gobierno de Siria y al presidente Bashar al-Assad , mientras que Arabia Saudita, junto con Qatar y Turquía, apoyaron a los insurgentes en Siria. [9] Se informó que Arabia Saudita, antes de la intervención militar directa de Rusia en Siria en septiembre de 2015, había tratado de utilizar su oferta para reducir su producción de petróleo a cambio de que Rusia abandonara su apoyo al presidente sirio Bashar al-Assad, una propuesta que Rusia rechazó. [10]
En febrero de 2016, Arabia Saudita ofreció por primera vez enviar tropas terrestres a Siria; un funcionario saudí confirmó que Riad había enviado aviones de guerra a la base aérea de Incirlik en Turquía , una medida considerada como una preparación para una incursión en Siria y vista como perjudicial para los intereses de Rusia y de Irán. [11] [12] Rusia reaccionó a los informes con sarcasmo público aludiendo a la intervención militar liderada por Arabia Saudita en Yemen . [13]
Las relaciones mejoraron significativamente en 2017, ya que la influencia de Rusia en Oriente Medio aumentó tras el éxito militar en Siria como resultado de su intervención en el conflicto sirio del lado del gobierno de Bashar Assad , en cuya eliminación del poder Arabia Saudita había insistido previamente. [14] [15] Las cuestiones militares estuvieron entre los temas de las discusiones mantenidas por Vladimir Putin y el ministro de defensa saudí, el príncipe heredero adjunto Mohammed bin Salman, en Moscú el 30 de mayo de 2016. [16] [17]
Rusia y Arabia Saudita han adoptado enfoques similares en el norte de África, apoyando firmemente el gobierno militar de Abdel Fattah el-Sisi en Egipto tras el golpe de Estado egipcio de 2013. [ 18] De manera similar, tanto Rusia como Arabia Saudita han apoyado a Khalifa Haftar y al Ejército Nacional Libio en la Segunda Guerra Civil Libia . [19] En enero de 2020, Le Monde informó que Arabia Saudita estaba ayudando a financiar las actividades del Grupo Wagner , una organización paramilitar rusa, en apoyo a Haftar en Libia. [20]
A principios de septiembre de 2016, tras una reunión entre el presidente ruso Vladimir Putin y el príncipe heredero adjunto de Arabia Saudita Mohammed bin Salman al margen de la cumbre del G20 , Arabia Saudita, un miembro líder de la OPEP , y Rusia, que no pertenece a la OPEP, acordaron cooperar en los mercados petroleros mundiales para abordar un exceso global , diciendo que podrían limitar la producción en el futuro y firmando una declaración conjunta a tal efecto. [22] [23] Más tarde ese año, Rusia acordó unirse al compromiso de las naciones de la OPEP de reducir la producción de petróleo, con recortes que entraron en vigencia a partir del 1 de enero de 2017 y duraron seis meses; Se dice que el presidente ruso Vladimir Putin y el príncipe heredero adjunto de Arabia Saudita Mohammed bin Salman, junto con el líder supremo de Irán, el ayatolá Ali Khamenei , desempeñaron un papel clave para que los rivales de la OPEP, Irán y Arabia Saudita, dejaran de lado las diferencias para hacer posible el primer acuerdo de la organización con Rusia, que no pertenece a la OPEP, en 15 años. [24] [25] [26] En abril de 2017, el príncipe heredero adjunto Mohammed bin Salman dijo a The Washington Post que los saudíes habían estado “coordinando [sus] políticas petroleras recientemente” con Moscú para convencer a Rusia de que Riad era una mejor apuesta para ellos que Teherán , siendo el objetivo principal “no permitir que Rusia coloque todas sus cartas en la región detrás de Irán”. [27]
En mayo de 2017, ambos países acordaron extender los recortes de producción de petróleo hasta marzo de 2018. [28] [29] [30]
El 5 de marzo de 2020, la OPEP redujo su producción total de petróleo y pidió a los participantes de la OPEP+, incluida Rusia, que hicieran lo mismo. Rusia rechazó la demanda de reducir la producción de petróleo al día siguiente, lo que marcó el final de la asociación no oficial con la OPEP. [31] También se describió a Rusia como decepcionada por la falta de inversión saudí en Rusia durante los últimos años. [32] En consecuencia, Arabia Saudita aumentó la producción para aumentar su participación de mercado, lo que llevó a una guerra de precios del petróleo entre los países . [31] [33] [34] El 20 de marzo de 2020, el Kremlin declaró que en términos de petróleo, Arabia Saudita y Rusia disfrutan de buenas relaciones, y que el gobierno ruso no quiere que ninguna otra parte intervenga en esta relación. [35]
Las relaciones entre Rusia y Arabia Saudita evolucionaron aún más bajo el príncipe heredero saudí Mohammed bin Salman , lo que otorgó a las dos naciones la capacidad de "conspirar" en las decisiones de exportación de petróleo. Rusia es actualmente un importante exportador de combustibles refinados a los saudíes y otros países de Oriente Medio. [36] [37] Después de la invasión rusa de Ucrania en 2022 , Arabia Saudita intensificó las inversiones en empresas energéticas rusas. Arabia Saudita y Rusia lideran el grupo OPEP+ . [38]
Durante 2017, Arabia Saudita alentó a Estados Unidos a levantar las sanciones a Rusia relacionadas con su actividad en Ucrania a cambio de la asistencia rusa para poner fin a la presencia militar iraní en Siria. [39]
Rusia se ha mantenido neutral entre Arabia Saudita y Qatar en la crisis diplomática de Qatar , ofreciendo mediar en julio de 2017. [40]
En diciembre de 2017, Rusia retiró su representación diplomática de la capital yemení, Saná , en poder de los hutíes , en protesta por el asesinato del expresidente yemení Ali Abdullah Saleh a manos de los hutíes. El asesinato se produjo como consecuencia de su deserción del Consejo Político Supremo dominado por los hutíes para unirse a la coalición saudí en la guerra civil yemení . [41]
A partir de diciembre de 2017, Arabia Saudita abandonó su apoyo anterior a las resoluciones de la ONU que condenaban la intervención militar rusa en Ucrania y, en cambio, optó por abstenerse. [42] [43]
En agosto de 2018, Rusia apoyó a Arabia Saudita en su disputa con Canadá , y la portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso, Maria Zakharova, afirmó que "la politización de las cuestiones de derechos humanos es inaceptable". [44]
Tras el asesinato de Jamal Khashoggi en octubre de 2018, Putin declaró que Rusia "no puede empezar a deteriorar las relaciones" con Arabia Saudita porque "no sabía lo que realmente sucedió". [45] Su secretario de prensa, Dmitry Peskov , agregó más tarde que "básicamente no había ninguna razón para no creer" las declaraciones oficiales emitidas por Arabia Saudita sobre el asunto. [46]
En diciembre de 2018, el viceministro de Asuntos Exteriores ruso, Mikhail Bogdanov, advirtió a Estados Unidos contra la interferencia en la línea de sucesión al trono saudí al presionar por la destitución del príncipe heredero Mohammad bin Salman (MBS), tras los informes de que los funcionarios estadounidenses apoyarían reemplazarlo por Ahmed bin Abdulaziz . [47] Bogdanov declaró que "el Rey tomó una decisión y ni siquiera puedo imaginar con qué fundamento alguien en Estados Unidos interferirá en tal tema y pensará en quién debería gobernar Arabia Saudita, ahora o en el futuro". [48]
En octubre de 2021, Rusia votó en contra de una resolución holandesa en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU que proponía ampliar el mandato del Grupo de Expertos Eminentes (GEE) encargado de investigar los derechos humanos en Yemen. Arabia Saudita había ejercido una intensa presión contra esta resolución. [49]
En febrero de 2022, los precios del gas se dispararon hasta su nivel más alto en más de siete años. Si bien se consideraba que el conflicto en Ucrania era la principal razón detrás del aumento de los precios del gas, también se debió a las prósperas relaciones entre Arabia Saudita y Rusia como líderes de la OPEP+. Mientras tanto, las relaciones entre MBS y Joe Biden se deterioraron, ya que Biden se negó a reunirse con MBS debido a su presunta complicidad en el asesinato de Jamal Khashoggi. En enero de 2022, el rey saudí también rechazó la petición de Joe Biden de aumentar la producción de petróleo, lo que benefició indirectamente a Rusia.
El 6 de marzo de 2022, seis empresas de defensa rusas sancionadas por Estados Unidos y Gran Bretaña habrían exhibido armas en la Exposición Mundial de Defensa celebrada en Riad, Arabia Saudita. En la feria de armas participaron empresas rusas como Rosoboronexport, sancionada por Estados Unidos, junto con UralVagonZavod, sancionada por Gran Bretaña, y la empresa de fabricación financiada por el Estado, Rostec. Una fuente cercana a la industria de defensa británica expresó su preocupación por la presencia de empresas rusas en la feria de armas de Riad, teniendo en cuenta el asedio a Ucrania. El evento fue organizado y dirigido por la Autoridad General de Industrias Militares (GAMI), respaldada por el Estado, responsable de la regulación de las empresas de defensa en el país. Los analistas de defensa esperaban un fuerte aumento de la venta de armas en la feria tras la invasión rusa de Ucrania. [50]
El 13 de julio de 2022, el Kremlin expresó su esperanza de que una visita del presidente Biden a Arabia Saudita para impulsar la producción de petróleo de la OPEP no fomentara sentimientos antirrusos allí. Rusia es el mayor exportador de petróleo y gas después de Arabia Saudita y disfruta de una cooperación muy valorada con el país árabe en el marco del grupo OPEP+. Rusia culpa a las sanciones internacionales por el aumento de los precios de la energía en todo el mundo. [51]
A principios de abril de 2023, la fragata líder de la Flota del Norte de Rusia, Almirante Gorshkov, fue noticia al atracar en el puerto saudí de Yeddah , después de participar en ejercicios navales en el océano Índico y el mar Arábigo , el primer atraque allí de un buque militar ruso en casi una década. El evento se consideró significativo y levantó sospechas en Occidente porque el barco está armado con misiles hipersónicos . [52]
El 23 de agosto de 2023, en la 15ª cumbre de los BRICS , Rusia, junto con los demás miembros del BRICS, invitó formalmente a Arabia Saudita a unirse a la organización. Arabia Saudita se convirtió en miembro de pleno derecho a partir del 1 de enero de 2024. [53]
_2.jpg/1280px-Vladimir_Putin_and_Salman_of_Saudi_Arabia_(2017-10-05)_2.jpg)
El 4 de octubre de 2017, comenzó una visita de tres días del rey de Arabia Saudita, Salman bin Abdulaziz Al Saud , a Rusia, el primer viaje oficial a Rusia (o la URSS) de un monarca saudí reinante . [54] La visita planeada había sido aclamada por los medios como un acercamiento inesperado entre los dos enemigos, y por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Arabia Saudita, como "histórica". [9] [55] El mero hecho de la visita del Rey fue interpretado por los medios estadounidenses como una sugerencia de que el gobierno saudí, un aliado cercano de los Estados Unidos durante más de 70 años, estaba buscando un papel más independiente en la rivalidad geopolítica entre Estados Unidos y Rusia . [56] [57] [58]
En el primer día de negociaciones, se firmó un paquete de documentos bilaterales [59] que abarcaban desde petróleo, lo militar y la exploración espacial. [60] [61] Los acuerdos de armas por valor de tres mil millones de dólares que se finalizarán a fines de octubre de 2017, en línea con la oferta de Arabia Saudita de localizar la fabricación de armas, previeron la posibilidad de transferencia de tecnología para la producción local de misiles antitanque rusos Kornet-EM , lanzacohetes TOS-1A y lanzagranadas automáticos AGS-30, la última versión del rifle de asalto Kalashnikov y el sistema de misiles de largo alcance S-400 . [62] [ 63] [64] [65] Arabia Saudita acordó invertir mil millones de dólares en proyectos energéticos rusos , y la empresa rusa de procesamiento de gas y petroquímicos Sibur se comprometió a construir una planta en Arabia Saudita en un acuerdo separado de 1.100 millones. [66] En cuanto a la extensión del acuerdo de reducción de la producción de petróleo hasta fines de 2018, que había sido planteada como una posibilidad por Vladimir Putin un día antes de las conversaciones con el Rey, [67] después de las conversaciones el Kremlin enfatizó que Vladimir Putin no había propuesto la extensión sino que la había permitido como una posibilidad, sujeta a las condiciones del mercado. [68] [69] Los medios de comunicación y expertos rusos dieron mucha importancia al comentario del ministro de Asuntos Exteriores saudí sobre las perspectivas de que se levanten las sanciones a Rusia, pero también advirtieron que la cooperación real entre los países aún no se había materializado. [70]
Se informó que durante la visita del Rey Salman, Rusia había solicitado que Arabia Saudita participara en la reconstrucción de Siria cuando terminaran las hostilidades. [71]
El deterioro de las relaciones entre Arabia Saudita y Turquía, así como el prolongado escepticismo y desconfianza de Rusia hacia Ankara, especialmente desde que Recep Tayyip Erdoğan apoyó abiertamente el expansionismo turco, dieron como resultado una creciente relación entre Riad y Moscú. Rusia y Arabia Saudita han respaldado juntas a las fuerzas de Khalifa Haftar , la Cámara de Representantes , en Libia contra el Gobierno de Acuerdo Nacional respaldado por Turquía ; y Arabia Saudita también respaldó la intervención rusa en Siria por primera vez. [72] [73]
En septiembre de 2020, durante el conflicto de Nagorno-Karabaj de 2020 , después de que el líder turco culpara a Arabia Saudita por el conflicto, el canal de televisión saudí Al Arabiya transmitió el discurso del presidente armenio Armen Sargsyan acusando a Turquía y Azerbaiyán de inflamar el conflicto, la primera vez que el canal había hecho una entrevista con un líder armenio a pesar de que Arabia Saudita no tiene relaciones oficiales con Armenia, lo que indica que Arabia Saudita respalda a Armenia contra Turquía. [74] Armenia también es un aliado de Rusia y un archienemigo de Turquía.
