La cuestión de Carelia o cuestión de Carelia ( finlandés : Karjala-kysymys , sueco : Karelska frågan , ruso : Карельский вопрос ) es una disputa en la política finlandesa sobre si se debe intentar recuperar el control sobre Carelia oriental y otros territorios cedidos a la Unión Soviética en el invierno. Guerra y Guerra de Continuación . A pesar del nombre "cuestión de Carelia", el término puede referirse también a la devolución de Petsamo , partes cedidas de Salla y Kuusamo , y cuatro islas en el golfo de Finlandia . En ocasiones se utiliza la frase "debate sobre la devolución de los territorios cedidos" ( luovutettujen alueiden palautuskeskustelu , sueco : debatten om illbakalämningen av de avträdda territorierna ). La cuestión de Carelia sigue siendo un tema de debate público más que una cuestión política.
La cuestión de Carelia surgió cuando Finlandia se vio obligada a ceder territorios a la Unión Soviética después de la Guerra de Invierno en el tratado de paz de Moscú de 1940. La mayoría de los ciudadanos finlandeses fueron evacuados de las zonas cedidas . La mayoría de ellos regresaron durante la Guerra de Continuación y finalmente fueron evacuados nuevamente en 1944. La Unión Soviética insistió en que las zonas cedidas fueran evacuadas completamente en 10 días. Los evacuados fueron parcialmente compensados por sus pérdidas; los agricultores, por ejemplo, recibieron tierras en proporción a sus propiedades anteriores. Por lo general, la compensación era de aproximadamente un tercio de la granja original. La compensación por bienes muebles era mucho menor. Sin embargo, todas las familias evacuadas tenían derecho a recibir una pequeña granja y/o una parcela para una casa unifamiliar o un apartamento. La tierra utilizada para estas concesiones fue confiscada por el estado a los municipios y propietarios privados. La compensación financiera se financió con un impuesto general sobre la propiedad del 10 al 30%, recaudado durante un período de varios años. [1] [2] Debido a que la gran mayoría de los evacuados que tuvieron que asentarse en el resto de Finlandia provenían de la Karelia cedida , la cuestión se denominó la Cuestión de Carelia . Después de la Guerra de Invierno, los municipios y parroquias de Carelia establecieron Karjalan Liitto (la Asociación de Carelia) para defender los derechos de los carelios en Finlandia.
Durante la Guerra Fría , el político finlandés nacido en Carelia, Johannes Virolainen, presionó para la devolución de Karelia. El presidente Urho Kekkonen también intentó recuperar el territorio, especialmente cuando la Unión Soviética devolvió la península de Porkkala a Finlandia en 1956. [3] Sin embargo, no hubo una controversia pública significativa sobre el caso, porque Kekkonen quería mantenerlo en silencio. [4] La última vez que Kekkonen intentó plantearlo fue en 1972, pero no tuvo éxito, y el debate público se extinguió en la década de 1970. [5]
Tras la disolución de la Unión Soviética , la cuestión de Carelia resurgió en Finlandia. Según un artículo del periódico finlandés Helsingin Sanomat de agosto de 2007, el presidente ruso Boris Yeltsin ofreció extraoficialmente vender la Carelia cedida a Finlandia en 1991, pero fue rechazada. [6] Sin embargo, según muchos líderes políticos finlandeses y el viceprimer ministro ruso de la época, no hubo tales ofertas, solo sondeos extraoficiales de la idea. [7] [8] [9] [10] Andrei Fyodorov, un asesor de Boris Yeltsin, dijo al Helsingin Sanomat que formaba parte de un grupo al que el gobierno de Rusia encargó en 1991-1992 calcular el precio de devolver Carelia a Finlandia. Este precio se fijó en 15 mil millones de dólares estadounidenses. Según Fyodorov, el presidente finlandés Mauno Koivisto y el ministro de Asuntos Exteriores finlandés Paavo Väyrynen estaban al tanto de estas discusiones extraoficiales. [11]
Karjalan Liitto es un grupo de interés de evacuados de Carelia que espera que Karelia vuelva a ser parte de Finlandia en algún momento, pero no lo exige abiertamente. Algunos grupos más pequeños, como ProKarelia , siguen haciendo campaña por el retorno pacífico de Karelia. Sin embargo, ningún partido político serio ha apoyado abiertamente este objetivo, y los políticos finlandeses generalmente dicen que no es necesario, citando el tratado de paz de Finlandia con Rusia. Hay algunos políticos individuales que apoyan la devolución de Karelia, como el eurodiputado Ari Vatanen , y dos candidatos en las elecciones presidenciales de 2006 : Timo Soini y Arto Lahti . Otros candidatos han declarado que Finlandia ha firmado un tratado de paz y no debería hacer campaña por la devolución de lo que ahora son territorios desarrollados por Rusia. [12] Durante un debate previo a las elecciones presidenciales de 2012, Timo Soini reiteró su opinión de que, si es elegido, promovería la cuestión. [13]
Tanto Rusia como Finlandia han declarado en repetidas ocasiones que no existe ninguna disputa territorial abierta entre ambos países. La postura oficial de Finlandia es que las fronteras pueden modificarse mediante negociaciones pacíficas, aunque actualmente no hay necesidad de mantener conversaciones abiertas, ya que Rusia no ha mostrado intención de devolver las zonas cedidas ni de discutir la cuestión. En 1994, Boris Yeltsin comentó que la "toma de la Carelia finlandesa" era un ejemplo de la política totalitaria y agresiva de Stalin. [14] Más tarde, en 1997, declaró que el asunto estaba cerrado. En 2000, el presidente ruso, Vladimir Putin, declaró que tales discusiones podían poner en peligro las relaciones ruso-finlandesas, y en 2001 dijo que "cambiar las fronteras no es la mejor manera de resolver los problemas", pero que las posibles soluciones serían "la integración y la cooperación". [15]
En 1998, el presidente finlandés Martti Ahtisaari dijo que "la posición oficial de Finlandia es que no tiene demandas territoriales hacia Rusia. Sin embargo, si Rusia quiere discutir la devolución de las áreas cedidas, Finlandia está lista para eso". [16] Varios otros políticos que ocupan cargos gubernamentales, como el ex ministro de Asuntos Exteriores Erkki Tuomioja y el primer ministro Matti Vanhanen , han hecho declaraciones en la misma línea. [17] [18]
Al comentar los resultados de las elecciones del 18 de enero de 2005, el Ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov, declaró que si se le pidiera a Rusia que devolviera las zonas cedidas, "la respuesta sería absolutamente negativa". [19]
Las últimas encuestas [ ¿cuándo? ] muestran que aproximadamente entre el 26% y el 38% de los finlandeses desearían que Karelia volviera a estar bajo control finlandés y entre el 51% y el 62% se opondrían a tal medida. En Rusia, la gente asocia la palabra "Karelia" con la República de Karelia en lugar de la Karelia finlandesa , lo que dificulta la realización de encuestas. En una encuesta de 1999 realizada por MTV3 , el 34% de los habitantes de Vyborg apoyaba la devolución de Karelia a Finlandia y el 57% se oponía. Vyborg y el resto de la Karelia cedida fuera de la República de Karelia contienen hoy en día muy pocos finlandeses étnicos, y está habitada casi exclusivamente por personas que se trasladaron allí durante la era soviética y sus descendientes.
En una encuesta realizada por el periódico Karjala y el instituto de investigación MC-Info Oy el 13 de octubre de 2005, el 36% de los finlandeses apoyaba la devolución de los territorios cedidos, en comparación con el 51% que se oponía. En agosto de 2005, una encuesta de Helsingin Sanomat y Suomen Gallup determinó que el 30% de los finlandeses apoyaba la devolución y el 62% se oponía a ella. [20] En una encuesta de Taloustutkimus y Karjalan Liitto realizada en mayo de 2005, el apoyo era del 26%, mientras que el 58% se oponía. [21] Un año antes, una encuesta de STT mostró que el 38% apoyaba y el 57% se oponía. Una encuesta de Taloustutkimus fue criticada por ProKarelia por hacer preguntas capciosas , como "¿Apoya la devolución de Karelia, incluso si significara relaciones más tensas o incluso una guerra con Rusia?" [22] El 5% de los partidarios y de los que se negaron a responder apoyaron el regreso incluso en estas circunstancias (2,1% de todas las respuestas). [23]
Muchas de las personas que nacieron en Karelia y fueron evacuadas quieren que Karelia se convierta en parte de Finlandia. Según las encuestas, las personas mayores (de 65 años o más) y los jóvenes (de 15 a 25 años) apoyan la idea con más fuerza que la generación de sus padres (de 25 a 65 años) que crecieron durante la Guerra Fría . [20] El ex presidente Mauno Koivisto se opuso a un debate sobre la cuestión. [24] El apoyo a la recuperación de las áreas cedidas también es fuerte entre los grupos nacionalistas de derecha minoritarios .
Una de las principales razones para oponerse al retorno es el miedo a los costes que conllevaría. Según otra encuesta realizada por Helsingin Sanomat , el 42% de los finlandeses que se oponen al retorno señalan esa como la razón más importante. El nivel de vida en el lado ruso de la frontera es mucho más bajo que en el lado finlandés. [ cita requerida ] El PIB (PPP) per cápita en Finlandia es aproximadamente el doble del de Rusia.
Los costes de equiparar Carelia al resto de Finlandia han sido estudiados únicamente por los partidarios de la idea. Según un estudio realizado por ProKarelia, la zona tiene ventajas naturales que, bajo el dominio finlandés, la convertirían en un centro de comercio con Rusia y de la industria y, por lo tanto, generarían un crecimiento económico lo suficientemente rápido como para resolver todo el problema. Según los estudios de ProKarelia y los cálculos de Arto Lahti, el coste de la recuperación sería de unos 30.000 millones de euros . [25] [26] [27]
La zona de Carelia cedida a Rusia está habitada principalmente por personas que se trasladaron allí desde Ucrania , Bielorrusia y Rusia, y sus descendientes. El destino de estas personas es un tema importante en las discusiones sobre la devolución de Carelia a Finlandia. Según una encuesta del periódico finlandés Helsingin Sanomat , el 14% de las personas que se oponen a la devolución dijeron que su mayor preocupación eran las tensiones que podría causar una minoría rusoparlante más grande en Finlandia. En 2004, había alrededor de 370.000 rusos viviendo en la región. [28]
Si se permitiera a los habitantes permanecer en sus hogares, Finlandia recibiría a unos cientos de miles de nuevos rusohablantes sin experiencia de vida en la sociedad finlandesa. Si se les proporcionaran servicios en su propia lengua, Finlandia necesitaría muchos más funcionarios capaces de hablar ruso. Según la visión de ProKarelia, se estima que casi la mitad de la población rusa de Karelia optaría por mudarse a Rusia [29] , e incluso más se irían si Finlandia pagara sus gastos. [25] Sin embargo, la mayoría de la población rusohablante de Karelia nació allí y ha pasado toda su vida en la región.
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Sólo en finlandés:
