Abjasia y Osetia del Sur alguna vez fueron reconocidas por hasta siete estados miembros de la ONU , hasta que Tuvalu retiró su reconocimiento a ambos en 2014, [2] [3] [4] y Vanuatu aclaró el estado de sus reconocimientos. Vanuatu volvió a confirmar en 2019 que apoya la integridad territorial de Georgia, incluidos los dos territorios en disputa. [5] [6] Abjasia y Osetia del Sur se reconocen mutuamente y también cuentan con cierto reconocimiento por parte de estados no miembros de la ONU.
Historia
Osetia del Sur declaró su independencia de Georgia durante la Guerra de Osetia del Sur de 1991-1992 el 29 de mayo de 1992, y su Constitución se refiere a la "República de Osetia del Sur". [7] [8] [9] Abjasia declaró su independencia después de su guerra con Georgia en 1992-1993. [10] Su Constitución fue adoptada el 26 de noviembre de 1994. [11] [12]
La guerra de Osetia del Sur de 2008 se libró en agosto de 2008 entre Georgia, por un lado, y Osetia del Sur, Abjasia y Rusia, por el otro, y tuvo como resultado una victoria combinada de Osetia del Sur, Abjasia y Rusia y la expulsión del ejército georgiano de ambos territorios.
El reconocimiento de Rusia
El presidente Medvedev anuncia que ha firmado decretos reconociendo la independencia de Abjasia y Osetia del Sur (en ruso). Transcripción en inglés.
Después de escuchar los llamamientos antes mencionados de los dirigentes de Abjasia y Osetia del Sur, el 25 de agosto de 2008, el Consejo de la Federación y la Duma Estatal aprobaron mociones pidiendo al Presidente Dmitry Medvedev que reconociera la independencia de ambos estados y estableciera relaciones diplomáticas . El 26 de agosto de 2008, el presidente Medvedev firmó decretos reconociendo la independencia de Abjasia y Osetia del Sur como estados soberanos. [13]
En el Consejo de Seguridad de la ONU, Estados Unidos criticó duramente el apoyo ruso a los gobiernos secesionistas, acusando al gobierno de violar la integridad territorial de Georgia . En respuesta, Vitaly Churkin , el Representante Permanente de Rusia ante la ONU, atacó la pretensión de Estados Unidos de tener autoridad moral al recordar su invasión de Irak en 2003. [14] Otros acusaron a Estados Unidos de hipocresía, citando su apoyo a la violación de Integridad territorial de Serbia cuando reconoció la independencia de Kosovo en 2008. [15]
El gobierno ruso también celebró el reconocimiento de Nicaragua a los dos Estados y llamó a otros países a "reconocer la realidad" y seguir el ejemplo de Nicaragua. El presidente Daniel Ortega anunció que su gobierno "reconoce la independencia de Osetia del Sur y Abjasia y apoya plenamente la posición del gobierno ruso". [16] Medvedev también promulgó proyectos de ley federales que ratifican los pactos de amistad, cooperación y asistencia mutua entre su gobierno y los de Abjasia y Osetia del Sur. Las leyes estipulaban las obligaciones de cada estado de brindarse asistencia mutua si cualquiera de ellos fuera atacado, la protección conjunta de las fronteras de Abjasia y Osetia del Sur, así como la cooperación en una amplia gama de cuestiones económicas, sociales y humanitarias. Los estados también lucharían conjuntamente contra el crimen organizado, el terrorismo internacional y el tráfico de drogas; los documentos a tal efecto se firmaron por 10 años con la opción de extender el acuerdo automáticamente. [17]
La respuesta de Georgia
El presidente georgiano, Mikheil Saakashvili, consideró la medida de Rusia como un intento de alterar las fronteras de Europa por la fuerza. A continuación se presentan algunos extractos de su declaración: [18]
Este es el primer intento en territorio europeo... desde el régimen de Hitler y la Unión Soviética de Stalin, donde un gran estado intenta unilateralmente, con el uso de la fuerza, aplastar completamente a un país vecino y anexar abiertamente su territorio.
Esto es una anarquía e insolencia inconcebibles... Rusia ha causado un daño impensable a su lugar en la comunidad internacional.
La cuestión del restablecimiento de la integridad territorial de Georgia y la protección de su libertad no es un problema interno de Georgia ni una cuestión de Georgia y Rusia. Ésta es ahora una cuestión de Rusia y del resto del mundo civilizado. El futuro de Georgia no es sólo el futuro de Georgia, es el futuro de todo el mundo civilizado...
El 28 de agosto, el Parlamento de Georgia aprobó una resolución que declaraba a Abjasia y Osetia del Sur " territorios ocupados por Rusia " e instruía al gobierno a anular todos los tratados anteriores sobre el mantenimiento de la paz ruso. [20] Al día siguiente, el gobierno anunció que cortaría relaciones diplomáticas con Rusia y, como resultado, cerraría la embajada de Georgia en Moscú y la embajada de Rusia en Tbilisi . Georgia llamó a su embajador en Rusia y ordenó a todos los diplomáticos rusos que abandonaran Georgia, diciendo que sólo se mantendrían relaciones consulares. El Ministerio de Asuntos Exteriores ruso comentó esta decisión, diciendo que entre 600.000 y 1 millón de georgianos en Rusia quedarían a "misericordia del destino". [21] [22]
Posteriormente, Georgia también rompió relaciones diplomáticas con Nicaragua. [23] Georgia tomó medidas para aislar económicamente las regiones. Se prohibió la actividad económica en las regiones sin el permiso de Georgia, y cualquier persona sorprendida violando esta prohibición por parte de las autoridades georgianas se enfrentaba a un proceso. La Armada de Georgia bloqueó la costa de Abjasia y se apoderó de 23 buques de carga que intentaban llevar suministros a Abjasia, sobre todo combustible. Abjasia depende de las importaciones de combustible y, como resultado, se enfrenta a una grave escasez. En respuesta, Rusia comenzó a desplegar barcos de su propia flota del Mar Negro el 21 de septiembre de 2009. [24] En agosto de 2009, Rusia y Osetia del Sur acusaron a Georgia de bombardear aldeas osetias y secuestrar a cuatro ciudadanos de Osetia del Sur. Rusia amenazó con usar la fuerza a menos que cesara el bombardeo y puso a sus tropas estacionadas en Osetia del Sur en alerta máxima. [25]
En enero de 2010, Georgia adoptó una estrategia relativa a la reintegración de Abjasia y Osetia del Sur. [26] La estrategia se llama Participación a través de la cooperación y fue presentada a las organizaciones internacionales, así como a Abjasia y Osetia del Sur. El documento dice que Georgia considera que los métodos pacíficos son la única manera de solucionar el conflicto y que no habrá una guerra con estas regiones. Prevé la participación de la gente de estas dos regiones a través de la educación y de proyectos sociales, económicos y empresariales, en lugar del aislamiento. [27] [28]
Es oficialmente ilegal según la ley georgiana ingresar a Osetia del Sur o Abjasia a través de Rusia, sin permiso de Georgia; Es posible viajar a través del territorio georgiano hasta Abjasia, aunque como Georgia no puede garantizar la seguridad dentro de los territorios en disputa, el gobierno georgiano no recomienda ir a Abjasia ni a Osetia del Sur. [29] [30] [31] No es posible que los extranjeros entren en Osetia del Sur desde territorio controlado por Georgia, ya que las autoridades de facto de Osetia del Sur no lo facilitan ni lo permiten. [32]
Respuesta occidental
La Unión Europea , la OTAN , [33] la OSCE , [34] y los Estados Unidos [35] inmediatamente expresaron su descontento con la decisión de Rusia.
Desarrollos desde 2008
Tras el reconocimiento ruso, Nicaragua, Venezuela, Nauru, Vanuatu y Tuvalu pronto siguieron su ejemplo y reconocieron a Abjasia y Osetia del Sur como estados independientes. Sin embargo, en 2013 y 2014, Vanuatu y Tuvalu retiraron su reconocimiento. Rusia ha invertido una cantidad importante de dinero en una estrategia diplomática para promover el reconocimiento de Abjasia y Osetia del Sur y mostrar su poder blando. [36] Sin embargo, Rusia parece haber dejado de invertir en el proyecto de reconocimiento después de 2014. Una de las posibles razones podría ser el empeoramiento de la situación financiera en Rusia tras la guerra ruso-ucraniana y las sanciones internacionales a Rusia . Abjasia ha iniciado una nueva campaña para fortalecer las relaciones con los países extranjeros y presentarse como un actor independiente. Los funcionarios abjasios han visitado varios países, entre ellos China, Italia, Turquía e Israel. También se han reunido con funcionarios de Sudáfrica, Jordania y El Salvador, y han enviado notas diplomáticas a otros países, como Egipto, Francia, Guatemala y Sri Lanka. Esta campaña alcanzó su punto máximo en 2017, pero posteriormente disminuyó y se detuvo en gran medida con el comienzo de la pandemia de COVID-19 . [37] Siria sigue siendo el único país que ha reconocido a Abjasia y Osetia del Sur desde 2009. [38]
Estados que reconocen formalmente a Abjasia u Osetia del Sur como independientes
miembros de la ONU
Estados parcialmente reconocidos
Antiguos estados parcialmente reconocidos
Estados que reconocieron a Abjasia u Osetia del Sur como independientes, pero posteriormente retiraron el reconocimiento
estados miembros de la ONU
Estados que no reconocen a Abjasia u Osetia del Sur como independientes
estados miembros de la ONU
Otros estados
Antiguos estados parcialmente reconocidos
Posiciones adoptadas por organizaciones intergubernamentales
Según el derecho internacional, las organizaciones intergubernamentales no poseen por sí mismas la capacidad jurídica para reconocer diplomáticamente a ningún Estado; sus estados miembros lo hacen individualmente. Sin embargo, dependiendo de las reglas de gobierno interno de la organización intergubernamental y las posiciones de sus estados miembros, pueden expresar opiniones positivas o negativas en cuanto a las declaraciones de independencia, u optar por ofrecer o negar la membresía a un estado recientemente declarado.
Posiciones adoptadas por actores no estatales
Regiones con gobiernos independientes
Organizaciones no gubernamentales internacionales
Ver también
Wikisource tiene texto original relacionado con este artículo:
Declaración del Presidente de Rusia, Dmitry Medvedev, 26 de agosto de 2008
^ abc No está claro si existe una fecha en la que Abjasia, Osetia del Sur y Transnistria se reconocieron oficialmente o si siempre lo han hecho y cuándo establecieron relaciones diplomáticas. Abjasia y Transnistria firmaron un Tratado de Amistad y Cooperación el 22 de enero de 1993, Osetia del Sur y Transnistria un Tratado de Amistad y Cooperación el 12 de octubre de 1994 y Abjasia y Osetia del Sur un Tratado de Amistad y Cooperación el 19 de septiembre de 2005.
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Fuentes
Ramírez-Gastón Lecca, Fernando (6 de noviembre de 2018). La Toma de Decisiones del Perú en las Naciones Unidas Frente a las intervenciones armadas rusas en Abjasia (Tesis). Academia Diplomática del Perú Javier Pérez de Cuéllar.
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