Connecticut comparte con los otros cinco estados de Nueva Inglaterra una estructura gubernamental conocida como la ciudad de Nueva Inglaterra. De 1666 a 1960, Connecticut tuvo un sistema de gobiernos de condado, cada uno de los cuales tenía poderes limitados otorgados por la Asamblea General. Fueron abolidos por la Ley Pública 152 en 1960. Connecticut también tuvo un sistema de oficinas del sheriff hasta octubre de 2000, cuando también fueron abolidos.
Connecticut está dividido geográficamente en ocho condados , pero estos condados no tienen ninguna estructura gubernamental asociada. La Asamblea General de Connecticut abolió todos los gobiernos de los condados el 1 de octubre de 1960. [1] Los condados continuaron teniendo alguaciles hasta el año 2000, cuando las oficinas de los alguaciles fueron abolidas y reemplazadas por mariscales estatales mediante una medida electoral adjunta a las elecciones presidenciales de 2000 . Hoy en día, los condados sirven como poco más que límites para el sistema judicial y de mariscal estatal del estado. Las jurisdicciones judiciales de Connecticut todavía se adhieren a los antiguos límites del condado, con la excepción de los condados de Fairfield, Hartford y New Haven, que se han subdividido en múltiples jurisdicciones judiciales debido a sus poblaciones relativamente grandes.
De 1666 a 1960, existieron gobiernos de condado "débiles" en Connecticut, donde cada comisión de condado tenía poderes limitados que le delegaba la Asamblea General. Cada condado tenía una Comisión de Condado de 3 miembros, cuyos miembros eran designados por la Asamblea General; más un Sheriff que era elegido por los votantes de cada condado. Inicialmente, los gobiernos de los condados tenían autoridad sobre:
Los gobiernos de los condados no tenían autoridad fiscal directa; su financiación se proporcionó indirectamente a través de reservas de impuestos estatales y locales. Durante la primera mitad del siglo XX, los gobiernos de los condados fueron eliminados gradualmente a medida que la Asamblea General transfirió poderes de las comisiones del condado al gobierno estatal o a las ciudades individuales. Cuando los gobiernos de los condados fueron abolidos por la Ley Pública 152 en 1960, la única responsabilidad restante de las comisiones del condado era supervisar y mantener las cárceles del condado; esas funciones se transfirieron al Departamento Correccional del estado o a los departamentos de policía locales después de que se disolvieron las comisiones del condado.
En la década de 1980, la legislatura estableció quince consejos regionales, que agrupan ciudades con características demográficas similares en una región de planificación administrativa, en lugar de adherirse a la antigua estructura de condado. En 2014, el número de regiones de planificación se redujo de las quince originales a nueve, como resultado de cuatro consolidaciones voluntarias y la eliminación de dos regiones de planificación.
A partir de 2015, el estado de Connecticut reconoció a los COG como equivalentes de condado , lo que les permitió solicitar fondos y subvenciones disponibles para los gobiernos de los condados en otros estados. En 2019, el estado recomendó a la Oficina del Censo de Estados Unidos que los nueve Consejos de Gobierno reemplazaran a los condados con fines estadísticos. [2] Esta propuesta fue aprobada por la Oficina del Censo en 2022 y se implementará completamente en 2024. [3]
A diferencia de la mayoría de los otros estados fuera de Nueva Inglaterra, donde las ciudades y pueblos incorporados generalmente están separados por territorio no incorporado bajo la jurisdicción de un condado, las ciudades y pueblos incorporados abarcan todo el territorio dentro del estado de Connecticut sin que ninguna parte del estado esté no incorporada. Las 169 ciudades de Connecticut son las principales unidades de gobierno local del estado y tienen plenos poderes municipales que incluyen:
Las ciudades son oficialmente criaturas del estado y sus poderes están establecidos por el estatuto y la constitución estatal. En la práctica, como ocurre en la mayor parte de Nueva Inglaterra, su autoridad se ha interpretado de manera muy amplia y existe una larga tradición de autonomía local.
Las ciudades tradicionalmente tenían la forma de gobierno de asamblea municipal , que todavía utilizan algunas de las 169 ciudades. Según la Ley de Autonomía de Connecticut, cualquier ciudad puede adoptar sus propios estatutos locales y elegir su propia estructura de gobierno. Las tres estructuras básicas de gobierno municipal utilizadas en el estado, con variaciones de un lugar a otro, son el concejal – asamblea municipal, el alcalde – concejo y el administrador – concejo. [5]
También se incorporan como ciudades diecinueve pueblos ; una ciudad ( Naugatuck ) también se incorpora como municipio.
Un pueblo puede consolidarse con una ciudad o distrito coextensivo con él. La Oficina del Censo clasifica los 20 municipios-pueblos y ciudades-pueblos consolidados como divisiones civiles menores y lugares incorporados , mientras que los otros 149 pueblos se clasifican sólo como divisiones civiles menores. Algunas de las ciudades urbanas más grandes también están clasificadas en su totalidad como lugares designados para el censo .
Todas las ciudades de Connecticut son municipios dependientes, lo que significa que están ubicadas dentro de una ciudad y subordinadas a ella. Sin embargo, excepto una, todas las ciudades actualmente existentes en Connecticut están consolidadas con su ciudad matriz. A los pueblos de Connecticut se les permite adoptar una forma de gobierno de ciudad sin la necesidad de reincorporarse como ciudad. La ley del estado de Connecticut tampoco hace distinción entre un pueblo-ciudad consolidado y un pueblo normal.
Actualmente hay veinte ciudades incorporadas en Connecticut. Diecinueve de estas ciudades son coextensivas con sus pueblos, con los gobiernos de las ciudades y pueblos también consolidados. Una ciudad incorporada ( Groton ) tiene jurisdicción sobre sólo una parte de su ciudad. La Oficina del Censo trata a todas las ciudades como lugares incorporados, independientemente del patrón de asentamiento.
Además de las ciudades, Connecticut también tiene un tipo de municipio dependiente conocido como distrito. Los distritos suelen ser el centro poblado de una ciudad que decidió incorporarse para tener un gobierno local más receptivo. Cuando se forma un municipio, sigue siendo parte de su ciudad y depende de ella. Actualmente hay nueve distritos incorporados en Connecticut. Un municipio es coextensivo y consolidado con su pueblo. Los otros ocho distritos tienen jurisdicción sólo sobre una parte de su ciudad. La Oficina del Censo trata a todos los distritos como lugares incorporados. Desde 1989, la Oficina del Censo también ha incluido a Groton Long Point como una ciudad a pesar de que no se ha incorporado como ciudad sino que es solo un distrito de servicios especiales de usos múltiples dentro de la ciudad de Groton .
Connecticut también tiene un buen número de comunidades no incorporadas que se conocen localmente como aldeas (generalmente en áreas más rurales), vecindarios o "secciones de" una ciudad o pueblo. Las "aldeas" en este sentido local de Connecticut no tienen una existencia legal/corporativa separada de la ciudad en la que se encuentran, aunque puede existir un distrito fiscal o un departamento de bomberos voluntarios que comparta el nombre de la aldea para servicios específicos. Con algunas excepciones, las personas que residen dentro de una aldea a menudo se identifican con la ciudad más que con la aldea. Algunas aldeas y secciones con nombre de pueblos y ciudades se incorporaron anteriormente como distritos. Algunos pueblos están asociados con distritos históricos que pueden servir para preservar parte de sus áreas históricamente mejor conservadas.
Algunos nombres de aldeas y secciones también se utilizan como nombres de oficinas postales o como base para nombrar lugares designados por el censo (CDP), aunque el área de entrega postal o CDP asociada con el nombre suele ser considerablemente más grande que la aldea o sección asociada. Algunos ejemplos de pueblos, vecindarios y secciones que han dado su nombre a oficinas de correos o CDP son Falls Village , Mystic , Niantic , Quaker Hill , South Kent , Stafford Springs y Whitneyville . [6]
A diferencia de una ciudad o distrito dependiente, los distritos fiscales especiales no son gobiernos de propósito general, sino que brindan servicios adicionales a una parte de una ciudad que no necesariamente están disponibles para los residentes fuera del distrito. Ejemplos de servicios prestados incluyen protección policial y contra incendios, mantenimiento de carreteras o instalaciones recreativas públicas, o para proporcionar diversos servicios públicos. Un distrito fiscal especial tiene el derecho, según la ley de Connecticut, de imponer impuestos sobre bienes inmuebles y bienes personales dentro de sus fronteras. Este impuesto es adicional a cualquier impuesto adeudado a la ciudad matriz. Se forma cuando los residentes del distrito propuesto solicitan crear el distrito y votan exitosamente en una reunión pública o referéndum para crear el distrito; no puede ser disuelto unilateralmente por la ciudad matriz. Un distrito de servicios especiales también puede proporcionar los mismos tipos de servicios, pero se crea mediante una ordenanza de la ciudad matriz. Recibe ingresos del presupuesto general del municipio o de un impuesto que impone el municipio anfitrión a las propiedades dentro del distrito. [7] [8] En varias ciudades de Connecticut, los distritos fiscales especiales son los sucesores legales de los distritos o ciudades que se consolidaron con la ciudad matriz.
Connecticut tiene numerosas agencias estatales cuasi públicas especialmente autorizadas que operan fuera del poder ejecutivo del gobierno estatal. Estas organizaciones brindan servicios a nivel estatal o regional. Se crean para brindar flexibilidad en la administración, evitando muchas de las regulaciones a las que están sujetas las agencias públicas. Estas agencias están organizadas según CGS § 1-120(1). [9] [10] Los ejemplos incluyen la Autoridad de Desarrollo de la Región Capital , que proporciona préstamos y subvenciones para apoyar el desarrollo privado en Hartford, CT y sus alrededores o la Connecticut Lottery Corporation , que supervisa los juegos de lotería en el estado.
Lista de agencias cuasi públicas de Connecticut: [11]