El Ceinture Rouge ('Cinturón Rojo') se refiere a las comunas de Île-de-France que fueron dominadas por el Partido Comunista Francés desde la década de 1920 hasta la década de 1980. Estas comunas son aquellas que son tradicionalmente áreas de clase trabajadora cuyos residentes estaban empleados en las industrias pesadas y ligeras que alguna vez dominaron el paisaje económico de la Petite Couronne (los departamentos que limitan con París) y grandes centros de población en los departamentos exteriores de Île-de-France.
Si bien el fenómeno no es específico de París y se puede observar también en Lyon , Turín , Milán o Génova , por ejemplo, [1] "su escala y, sobre todo, la duración de la implantación comunista en estos municipios lo convierten en un fenómeno único en Europa". [2]
La fuerza del Partido Comunista Francés en estos ámbitos llevó también a este partido a formar gobierno a nivel departamental en Seine-Saint-Denis desde su creación en 1967 hasta 2008, cuando el control del Consejo Departamental pasó al Partido Socialista de Francia .
La idea de un "cinturón rojo" tiene sus raíces en la década de 1920.
En las elecciones municipales de 1919, «una primera oleada roja permitió que el socialismo municipal se arraigara en comunas de tradición industrial y obrera, como Aubervilliers y Saint-Denis. Un año más tarde, estas ciudades votaron por el recién creado Partido Comunista», señala el historiador Emmanuel Bellanger. [3]
La frase en sí fue acuñada en un artículo escrito por Paul Vaillant-Couturier , "París rodeado por el proletariado revolucionario" [4] después de las elecciones legislativas de 1924 y las elecciones municipales de 1925.
Sin embargo, en aquella época, la táctica de “clase contra clase” del PCF sólo le permitió ganar nueve ciudades en 1925: conservó Bezons , Bobigny y Villetaneuse , arrebató Saint-Denis a los disidentes de la SFIO y Clichy , Malakoff , Vitry-sur-Seine , Ivry-sur-Seine y Villejuif a la derecha.
En las elecciones municipales de 1929, el PCF ganó Pierrefitte-sur-Seine por la derecha, mientras que Alfortville y Bagnolet fueron derrotados por la SFIO .
El PCF dejó de utilizar el «cinturón rojo» como lema y adoptó la estrategia de la alianza del « Frente Popular » para las elecciones municipales de 1935. La alianza entre el PCF y la SFIO se apoderó de 26 municipios, pero perdió su feudo de Saint-Denis, ya que Jacques Doriot , que había sido excluido del partido comunista en 1934, fue reelegido.
Gracias al éxito del PCF en las elecciones de 1935, Georges Marrane , alcalde comunista de Ivry-sur-Seine , se convirtió en presidente del Consejo General del departamento de Sena en 1936.
El partido comunista también tuvo éxito en el vecino departamento de Seine-et-Oise : de 129 municipios con más de 2.500 habitantes, los municipios "rojos" pasaron de 8 a 24 en las elecciones de 1935: Argenteuil , Aulnay-sous-Bois y Blanc-Mesnil eligieron alcaldes comunistas. Esta cifra aumentó a 54 en 1945, año en el que incluso la ciudad burguesa de Versalles tuvo un alcalde "próximo a los comunistas".
Este éxito puede atribuirse en parte a la crisis de la vivienda, que llevó a una gran población de clase trabajadora a los suburbios, donde las condiciones de vida eran particularmente malas. La agenda del partido comunista, que se centraba en la inversión pública en vivienda y atención sanitaria, parecía particularmente atractiva:
Las primeras crisis urbanas contribuyen al éxito de los "suburbios rojos": en esa época, se calcula que 800.000 personas vivían en complejos de viviendas deficientes en los suburbios, que no tenían acceso a los servicios básicos. Los municipios comunistas promueven políticas sociales, entre ellas el desarrollo de viviendas baratas, las Habitations à Bon Marché (HBM), que más tarde se convertirían en HLM ; la creación de ciudades-jardín a través de la oficina local de vivienda pública; y centros de salud que democratizan el acceso a los servicios sanitarios. [3]
El Partido Comunista surgió de la Segunda Guerra Mundial como una fuerza política dominante:
Las rupturas de la guerra –el pacto germano-soviético, la posterior ilegalización del Partido Comunista y de sus municipios, las desgarraduras internas entre el aparato del partido y los representantes electos– no alteraron los equilibrios electorales. En las primeras elecciones de posguerra, las municipales de abril de 1945, el Partido Comunista, solo o en asociación con la SFIO, encabezó las listas de la Unión Patriótica de la Resistencia y ganó en 60 de los 80 municipios del Sena, 50 de los cuales eligieron a un alcalde comunista. [1]
Después de la Segunda Guerra Mundial, otros partidos intentaron aprovechar el aislamiento político del PCF y reducir su influencia en los suburbios de París. Una ley de 1947 introdujo la asignación proporcional de escaños en los consejos municipales para las ciudades con una población superior a los 9.000 habitantes. [6] Como el PCF no podía formar alianzas con otros partidos políticos, perdió 22 comunas en Seine-Banlieue ante la SFIO y el RPF de Charles De Gaulle en las elecciones de 1947. [7]
A finales de los años 50, los reveses del PCF en el escenario nacional ilustraron paradójicamente lo que Pierre Bellanger llama "la resistencia del comunismo municipal". [7] El primero de estos reveses fue el referéndum constitucional de 1958. A pesar de la oposición del PCF, fue aprobado por una abrumadora mayoría en todos los departamentos y grandes ciudades. [8] En los suburbios parisinos, Bagnolet fue la única ciudad "roja" donde el "no" ganó efectivamente. Esta derrota demostró que el PCF no era capaz de imponer su voto, ni siquiera en sus feudos tradicionales.
Dos meses después, el PCF fue aplastado en las elecciones legislativas de 1958 , pasando de 150 escaños a 10. Los líderes comunistas Étienne Fajon, Jacques Duclos y Marie-Claude Vaillant-Couturier perdieron sus escaños. [7]
Después de estas dos grandes derrotas, el PCF ya se esperaba que sufriera importantes pérdidas en las elecciones municipales de 1959. Pero ocurrió lo contrario: revivido por la impopularidad del plan Pinay-Rueff [9] , el PCF ganó 7 nuevas ciudades, lo que elevó su total a 31 en Seine-banlieue [7] .
La reinstauración del sistema mayoritario entre 1959 y 1977 benefició al PCF, que a mediados de los años 60 formó alianzas con la SFIO, que logró hacerse con 25 de las 39 ciudades con una población superior a los 30.000 habitantes. [7]
La fuerza del PCF desempeñó un papel central en la redistribución de distritos de la región de Île-de-France en 1964, diseñada para dejar sólo un Consejo General a los comunistas:
La buena administración del territorio, la razón más frecuentemente esgrimida para justificar la redistribución de distritos de 1964, no es la única razón. La estrategia política fue uno de los argumentos no oficiales que favorecieron este nuevo mapa departamental. Tras las elecciones municipales y cantonales de 1959, el Partido Comunista, primera fuerza política de la aglomeración parisina, se preparaba para presentarse como candidato a la presidencia del Consejo General del Sena, que había ocupado en 1936 y después de la Liberación. Después de las elecciones municipales de 1965, el Partido Comunista dirigía 35 de los 80 municipios de la periferia del Sena. 1.410.000 habitantes de las periferias tenían un alcalde comunista. Esta arraigada implantación partidista tuvo sin duda un impacto significativo en el trazado de los nuevos distritos departamentales de la región parisina. La ley de 1964 pretendía circunscribir el dominio del Partido Comunista únicamente al departamento de Seine-Saint-Denis, que en 1967 contaba con 21 alcaldes comunistas y tenía ocho de los nueve escaños legislativos del departamento. La división de 1964 funcionó; el Consejo General de Seine-Saint-Denis permaneció bajo la presidencia comunista sin interrupción desde las primeras elecciones cantonales de octubre de 1967 hasta 2008; pero el Valle del Marne, que había sido manipulado para escapar del control del partido comunista, también está presidido por representantes electos comunistas a partir de 1967. [10]
Este equilibrio se mantuvo hasta 1977. A pesar de los considerables avances del Partido Socialista a nivel nacional después del Congreso de Epinay , los electores de la periferia interior siguieron favoreciendo el comunismo municipal: había 46 municipios comunistas en la periferia interior en 1971, una cifra que aumentó a 54 en 1977. Además, el PCF hizo nuevos avances en la periferia exterior, en Poissy , Les Mureaux y Mantes-la-Ville , y confirmó sus recientes victorias en ciudades como Montereau , Palaiseau o Savigny-sur-Orge . Las elecciones legislativas de 1978 confirmaron que el PCF era el primer partido de izquierda en la región de Île-de-France. [1]
El año 1977 marcó el apogeo del Cinturón Rojo. Su posterior declive se debió a múltiples causas: en primer lugar, el Partido Comunista perdió rápidamente influencia a nivel nacional en la década de 1980, tras formar una alianza con el Partido Socialista y unirse al gobierno socialista después de las elecciones de 1981. Mientras que Jacques Duclos , el candidato comunista, había obtenido el 21,7% de los votos nacionales en las elecciones presidenciales de 1969, André Lajoinie solo obtuvo el 6,8% en 1988.
En Ile-de-France, el partido tampoco logró adaptarse a los cambios demográficos de las ciudades obreras. Como señala el historiador Romain Ducoulombier:
Para mejorar las condiciones de la clase obrera, una opción característica de las ciudades comunistas fue construir grandes complejos de viviendas. Pero la sociología de esos barrios cambió, especialmente con la llegada de poblaciones inmigrantes, que no tenían la misma lealtad histórica hacia el PCF. [4]
En la Asamblea Nacional, el declive comenzó en 1981 : el partido perdió la mitad de los escaños que tenía (13 de 27), tendencia que se confirmó cinco años más tarde con la pérdida de cuatro escaños más. A partir de entonces, la cifra se mantuvo estable hasta 2002 , cuando perdió dos escaños más tras los pésimos resultados de Robert Hue en las elecciones presidenciales.
En las elecciones municipales, el declive fue más lento pero inexorable: cuando una ciudad eligió a un alcalde no comunista, casi nunca logró recuperarse. Como señala Philippe Subra:
En 20 años, el partido comunista sólo ha conquistado una ciudad en la región de Île-de-France , Goussainville en 1995 , que volvió a perder a manos de la derecha seis años más tarde; y ha perdido 26, incluidas 20 con una población superior a 20.000: 9 en 1989, 7 en 1995 y 10 en 2001. Entre las 16 ciudades perdidas en 1989 y 1995, sólo 2 fueron recuperadas posteriormente: Sevran y La Queue-en-Brie . [11]
Durante el período (1988-2004), el número de ciudades en manos de los comunistas en Île-de-France pasó de 67, incluidas 51 con una población de más de 20.000 habitantes, a 42, de las cuales 32 tienen una población de más de 20.000 habitantes. [11]
Las elecciones municipales de 2014 supusieron una importante derrota para el partido comunista: en Seine-Saint-Denis perdió Bobigny , Saint-Ouen , Bagnolet y Blanc-Mesnil , cuatro ciudades que había mantenido durante décadas. En Yvelines, fue derrotado en Achères , la última ciudad que mantuvo en el departamento. Pero su revés más significativo fue la pérdida de Villejuif, una ciudad que había tenido un comunista desde 1925 y en la que el ex líder comunista Georges Marchais había sido elegido para la Asamblea Nacional. Las victorias comunistas en Montreuil y Aubervilliers aparecieron como un premio de consolación. [12]
Las elecciones municipales de 2020 confirmaron la lenta desaparición del Cinturón Rojo: el PCF perdió 4 de las 10 ciudades que controlaba en el departamento de Val-de-Marne: Villeneuve-Saint-Georges , Choisy-le-Roi , Valenton y Champigny-sur. -Marne , pero recuperó Villejuif . [13] En el departamento de Sena-Saint-Denis, perdió dos de sus feudos históricos, Saint-Denis y Aubervilliers , pero recuperó Bobigny . [14]
La idea de un Cinturón Rojo alrededor de París no es sólo un fenómeno electoral. Constituye, en palabras de Annie Fourcaut, "un mito político":
Es ante todo un mito estratégico y político, nacido a mediados de la década de 1920, poco después de la secesión del Congreso de Tours , que expresa y distorsiona el encuentro entre el recién creado partido comunista (SFIC) y una parte limitada de la clase obrera de los suburbios de París. es también la organización de las comunidades obreras, a través de los municipios comunistas y sus redes de asociaciones, en torno a un proyecto político revolucionario - con fuertes raíces locales y el desarrollo de comunidades populares. y finalmente, es una construcción social que dura entre la década de 1920 hasta finales de la década de 1960 y crea una base electoral para el partido comunista hasta finales de la década de 1970. [1]
Ya en los años 20, el partido comunista utiliza estas ciudades como ejemplos de lo que podría lograr a nivel nacional. Pero la imagen del "cinturón rojo" también es utilizada por los opositores políticos para denunciar los peligros que representaría el comunismo a nivel nacional. Como escribe Emmanuel Bellanger:
Desde los años 1920, los "barrios rojos" han sido objeto de pasiones. Para sus adversarios, estas ciudades "societizadas" francesas lavaron el cerebro a la juventud comunal, desviaron fondos públicos para fines partidistas y alienaron la democracia (...) ¿No fue la "capital del comunismo francés", Ivry-sur-Seine , descrita en 1947 como una "meca del secesionismo rojo", elegida en 1927 para conmemorar con fervor el décimo aniversario de la Revolución bolchevique de 1917? [7]
Para evitar la demonización, los alcaldes comunistas se mantuvieron al margen de los cambios radicales cuando ganaron una ciudad: si bien su partido a menudo estuvo aislado a nivel nacional, los alcaldes comunistas colaboraron con sus colegas de izquierda y derecha. Jacques Girault escribe:
La elección de un alcalde comunista no es sinónimo de cambio radical. Los empleados municipales son retenidos y trabajan junto a una minoría o a simpatizantes políticos, contratados por su afinidad política. Sin reivindicarlo, los alcaldes comunistas se aprovechan del legado de la administración anterior, al tiempo que crean nuevas funciones sociales y amplían su red de simpatizantes. Al tiempo que denuncian las instituciones, se benefician de sus subvenciones para construir equipamientos municipales. No rechazan la tradición de colaboración entre alcaldes y participan en la racionalización de la administración municipal, en particular promoviendo a los antiguos alumnos de la ENAM. La forma en que los alcaldes comunistas ejercieron sus responsabilidades, incluso en tiempos de retirada o de bolchevización, parece estar en desacuerdo con la radicalidad de los manifiestos y artículos partidistas publicados en los periódicos de opinión. [5]
Las ciudades comunistas se utilizan para demostrar los beneficios de la plataforma comunista, con un fuerte énfasis en los servicios sociales, la vivienda colectiva y los impuestos pagados en su mayoría por las corporaciones. Estas políticas son percibidas positivamente, incluso por personas que no son simpatizantes comunistas a nivel nacional:
A partir de los años 1960, la reflexión sobre el comunismo municipal sustituye a las fantasías nacidas antes de la Segunda Guerra Mundial por el amplio reconocimiento de que los alcaldes comunistas gestionan adecuadamente sus ciudades. Según una encuesta del IFOP de 1964, el 44% de los encuestados juzga positivamente la acción local del PCF, mientras que sólo el 38% lo hace a nivel nacional. Se destaca la originalidad de la gestión comunista, un elemento que estas ciudades valoran mucho: impuestos directos pagados en su mayoría por empresas implantadas localmente a través de un impuesto sobre el uso profesional de los edificios, impuestos indirectos reducidos, políticas redistributivas que incluyen campamentos de verano a bajo precio, cafeterías, mecenazgos y centros sociales, prioridad dada a las escuelas y a la asistencia social, subvenciones municipales a asociaciones cercanas al partido comunista, fuerte preferencia por la vivienda colectiva. [1]
Pero este modelo se basaba en gran medida en la presencia de grandes fábricas alrededor de París, que aportarían ingresos fiscales y necesitarían trabajadores de fábrica que vivieran cerca. En la década de 1970, la desindustrialización de los suburbios interiores trajo consigo su declive: la Plaine-Saint-Denis, que solía ser la zona industrial más grande de Europa, se convirtió en un páramo industrial en cuestión de años, mientras que Renault-Billancourt cerró en 1989:
Este potente movimiento de desindustrialización y reestructuración del aparato industrial ha llevado a la desaparición del obrero como figura central de la sociedad en los suburbios parisinos. Es cierto que todavía hay obreros, pero son menos numerosos y más a menudo extranjeros. Y su visibilidad, su papel social, ha disminuido considerablemente. [11]
Estos distritos electorales también ofrecen un trampolín hacia el escenario nacional, así como escaños seguros para la dirección del Partido Comunista:
La periferia de París, que acoge algunas de las mayores federaciones comunistas junto con París , Pas-de-Calais , Nord y Bouches-du-Rhône , acoge 21 de los 33 congresos del PCF entre 1920 y 2006, así como la gran Fiesta de la Humanidad a partir de 1921, un evento que, durante mucho tiempo, dependió de los servicios técnicos de la administración municipal de las ciudades comunistas para su logística. Desde la década de 1930 hasta la década de 2000, todos los secretarios generales del PCF son funcionarios electos de este territorio político: Maurice Thorez es diputado por Ivry desde 1932 hasta su muerte en 1964; Su sucesor, Waldeck Rochet , se sienta en el consejo departamental en Nanterre desde 1935 en adelante, se convierte en representante de Colombes en 1936 y, después de una temporada en Saône-et-Loire , regresa como representante de Stains , Aubervilliers y la Courneuve de 1958 a 1973. Georges Marchais no es una excepción a la tradición de ser "lanzado desde el aire" en una ciudad de tendencia roja: en 1973, sucede a Marie-Claude Vaillant-Couturier. [7]
Debido al énfasis que las ciudades comunistas pusieron en la vivienda asequible para la clase trabajadora, las ciudades del cinturón rojo a menudo presentan "un cierto tipo de paisaje urbano, con una alternancia de modestas casas individuales y proyectos de vivienda colectiva de bajo alquiler, la presencia de actividades industriales y una cultura colectiva y sociabilidad particulares". [11]
Un ingrediente de esta cultura colectiva y sociabilidad es la creación de instituciones culturales y, en particular, de grandes teatros públicos:
El informe redactado por Jacques Duclos para el Congreso de Havre de 1956, "Los municipios al servicio de las masas trabajadoras", destaca las prioridades tradicionales: ancianos, escuela, salud, vivienda, juventud. En los años 1960, la cultura se suma a la lista. Aubervilliers crea su teatro; en 1963, Bernard Sobel, invitado por el municipio, crea el teatro Karl-Marx en Gennevilliers. Mediante la utilización partidista de las vanguardias -Escuela Karl-Marx en Villejuif construida por Lurçat en 1933, Casa de la Cultura del Seine-Saint-Denis contemporáneo-, los suburbios se convierten en un campo de pruebas para la modernidad. [1]
Estos teatros e instituciones culturales son el resultado directo de la estrategia de los municipios comunistas, en los años 1960 y 1970, de utilizar encargos públicos para crear edificios que representen la idea de la modernidad arquitectónica: otro ejemplo lo proporciona el centro administrativo de hormigón del municipio comunista de Pantin, construido en 1970 por Jacques Kalisz, un arquitecto comunista. En otras ciudades, André Lurçat , Paul Chemetov , Serge Magnien y otros arquitectos modernistas cercanos al PCF renovaron los suburbios. Georges Valbon, alcalde de Bobigny, aceptó la renovación de la ciudad según los estándares del urbanismo de losas: en particular, confió a Oscar Niemeyer la creación de la bolsa de trabajo departamental. [15]
A medida que estas ciudades suburbanas rompían con su pasado comunista, los alcaldes recién elegidos a menudo intentaban marcar el cambio renombrando calles que hacían referencia a líderes comunistas. En Argenteuil , Frédéric Says señala:
A pocas calles de aquí, hace menos de 15 años, el bulevar Général Leclerc se llamaba bulevar Lenin . Un poco más lejos, la Esplanade de l'Europe ha sustituido a la Esplanade Maurice Thorez . La avenida Marcel Cachin rinde homenaje a Maurice Utrillo . El bulevar Karl Marx es ahora el único recordatorio de que Argenteuil, la ciudad más grande del Valle del Oise, al noroeste de París, fue comunista desde finales de la Segunda Guerra Mundial hasta principios de la década de 2000 y parte del Cinturón Rojo que rodeaba París. [16]
Basado en los departamentos creados en 1964.
Las ciudades cuyo nombre va seguido de un asterisco tienen un alcalde del PCF o del Front de Gauche desde las elecciones municipales de 2014. Las que van seguidas de 2 asteriscos (**) tienen una mayoría de izquierda que incluye la mayor parte de las veces al PCF , pero cuyo alcalde no pertenece ni al PCF ni al Front de Gauche .
