Desde la introducción del parlamentarismo en Suecia se han celebrado seis referendos nacionales. Las disposiciones legales para los referendos se introdujeron en 1922, un año después de la adopción del sufragio universal . [1] La Constitución de Suecia prevé referendos vinculantes (sobre cambios en la constitución), pero todos los referendos celebrados hasta 2012 no han sido vinculantes. El último referéndum, sobre la adopción del euro , se celebró el 14 de septiembre de 2003.
El Riksdag decide si se celebrará un referéndum, cuándo se celebrará y el texto del asunto en la papeleta. El Riksdag también interpreta los resultados (a veces el resultado no es claro, como en el referéndum sobre la energía nuclear de 1980). Antes de los referendos de 1980, 1994 y 2003, todos los partidos con escaños en el Riksdag prometieron seguir el resultado de la votación. [1]
Los votos en blanco (para protestar contra el procedimiento o la forma en que se plantea el tema, etc.) se consideran válidos en los referendos suecos y se cuentan.
Desde 1980, existen disposiciones legales para referendos vinculantes en cuestiones relativas a cambios en la constitución y la adopción de tratados internacionales que afectan los derechos y responsabilidades constitucionales. Para que se produzca un referéndum vinculante, una décima parte (es decir, 35) de los miembros del Riksdag deben exigirlo la primera vez que el cambio se debata en el Riksdag. Un tercio (es decir, 116) de los miembros debe entonces apoyar el referéndum. El referéndum tendrá lugar luego durante las próximas elecciones generales. El cambio a la constitución se rechaza si una mayoría lo rechaza y si el número de votos emitidos en contra del cambio supera la mitad de los votos emitidos en las elecciones generales. Si este no es el caso, el referéndum deja de ser vinculante y el Riksdag decide si sigue el resultado o no. [1] La aprobación de un cambio constitucional en un referéndum de este tipo nunca es vinculante. Hasta 2017, no se ha celebrado ningún referéndum de este tipo.
El primer referéndum nacional sueco, sobre la prohibición del alcohol, se celebró el 27 de agosto de 1922. La participación electoral fue del 55,1% y la prohibición fue rechazada con un 51% de votos en contra. El referéndum se celebró por iniciativa de los movimientos de templanza suecos y, aunque el Riksdag siguió el resultado de este referéndum no vinculante, el consumo de bebidas alcohólicas en Suecia siguió estando restringido de otras maneras (el racionamiento del sistema Bratt y a través del monopolio gubernamental del alcohol). Systembolaget, entre otras restricciones). Los votos en blanco no fueron contabilizados en este momento. El resultado se consideró una victoria sorprendente para quienes rechazaban la prohibición, ya que los movimientos de templanza estaban mucho más organizados y más activos en la campaña.
El segundo referéndum nacional sueco se celebró el 16 de octubre de 1955. Las dos alternativas eran pasar a conducir por la derecha o seguir conduciendo por la izquierda. La participación electoral fue del 53,2% y el 82,9% de los votos estuvieron a favor de mantener la conducción por la izquierda. Sólo el 15,5% votó a favor del cambio a la circulación por la derecha. El 1,6% de los votos fueron votos en blanco . Posteriormente, el Riksdag decidió introducir la circulación por la derecha, contrariamente al resultado final. En 1963 se aprobó un proyecto de ley a tal efecto y el cambio se produjo el 3 de septiembre de 1967 ( Dagen H ). El referéndum no fue vinculante y no se estipuló en la boleta cuánto tiempo se debe mantener la conducción por la izquierda.
El tercer referéndum nacional sueco, sobre la forma del sistema de pensiones sueco , se celebró el 13 de octubre de 1957. En este referéndum no vinculante había tres alternativas:
El 72,4% de los electores elegibles emitieron su voto, siendo la alternativa 1 la que obtuvo la mayor cantidad de votos (45,8%), la alternativa 2 obtuvo el 15,0% de los votos y la alternativa 3 obtuvo el 35,3% de los votos. El 3,9% de los votos fueron en blanco. Aunque la alternativa 1 no obtuvo más del 50% de los votos, el Partido Socialdemócrata vio el resultado como un mandato e implementó la alternativa 1 en los años siguientes. La división de opiniones entre los dos partidos de la coalición del Gabinete de Erlander II sobre este tema, donde la Liga de Agricultores y los Socialdemócratas respaldaron diferentes alternativas, llevó a la disolución de la coalición y a una elección anticipada en 1958 . La Liga de Agricultores y los Socialdemócratas tenían opiniones diferentes sobre el resultado: los Socialdemócratas creían que su alternativa había ganado porque obtuvo la mayor cantidad de votos y la Liga de Agricultores creía que la alternativa 1 había sido rechazada porque las otras dos alternativas habían obtenido más del 50% de los votos. el voto.
El cuarto referéndum nacional sueco, sobre la forma de suspender el uso de la energía nuclear , se celebró el 23 de marzo de 1980. En este referéndum no vinculante había tres alternativas:
No había alternativas a favor de ampliar o mantener el nivel entonces actual de uso de la energía nuclear. A pesar de esto, la Cancillería del Gobierno de Suecia escribe que la alternativa 3 se consideró un "no" a la energía nuclear y las alternativas 1 y 2 se consideraron un "sí" a la energía nuclear. Todos los partidos con escaños en el Riksdag prometieron seguir el resultado de la votación. [1]
El impulso para el referéndum fue el accidente de Three Mile Island (28 de marzo de 1979), que aumentó el temor público a la energía nuclear. El 75,7% de los electores elegibles emitieron su voto, siendo la alternativa 2 la que obtuvo la mayor cantidad de votos (39,1%), la alternativa 3 obtuvo el 38,7% de los votos y la alternativa 1 obtuvo el 18,9% de los votos. Las alternativas 1 y 2 eran en gran medida similares y el principal punto de fricción para el Partido Moderado fue que la alternativa 2 incluía una redacción que decía que cualquier central eléctrica importante en Suecia debería ser propiedad del estado o los municipios. Por lo tanto, el Partido Moderado lanzó su propia alternativa, sin este texto en la votación. El 3,9% de los votos fueron en blanco.
Aunque en las votaciones de las alternativas 1 y 2 no se indicó ningún plazo para suspender el uso de la energía nuclear, los resultados (con una mayoría a favor de las alternativas 1 y 2 que estipulaban que esto debería suceder como económicamente viable) fueron interpretados por el Riksdag. como que el uso de la energía nuclear debería interrumpirse al final de la vida útil de los reactores nucleares, y se estima que los dos últimos expirarían en 2010. Sin embargo, no todos los reactores nucleares se cerraron en 2010, y ese mismo año el Riksdag aprobó la construcción de nuevos reactores para sustituir a los antiguos. Suecia tiene actualmente tres plantas de energía nuclear operativas, con diez reactores nucleares operativos, que producen entre el 35 y el 40% de la electricidad del país. En el momento del referéndum, seis reactores estaban operativos, otros cuatro terminados pero no operativos y dos en construcción.
El quinto referéndum nacional, sobre la membresía de Suecia en la Unión Europea (UE), se celebró el 13 de noviembre de 1994. La participación electoral fue del 83,3% y el resultado fue del 52,3% a favor de la membresía y del 46,8% en contra. El 0,9% fueron votos en blanco. Aunque no es vinculante, todos los partidos con escaños en el Riksdag prometieron seguir de antemano el resultado de la votación. Suecia se unió a la UE el 1 de enero de 1995 (el gobierno había solicitado su membresía en 1991).
De los partidos con escaños en el Riksdag, el Partido de Izquierda y el Partido Verde se opusieron a la membresía. El Partido Moderado y el Partido Popular Liberal estaban en gran medida a favor de la membresía. Aunque fue un gobierno socialdemócrata el que inicialmente solicitó ser miembro, el Partido Socialdemócrata estaba dividido internamente sobre esta cuestión y finalmente no adoptó ninguna posición oficial, dejando a los miembros del partido socialdemócrata hacer campaña a favor o en contra como mejor les pareciera. El Partido del Centro y los Demócratas Cristianos también dejaron la posición sobre el tema en manos de sus miembros. Dos movimientos sociales que no estaban alineados con ningún partido estuvieron activos durante la campaña del referéndum: Folkrörelsen Nejtil EU ("El Movimiento Social No a la UE") y Jatil Europa ("Sí a Europa") en contra y a favor de la membresía, respectivamente.
El sexto referéndum nacional, sobre la adopción del euro , se celebró el 14 de septiembre de 2003. La participación electoral fue del 82,6% y la adopción del euro fue rechazada con el 55,9% de los votos y el 42,0% a favor. Hubo un 2,1% de votos en blanco. Aunque no es vinculante, todos los partidos con escaños en el Riksdag prometieron seguir de antemano el resultado de la votación. Hasta 2017, Suecia no había adoptado el euro y la opinión pública contra su adopción ha aumentado con el tiempo.
El Partido Moderado , el Partido Popular Liberal y los Demócrata-Cristianos se mostraron a favor de la adopción del euro. El Partido Socialdemócrata estaba dividido y una parte del partido hizo campaña a favor y otra en contra. El Partido de Izquierda , el Partido Verde y el Partido del Centro se opusieron a la adopción. Suecia en Europa era la organización coordinadora de quienes estaban a favor de la adopción. Folkrörelsen Nejtil EU ("El Movimiento Social No a la UE"), activo desde antes del referéndum de 1994 sobre la membresía en la Unión Europea, también estuvo activo contra el euro durante este referéndum.
El asesinato de Anna Lindh , ministra socialdemócrata de Asuntos Exteriores , el 11 de septiembre de 2003, provocó la suspensión de la campaña del referéndum. Después de las deliberaciones, el gobierno y los demás partidos con escaños en el Riksdag decidieron seguir adelante con el referéndum en la fecha fijada, pero no se llevarían a cabo más debates ni campañas. El motivo del asesinato no se conoció hasta el final del referéndum (nadie se atribuyó la responsabilidad), pero en ese momento se asumió que había sido perpetrado para influir en el resultado. El autor fue detenido el 16 de septiembre, después de la votación, y resultó que el hecho no tenía nada que ver con el referéndum. Según Estadísticas de Suecia , la agencia oficial de estadísticas del gobierno de Suecia, el asesinato no tuvo ningún efecto en el resultado del referéndum. La popularidad de Lindh (que había hecho campaña a favor de la adopción) aumentó después del asesinato, pero esto no se reflejó en el resultado de la votación de manera significativa. [2]
Se pueden celebrar referendos en un municipio sobre un tema político local. Estos referendos son comunes y a menudo se celebran en relación con una elección general. Los municipios de Suecia tienen comparativamente poco poder legislativo y no pueden cambiar las leyes. De todos modos, a veces se celebran referendos locales solicitando un cambio de ley, como declaraciones políticas al gobierno central. El referéndum municipal sueco más conocido es el referéndum de Sjöbo de 1988 , en el que los votantes aprobaron una moción para impedir que los refugiados buscaran asilo en el municipio.