Un reformatorio o escuela reformatoria es un centro de detención juvenil o una instalación correccional para adultos popular a finales del siglo XIX y principios del XX en los países occidentales . [1] En el Reino Unido y Estados Unidos, surgieron de las preocupaciones sociales sobre las ciudades, la pobreza, la inmigración y el género después de la industrialización , así como de un cambio en la penología hacia la reforma en lugar de castigar al criminal. [2] [3] Tradicionalmente eran instituciones de un solo sexo que dependían de la educación, la formación profesional y el alejamiento de la ciudad. [3] Aunque su uso disminuyó a lo largo del siglo XX, su impacto se puede ver en prácticas como la implementación continua de la libertad condicional y la sentencia indeterminada en los Estados Unidos . [1]
Los reformatorios eran centros penitenciarios que se originaron en el siglo XIX y que acogían a niños delincuentes. A partir de 1850, fueron certificados por el gobierno. A medida que los valores de la sociedad cambiaron, el uso de los reformatorios disminuyó y, mediante una ley del Parlamento, se fusionaron en una única estructura conocida como escuelas aprobadas . Aunque similares en algunas de sus prácticas, las escuelas industriales tenían como objetivo evitar que los niños vulnerables se convirtieran en delincuentes. [4]
A principios del siglo XIX se percibió un aumento de la delincuencia juvenil, mientras que en una economía rural los niños muy pequeños podían conseguir un empleo remunerado realizando tareas como ahuyentar pájaros y juntar piedras. Estas oportunidades no estaban disponibles en las ciudades. Los jóvenes eran muy visibles en las calles. En 1816, el Parlamento creó un "Comité para la investigación del alarmante aumento de la delincuencia juvenil en la metrópoli", en 1837 el escritor Charles Dickens publicó Oliver Twist , una historia sobre un niño involucrado en una pandilla callejera, y en 1847 se reconoció en la Ley de Delitos Juveniles de 1847 que los niños menores de 14 años debían ser juzgados en un tribunal especial y no en un tribunal de adultos. [5] La mendicidad y el vagabundeo estaban muy extendidos, y fueron estos delitos menores los que hicieron que los magistrados enviaran a los jóvenes vulnerables a escuelas industriales para que aprendieran a ser trabajadores y adquirieran habilidades que los harían más empleables.
Los delitos más graves requerían un elemento de castigo en un entorno alejado de los presos mayores, que tendrían un efecto negativo adicional sobre los jóvenes, antes de la tarea de reformar sus costumbres. La facultad para establecer un establecimiento de este tipo se concedió en la Ley de delincuentes juveniles de 1854 (la Ley de escuelas reformatorias). Esta ley proporcionaba asistencia financiera y apoyo a las escuelas reformatorias para delincuentes juveniles condenados como alternativa a la prisión. [4] Las escuelas industriales se regularizaron tres años más tarde mediante la Ley de escuelas industriales de 1857. [ 4]
La primera prisión juvenil fue la prisión de Parkhurst, de 1838, en la isla de Wight. La separación de los jóvenes había sido propuesta anteriormente por la Ley de Cárceles de Peel de 1823 , pero la implementación había fracasado en general. [6] De 1824 a 1826 algunos niños fueron alojados en el casco de la prisión , Captivity (la antigua Bellerophon ) . Incluso antes, en 1817, Samuel Hoare , el banquero y filántropo cuáquero, y el arquitecto James Bevan, habían propuesto una nueva prisión adecuada: no había consenso sobre si una prisión debía ser para disuadir, retribuir, castigar, eliminar una causa de molestia o reformar al prisionero. Parkhurst tenía como objetivo reformar al prisionero, proporcionar algo de educación y preparar al joven para ser transportado como un hombre libre a las colonias en Australia. [7]
En 1866 había 51 escuelas de reforma certificadas en Inglaterra y 14 en Escocia, pero esta cifra había disminuido a 43 en 1913, mientras que las escuelas industriales certificadas se habían vuelto más populares, pasando de 50 en 1866 a 132 (residenciales) y 21 (escuelas diurnas) en 1913. [7]
Las primeras iniciativas comenzaron en 1756 con la fundación de la Sociedad Marina "con el propósito de vestir a los marineros y a los muchachos para el uso del barco del rey, y como un recurso para proveer a los muchachos pobres que podrían convertirse en una molestia". En 1788, se creó la Sociedad Filantrópica y abrió una institución en St. George's Fields, Southwark, "para la protección de los niños pobres y de los hijos de los delincuentes convictos; y para la reforma de aquellos que han estado involucrados en prácticas criminales". [8]
El régimen era estricto, pero justo y humano en el contexto de la época. Se premiaba el buen comportamiento y se castigaba el mal comportamiento. El castigo se aplicaba a quienes infringían las normas y las recompensas a quienes las cumplían. Las normas eran claras y transparentes. La moral era sencilla y esto proporcionaba cierta seguridad a los niños. [9]
De manera similar, las condiciones normales de vida de los pobres urbanos implicaban el hacinamiento en edificios sin alcantarillado y donde las enfermedades eran moneda corriente. Como no había asistencia sanitaria disponible (o asequible), la tasa de mortalidad entre los niños desnutridos era elevada. En el reformatorio había comida sencilla y regular, las condiciones eran limpias y se podía acceder a asistencia médica. Además, recibían educación gratuita y cierta formación en una habilidad que les sería útil cuando terminaran su condena. La tasa de éxito era alta. [9]
Las diferencias entre un "reformatorio certificado" y una "escuela industrial certificada" radicaban en la admisión y la filosofía. Las escuelas industriales aceptaban a los estudiantes que necesitaban protección, mientras que el reformatorio aceptaba a los que ya habían sido condenados por un delito grave. Cuando los estudiantes eran enviados a un reformatorio, primero cumplían una condena de dos semanas en una prisión llena . Los liberales pensaban que esto no tenía sentido y los conservadores seguían pensando que actuaría como un "elemento disuasorio" y sería una "retribución" significativa. Algunos reformatorios formaban para un futuro en la agricultura y esperaban que los graduados decidieran emigrar, otros formaban a los malhechores para una vida en el mar, ya sea en el ejército o en la marina mercante. Con este fin se compraron diez pontones de entrenamiento.
El Akbar (comprado en 1862) era un barco de entrenamiento de reforma amarrado frente a Birkenhead en el río Mersey . [7] Albergaba a 200 chicos de entre 14 y 16 años de todo el país que habían sido condenados a prisión de al menos 5 años. Estaba dirigido por la Sociedad de Reforma Juvenil de Liverpool. Los chicos se dedicaban a fregar continuamente las cubiertas y, hasta 1862, a recoger estopa (desmenuzando cuerdas viejas para poder reutilizar las fibras). Aprendieron sastrería y zapatería. La recreación se limitaba a leer revistas adecuadas, bagatelas y jugar a las damas. [10]
El 27 de septiembre de 1887 ('Motín de Akbar'), mientras el capitán estaba en tierra, los muchachos se amotinaron, se armaron con palos, irrumpieron en los almacenes y entraron en la cabina del capitán y robaron objetos de valor. Diecisiete muchachos escaparon en un bote robado. Fueron recapturados después de unos días y enviados a juicio. [10] Dos fueron sentenciados a trabajos forzados , pero el resto fue enviado de regreso al barco y castigado con la pena de muerte , confinamiento solitario y una dieta de galletas y agua. [7] Los inspectores culparon del incidente a que el personal no fue lo suficientemente firme con los muchachos.
En julio de 1899, otro de los buques escuela de Merseyside, el Clarence , fue destruido por un incendio el día en que el barco debía recibir la visita del obispo de Shrewsbury. Una investigación oficial no llegó a conclusiones firmes sobre la causa, pero señaló que "permanece la teoría de que el barco fue incendiado deliberadamente". [11]
En la costa del Monte San Bernardo se inauguró en 1856 el reformatorio católico. Ese mismo año se produjo un motín y, en 1864, un motín. En 1870 murió un niño. En 1875 se produjo un nuevo motín en el que escaparon 60 de los 200 niños. Tres años después, en 1878, se produjo otro motín, en el que un oficial fue apuñalado y se produjo una fuga. [12] [13]
El Akbar fue retirado en 1910 y los muchachos fueron trasladados a tierra a la 'Escuela de Formación Náutica Akbar' en Heswall . La revista John Bull publicó un informe sobre el escándalo Akbar , detallando el trato cruel que aparentemente había provocado varias muertes. [14] Detallaba que los muchachos fueron torturados y hubo varias muertes. Los muchachos fueron amordazados con mantas antes de ser atados a un caballo de abedul , les quitaron los pantalones y luego los azotaron con ramas de espino. Los muchachos enfermos fueron considerados simuladores y azotados . Los delitos menores fueron castigados con empapamiento y ser obligados a permanecer de pie durante toda la noche; varios muchachos murieron como resultado. [12] [15] El informe interno del Ministerio del Interior exoneró al personal de Akbar, pero esto llevó a un Comité Departamental en 1913 a investigar las prácticas de castigo utilizadas y el bienestar de los niños en los reformatorios y las escuelas industriales. [7]
El escándalo de Akbar desencadenó un cambio en la gestión de los reformatorios y las escuelas industriales. Perdieron su autonomía y se convirtieron en objeto de una mayor inspección. Charles Russell fue nombrado ese año inspector jefe de los reformatorios y las escuelas industriales, lo que dio forma a nuevas ideas sobre el bienestar de los niños. El espíritu de cuidado volvió a ser el de la década de 1830, en lugar del de castigo en el que se había convertido. El número de inscritos disminuyó a medida que los magistrados comenzaron a preferir el sistema de libertad condicional. Las escuelas aceptaron el nombre común de escuelas aprobadas en 1927 y esto se formalizó mediante la Ley de Niños y Jóvenes de 1933, que efectivamente pondría fin al sistema de escuelas industriales y reformatorias de Victoria. Las escuelas restantes se reconstituyeron como escuelas aprobadas con objetivos más apropiados para los jóvenes del siglo XX. [7]
Al igual que en el Reino Unido, los reformatorios en los Estados Unidos fueron una alternativa a las cárceles tradicionales para jóvenes y adultos jóvenes que surgieron de los movimientos de reforma social y penitenciaria del siglo XIX y principios del XX, también conocidos como la Era Progresista . Los colegios de trabajo manual , que surgieron al mismo tiempo, eran instituciones estrechamente relacionadas que acogían principalmente a jóvenes vagabundos .
Los reformadores sociales estaban preocupados por los pobres urbanos, especialmente la creciente presencia de inmigrantes blancos como los de Irlanda , las condiciones de los barrios marginales y su conexión percibida con el aumento de las tasas de criminalidad en las ciudades. [3] Al mismo tiempo, los reformadores penitenciarios estaban investigando y examinando las terribles condiciones de las cárceles tradicionales y su fracaso percibido para rehabilitar a los prisioneros. [3] Los reformatorios surgieron a medida que la práctica penal cambió hacia "tratar en lugar de castigar" a los reclusos e intentar prevenir la creación de futuros criminales, [16] lo que estuvo marcado por la primera reunión del Congreso Nacional sobre Disciplina Penitenciaria y Reformatoria en 1870 en Cincinnati, Ohio. Los penólogos de todo el mundo se reunieron para considerar nuevas visiones para el encarcelamiento y respaldaron colectivamente un objetivo general para reformar a los prisioneros con su Declaración de Principios. [16]
Los reformatorios eran en su mayoría instituciones de un solo sexo que ofrecían actividades y oportunidades "educativas, vocacionales y recreativas" diferenciadas por género. [17] Los reformatorios para mujeres tenían como objetivo legislar la moralidad mediante la criminalización de la sexualidad femenina, lo que contribuyó a la creación de la categoría de "niña delincuente". [17] Las mujeres blancas de clase media y alta [18] encabezaron el movimiento reformatorio para mujeres, criticando la condición de las mujeres en las instalaciones correccionales tradicionales y abogando por instituciones separadas. En la prisión de Auburn de Nueva York (1818-), por ejemplo, las prisioneras no encajaban en la penología ascética de la que la instalación fue pionera . Segregadas de la población masculina en un ático abarrotado y sin ventilación sobre el cuartel de los guardias, no solo desafiaban el Sistema Silencioso que Auburn aplicaba, sino que también no estaban supervisadas y eran vulnerables a las depredaciones de los guardias masculinos. Además, a las mujeres no se les permitía contribuir con el trabajo manual y se las dejaba languidecer, encerradas dentro la mayor parte del tiempo. Parte del problema era que antes de la Guerra Civil , las mujeres eran una minoría extrema en las prisiones de los Estados Unidos: a mediados de la década de 1840, Dorothea Dix registró un total de 167 mujeres en prisiones desde Maine hasta Virginia. Como observaron Beaumont y De Tocqueville en su estudio sobre las prisiones estadounidenses ("Sobre el sistema penitenciario en los Estados Unidos..."):
Es porque ocupan poco espacio en la prisión que se los ha descuidado. Lo mismo sucede con la mayoría de los males de la sociedad: si son importantes, se busca con ardor un remedio; si no son alarmantes, se los pasa por alto. [19]
Pero cuando una reclusa, embarazada secretamente de cinco meses, fue azotada hasta la muerte a principios de la década de 1830, los activistas progresistas se pusieron furiosos y presionaron a la Legislatura del Estado de Nueva York para que fundara la prisión de Mount Pleasant, en Ossining, Nueva York, en 1835, la primera prisión femenina creada por una ley en los Estados Unidos. [20] Mount Pleasant y otras instalaciones para mujeres como esta tenían como objetivo hacer que las reclusas encarnaran los estándares victorianos de la feminidad , a través de la capacitación en servicios domésticos y la educación sobre los estándares sexuales y el papel de la mujer en la sociedad. [18] Prisiones como Bedford Hills (1901 - ) llegaron al extremo de adoptar un "plan de cabaña", cada unidad de vivienda con 28 habitaciones individuales (que podían decorarse), una cocina y un jardín de flores. Incluso hasta bien entrada la década de 1920 –y con el respaldo de la ciencia social de la época, tal como se codificó en la ley en el fallo Muller v. Oregon de 1908– el trabajo en las cárceles de mujeres se limitaba a coser, limpiar y otras tareas domésticas.
Los jóvenes negros eran tradicionalmente excluidos de las instituciones reformatorias, como los reformatorios y las escuelas industriales, a menos que se crearan instituciones separadas exclusivamente para ellos, como la "Casa de Refugio para los Coloreados" de Filadelfia. Estas instituciones no ofrecían tipos de educación y capacitación similares a los destinados a los jóvenes blancos y, en cambio, a menudo preparaban a los jóvenes negros para trabajos domésticos de género (por ejemplo, trabajo físico y trabajo doméstico ) que reforzarían su posición social. [21]
El término "reformatorio" también tiene una importancia constitucional considerable en Canadá, ya que el art. 92 (6) de la Ley de América del Norte Británica de 1867 reserva exclusivamente a la jurisdicción provincial los poderes sobre reformatorios y prisiones, así como el encarcelamiento previo al juicio para aquellos juzgados no aptos para la fianza. En contraste, el art. 91 (28) reserva exclusivamente a la jurisdicción federal los poderes sobre penitenciarías y legislación penal, creando una carga de responsabilidad intrincadamente superpuesta. En algunas provincias, particularmente Columbia Británica, los detenidos en prisión preventiva sufren mucho en comparación con los reclusos provinciales condenados (o incluso muchos reclusos federales). Según la ley actual, la mayoría de los menores y cualquier persona condenada a una pena de prisión de hasta dos años menos un día cumplirán su condena en una prisión provincial o reformatorio (aunque pueden ser liberados mucho antes debido al hacinamiento o a una determinación de que un encarcelamiento adicional es injustificado). De manera polémica, el uso de sentencias de "dos años menos por día" ha sido utilizado por algunos jueces para evitar sentencias obligatorias como la deportación, la prohibición de armas, la prohibición de entrada a los EE. UU. o duras barreras de inelegibilidad para el indulto.
El uso de los términos "prisión", "centro correccional" y "reformatorio" varía según la provincia y la categoría del delincuente. En cambio, a las penitenciarías federales se las suele denominar simplemente "instituciones". Además, una persona que se enfrentaría a una sentencia provincial de encarcelamiento por un delito se enfrentaría a procedimientos penales administrados de forma más directa por la provincia. Por ejemplo, los jueces de dichos procedimientos son designados por la provincia, en lugar de los magistrados de los tribunales superiores, que son designados por el gobierno federal (a pesar de que la mayoría de los fiscales, magistrados de los tribunales superiores y costas judiciales corren a cargo de las provincias en esos casos). Los gobiernos provinciales también tienen más margen de maniobra para crear programas de desvío en esos casos. Estos delitos suelen procesarse (si es que se procesan) mediante cargos sumarios y dan lugar a sentencias relativamente menores. [ cita requerida ]
Hasta 1972, el término reformatorio se refería a una prisión provincial de Ontario para jóvenes (16 y 17 años de edad) o adultos (18 años de edad o más). Muy a menudo, un centro reformatorio albergaba a ambos. Los delincuentes menores de 16 años eran recluidos en escuelas de formación . Después de 1972, cuando el Departamento de Servicios Correccionales de Ontario (que en 1968 pasó a llamarse Departamento de Instituciones de Reforma) se convirtió en el Ministerio de Servicios Correccionales , estas instalaciones fueron designadas oficialmente como centros correccionales .
Ejemplos:
