La Quinta Enmienda de la Ley de 1972 a la Constitución es una enmienda a la Constitución de Irlanda que suprimió dos apartados que reconocían la posición especial de la Iglesia católica y otras denominaciones religiosas. Fue aprobada por referéndum el 7 de diciembre de 1972 y promulgada el 5 de enero de 1973.
La enmienda renumeró el artículo 44.1.1° como artículo 41.1 y suprimió los dos apartados siguientes del artículo 41.1:
2° El Estado reconoce la posición especial de la Santa Iglesia Católica, Apostólica y Romana como guardiana de la fe profesada por la gran mayoría de los ciudadanos.
3° El Estado reconoce también a la Iglesia de Irlanda , a la Iglesia Presbiteriana en Irlanda , a la Iglesia Metodista en Irlanda , a la Sociedad Religiosa de los Amigos en Irlanda , así como a las Congregaciones Judías y a las demás denominaciones religiosas existentes en Irlanda en la fecha de entrada en vigor de esta Constitución.
Al redactar la constitución irlandesa en 1936 y 1937, Éamon de Valera y sus asesores decidieron reflejar lo que había sido una voluntad contemporánea de los redactores de constituciones y los legisladores en Europa de mencionar y, de alguna manera, reconocer la religión en detalle explícito. Esto contrastaba con muchas constituciones de la década de 1920, en particular la Constitución del Estado Libre Irlandés de 1922, que, tras el secularismo del período inicial posterior a la Primera Guerra Mundial , simplemente prohibía cualquier discriminación basada en la religión o evitaba por completo las cuestiones religiosas.
De Valera, sus asesores (incluido John Charles McQuaid , el futuro arzobispo de Dublín) y los hombres que pusieron palabras a los conceptos de De Valera para la constitución (John Hearne y Mícheál Ó Gríobhtha) enfrentaron demandas conflictivas al redactar el artículo sobre religión.
La solución de De Valera fue el Artículo 44. En términos contemporáneos, marcó una derrota para los católicos conservadores, y el Papa Pío XI explícitamente negó su aprobación al mismo:
Aunque en retrospectiva se lo percibió como un artículo sectario, en 1937 el Artículo 44 fue elogiado por los líderes de las iglesias protestantes irlandesas (en particular, el arzobispo de Dublín de la Iglesia de Irlanda ) y por grupos judíos. Los católicos conservadores lo condenaron por "liberal".
Cuando el cardenal Eugenio Pacelli (entonces cardenal secretario de Estado , más tarde papa Pío XII ) presentó el contenido del artículo 44 al papa Pío XI , el papa declaró en lenguaje diplomático: "No aprobamos, ni desaprobamos; permaneceremos en silencio". ( en italiano : "Ni approvo ni non disapprovo; taceremo". [1] ) Se dijo que el papa en privado apreciaba más la constitución, y Pío XII más tarde la elogió públicamente. [2]
Durante la década de 1950, el grupo integrista católico Maria Duce , liderado por el sacerdote católico irlandés Denis Fahey , lanzó una campaña para enmendar el Artículo 44 de la Constitución de Irlanda . [3] Fahey argumentó que esto era insuficiente y que la Constitución debería reconocer a la Iglesia Católica como divinamente ordenada y separada de las religiones "creadas por el hombre". [4] La campaña tuvo éxito en asegurar una resolución de apoyo del consejo del condado de Westmeath en 1950, pero no se logró ningún avance adicional hacia el objetivo de una enmienda constitucional. [5]
En 1972, un artículo que los críticos habían condenado por liberal y algunos incluso por ofensivo al catolicismo se había convertido en algo fuera de lugar, anticuado y potencialmente discriminatorio para los protestantes . La "posición especial" concedida a la Iglesia católica, aunque de manera indefinida, era un estatus especial que no estaba en sintonía con el pensamiento católico posterior al Vaticano II sobre las relaciones entre las iglesias. Las iglesias protestantes, aunque habían disminuido en adeptos, eran más francas y estaban más dispuestas a expresar su descontento que en la Irlanda de los años 1920 y 1930, cuando muchos temían que las críticas al Estado irlandés se vieran como críticas a la independencia irlandesa y, por lo tanto, como una preferencia implícita por el régimen británico que había gobernado Irlanda antes de 1922.
Además, en el proceso de acercamiento entre Irlanda del Norte y lo que entonces se conocía como la República de Irlanda, muchos sureños percibieron la "posición especial" como un obstáculo para una mejor relación norte-sur, e incluso como una posible fuente de discriminación contra las minorías. Además, el reconocimiento explícito de ciertas confesiones se consideró innecesario debido a las disposiciones del artículo 44.2, que contiene garantías de libertad de culto y contra la discriminación religiosa.
La Quinta Enmienda de la Constitución de 1972 fue propuesta por el Taoiseach del Fianna Fáil, Jack Lynch . [6] Fue apoyada por los partidos de oposición Fine Gael y el Partido Laborista y pasó las etapas finales en el Dáil el 2 de noviembre de 1972. [7] Pasó todas las etapas en el Seanad el 3 de noviembre y se procedió a un referéndum el 7 de diciembre de 1972. [8]
La Iglesia Católica no expresó ninguna objeción a la enmienda, pero algunos católicos conservadores se opusieron a ella. Algunos miembros destacados de la Iglesia de Irlanda y de la comunidad judía dijeron durante la campaña que, si bien apreciaban el reconocimiento que el artículo hacía de su existencia (y en el caso de la comunidad judía, de su derecho a existir, en contraste con las leyes antijudías de otros estados) en 1937, ya no era necesario en los años 70 y había perdido su utilidad.
El referéndum sobre la enmienda tuvo lugar el mismo día que el referéndum sobre la Cuarta Enmienda , que redujo la edad para votar a los dieciocho años.
Tras su aprobación en referéndum, la enmienda se introdujo en la Constitución tras ser firmada como ley por el Presidente de Irlanda , que entonces era Éamon de Valera, el hombre que había redactado el artículo original.