Un registro de residentes es una base de datos gubernamental que contiene información sobre la residencia actual de las personas. En los países donde el registro de residencia es obligatorio, el lugar de residencia actual debe informarse a la oficina de registro o a la policía dentro de unos días después de establecer una nueva residencia. En algunos países, la información de residencia se puede obtener indirectamente de los registros de votantes o de los registros de licencias de conducir . Además de los registros formales de residentes o de población, la información de residencia debe divulgarse en muchas situaciones, como el registro de votantes, la solicitud de pasaporte y actualizarse en relación con las licencias de conducir, el registro de vehículos motorizados y muchos otros fines. El lugar de residencia permanente es un criterio común para la tributación, incluida la evaluación del impuesto sobre la renta de una persona .
Sudáfrica introdujo la Ley de Registro de Población en 1950, que creó un registro nacional de población y requirió la clasificación de los residentes según la raza y la emisión de documentos de identidad. [1] Este sistema formó una parte importante de las leyes de pases , una de las características dominantes del sistema de apartheid de Sudáfrica , después de que la Ley de Enmienda de las Leyes Nativas y la Ley de Abolición de Pases y Coordinación de Documentos de 1952 regularizaran su uso. [1] El sistema de apartheid terminó efectivamente en 1986.
Canadá no tiene un registro de residencia obligatorio, aunque la información de residencia debe divulgarse en muchas situaciones, como el registro de votantes, la solicitud de pasaporte, la tarjeta de atención médica provincial y actualizarse en relación con las licencias de conducir, el registro de vehículos motorizados y muchos otros fines. [ cita necesaria ]
Ni el gobierno federal de los Estados Unidos ni ningún estado de los EE. UU. tienen sistemas formales de registro de residentes. Negarse o dejar de responder preguntas para el censo de los Estados Unidos , como la dirección actual, se castiga con multas de $100, si una propiedad o agente comercial no proporciona los nombres correctos para el censo se castiga con multas de $500, y si una empresa agente que proporcione respuestas falsas al censo se castiga con multas de 10.000 dólares. [2] Los inscritos en el Sistema de Servicio Selectivo ( conscripción en los Estados Unidos ) deben notificar al Servicio Selectivo dentro de los 10 días de cualquier cambio en la información que proporcionó en su tarjeta de registro, como un cambio de dirección. [3] [4] En California , cualquier persona con una licencia de conducir debe notificar al DMV de un cambio de dirección dentro de los 10 días o enfrentar una multa típica de $214, [5] [6] y cualquier persona que haya solicitado o recibido un registro de vehículo debe notificar al DMV sobre un cambio de dirección dentro de los 10 días o enfrentar una multa típica de $178. [6] [7]
El registro de votantes tiene un requisito de residencia y se utiliza para asignaciones de jurados y otras tareas gubernamentales.
La dirección actual de una persona suele estar registrada en las tarjetas de identificación y licencias de conducir emitidas por el estado . En algunas jurisdicciones se emite una "licencia de no conducir" o una "tarjeta de identificación con fotografía de no conductor" como documento que contiene detalles de residencia. Cada estado tiene sus propios requisitos para mantener los documentos actualizados y puede exigir que las personas que se muden al estado obtengan una licencia de conducir de ese estado dentro de un período de tiempo determinado (generalmente de 10 a 90 días). [8]
Los extranjeros que permanezcan en los Estados Unidos por más de treinta días generalmente deben registrarse ante el gobierno federal de conformidad con la Ley Smith y llevar prueba de registro en todo momento; para los residentes permanentes, la prueba de registro se presenta en forma de una Tarjeta de Residencia Permanente ("Tarjeta Verde") mientras que, para otros extranjeros, puede ser en forma de un Documento de Autorización de Empleo (EAD) o la tarjeta I-94. junto con un pasaporte válido.
Dentro de la Unión Europea se acordó una regulación para el censo a nivel europeo que permite un censo basado en registros que puede utilizar la información continuamente actualizada de los registros nacionales de residentes con una corrección estadística extraída de un censo de muestra realizado en otra magnitud del censo. encuesta. El primer censo de registro se realizó en 1981 en Dinamarca, al que se unieron más tarde otros países nórdicos. Alemania, Austria y Suiza tienen intención de utilizar un modelo de censo basado en registros para el censo de la UE previsto para 2011 . [9]
El requisito de declaración de residencia ( Meldepflicht ) requiere que se registre y se dé de baja un cambio de dirección en un plazo de 3 días. [10] El lugar de residencia actual se informa mediante un formulario de registro ( Meldezettel ) enviado a la autoridad administrativa local ( Gemeindeamt o Magistratisches Bezirksamt en las ciudades).
El 1 de marzo de 2002, los registros regionales de residentes se almacenaron de forma centralizada en el recién creado Zentrales Melderegister (ZMR). [11] Algunas ciudades más grandes continúan administrando sus propios registros de residentes locales ( Lokales Melderegister o LMR), que están sincronizados con la base de datos central. Un documento de residencia de la base de datos se llama Meldeauskunft e incluye información sobre terceras personas, a menos que hayan presentado una solicitud para restringir el acceso público ( Auskunftsperre ). [12] A partir de 2006, la ZMR se amplió para incluir datos personales adicionales de los registros civiles; Se prevé incluir registros de aún más bases de datos gubernamentales.
El acceso permanente a la ZMR se concede a algunas profesiones que requieren controles periódicos de residencia, como abogados, bancos, asociaciones profesionales y agencias de cobranza.
En Bélgica, un cambio de dirección debe declararse al municipio dentro de los ocho días siguientes a su realización. [13] [14] El municipio verifica el cambio de dirección enviando un policía o un funcionario municipal a la nueva dirección. Si se confirma el cambio de residencia se inscribe en los registros municipales y nacionales y el residente o residentes interesados deberán presentarse ante la administración municipal para la actualización de su documento nacional de identidad y de la matrícula de vehículos de motor. El cambio de dirección lo transmite el municipio a las agencias de seguridad social.
El registro obligatorio de residentes era manejado por separado por las oficinas regionales incluso antes de que Yugoslavia se dividiera en estados soberanos. [ cita necesaria ]
El registro de residentes obligatorio lo gestiona el folkeregister , que entrega un número CPR (número de registro central de personas). Los extranjeros deben registrarse cuando tengan la intención de permanecer más de tres meses, seis meses si son de un país nórdico, de la UE, del EEE o Suiza. [15]
El registro de residencia obligatorio está a cargo del Centro de Registro de Población , una agencia gubernamental que también entrega el Código de Identidad Personal , que consta de once caracteres: seis dígitos para la fecha de nacimiento, un carácter para el siglo de nacimiento, tres dígitos adicionales y una suma de verificación. personaje. Muchas empresas y sociedades se han registrado para acceder directamente al registro de residentes. Tras la reubicación, sólo es necesario declarar la nueva dirección en el registro de residentes y estas empresas actualizarán sus registros de direcciones en consecuencia. [16] Aunque esto facilita el manejo de las tareas administrativas de tomar una nueva casa, también ha sido criticado por su falta de privacidad de los datos personales . [ cita necesaria ]
Francia utiliza un documento de identidad nacional ( carte nationale d'identité sécurisée o CNIS), un documento de identidad oficial no obligatorio. La información de la dirección que figura en la tarjeta simplemente se deriva de otros documentos, como las facturas de electricidad. No es necesario notificar el cambio de dirección, lo que lleva a que la dirección actual a menudo se verifique mostrando facturas relacionadas con la vivienda actual. [ cita necesaria ]
Hay planes para introducir una nueva tarjeta de identidad ( carte d'identité nationale électronique sécurisée o INES) que se implementaría a partir de 2007. El esquema tiene muchas similitudes con la tarjeta de identificación británica. [ cita necesaria ] El nuevo documento de identidad que incluye datos biométricos fue aprobado por el gobierno francés el 14 de marzo de 2021. [17]
El registro de residentes es tarea del municipio , que a menudo crea oficinas de registro de residentes independientes para gestionar el registro de residentes ( Einwohnermelderegister o Melderegister ). El registro de residentes es un registro público en Alemania, dentro de los límites de las leyes y regulaciones de privacidad de residentes ( Meldegeheimnis ). Desde 2007, en los desplazamientos entre municipios, la oficina de registro realizará la baja electrónica en la oficina de registro de la antigua residencia. El concepto de residencia habitual registrada ( Hauptwohnsitz ) tiene ramificaciones jurídicas especiales, principalmente en materia fiscal .
Aunque Alemania (al igual que Austria y Suiza) tiene desde hace siglos un sistema de registro estricto, existía una fuerte oposición a un número de identificación único . Todos los números de registro eran locales para la Oficina de Registro , incluso divididos dentro de un solo municipio en la Oficina de Registro Civil, oficina de impuestos, etc. En 2008 se introdujo un nuevo sistema con un número de contribuyente nacional. Todavía se debate cuánta información más se adjuntará al número de identificación nacional cuando se active el registro federal de residentes.
Contrariamente a la creencia popular, en Alemania no existe una administración central de registro de residentes. La excepción es la inscripción de extranjeros residentes (ver Registro Central de Extranjeros ). La inscripción la organizan 5283 oficinas locales en toda Alemania. [18] Hasta 2009, los requisitos legales relativos al registro de residentes se regían por la legislación estatal , que difería en términos del plazo permitido para registrar un cambio de dirección (que iba desde inmediatamente hasta dos semanas). Cada estado federado pudo elaborar sus propias leyes y reglamentos que regulaban el acceso a la información personal en el registro y las tarifas por proporcionar un documento de residencia ( Melderegisterauskunft ) para uno mismo o para un tercero.
La "Reforma del Federalismo", que entró en vigor el 1º de septiembre de 2006, ha trasladado la legislación para el registro de residentes al nivel federal. El Ministerio Federal del Interior estaba preparando una ley federal para reemplazar las leyes estatales sobre registro de residentes, cuya aprobación estaba prevista para 2010. La nueva ley establecería que se creará un Registro Federal de Residentes ( Bundesmelderegister ) que funcionará en paralelo con el registros de residentes locales. [18] El registro nacional reunirá una serie de información de identificación personal extraída de múltiples fuentes, incluidos registros de residentes, registros civiles y oficinas tributarias. [19] En 2008, durante un escándalo en el que intermediarios de listas obtuvieron grandes cantidades de direcciones de bases de datos de empresas vendedoras por catálogo, la coalición se dividió sobre la cuestión: Brigitte Zypries ( SPD ) se opuso a los planes del Ministerio del Interior dirigido por Wolfgang Schäuble ( CDU ). . Propuso que en su lugar se conectaran en red las actuales oficinas de registro locales. En el nuevo gobierno de la CDU y el FDP los planes están bloqueados, ya que una base de datos central de este tipo se opone claramente al objetivo del FDP de aumentar la privacidad de los datos.
Los ciudadanos de la UE que planeen residir en Grecia por un período superior a 90 días deben registrarse en el Departamento de Extranjeros ( griego : Πίνακας Αδειών Αλλοδαπών/Διεύθυνση Αλλοδαπών ) ubicado en las comisarías de policía, en la zona de residencia ( griego : Τμήμα Αλλοδαπών , donde se encuentra un Certificado de Registro ( griego : βεβαίωσης εγγραφής πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωση ) en color beige Se emite el color. Según la ley griega, los ciudadanos de la UE que no se registren están sujetos a una multa. Sin embargo, es muy raro que alguna vez se solicite este certificado. Algunas autoridades griegas ni siquiera conocen la directiva de la Unión Europea y desconocen la existencia de este certificado. En muchos casos, el número de identificación fiscal (AFM) [20] ( griego : (Αριθμός Φορολογικός Μητρώου (ΑΦΜ) ) se utiliza como prueba de residencia. Los ciudadanos de la UE que viven en Grecia durante más de 5 años pueden solicitar un Certificado de residencia permanente ( griego : Eγγραφο Πιστοποίησης Μόνιμης Διαμονής Πολίτη ) .
El registro obligatorio de residentes está a cargo de Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal, Igazgatási és Felügyeleti Föösztály en Budapest. Los ciudadanos húngaros declararán su residencia ante la administración local, mientras que los extranjeros se registrarán en la oficina de inmigración. [ cita necesaria ]
Islandia tiene un registro central de residentes. La inscripción es obligatoria. [ cita necesaria ]
En Italia el registro de residencia es obligatorio y los registros se llevan en un sistema descentralizado. A diferencia de otros países, los funcionarios gubernamentales verifican físicamente el lugar de residencia declarado, así como la baja del registro de una residencia anterior. De ahí que la confirmación oficial pueda tardar hasta cuatro meses. Los residentes que se trasladan a un nuevo lugar de residencia en el extranjero se inscriben como expatriados en la base de datos "Anagrafe degli Italiani Residenti all'Estero (AIRE)" (Registro de Italianos Residentes en el Extranjero). Cuando regresan a Italia, se les da de baja en AIRE y la autoridad administrativa local registra su nueva residencia.
La inscripción en la AIRE es obligatoria para los ciudadanos que fijan su residencia en un país extranjero por más de 12 meses y para los ciudadanos que residen en el extranjero, ya sea por haber nacido allí o por haber obtenido la ciudadanía italiana por cualquier motivo. La inscripción en el AIRE se realiza mediante una declaración (formulario especial disponible) presentada ante la oficina consular local competente dentro de los 90 días siguientes al traslado al extranjero. [22]
Un cambio de dirección o mudanza debe declararse a las autoridades locales del nuevo lugar de residencia en un plazo de ocho días (incluidas las llegadas de ciudadanos de la UE/EEE). Los ciudadanos de fuera de la UE, sin embargo, deben declarar su llegada a las autoridades locales en un plazo de tres días, independientemente de la duración prevista de su estancia. La salida permanente o indefinida del territorio luxemburgués también deberá declararse a las autoridades locales a más tardar el día anterior a la salida. [23]
El registro de residencia obligatorio estuvo a cargo del Bureau Vestigingsregister de La Haya hasta 1994. [ cita necesaria ]
Desde 1994 se utiliza la Administración Básica Municipal de Información Personal (Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens o GBA). Se trata de una base de datos central alimentada por todos los municipios holandeses. Todos los residentes de los Países Bajos (tanto ciudadanos como no ciudadanos) deben registrarse en su municipio. [24] [ cita necesaria ]
El registro de residentes noruego es Det sentrale folkeregisteret (DSF) , también llamado comúnmente Folkeregisteret . La traducción al inglés es Registro Nacional de Población .
Este registro es obligatorio para todos los habitantes de Noruega, pero los extranjeros sólo necesitan registrarse cuando tienen intención de permanecer más de 3 meses.
La Administración Tributaria de Noruega es responsable de garantizar que el registro esté completo y actualizado. [25] El Registro contiene la siguiente información de la persona: fecha de nacimiento, nombre, paternidad y responsabilidad parental, dirección de residencia, estado civil, posible fecha de fallecimiento, ciudadanía y varios otros elementos informativos. Realiza un seguimiento tanto del valor actual de estos elementos como de las versiones históricas. También se utiliza como base para el registro fiscal, el registro electoral y para las estadísticas de población. La mayoría de las demás agencias gubernamentales, como la Administración Noruega de Trabajo y Bienestar Social (NAV), utilizan la información del Registro. [26]
Rumania utiliza el sistema de documento de identidad nacional ( carte de identitate o CI), basado en un documento de identidad oficial obligatorio para el registro de todos los residentes. El servicio se administra localmente bajo la coordinación de la Dirección de Gestión de Registros y Bases de Datos de Personas (de los Ministros de Administración y del Interior). Existe el requisito de notificar cualquier cambio de domicilio. [ cita necesaria ]
El registro de residencia es obligatorio en la Federación de Rusia. Existen registros separados para los ciudadanos rusos y los ciudadanos extranjeros o apátridas, ambos administrados por la Dirección Principal de Asuntos Migratorios, que es un departamento del Ministerio del Interior . Cualquiera puede solicitar información sobre la dirección de una persona específica a estos registros, pero el consentimiento para la divulgación de la dirección por parte de este último es obligatorio y será verificado por el operador del registro. [27] En muchos casos, las oficinas gubernamentales se niegan a brindar servicios a personas que no están registradas en los distritos donde se encuentran dichas oficinas, aunque la ley no permite hacerlo a personas que no están registradas en absoluto.
Los ciudadanos rusos deben registrar su residencia permanente dentro de los 7 días, la residencia temporal debe registrarse después de permanecer en el mismo lugar durante más de 90 días.
Los ciudadanos extranjeros y apátridas que tengan permiso de residencia están obligados a registrar su residencia permanente en un plazo de 7 días. La residencia temporal de ciudadanos extranjeros y apátridas se registra mediante una solicitud de su anfitrión (incluido un empleador, la administración del hotel, etc.). Dicha solicitud debe presentarse dentro de los 7 días.
Las solicitudes son entregadas en las oficinas de la Dirección General de Asuntos Migratorios por las empresas de servicios comunales, por los propios solicitantes, por correo o mediante gobierno electrónico. [28]
Los ciudadanos rusos que no se registren a tiempo pueden recibir una multa de entre 2.000 y 2.500 rublos (entre 70 y 80 dólares). Los anfitriones rusos que no registren a tiempo a sus invitados extranjeros pueden recibir una multa de entre 2.000 y 500.000 rublos (entre 70 y 17.000 dólares). Los ciudadanos extranjeros que no se registren a tiempo pueden recibir una multa de entre 2.000 y 5.000 rublos (entre 70 y 170 dólares).
El registro obligatorio de residentes se gestionaba por separado en las oficinas regionales incluso antes de que Yugoslavia se dividiera en estados soberanos. [ cita necesaria ]
El registro de población sueco obligatorio ( folkbokföringsregister ) es administrado por la Agencia Tributaria Sueca ( Skatteverket ), que también administra el número de identidad personal sueco ( personnummer ), el número de identificación nacional .
Casi todas las empresas se han registrado para acceder directamente al registro de residentes, como compañías telefónicas, compañías eléctricas, etc. Esto lleva a la situación de que al momento de la reubicación uno sólo necesita declarar la nueva dirección en el registro de residentes y todas las facturas se redirigirán automáticamente a la nueva ubicación. Aunque esto facilita el manejo de las tareas administrativas de adquirir una nueva casa, también ha sido criticado por su falta de privacidad de los datos personales . [ cita necesaria ]
El registro de residencia obligatorio se denomina Einwohnerkontrolle (control de residentes) en Liechtenstein y en las zonas de Suiza de habla alemana. Los registros de residentes están sujetos a la autoridad local denominada Einwohneramt (oficina de residencia), Einwohnerkontrolle (oficina de registro de residentes) o Personenmeldeamt (oficina de registro de personas). Los residentes extranjeros están sujetos al registro federal de residentes gestionado por la oficina de inmigración. Cada reubicación debe declararse en el registro de residentes, incluida la notificación de salida, cuando se traslade al extranjero. [ cita necesaria ]
En el Reino Unido no existe tal registro de residente. El cabeza de familia debía registrar a los votantes elegibles en el hogar, aunque está previsto el registro individual obligatorio de conformidad con la Ley de Elecciones y Partidos Políticos de 2009 . Esto cambió con la implementación de la reforma del Registro Electoral Individual en 2014, [29] esto puso fin a la posibilidad de que el 'jefe de familia' registrara a sus convivientes, haciendo que el registro de votantes en el Reino Unido fuera una tarea completamente individual. [30] El registro es obligatorio de conformidad con el artículo 23 del Reglamento de Representación del Pueblo (Inglaterra y Gales) de 2001 (Nº 341). [31] La realización del censo es obligatoria de conformidad con el artículo 8 de la Ley del censo de 1920 . [32]
La Ley de Tarjetas de Identidad de 2006 preveía la introducción de tarjetas de identificación británicas que estarían vinculadas a un sistema de registro de residentes que también contendría cualquier información que el gobierno considerara necesaria; sin embargo, tras las elecciones generales de 2010, este plan fue abolido por la Ley de Documentos de Identidad de 2010 .
Australia no tiene un registro de residencia obligatorio, aunque la información de residencia debe divulgarse en muchas situaciones, como el registro de votantes, la solicitud de pasaporte, la tarjeta de atención médica estatal y actualizarse en relación con las licencias de conducir, el registro de vehículos motorizados y muchos otros fines. [ cita necesaria ]
En China, el sistema Hukou se utiliza para el registro de residentes y el registro civil. Este sistema fue heredado de la época imperial y existe interés en reformar la legislación al respecto. [33]
Creada en 1997, la base de datos nacional de población mantiene el código de identidad nacional y el código de dirección postal. Los ciudadanos deben registrar el cambio de dirección de residencia legal antes de un período de veinte días a través de www.sabteahval.ir. Esto luego se utiliza en sistemas gubernamentales, servicios postales y organizaciones/agencias administrativas gubernamentales. [34] [35]
La organización nacional de inmigración tiene un programa para emitir identificaciones. [36]
En Japón, el sistema koseki se utiliza para registrar familias japonesas y el sistema juminhyo se utiliza para registrar residentes individuales. Los extranjeros deben registrarse dentro de los 90 días según las premisas de las leyes de registro de extranjeros en Japón que crean una base de datos separada para residentes extranjeros. [37]
La Red de Registro Básico de Residentes o "Juki Net" se introdujo en 2003. Esto se introdujo para aumentar la eficiencia del gobierno con 264 tareas gubernamentales que se adjuntarán al nuevo sistema. En el nuevo sistema se entrega un número de identificación de persona que consta de once dígitos que puede utilizarse como sustituto de otros documentos de identificación [38] .
En Pakistán, el sistema NADRA [39] se utiliza para registrar a las familias paquistaníes y el sistema del Consejo de Distrito se utiliza para registrar a los residentes individuales. Los extranjeros deben registrarse dentro de los 90 días según las premisas de las leyes de registro de extranjeros en Pakistán que crean una base de datos separada para residentes extranjeros.
El número de registro de residente en Corea del Sur consta de 13 dígitos y también se muestra en los documentos de identidad. Los extranjeros recibirán un número de reemplazo en sus tarjetas de registro de extranjeros. El uso del número de registro es abundante: un tercio de los sitios web nacionales de Internet exigen registrarse con el número de registro y otro tercio no puede aceptar el número de tarjeta de registro de extranjero. [40]
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