Las elecciones presidenciales italianas de 2022 se celebraron en Roma entre el 24 y el 29 de enero de 2022. El presidente de Italia fue elegido por una asamblea conjunta compuesta por el Parlamento italiano y representantes regionales. [6] El proceso electoral se extendió durante varios días, [7] [8] [9] y culminó con la confirmación del presidente en ejercicio Sergio Mattarella para un segundo mandato, [10] [11] [12] con un total de 759 votos en la octava votación. [13] Esta fue la segunda mayor cantidad de votos (después de Sandro Pertini en 1978 ) recibida por un candidato presidencial. [14] Mattarella se convirtió en el segundo presidente en ser reelegido, siendo su predecesor Giorgio Napolitano el primero. [15] [16] [17]
Mattarella había descartado inicialmente un segundo mandato. [18] [19] El 29 de enero, aceptó cumplir un segundo mandato, [20] ya que la mayoría de los líderes del partido y Mario Draghi , el primer ministro de Italia , le pidieron que aceptara su nominación conjunta para otro mandato. [21] [22] [23] Mattarella ya había recibido previamente un apoyo significativo y creciente en varias rondas de votación, a saber, 125 votos en la tercera votación, [24] 166 votos en la cuarta votación, [25] 336 votos en la sexta votación, [26] y 387 votos en la séptima votación. [27] Entre las elecciones presidenciales italianas , la elección de 2022 tuvo el mayor número de papeletas desde 1992 , cuando Oscar Luigi Scalfaro fue elegido en la 16.ª votación. [28]
Historia
Contexto político (2015-2021)
El presidente en ejercicio Sergio Mattarella , cuyo mandato único expiraba en febrero de 2022. Tras descartar inicialmente un segundo mandato, Mattarella aceptó presentarse nuevamente.
Las elecciones generales de 2018 dieron como resultado un parlamento sin mayoría absoluta . Como resultado de las conversaciones para la formación del gobierno , el Movimiento Cinco Estrellas (M5S) y la Liga (Lega) formaron un nuevo gabinete dirigido por Giuseppe Conte , un profesor de derecho cercano al M5S. [30] Durante la formación del gobierno, el papel de Mattarella se volvió particularmente importante cuando se negó a nombrar al economista euroescéptico Paolo Savona como ministro de finanzas. [31] [32] [33]
En agosto de 2019, el líder de la Lega, Matteo Salvini, anunció una moción de censura contra Conte tras las crecientes tensiones dentro de la mayoría. [34] [35] Muchos analistas políticos creían que la moción de censura era un intento de forzar elecciones anticipadas y mejorar la posición de la Lega en el parlamento, para que Salvini pudiera convertirse en el próximo primer ministro. [36] El 21 de agosto, Mattarella inició las consultas con todos los grupos parlamentarios . El mismo día, la dirección nacional del PD se inauguró oficialmente para formar un nuevo gabinete en coalición con el M5S. El 29 de agosto, Mattarella convocó a Conte al Palacio del Quirinal para darle la tarea de formar el nuevo gabinete. [37]
En 2020, Italia se convirtió en uno de los países más afectados por la pandemia de COVID-19 . [38] El gobierno de Conte fue el primero en el mundo occidental en implementar un bloqueo pandémico nacional para detener la propagación de la enfermedad. [39] [40] A pesar de ser ampliamente aprobado por la opinión pública, el bloqueo pandémico de COVID-19 en Italia también fue descrito como la mayor supresión de derechos constitucionales en la historia de la República Italiana . [41] [42] [43] Mattarella describió la crisis de COVID-19 como "tres emergencias en los frentes de salud, social y económico" que necesitaban un gobierno estable [38] y se aseguraron de que se pudiera formar un nuevo gobierno después de la caída del Gabinete de Conte II , [44] en medio de una gran popularidad, [45] [46] [47] con la posibilidad de un segundo mandato. [48]
En enero de 2021, Italia Viva (IV) de Renzi, miembro de la coalición que apoyaba al gabinete de Conte, retiró su apoyo al gobierno. [49] Aunque Conte ganó votos de confianza en el parlamento en los días siguientes, optó por dimitir, al no haber conseguido alcanzar la mayoría absoluta en el Senado de la República . [50] Después de que fracasaran las negociaciones para formar un tercer gabinete de Conte, el presidente Mattarella nombró a Mario Draghi , expresidente del Banco Central Europeo , como primer ministro al frente de un gobierno de unidad nacional compuesto por tecnócratas independientes y políticos de M5S, Lega, PD, IV, Forza Italia (FI) y Libres e Iguales (LeU). [51]
Carrera por la presidencia (2021-2022)
Durante 2021, el presidente Mattarella manifestó su indisponibilidad respecto a un segundo mandato, que había sido propuesto por varias fuerzas políticas, recordando declaraciones similares hechas por sus predecesores Antonio Segni y Giovanni Leone . [52] [53] Otras figuras políticas manifestaron que no tenían intención de postularse como presidente, entre ellos Romano Prodi , [54] Emma Bonino , [55] y Liliana Segre . [56]
El primer ministro Mario Draghi era considerado ampliamente como un probable sucesor de Mattarella.
Durante una conferencia de prensa en Roma el 22 de diciembre de 2021, el primer ministro Draghi, interrogado sobre la hipótesis de su ascenso al Palacio del Quirinal , declaró que era "un abuelo al servicio de las instituciones". [57] [58] La declaración fue interpretada como una confirmación de su voluntad de ser elegido presidente y aceleró el debate en torno a las consecuencias de una posible elección a la presidencia del primer ministro en ejercicio, algo que nunca antes había sucedido. [59] [60] Varios observadores nacionales y extranjeros consideraron a Draghi como un probable candidato a la presidencia, entre ellos el Corriere della Sera , [61] The Economist , [62] Le Figaro , [63] el Financial Times , [64] Le Monde , [65] el Süddeutsche Zeitung , [66] y The New York Times . [67]
El 14 de enero de 2022, los líderes de la coalición de centroderecha expresaron su voluntad de nominar al ex primer ministro Silvio Berlusconi como su candidato a la presidencia. [68] La candidatura de Berlusconi fue ampliamente criticada por el PD, el M5S y otros partidos centristas e izquierdistas. El secretario del PD, Enrico Letta , la calificó de "divisiva", afirmando que Italia necesitaba un presidente unitario y no un líder del partido de larga data como Berlusconi. [69] El 22 de enero, después de reconocer que no tenía suficientes votos para ser elegido, Berlusconi anunció la retirada de su candidatura. [70] [71]
El 24 de enero, día de la primera vuelta, a falta de un candidato común, tanto las coaliciones de centroderecha como de centroizquierda pidieron el voto en blanco. Por otra parte, las candidaturas de Maddalena y Cappato fueron votadas por partidos minoritarios y grupos parlamentarios, mientras que Acción y Más Europa confirmaron su apoyo a la ministra de Justicia Marta Cartabia . [89] El mismo día, Giorgia Meloni , líder de Hermanos de Italia (FdI), propuso al ex fiscal adjunto de Venecia Carlo Nordio . [90] Nordio rechazó la candidatura, alegando falta de experiencia política. [91] [92]
El 25 de enero, los líderes de la coalición de centroderecha organizaron una conferencia de prensa para anunciar una lista de candidatos presidenciales. [93] Los candidatos eran Marcello Pera , expresidente del Senado, Letizia Moratti , exalcaldesa de Milán que anteriormente rechazó la candidatura a favor de Berlusconi, [94] y Nordio, el exmagistrado que también ya había rechazado la candidatura. Letta describió las tres candidaturas como "un paso adelante, útil para el diálogo"; sin embargo, dijo que no creía que estas candidaturas pudieran considerarse como compartidas entre los bandos políticos. [95] También en la segunda vuelta, tanto la coalición de centroderecha como la de centroizquierda decidieron votar en blanco. [96]
El 26 de enero, Meloni propuso oficialmente al cofundador de su propio partido, Guido Crosetto, como candidato en la tercera vuelta, mientras que los miembros de Por las Autonomías , un grupo minoritario de partidos regionalistas, anunciaron sus votos para Casini. A pesar de que las dos coaliciones todavía decidieron votar en blanco, el presidente en ejercicio Mattarella resultó ser el candidato más votado con 125 votos, a pesar de que ningún partido lo propuso como candidato y él siempre había descartado un segundo mandato. Mattarella fue seguido por Crosetto con 114, Maddalena con 61 y Casini con 52. [97]
El 27 de enero, los contrastes entre las dos grandes coaliciones impidieron la propuesta de una candidatura compartida. En la cuarta vuelta, la coalición de centroderecha decidió abstenerse, mientras que la de centroizquierda votó en blanco. Alternativa y otros partidos de oposición menores votaron por Nino Di Matteo , fiscal antimafia y miembro del Consejo Superior de la Magistratura . [98] Una vez más, el presidente Mattarella resultó ser el candidato más votado, con 166 votos, seguido de Di Matteo con 56 votos. [99]
El 28 de enero, la coalición de centroderecha propuso oficialmente a Casellati como su candidata a la presidencia en la quinta votación. Casellati, presidenta del Senado y miembro de FI, fue fuertemente apoyada por el líder de la Liga , Matteo Salvini , quien declaró que era un "verdadero honor proponerla como la primera mujer presidenta". [100] La coalición de centroizquierda se opuso a su candidatura y decidió abstenerse. Casellati obtuvo un mero resultado de 382 votos, [101] muy por debajo del umbral de mayoría de 505 requerido para ser elegido e incluso por debajo del número de electores de centroderecha, debido a más de 70 de los llamados " francotiradores libres " ( en italiano : franchi tiratori ). [102] [103] A Casellati le siguieron Mattarella con 46 votos y Di Matteo con 38. [104] En la sexta votación en la tarde del 28 de enero, el centroderecha se abstuvo, mientras que el centroizquierda votó formalmente en blanco. Una vez más, el presidente Mattarella resultó ser el candidato más votado con 336 votos, a pesar de que todos los partidos apoyaron formalmente su reelección, así como su firme negativa a un segundo mandato. [105]
En la tarde del 28 de enero, Salvini anunció su voluntad de proponer una candidata femenina como presidenta. [106] La declaración de Salvini fue seguida pronto por un comentario de Giuseppe Conte , presidente del M5S, abriéndose a un posible acuerdo entre la Lega y el M5S sobre la candidatura de Elisabetta Belloni , diplomática y directora del Departamento de Información para la Seguridad . [107] Esta posibilidad fue confirmada más tarde con un tuit del fundador del M5S, Beppe Grillo , quien escribió: "Bienvenida Madame Italia, Elisabetta Belloni". [108] La candidatura de Belloni fue inmediatamente rechazada por el ex primer ministro y líder del IV Matteo Renzi , quien declaró que el jefe en funciones de la inteligencia nacional no podía ser elegido presidente, [109] mientras que el ministro de Asuntos Exteriores Luigi Di Maio describió la forma en que se propuso a Belloni como "indecorosa". [110] La candidatura también fue atacada por Coraggio Italia (CI), FI, LeU y por varias facciones del PD y del M5S. [111]
El presidente Mattarella aceptó su reelección el 29 de enero de 2022.
En la mañana del 29 de enero, la séptima vuelta no tuvo un resultado concluyente, pues la Lega y el FI se abstuvieron, el centroizquierda votó en blanco y el FdI apoyó a Nordio. Mattarella fue nuevamente el candidato más votado con 387 votos, seguido de Nordio con 64 y Di Matteo con 40. Durante la séptima vuelta, tras la caída de todas las demás candidaturas posibles, la reelección del actual presidente Mattarella se convirtió en una alternativa seria. [112] Letta, que ya había propuesto su reelección unas semanas antes, pidió a los demás líderes que siguieran "la sabiduría del Parlamento", refiriéndose al apoyo masivo que Mattarella había recibido en las vueltas anteriores. [113]
Salvini, acusando al centroizquierda de haber rechazado todas sus propuestas, se abrió a un nuevo mandato para el presidente en ejercicio. [114] La propuesta de Salvini de un nuevo mandato se encontró con las críticas de Meloni, [115] que declaró en un tuit que no "quería creerlo". [116] [117] Casini, que era considerado ampliamente uno de los candidatos más fiables, [118] pidió descartar su nombre y votar por Mattarella. [119] El primer ministro Draghi, otro candidato probable, pidió a Mattarella que aceptara un segundo mandato por "el bien y la estabilidad del país". [11] [120] A primera hora de la tarde, las delegaciones de los grupos parlamentarios del PD, M5S, Lega, FI, IV, CI, LeU y Por las Autonomías fueron al Palacio del Quirinal pidiendo a Mattarella que concediera su disponibilidad para un segundo mandato. [121] Mattarella aceptó ser reelegido. [21] [122]
En la tarde del 29 de enero, en la octava votación, Mattarella fue reelegido presidente de Italia con 759 votos; [21] [123] recibió la segunda mayor cantidad de votos de cualquier candidato presidencial después de Sandro Pertini en 1978. [124] En la votación, Mattarella fue seguido por Nordio con 90 votos y Di Matteo con 37. [125] Después de la elección, los presidentes de las dos cámaras del Parlamento, Roberto Fico y Casellati, anunciaron los resultados a Mattarella. El presidente reelegido pronunció un breve discurso de aceptación. [126] [127] [128]
De acuerdo con la Constitución de Italia , la elección se llevó a cabo en forma de votación secreta , con 321 senadores , 630 diputados y 58 representantes regionales con derecho a voto. Cada una de las veinte regiones de Italia tenía tres representantes, a excepción del Valle de Aosta , que tenía solo uno. La elección se llevó a cabo en el Palacio Montecitorio , sede de la Cámara de Diputados , con la capacidad de la sala de reuniones ampliada para el propósito. Como no hay un proceso oficial de candidatura, los representantes fueron libres de votar por cualquier persona que cumpliera los requisitos. Las primeras tres votaciones requieren una mayoría de dos tercios de los 1.009 votantes para elegir a un presidente, o 673 votos. A partir de la cuarta votación, se requiere una mayoría absoluta para que los candidatos sean elegidos, o 505 votos. [6] El mandato presidencial dura siete años. [129] [130] [131]
Los requisitos de elegibilidad, contenidos en el primer párrafo del artículo 84 de la Constitución de Italia, son tener la ciudadanía italiana , haber cumplido 50 años de edad, [139] y gozar de los derechos civiles y políticos . [129]
↑ En la primera vuelta, el número total de electores fue de 1.008 debido a la muerte de Enzo Fasano . Fue reemplazado a partir de la segunda vuelta por Rossella Sessa [it] . [1]
^ En la primera vuelta, el número total de electores fue de 1.008, de los cuales se necesitaba una mayoría de dos tercios (672 votos). [2] En la segunda y tercera vueltas, el número total de electores fue de 1.009, de los cuales se necesitaba una mayoría de dos tercios (673 votos). A partir de la cuarta vuelta, el número total de electores fue de 1.009, de los cuales se necesita una mayoría absoluta (505 votos). [3] [4] [5]
Candidatos propuestos
Estos candidatos fueron propuestos oficialmente como presidente y votados en al menos una votación por los partidos, coaliciones o grupos parlamentarios que participaron en la elección.
Presidente electo
Otros candidatos
Candidatos retirados
^ abc La coalición de centroderecha propuso a Moratti, Nordio y Pera como tres posibles candidatos a la presidencia, pero nunca los votó en una votación. [158]
^ El 29 de enero, el FdI apoyó a Nordio contra la candidatura conjunta de Mattarella. [146]
Resultados
Primera votación (24 de enero)
Para elegir a un candidato en la primera vuelta se necesitaba una mayoría de dos tercios de 672 votos. Dado que dos tercios de los electores dejaron sus papeletas en blanco siguiendo las instrucciones del partido y otros emitieron votos inválidos, ningún candidato pudo recibir la mayoría requerida. El candidato con más votos fue Paolo Maddalena , apoyado por los miembros del Grupo Mixto, con 36 votos, seguido por el actual presidente Mattarella y la actual ministra de Justicia Marta Cartabia . [161]
Se programó otra votación para el 25 de enero. [162]
Segunda vuelta (25 de enero)
Para elegir a un candidato en la segunda vuelta se necesitaba una mayoría de dos tercios (673 votos). Como más de la mitad de los electores dejaron sus papeletas en blanco siguiendo instrucciones del partido y otros emitieron votos nulos, ningún candidato pudo recibir la mayoría necesaria y se programó otra votación para el 26 de enero. [96]
Tercera vuelta (26 de enero)
Para elegir a un candidato en la tercera vuelta se necesitaba una mayoría de dos tercios (673 votos). Como casi la mitad de los electores dejaron sus papeletas en blanco siguiendo instrucciones del partido y otros emitieron votos nulos, ningún candidato pudo recibir la mayoría necesaria y se programó otra votación para el 27 de enero. [163]
Cuarta votación (27 de enero)
Para elegir a un candidato en la cuarta vuelta se necesitaba una mayoría absoluta de 505 votos. Como la coalición de centroderecha decidió abstenerse y la de centroizquierda votó en blanco, ningún candidato pudo obtener la mayoría necesaria y se programó una nueva votación para el 28 de enero. [164]
Quinta vuelta (28 de enero)
Para elegir a un candidato en la quinta vuelta se necesitaba una mayoría absoluta de 505 votos. La coalición de centroderecha propuso a Elisabetta Casellati como su candidata, mientras que el centroizquierda y el M5S, que se oponían a ella, decidieron abstenerse. Casellati recibió sólo 382 votos, muy por debajo de la mayoría necesaria, y se programó otra votación para las 17.00 horas del 28 de enero. [165] [166]
Sexta vuelta (28 de enero)
Para elegir a un candidato en la sexta votación se necesitaba una mayoría absoluta de 505 votos. La coalición de centroderecha se abstuvo, mientras que la de centroizquierda votó en blanco. A pesar de la falta de apoyo formal a su candidatura, Mattarella obtuvo 336 votos, muy por debajo de la mayoría necesaria, y la séptima y octava votación estaban previstas para las 9:30 y las 16:30 horas, respectivamente, del 29 de enero. [167] [168]
Séptima votación (29 de enero)
Para elegir a un candidato en la séptima votación se necesitaba una mayoría absoluta de 505 votos. La coalición de centroderecha se abstuvo, mientras que la de centroizquierda votó formalmente en blanco. Una vez más, Mattarella obtuvo 387 votos, muy por debajo de la mayoría necesaria, y la octava votación estaba prevista para las 16.30 horas del 29 de enero. [169]
Octava y última votación (29 de enero)
Se necesitaba una mayoría absoluta de 505 votos para elegir a un candidato en la octava votación. [170] Después de que Mattarella revirtiera su posición anterior y aceptara cumplir un segundo mandato, obtuvo la mayoría necesaria y fue reelegido presidente. [171] [172]
Secuelas
El presidente Mattarella se dirige al parlamento el 3 de febrero de 2022
El día de la votación final, Matteo Salvini y el ministro de Desarrollo Económico Giancarlo Giorgetti (Lega) declararon que el gobierno de Mario Draghi necesitaría una "nueva fase" después de los acontecimientos políticos que caracterizaron la elección presidencial. [173] Para The New York Times , Jason Horowitz escribió que la reelección de Sergio Mattarella "aumentó la probabilidad de que el Sr. Draghi, expresidente del Banco Central Europeo, continúe liderando el gobierno de unidad hasta las elecciones programadas para febrero de 2023". [11]
En un artículo para Reuters , Angelo Amante, Giuseppe Fonte y Gavin Jones comentaron que "es probable que los mercados financieros reaccionen positivamente al status quo, lo que hará que el Primer Ministro Mario Draghi, quien había dejado en claro que esperaba convertirse en presidente, continúe como Primer Ministro". Draghi dijo que la reelección de Mattarella era "una noticia espléndida para los italianos" y le agradeció "su decisión de seguir la voluntad extremadamente fuerte del parlamento". [174]
El 3 de febrero, el Presidente Mattarella prestó juramento para su segundo mandato ante una asamblea parlamentaria conjunta. Hizo un llamamiento a la unidad, afirmando: «Tenemos que seguir trabajando juntos para fortalecer a Italia, más allá de las dificultades actuales». También comentó sobre la crisis ruso-ucraniana , afirmando: «No podemos aceptar que ahora, sin siquiera el pretexto de la competencia entre diferentes sistemas políticos y económicos, vuelvan a soplar vientos de confrontación en un continente que ha vivido las tragedias de la Primera y la Segunda Guerra Mundial». [175]
Reacciones
El presidente Mattarella y el primer ministro Mario Draghi el día de la inauguración
Los miembros de la mayoría gobernante de Italia expresaron su satisfacción por los resultados y su gratitud a Mattarella. Enrico Letta , líder del Partido Demócrata , consideró el resultado como una "victoria para todos" y publicó una foto del lápiz que utilizó para votar por Mattarella en la octava vuelta, diciendo que lo guardaría como "un hermoso recuerdo", mientras que Silvio Berlusconi , de Forza Italia , que se pensaba que era un posible candidato presidencial por la coalición de centroderecha pero que retiró su candidatura a la presidencia una semana antes, elogió a Mattarella "de quien sabemos que estamos pidiendo un gran sacrificio, pero también sabemos que podemos pedirle por los intereses superiores del país". El líder de la Liga , Salvini, agradeció a Mattarella, diciendo que no debería "ser visto como un presidente provisional". Giorgia Meloni, del partido opositor Hermanos de Italia, publicó un vídeo de los aplausos sostenidos entre los diputados tras la reelección de Mattarella con el mensaje: “Los diputados están eufóricos por no haber cambiado nada y haber obligado a Mattarella a un nuevo mandato. ¿Qué están celebrando? Que su salario está a salvo”. [128]
El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, dio la bienvenida a la reelección de Mattarella y dijo que espera "continuar nuestros esfuerzos para fortalecer aún más los lazos entre Estados Unidos e Italia, profundizar la asociación transatlántica y abordar los desafíos globales comunes". Refiriéndose a Mattarella como "querido Sergio", el presidente francés, Emmanuel Macron, publicó un mensaje en italiano que decía: "Sé que puedo contar con tu compromiso para asegurar la amistad entre nuestros países y esta Europa unida, fuerte y próspera que estamos construyendo". Ursula von der Leyen , presidenta de la Comisión Europea , felicitó a Mattarella en un tuit italiano diciendo: "Italia siempre puede contar con la UE". El Papa Francisco aseguró a Mattarella sus oraciones "para que pueda seguir apoyando al querido pueblo italiano en la construcción de una coexistencia cada vez más fraterna y alentándolos a enfrentar el futuro con esperanza". [128]
Referencias
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