El referéndum de devolución del noreste de Inglaterra fue un referéndum por votación postal que tuvo lugar el 4 de noviembre de 2004 en todo el noreste de Inglaterra sobre si se establecería o no una asamblea electa para la región. Los referendos de devolución en las regiones del norte de Inglaterra se propusieron inicialmente en virtud de las disposiciones de la Ley de Asambleas Regionales (Preparativos) de 2003 . Inicialmente se planearon tres referendos, pero sólo se celebró uno. Las votaciones se referían a la cuestión de transferir poderes políticos limitados del Parlamento del Reino Unido a las asambleas regionales electas en el noreste de Inglaterra, el noroeste de Inglaterra y Yorkshire y Humber, respectivamente. Inicialmente estaba previsto que cada uno de ellos se celebrara el 4 de noviembre de 2004, pero el 22 de julio de 2004 los referendos previstos en el noroeste de Inglaterra y en Yorkshire y Humber se pospusieron debido a las preocupaciones planteadas sobre el uso del voto por correo, pero el referéndum en el noreste A Inglaterra se le permitió continuar, particularmente porque se suponía que la región tenía el mayor apoyo a la devolución propuesta.
El 4 de noviembre de 2004, los votantes del noreste rechazaron la propuesta, en una votación exclusivamente postal, por un 77,9% frente a un 22,1%, con una participación del 48%. Todos los concejos de la región obtuvieron una mayoría a favor del "no". El referéndum se celebró en lo que en ese momento era posiblemente la región más fuerte del Partido Laborista dentro del Reino Unido , que incluía en ese momento el propio distrito electoral del entonces Primer Ministro Tony Blair en Sedgefield . La derrota marcó el fin de la política de devolución de poderes del gobierno laborista para Inglaterra, y los otros referendos propuestos para el noroeste y para Yorkshire y Humber fueron abandonados indefinidamente. Este también sería el último gran referéndum de devolución que se celebrará en cualquier parte del Reino Unido bajo el gobierno laborista de 1997-2010.
La campaña contra la Asamblea propuesta fue dirigida con éxito por el empresario local John Elliott , [1] quien argumentó que la institución no tendría poderes reales y que sería un "elefante blanco" y demasiado centrado en Newcastle upon Tyne .
Fue el primer referéndum importante celebrado en cualquier parte del Reino Unido llevado a cabo y supervisado por la Comisión Electoral después de su creación en 2000 en virtud de la Ley de partidos políticos, elecciones y referendos de 2000 .
El gobierno laborista intentó introducir asambleas regionales inglesas elegidas directamente . La Asamblea de Londres fue la primera de ellas, establecida tras un referéndum en 1998 , en el que la atención del público y los medios de comunicación se centró principalmente en el cargo de alcalde de Londres . [2]
Se preguntó a los votantes si querían que se creara una asamblea regional electa para su región. La estructura y los poderes de las asambleas regionales electas se describieron en un proyecto de ley sobre asambleas regionales [3] presentado al Parlamento por el viceprimer ministro John Prescott en julio de 2004.
El anteproyecto de ley proponía la siguiente estructura:
El proyecto de ley habría otorgado a las asambleas los siguientes poderes:
La creación de asambleas regionales debía estar vinculada a la abolición de la estructura de dos niveles existente para el gobierno local en estas regiones; y su sustitución por un sistema uniforme de autoridades unitarias . En áreas que tenían un gobierno de dos niveles ( Cheshire , Condado de Durham , Cumbria , Lancashire , North Yorkshire , Northumberland ), se preguntaba a los votantes qué patrón de gobierno unitario les gustaría ver.
El Comité de Límites propuso dos opciones para cada condado en el área de revisión: que generalmente consisten en una única autoridad unitaria para todo el condado, o una división en autoridades más pequeñas que son más grandes que los distritos existentes . Se recomendó que los condados ceremoniales se dejaran intactos en la mayoría de los casos. Esta recomendación fue aceptada en términos generales (con una pequeña modificación en West Lancashire ) por la Oficina del Viceprimer Ministro .
La votación se llevaría a cabo por consejo de condado y área, excepto que las votaciones de Cumbria y Lancashire se habrían realizado como una sola, ya que sería imposible tener la opción 1 en uno y la opción 2 en otro.
Cualquier cambio como resultado del referéndum del noreste probablemente habría entrado en vigor el 1 de abril de 2006, para dar tiempo a la preparación y teniendo en cuenta el 1 de abril como el día tradicional de la reforma del gobierno local en el Reino Unido.
En Lancashire y Cumbria, las propuestas de autoridades unitarias múltiples eran muy similares a las propuestas por el Informe Redcliffe-Maud en 1969. Este proponía autoridades para el norte de Cumbria con base en Carlisle , y una para la Bahía de Morecambe que abarcaba Barrow-in-Furness y Lancaster para el al norte de la región. En el centro de Lancashire se dividiría en cuatro autoridades con sede en Blackpool , Preston , Blackburn y Burnley . El área de West Lancashire se entregaría a Merseyside y se incluiría con Southport en un distrito.
Las opciones eran las siguientes para el noreste de Inglaterra:
Se pidió a todos los votantes de la región del noreste de Inglaterra que votaran sobre la cuestión de si debería haber o no una Asamblea electa. Se pidió a los votantes del condado de Durham y Northumberland que votaran sobre una segunda pregunta adicional sobre propuestas para la reorganización del gobierno local en caso de un voto "sí".
La pregunta que apareció en las papeletas fue:
Usted puede ayudar a decidir si debería haber una asamblea electa en la región noreste.
Si se va a establecer una asamblea electa, se pretende que:
- la asamblea elegida sería responsable de una serie de actividades que actualmente llevan a cabo principalmente organismos del gobierno central, incluido el desarrollo económico regional; y
- El gobierno local se reorganizaría en un solo nivel en aquellas partes de la región que actualmente tienen consejos de condado y de distrito.
¿Debería haber una asamblea electa para la región Nordeste?
permitiendo una respuesta simple SÍ / NO (a marcar con una sola (X)).
La pregunta que apareció en las papeletas de votación en el condado de Durham y Northumberland fue:
Si se establece una asamblea en la región noreste, se pretende que el gobierno local se reorganice en un solo nivel en aquellas partes que actualmente tienen consejos de condado y consejos de distrito.
En su región existen actualmente tanto consejos provinciales como consejos distritales. Usted puede ayudar a decidir cómo se reorganizarán las autoridades locales de su parte de la región en un solo nivel. No habrá tal reorganización si no se establece una Asamblea electa.
con las respuestas a la pregunta a ser (a marcar con una sola (X)):
Opción A
Opción B
El 4 de noviembre de 2004, con una participación de casi el 48% en una votación exclusivamente postal , los votantes del noreste rechazaron decisivamente la asamblea regional propuesta. [4] [5] Las razones de este resultado son variadas; sin embargo, ¿ quién lo siente ? ] que el poder regional se habría concentrado en una Asamblea situada en Newcastle upon Tyne, [ cita necesaria ] lo que dadas las fuertes rivalidades históricas entre los centros urbanos del noreste puede haber causado resentimiento por parte de la gente de Sunderland y Middlesbrough . A pesar de esto, en el área del consejo local de Newcastle upon Tyne la mayoría de los votos emitidos fueron en contra de la propuesta. También se consideró que no se habían presentado suficientes argumentos sobre la necesidad de la Asamblea, y se temía que agregaría otra capa de políticos y servidores públicos, aumentando así los impuestos para los ciudadanos de las zonas afectadas. [6]
El resultado del referéndum fue anunciado a las 00:52 GMT del viernes 5 de noviembre de 2004 en el centro de ocio Crowtree en Sunderland por el director de conteo de la región noreste, Ged Fitzgerald, quien también era entonces director ejecutivo del Ayuntamiento de Sunderland.
* Votos válidos y rechazados divididos por electorado.
Las votaciones relacionadas en Northumberland y el condado de Durham sobre cambios en el gobierno local se volvieron discutibles, aunque más tarde se establecieron nuevas autoridades unitarias fusionadas basadas en las áreas del consejo del condado (es decir, la Opción A en cada caso) como parte de los cambios estructurales de 2009 en el gobierno local en Inglaterra. . Las votaciones habían sido:
* Votos válidos y rechazados divididos por electorado.
Se habían planeado referendos similares en el noroeste de Inglaterra y en Yorkshire y Humber . Estos se pospusieron el 22 de julio debido a problemas con las papeletas exclusivamente por correo: hubo muchas acusaciones de fraude e irregularidades procesales. Tras el rechazo de la propuesta en el noreste de Inglaterra, el entonces viceprimer ministro John Prescott descartó la celebración de nuevos referendos en otras regiones en el futuro inmediato. [7]
Éstas fueron las propuestas para la reorganización del gobierno local en el noroeste de Inglaterra. Tras el resultado en el noreste de Inglaterra, el referéndum previsto para la región se pospuso indefinidamente y nunca se presentó ante el electorado.
Estas fueron las propuestas para la reorganización del gobierno local en la región de Yorkshire y Humber. Tras el resultado en el noreste de Inglaterra, el referéndum previsto se pospuso indefinidamente y tampoco se presentó nunca ante el electorado.