Un proyecto de ley sobre baños es el nombre común de una legislación o estatuto que niega el acceso a baños públicos a personas de género o identidad transgénero . Las facturas de baño afectan el acceso a instalaciones públicas segregadas por sexo para un individuo en función de la determinación de su sexo definido de alguna manera específica, como su sexo asignado al nacer , su sexo tal como figura en su certificado de nacimiento o el sexo que corresponde. a su identidad de género . [1] Una factura de baño puede incluir o excluir a las personas transgénero, dependiendo de la definición de su sexo antes mencionada.
Los defensores de los proyectos de ley argumentan que dicha legislación es necesaria para mantener la privacidad, proteger lo que afirman ser un sentido innato de modestia que tienen la mayoría de las personas cisgénero , prevenir el voyeurismo, las agresiones, los abusos sexuales y las violaciones [2] y conservar la comodidad psicológica. [3] [4] Los críticos de los proyectos de ley argumentan que no hacen que los baños públicos sean más seguros para las personas cisgénero (no transgénero), y que hacen que los baños públicos sean menos seguros tanto para las personas transgénero como para las personas cisgénero no conformes con su género . [5] [6] [7] Además, los críticos afirman que no ha habido casos de una persona transgénero que ataque a una persona cisgénero en un baño público, [5] [8] aunque se ha informado de un incidente de voyeurismo en un probador. . [9] La Asociación Médica Estadounidense , la Asociación Psicológica Estadounidense y la Academia Estadounidense de Pediatría se oponen a las facturas de baños. [10] [11] [12] [13]
Un proyecto de ley sobre baños, la Ley de Privacidad y Seguridad de Instalaciones Públicas de Carolina del Norte , fue aprobado como ley en 2016, aunque partes de la medida fueron derogadas posteriormente en 2017 como parte de un compromiso entre el gobernador demócrata y la Legislatura controlada por los republicanos. También en 2016, los Departamentos de Justicia y Educación de EE. UU. emitieron una guía que establece que las escuelas que reciben dinero federal deben tratar la identidad de género del estudiante como su sexo (por ejemplo, con respecto a los baños). [14] Esta política fue revocada en 2017. [14]
Desde 2021, Alabama, Arkansas, Oklahoma, Tennessee e Idaho han promulgado proyectos de ley sobre baños. [15] [16]
Las legislaturas estatales de Arizona, Illinois, Kansas, Kentucky, Massachusetts, Minnesota, Mississippi, Missouri, Carolina del Sur, Tennessee y Texas han propuesto proyectos de ley sobre baños. El Centro Nacional para la Igualdad Transgénero , un grupo de defensa LGBTQ, califica estos proyectos de ley como discriminatorios. [17]
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Cada uno de los estados de EE. UU. es una entidad soberana con la capacidad de dictar sus propias leyes, que son secundarias a la ley federal según la doctrina del federalismo establecida en la Constitución. Para aprobar leyes federales (nacionales), el gobierno tiene que justificar que el tema afecta algún interés nacional tal como se define en ese documento. Por ejemplo, la ley puede aplicarse únicamente a la propiedad federal. Alternativamente, una ley puede aplicarse a la propiedad estatal, pero se podría argumentar que afecta un interés federal. Además, cada estado puede delegar poderes a sus gobiernos locales. Así, existen leyes federales, estatales y locales que rigen los baños y otros espacios íntimos. Además, las agencias federales o estatales pueden estar autorizadas a emitir regulaciones para aclarar aún más las leyes, pero sólo son válidas si son consistentes con la legislación general bajo la cual fueron emitidas. Las leyes de construcción (incluidas las reglamentaciones) en algunos estados exigen que los baños estén físicamente separados para ambos sexos, lo que hace que los baños unisex sean prácticamente ilegales. Los baños unisex se utilizan cada vez más en universidades y grandes ciudades, aunque la mayoría de estas instituciones también ofrecen la alternativa de espacios separados por sexos.
En un caso histórico de 2013, la División de Derechos Civiles de Colorado falló a favor de que la estudiante transgénero Coy Mathis, de seis años, usara el baño de niñas en su escuela primaria. Fue el primer fallo de este tipo en los Estados Unidos y uno de los primeros casos de alto perfil sobre los derechos de las personas transgénero, que atrajo una gran atención de los medios. [18]
En mayo de 2016, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos y el Departamento de Educación de los Estados Unidos publicaron una guía conjunta sobre la aplicación de las protecciones del Título IX a los estudiantes transgénero. [19] La guía establecía que, a los efectos del Título IX, el Departamento de Justicia y el Departamento de Educación tratan la identidad de género de un estudiante como su sexo. La orientación fue seguida por una carta formal "Estimado colega" el 13 de mayo. [20]
En octubre de 2016, la Corte Suprema de Estados Unidos acordó tomar el caso de Gavin Grimm , un estudiante transgénero al que se le prohibió usar los baños de niños en su escuela secundaria en el condado de Gloucester, Virginia . [21] La Corte de Apelaciones del Cuarto Circuito de Estados Unidos había dictaminado previamente que Grimm podía usar estos baños, pero la Corte Suprema suspendió esa decisión en agosto. [22]
En febrero de 2016, la ciudad de Charlotte, Carolina del Norte, adoptó una ordenanza que, según dijo, tenía como objetivo permitir a las personas transgénero el derecho a acceder a los baños según su identidad de género. [23] La ordenanza preexistente, en el § 12-58, prohibía la discriminación por raza, religión u origen nacional. Además, la ordenanza preexistente en el artículo 12-59 prohibía la discriminación basada en el sexo, pero eximía específicamente a los baños, vestuarios y otros espacios íntimos de las prohibiciones de discriminación sexual, permitiendo así la separación basada en el sexo. [24] La ordenanza no prohibía la discriminación basada en la identidad de género o la orientación sexual. Mediante la enmienda de febrero de 2016, el Ayuntamiento añadió género, identidad de género, orientación sexual y estado civil a las categorías protegidas. También eliminó esta disposición que permitía la separación basada en el "sexo". Al hacerlo, esencialmente eliminó la palabra "sexo" de la ordenanza de la ciudad, dejando el término género. La legislatura de Carolina del Norte reaccionó aprobando la Ley de Seguridad y Privacidad de Instalaciones Públicas (HB2). Además de realizar otros cambios, el proyecto de ley definió la cuestión del acceso al baño como una preocupación estatal y definió el sexo como biológico. [25] Requería que todos los baños estuvieran separados por sexo biológico. Permitió a los propietarios de negocios solicitar una exención para hacer que los baños de entrada única sean para todos los géneros o mixtos. Posteriormente, grupos de defensa, celebridades y empresas se unieron a un boicot al estado. [26] Más tarde, en un "compromiso", la legislatura acordó derogar HB2, pero también prohibió a las localidades realizar cambios con respecto a los baños hasta 2020. [27]
Poco después de que se aprobara la HB2, en mayo de 2016, en el último año de la presidencia del presidente Obama, el Departamento de Justicia de Estados Unidos demandó a Carolina del Norte por su 'proyecto de ley sobre baños' para detener su implementación. [28] Además, los defensores afirman que las empresas en Carolina del Norte han impuesto restricciones de uso de baños a los clientes transgénero a su discreción. [29] Mississippi también limitó el uso de baños públicos mediante la promulgación de una ley que protege las creencias religiosas, citando: "masculino (hombre) o mujer (mujer) se refiere al sexo biológico inmutable de un individuo determinado objetivamente por la anatomía y la genética en el momento del nacimiento". ", que no considera a las personas transgénero e intersexuales. [29] Más tarde, el Departamento de Justicia bajo Trump retiró su oposición a esta y otras leyes y políticas estatales similares.
Actualmente [ ¿ cuándo? ] Según la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles, actualmente hay 469 proyectos de ley anti-LGBTQ en Estados Unidos, la mayoría dirigidos a personas transgénero. Los ejemplos actuales incluyen Kansas SB 180 . [30]
La opinión pública sobre los "derechos de baño de las personas transgénero" en los Estados Unidos es mixta:
Los defensores de los proyectos de ley sobre baños argumentan que dicha legislación es necesaria para mantener la privacidad, proteger lo que afirman ser un sentido innato de modestia que tienen la mayoría de las personas cisgénero , prevenir el voyeurismo, las agresiones, los abusos sexuales y las violaciones, [2] y conservar la comodidad psicológica. [3] [4]
Los críticos de los proyectos de ley sobre baños han argumentado que ponen en peligro a las personas transgénero sin hacer que las personas cisgénero estén más seguras y que incluso hacen que las cosas sean más peligrosas para las personas cisgénero no conformes con su género. [5] [6] Muchas organizaciones nacionales de salud y contra la agresión sexual se oponen a los proyectos de ley sobre baños, como la Asociación Médica Estadounidense, la Asociación Psicológica Estadounidense y la Academia Estadounidense de Pediatría . [10] [11] [12] [13] El Instituto Williams de UCLA ha rastreado la prevalencia de delitos en los baños desde la aprobación de diversas protecciones para la población transgénero y ha descubierto que no ha habido cambios significativos en el número de delitos. [18] Marcie Bianco, escribiendo para Mic , señaló que no hay un solo caso documentado de una persona transgénero atacando a una persona cisgénero en un baño público, [5] aunque se ha reportado un incidente de voyeurismo en un probador. [9] La controversia ha sido etiquetada como pánico moral por Pacific Standard , [31] y Dan Savage llegó incluso a llamarla " difamación de sangre anti-trans ". [32]
Según la mayor encuesta estadounidense sobre personas transgénero jamás realizada, realizada por el Centro Nacional para la Igualdad Transgénero (NCTE) en 2015 con 27.715 encuestados, el 1% de los encuestados informó haber sido agredido sexualmente en un baño público por ser transgénero. El 12% informó haber sido acosado verbalmente en un baño público y otro uno por ciento informó haber sido agredido físicamente no sexualmente por ser transgénero. El 9% informó que se le negó el derecho a usar un baño público de acuerdo con su género expresado. [33] El NCTE reconoce en su informe que esta encuesta se llevó a cabo antes de que se aprobara o apareciera en las noticias cualquier proyecto de ley sobre baños. [33] Múltiples estudios encuentran que negar a las personas trans el acceso al baño con el que se identifican se asocia con mala salud mental, suicidio e intentos de suicidio. [34] [35]
Un estudio de 2018 en el Journal of the American Academy of Psychiatry and the Law encuentra que "no hay evidencia actual de que otorgar a las personas transgénero acceso a baños correspondientes a su género resulte en un aumento de los delitos sexuales". [36]
En 2016, el Departamento de Justicia y el Departamento de Educación de EE. UU., durante la presidencia de Barack Obama, emitieron "orientaciones" para las instituciones educativas estatales y privadas en las que establecían que estas instituciones debían permitir a los estudiantes transgénero utilizar los baños de acuerdo con su identidad de género. La orientación de Obama sugería que las escuelas y las instituciones privadas se arriesgaban a recibir financiación federal si no cumplían. [37]
La forma en que se emitió la guía fue controvertida. Los procedimientos de orientación normalmente se emiten sólo para otras agencias federales. Estas orientaciones a veces se comparten con entidades estatales e instituciones privadas a modo de asesoramiento, pero normalmente no son obligatorias. Si bien las agencias pueden emitir regulaciones que sean consistentes con la ley existente, no pueden exceder ni cambiar la ley. Además, esas regulaciones deben cumplir con la Ley de Procedimiento Administrativo (APA) de los Estados Unidos. La APA requiere notificación al público y un período para comentarios. Los opositores argumentaron que el uso de la guía conjunta era inapropiado y estaba diseñado para eludir la APA. El Departamento de Justicia, el Departamento de Educación, grupos de defensa y litigantes privados entablaron casos para hacer cumplir la interpretación conjunta de la guía.
Uno de esos casos, GG contra la Junta Escolar de Gloucester , llegó a la Corte Suprema en 2016. El 22 de febrero de 2017, aproximadamente un mes después de la toma de posesión de Trump, el gobierno retiró la guía del 13 de mayo. [38] Al retirar la guía, el entonces Fiscal General Jeff Sessions declaró en una carta: "Los documentos de orientación anteriores no contenían suficiente análisis legal ni explicaban cómo la interpretación era consistente con el lenguaje del Título IX... Congreso, legislaturas estatales , y los gobiernos locales están en condiciones de adoptar políticas o leyes apropiadas que aborden este tema". [39] El 6 de marzo de 2017, la Corte Suprema determinó que, a la luz del cambio de posición del gobierno, el caso debía anularse y remitirse para su mayor consideración en los tribunales inferiores. [40]
La Comisión de Igualdad de Oportunidades en el Empleo (EEOC) es una agencia estadounidense clave que hace cumplir las normas federales en el lugar de trabajo. Los estados también tienen sus propias reglas pero en caso de conflicto, si son constitucionales, la ley federal es suprema. Un estatuto clave es el Título VII. El Título VII, aprobado como parte de la Ley de Derechos Civiles de 1964, prohíbe la discriminación en el lugar de trabajo "por motivos" de raza, color, religión, sexo u origen nacional. El Título VII no menciona la orientación sexual ni la identidad de género. [41]
Aunque pocos cuestionan que el Congreso estaba pensando en la identidad de género o la orientación sexual en 1964, los defensores han argumentado que la orientación sexual y la identidad de género están incluidas en la referencia de la ley al "sexo". En 2012, la EEOC adoptó esta opinión. En Macy v. Holder , un caso que involucraba a empleados federales, dictaminó que el Título VII exigía que la "identidad de género" fuera tratada de la misma manera que el "sexo". [42] También dictaminó poco después que una persona transgénero debía tener acceso a un baño público que coincidiera con su identidad de género sin necesidad de cirugía o identificación de estatus. [43] Estas decisiones se apartaron del precedente legal entonces existente, así como de la larga línea de precedentes de la EEOC. La EEOC comenzó a presentar y apoyar demandas en todo el país para hacer cumplir su interpretación. Citando la decisión de la EEOC, varios tribunales siguieron posteriormente la interpretación de la EEOC, aunque algunos la rechazaron.
El 15 de junio de 2020, la Corte Suprema de Estados Unidos decidió tres casos sobre los derechos de las personas transgénero bajo el Título VII de la Ley de Derechos Civiles de 1964 :
Se han visto retrocesos de las políticas de la era Obama a nivel federal con respecto a otros estatutos como el Título IX, que prohíbe la denegación de oportunidades educativas basadas en el sexo. En mayo de 2016, el Departamento de Educación de EE. UU. y el Departamento de Justicia bajo la administración Obama indicaron que las escuelas diferenciadas y las escuelas que reciben dinero federal deben tratar a los estudiantes transgénero de manera consistente con su identidad de género según el Título IX de las Enmiendas Educativas de 1972. [ 45] Posteriormente, el Departamento de Justicia retiró la orientación durante la presidencia de Trump. [46]
Actualmente [ se necesita aclaración ] en los EE. UU., el gobierno de cada estado, condado y ciudad promulga su propia legislación que rige cómo abordará o no los derechos de las personas LGBT; esto incluye la provisión de baños públicos.
Bathroom bills have been proposed and debated in a number of state legislatures. Several state bills are based on and closely resemble model legislation provided by the conservative lobbying organization Alliance Defending Freedom (ADF), which has been classified by the Southern Poverty Law Center as an anti-LGBT hate group.[47][48][49] The ADF's model legislation proposes giving any public school or university student the right to sue for $2,500 for each time they encountered a transgender classmate in a locker room or bathroom.[47][50]
The following table summarizes state legislation and school guidelines regarding restroom access that either is currently in effect, or is still under deliberation with movement within the last year[when?]:
Anchorage, Alaska , prohibió la discriminación basada en la identidad de género en 2015. [53] En 2017, Alaska Family Action propuso un proyecto de ley de iniciativa directa sobre baños que habría anulado las protecciones para las personas transgénero. La Proposición 1 habría legalizado que "cualquier empleador, establecimiento público u otra persona establezca y haga cumplir normas o políticas específicas de cada sexo relativas al acceso a instalaciones íntimas como vestuarios, duchas, vestuarios y baños". La medida define el término sexo como "la condición biológica inmutable de un individuo de ser hombre o mujer, determinada objetivamente por la anatomía y la genética en el momento del nacimiento". [54] Los votantes rechazaron el proyecto de ley en abril de 2018. [55]
La SB1, también conocida como "Ley de Privacidad de Alabama", fue introducida en Alabama el 7 de febrero de 2017 por el senador estatal Phil Williams en respuesta a una política de baño inclusiva promulgada por Target Corporation en 2016. [56] El proyecto de ley, si se aprueba, requeriría que los asistentes estuvieran presentes en los baños públicos mixtos "para monitorear el uso apropiado del baño y responder cualquier pregunta o inquietud planteada por los usuarios". El proyecto de ley se estancó y nunca se sometió a votación. [57] [58]
La HB 322 se presentó el 9 de febrero de 2022. El patrocinador principal del proyecto de ley fue Scott Stadthagen y "requiere que las escuelas públicas K-12 designen el uso de salas donde los estudiantes puedan estar en diversas etapas de desnudez según su sexo biológico". El proyecto de ley fue aprobado el 7 de abril de 2022 y promulgado por la gobernadora de Alabama, Kay Ivey , el 8 de abril de 2022 [59] [60].
Una enmienda propuesta en 2013 al proyecto de ley SB 1432 de Arizona habría permitido a la policía exigir identificación a cualquier persona sospechosa de usar los baños o duchas públicos "incorrectos", es decir, las instalaciones asignadas al sexo que no coincide con el sexo en su certificado de nacimiento. De ser declarado culpable, una persona habría estado sujeta a hasta seis meses de cárcel y una multa de $2500 por un cargo de alteración del orden público. [61] [62] La propuesta fue retirada por su patrocinador, John Kavanagh . [63] [64]
Kavanagh presentó la SB 1040 el 31 de enero de 2023, que exige que las escuelas públicas proporcionen alojamiento separado a una persona que "no quiera o no pueda" usar un baño que coincida con su "sexo biológico inmutable según lo determinado por la anatomía y la genética en el momento de la nacimiento de la persona." Además, un estudiante que se encuentra con una persona del sexo opuesto en un baño puede tener una causa de acción contra la escuela y puede presentar una demanda para "recuperar daños monetarios por todos los daños psicológicos, emocionales y físicos sufridos". [65] [66] La gobernadora Katie Hobbs vetó el proyecto de ley el 8 de junio de 2023.
La HB1156 fue presentada por la representante Mary Bentley el 17 de enero de 2023. Requiere que las escuelas públicas proporcionen ajustes razonables para una persona que "no quiera o no pueda" usar un baño designado para su sexo, donde el sexo se define como "el baño físico". condición de ser hombre o mujer basada en la genética y la fisiología". Una escuela pública puede ser demandada si un estudiante se encuentra con un miembro del sexo opuesto en el baño que recibió permiso de la escuela para estar allí, y la Junta de Estándares de Licencias Profesionales puede imponer multas a superintendentes, directores y/o maestros individuales. . La Cámara aprobó el proyecto de ley con una votación de 80 a 10 el 1 de febrero de 2023. [67] [68]
La SB270 fue presentada por el patrocinador principal John Payton y la patrocinadora principal Cindy Crawford el 15 de febrero de 2023, para enmendar el delito de indecencia sexual con un niño para incluir a una persona "que exponga sus órganos sexuales a un menor del sexo opuesto" en un baño, o entrar a un baño "que está asignado a personas del sexo opuesto sabiendo que hay un menor del sexo opuesto presente". La pena por violar esta ley incluye hasta un año de cárcel y una multa de hasta $2,500. [68] [69]
Después de ser retirado del comité el 2 de marzo de 2023 [70] como resultado de un discurso del senador Clarke Tucker, [71] el proyecto de ley fue revisado, presentado de nuevo y aprobado por el Senado el 7 de marzo, a la espera de la deliberación de la Cámara en marzo. 9. [70]
AB 1266, también conocida como "Ley de Oportunidades y Éxito Escolar", fue presentada por el asambleísta Tom Ammiano el 22 de febrero de 2013. Requiere que a los alumnos se les permita participar en programas y actividades escolares segregados por sexo y utilizar instalaciones de acuerdo con sus identidad de género, sin respetar el género que figura en los registros del alumno. La AB 1266 fue aprobada por el gobernador Brown el 12 de agosto de 2013. Una campaña para revocar la AB1266 encabezada por Frank Schubert no logró reunir suficientes firmas para aparecer en la boleta electoral del año siguiente. [72]
El 19 de septiembre de 2014, el gobernador Brown vetó dos proyectos de ley de paridad para ir al baño , SB1350 y SB1358 presentados por los senadores Ricardo Lara y Lois Wolk . Estos proyectos de ley habrían requerido que los cambiadores en los baños públicos fueran accesibles tanto para hombres como para mujeres. Brown citó demasiadas regulaciones como justificación para sus vetos. [73]
La AB 1732, también conocida como "Ley de Igualdad de Acceso a los Baños", fue redactada por el asambleísta Phil Ting y promulgada por el gobernador Jerry Brown el 29 de septiembre de 2016, después de la aprobación de la Asamblea y el Senado. La ley convirtió a California en el primer estado de EE. UU. en exigir que todos los baños públicos de uso individual sean neutrales en cuanto al género a partir del 1 de marzo de 2017. [74] [75] [76] [77] Esto incluye escuelas, edificios gubernamentales y empresas de California. y baños públicos. [78] También se ha propuesto legislación en California que "requiere... que los edificios privados abiertos al público, según lo especificado, mantengan al menos una estación para cambiar pañales segura, higiénica y conveniente que sea accesible para mujeres y hombres". [79] [80] [81] [82] Desde que California aprobó la AB 1732, estados como Nueva York, Vermont, Nuevo México, el Distrito de Columbia y varias otras jurisdicciones han seguido su ejemplo. [83] [84]
La SB 760 fue presentada por el senador estatal Josh Newman el 17 de febrero de 2023. La ley exige que todas las escuelas K-12 proporcionen acceso a baños neutros en cuanto al género durante el horario escolar. [85] [86]
En Colorado, en febrero de 2015, falló en comité un proyecto de ley que proponía prohibir a las personas transgénero el uso de vestuarios de su identidad de género. [87] Este proyecto de ley habría evitado demandas por discriminación contra administradores de instalaciones que optaron por negar la entrada a las instalaciones a personas transgénero.
En la primavera de 2015, el representante Frank Artiles presentó en Florida un proyecto de ley sobre baños como HB 583 . [88] [89] Artiles se quejó de que, según las leyes que protegen el uso de los baños por parte de personas transgénero, "un hombre como yo puede entrar al baño en LA Fitness mientras las mujeres se duchan, se cambian y simplemente entran allí". Su proyecto de ley habría ilegalizado que las personas transgénero usaran los baños correspondientes a su identidad de género en restaurantes, lugares de trabajo o escuelas. Las consecuencias serían hasta un año de cárcel y una multa de 1.000 dólares. [90] [91] [92] Los defensores afirmaron que el proyecto de ley estaba diseñado para prevenir "asaltos, lesiones, abusos sexuales, violaciones, voyeurismo y exhibicionismo". [2] Los opositores afirmaron que el único propósito era ser "discriminatorio" y "criminalizar [a las personas transgénero] simplemente por seguir con su vida diaria". [93] El proyecto de ley pasó por dos comités de la Cámara, pero no fue aprobado. [94] No se presentaron más proyectos de ley sobre baños en la legislatura del estado de Florida en 2015 o 2016, pero organizaciones como Equality Florida dijeron en 2017 que se estaban preparando para la posibilidad de futuros proyectos de ley. [89]
En enero de 2021, el senador del estado de Indiana, Bruce Borders, presentó un proyecto de ley al Senado que convertiría en delito menor de Clase B el uso de un baño o vestuario que no se correlacionara con su sexo de nacimiento. [95]
En 2016, la legislatura de Kansas presentó un "proyecto de ley sobre baños" que era casi idéntico al modelo de legislación "proyecto de ley sobre baños" del ADF. El proyecto de ley murió después de protestas públicas por la disposición de la legislación que permitía a los estudiantes demandar a su escuela si se encontraban con una persona transgénero en un baño o vestuario. [47] [49]
Una ley de Kansas de 2023 protege a las agencias gubernamentales y a las escuelas de demandas si prohíben a las mujeres transgénero usar los baños de mujeres, pero no impone restricciones. [96]
Una propuesta de 2015 en Kentucky, también basada en la legislación modelo ADF, [47] habría permitido a los estudiantes demandar a su escuela si se encontraran con estudiantes transgénero usando el baño correspondiente al género con el que se identifican. En cambio, habría permitido a los estudiantes transgénero solicitar adaptaciones especiales, incluido el acceso a baños individuales o de profesores. [97] [98] El 27 de febrero de 2015, el proyecto de ley SB 76 fue aprobado en el Senado de Kentucky , [99] pero no fue aprobado en la Cámara de Representantes de Kentucky. [88]
Massachusetts prohibió la discriminación en instalaciones segregadas por sexo basada en la identidad de género en 2016. Incluye una disposición que prohíbe la afirmación de una identidad de género para un "propósito inapropiado", cuyo objetivo era abordar las críticas de que un hombre podría afirmar falsamente ser una mujer transgénero. para poder acceder a un baño con el fin de mirar a las mujeres que están adentro (aunque los delitos de agresión, acoso y "mirón" también son delitos que se pueden imputar por separado de la mera presencia). Se preguntó a los votantes si debían derogar esta ley cuando la Pregunta 3 apareció en la boleta electoral el 6 de noviembre de 2018. Esta fue la primera vez que se planteó una pregunta de este tipo a los votantes a nivel estatal. La ley fue confirmada por aproximadamente 1,76 millones de votos a favor y 834.000 votos en contra. [100] Un estudio de las ciudades de Massachusetts que promulgaron una prohibición similar en los dos años anteriores a la entrada en vigor de la prohibición estatal no encontró ningún impacto en la tasa de delitos en el baño, que para empezar eran raros. [101]
En 2016 se presentó en Minnesota un proyecto de ley sobre baños . Era una copia palabra por palabra de la legislación modelo de la ADF. [88] [102] [47]
El Proyecto de Ley 1258 de la Cámara de Representantes se presentó en 2016, pero no logró ningún avance. [103] Habría acusado de un delito menor a cualquier persona que "expusiera de manera lasciva y intencional su persona o sus partes privadas". [104] En particular, se hizo explícitamente una excepción para las personas transgénero que habían tomado TRH durante un período de al menos 12 meses, exigiendo que dichas personas pudieran proporcionar una prueba escrita de un médico.
En 2017 se introdujeron dos proyectos de ley sobre baños en Missouri. [105]
El 19 de marzo de 2015, Victoria Dooling , representante del estado de Nevada , propuso un proyecto de ley sobre baños que se aplicaría a los niños de las escuelas públicas del estado. [106] Posteriormente murió en comité. [107]
En marzo de 2019, ambas cámaras de la Legislatura de Nuevo México aprobaron un proyecto de ley (votación de la Cámara 54-12 y votación del Senado 23-15) para permitir explícitamente baños neutrales en cuanto al género . El proyecto de ley fue promulgado por el Gobernador ese mismo mes y entró en vigor el 1 de julio de 2019. [108]
El 7 de marzo de 2016, el alcalde Bill de Blasio firmó una Orden Ejecutiva que exige que todos los municipios de la ciudad de Nueva York pongan a disposición del público y de sus empleados una instalación diferenciada por sexos coherente con sus identidades de género. Las personas que utilicen estas instalaciones no necesitarán mostrar ninguna identificación o documentación médica para verificar su género. [109]
La Legislatura del Estado de Nueva York , en julio de 2020, aprobó un proyecto de ley para implementar baños neutrales en cuanto al género en todos los baños públicos de uso individual en todo el estado. [110]
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El 23 de marzo de 2016, el gobernador de Carolina del Norte, Pat McCrory (R), promulgó la Ley de Seguridad y Privacidad de Instalaciones Públicas (comúnmente conocida como Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes). La ley establece que en los edificios gubernamentales, las personas (como los estudiantes de escuelas administradas por el estado) solo pueden usar baños y vestuarios que correspondan al sexo identificado en sus certificados de nacimiento. Las personas transgénero nacidas en Carolina del Norte pueden obtener certificados de nacimiento modificados en los que su sexo sea diferente del que se identificó originalmente en el momento de su nacimiento , pero sólo si se han sometido a una cirugía de reasignación de sexo . [111] Para aquellos nacidos en otros lugares, la capacidad de cambiar el sexo que figura en un certificado de nacimiento se rige por su lugar de nacimiento (que puede tener requisitos sustancialmente diferentes y, en algunos casos, puede no permitir tales cambios). [111]
El proyecto de ley también anula una ordenanza contra la discriminación LGBT aprobada por Charlotte, Carolina del Norte , impide a los gobiernos locales del estado promulgar ordenanzas similares e impide a las ciudades aumentar sus salarios mínimos por encima del del estado. [112]
El 26 de agosto de 2016, un juez del Tribunal de Distrito de EE. UU. concedió una orden judicial preliminar, impidiendo a la Universidad de Carolina del Norte hacer cumplir las disposiciones del proyecto de ley sobre baños. [113]
El 30 de marzo de 2017, la legislatura derogó parcialmente el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes, que eliminaba las restricciones al uso de los baños por parte de personas transgénero. El acuerdo de compromiso fue criticado tanto por los grupos de derechos LGBT como por los conservadores. [114]
El 25 de mayo de 2022, el gobernador de Oklahoma, Kevin Stitt, promulgó el proyecto de ley 615 del Senado de Oklahoma que exige que los estudiantes de las escuelas públicas autónomas y las escuelas públicas utilicen vestuarios y baños que coincidan con el sexo indicado en su certificado de nacimiento. [115]
En abril de 2016, el senador Lee Bright presentó un proyecto de ley (S. 1203) al Senado de Carolina del Sur , que era esencialmente el mismo que el HB2 de Carolina del Norte. [116] El proyecto de ley impediría que los gobiernos locales aprueben ordenanzas antidiscriminatorias, como el uso de baños públicos por parte de personas homosexuales, lesbianas, bisexuales y transgénero. [116] El proyecto de ley del senador Bright mantendría que los baños públicos se utilicen de acuerdo con el "sexo biológico". [116] Una encuesta en línea tomada de un sitio de noticias indicó que el 75% de los votantes no creía que el proyecto de ley fuera necesario. [116] La legislación no cumplió con el plazo límite para que los proyectos de ley pasaran de una cámara legislativa a la otra. [117]
En diciembre de 2016, el representante Steven Wayne Long presentó un proyecto de ley similar en la Cámara de Representantes de Carolina del Sur (H. 3012). [118]
El 16 de febrero de 2016, el Senado de Dakota del Sur votó 20 a 15 para aprobar un proyecto de ley sobre baños que, de haberse aprobado, habría sido el primero en el país en exigir que los niños de las escuelas públicas utilizaran instalaciones que coincidieran con el sexo que les asignaron al nacer. [119] El proyecto de ley de Dakota del Sur se basó, según el asesor jurídico de la ADF, en el modelo de legislación sobre baños de la ADF. [48] El 1 de marzo de 2016, el gobernador de Dakota del Sur, Dennis Daugaard , vetó el proyecto de ley. [120] A principios de la sesión legislativa de 2017, el senador republicano Lance Russell volvió a presentar el proyecto de ley sobre baños, pero el 30 de enero retiró el proyecto de ley porque Daugaard prometió nuevamente un veto. [121]
El 6 de abril de 2016, el Comité de Planificación y Administración de Educación de la Cámara de Representantes de Tennessee, que forma parte de la Cámara de Representantes de Tennessee , aprobó un proyecto de ley sobre baños que se aplicaría a las escuelas y universidades públicas del estado y requeriría que los estudiantes usaran un baño que corresponda. con su sexo identificado al nacer. [1] [122] Antes de que el proyecto de ley pudiera avanzar, el patrocinador del proyecto de ley en la Cámara decidió retrasar su consideración por un año para permitir una mayor investigación, citando preocupaciones de que podría interferir con la financiación del Título IX. [122] En 2017, el proyecto de ley se volvió a presentar, pero murió en el Comité de Educación del Senado. [123]
En 2019, el gobernador de Tennessee, Bill Lee, promulgó una legislación que modificó la definición de exposición indecente para incluir actos cometidos en baños y vestuarios si están designados para ser utilizados por un solo sexo y la persona que comete el acto es del sexo opuesto (como asignado al nacer). La versión original de esta legislación habría criminalizado el mero acto de una persona transgénero de entrar a un baño opuesto al sexo asignado al nacer, pero esta disposición finalmente fue eliminada. Sin embargo, los críticos de la legislación todavía estaban preocupados de que el proyecto de ley fuera interpretado como una condonación del acoso de personas transgénero en los baños por parte de otras personas que consideran objetable su presencia. [124]
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Un proyecto de ley presentado a la Cámara de Representantes de Texas en marzo de 2015 proponía que cualquier estudiante que se encontrara con otro estudiante que no se identificara con su "sexo biológico" en un baño compartido podría recibir 2.000 dólares en concepto de reparación de daños por "angustia mental". La propia escuela también sería responsable de no tomar medidas contra estudiantes transgénero conocidos que utilizan sus baños identificados por género. [125] [126] Un análisis de NBC News determinó que el proyecto de ley de Texas fue influenciado por la legislación modelo de ADF, [47] que también propone $2,500 en daños por encuentro con una persona transgénero en un baño compartido. [50]
Otro proyecto de ley, presentado a la Cámara de Representantes de Texas en febrero de 2015, sugería que cualquier persona mayor de 13 años que se encontrara en un baño público de un género distinto al suyo debería ser acusada de un delito menor de Clase A y pasar hasta un año en prisión. y enfrentará una multa de $4000. [127] Según este proyecto de ley propuesto, los administradores de edificios que repetidamente y a sabiendas permitan que personas transgénero utilicen las instalaciones de su identidad de género también enfrentarían una multa de hasta $10,000. [128]
Se presentaron varios proyectos de ley tanto en la sesión legislativa regular como en la primera sesión especial de la Legislatura de Texas en 2017. Patrocinado por la senadora estatal Lois Kolkhorst y defendido por el vicegobernador Dan Patrick , el Senado de Texas aprobó la SB6 en la sesión regular y la SB3 en la sesión especial. por una votación de 21 a 10, en gran medida siguiendo líneas partidistas (el senador Eddie Lucio Jr. fue el único demócrata que votó a favor de cada proyecto de ley). Ninguno de los proyectos de ley pasó a votación en la Cámara (aunque el SB6 recibió una audiencia por parte del comité de Asuntos Estatales de la Cámara). La SB6 habría limitado el acceso al baño según el sexo que figura en el certificado de nacimiento, mientras que la SB3 también habría permitido a una persona usar el baño que figura en varias identificaciones estatales (por ejemplo, licencia de conducir o licencia de portación oculta ). [129] [130]
El presidente de la Cámara de Representantes de Texas, Joe Straus, expresó su oposición a los proyectos de ley, citando el impacto económico que experimentó Carolina del Norte mientras la HB2 era ley. También fue citado en un artículo del New Yorker diciendo: "Estoy disgustado por todo esto. Dígale al vicegobernador que no quiero el suicidio de un solo texano en mis manos". [131]
En septiembre de 2018, Kolkhorst indicó que volvería a intentar aprobar una legislación similar. [132]
El 11 de mayo de 2018, el gobernador de Vermont, Phil Scott, firmó un proyecto de ley que exige que todos los baños públicos de un solo usuario sean neutrales en cuanto al género. [133]
En 2016, el delegado Mark Cole patrocinó el Proyecto de Ley 663 de la Cámara de Representantes, un proyecto de ley sobre baños que restringe el uso de los baños públicos según el "sexo anatómico" de una persona, definido como "la condición física de ser hombre o mujer, que está determinada por la anatomía de una persona", con infractores. responsable de una multa civil que no exceda los $50. La HB663 se introdujo el 11 de enero de 2016 y murió en el comité en febrero de 2016. [134] Se informó ampliamente que la HB663 requeriría que los adultos inspeccionaran los genitales de los niños antes de que se les permitiera ingresar a las instalaciones apropiadas, pero esto fue descartado por Snopes como una interpretación engañosa del texto del proyecto de ley, [135] que establece que los administradores "deberán desarrollar e implementar políticas que requieran que cada baño... que esté designado para uso de un género específico sea utilizado únicamente por personas cuyo sexo anatómico coincida con dicho designación de género." [134] Cole patrocinó el Proyecto de Ley 781 de la Cámara un día después, el 12 de enero de 2016, que utilizó la misma redacción pero sustituyó "sexo biológico" por "sexo anatómico". El uso del "sexo biológico" permitió una actualización mediante un certificado de nacimiento modificado. HB781 también murió en el comité en febrero. [136]
A principios de 2017, la HB1612, propuesta por el republicano Bob Marshall , usaría el "sexo de nacimiento" para definir qué baño, vestuario o área privada en los edificios gubernamentales estaba permitido para un individuo determinado. [137] HB1612 también estableció que las personas que no usaran el baño de su sexo natural estarían sujetas a acciones civiles. Además, la HB1612 exigía que los directores de escuela informaran a los padres de un niño si éste no deseaba identificarse con su sexo de nacimiento. El proyecto de ley fue rechazado en el subcomité el 19 de enero de 2017. [138]
A principios de 2015, se presentó en el Senado la SB 6548, que impediría que las personas transgénero usaran el baño asociado con el género con el que se identifican, pero no fue aprobada. [139] En diciembre de 2015, la Comisión de Derechos Humanos del estado de Washington promulgó una norma que permitía a las personas transgénero utilizar los baños de acuerdo con sus identidades de género. A principios de 2016, se votó en el Senado estatal un proyecto de ley para revocar el fallo (SB 6443), que fue derrotado por un margen de 25 a 24. [140] Un intento de incluir una iniciativa de los votantes estatales en la boleta electoral de noviembre de 2016, I-1515, no logró alcanzar el número de firmas necesarias para aparecer en la boleta. [141] El 5 de diciembre de 2016, se presentó previamente un nuevo proyecto de ley, HB 1011, en la Cámara del Estado de Washington. Este proyecto de ley impediría que las personas transgénero utilicen un baño de su identidad de género a menos que se hayan sometido a una cirugía de reasignación de sexo, y evitaría que los municipios locales promulguen ordenanzas que contradigan la directiva. [142]
En noviembre de 2015, Wisconsin celebró una audiencia sobre un proyecto de ley sobre baños para exigir que los niños de las escuelas públicas utilicen instalaciones que coincidan con el sexo que les asignaron al nacer. Según los críticos, el proyecto de ley también violaría la declaración de 2014 de la Oficina de Derechos Civiles del gobierno federal de que la ley federal contra la discriminación cubría la identidad de género. El mes siguiente, se revisó el proyecto de ley para permitir que las escuelas públicas ofrecieran baños neutrales en cuanto al género. [143] [144]
En Canadá , varios proyectos de ley intentaron incluir la identidad y la expresión de género entre las características protegidas contra la discriminación y elegibles para ser consideradas al sentenciar a los criminales motivados por el odio . [145]
En 2009, el diputado del Nuevo Partido Demócrata (NDP), Bill Siksay, presentó el proyecto de ley C-389 al 40º Parlamento . [146] Fue aprobada por la Cámara de los Comunes en 2011 y fue derrotada en el Senado . [147]
El proyecto de ley C-279, presentado al 41º Parlamento en 2011 por el diputado del NDP Randall Garrison , fue aprobado y enviado al Senado en marzo de 2013. [148] En 2015, el senador Don Plett introdujo tres enmiendas, una de las cuales eximió a los baños públicos y vestuarios. de protección. [149] Fue derrotado. Garrison lo reintrodujo en el 42º Parlamento como Proyecto de Ley C-204. [150]
El proyecto de ley C-16 fue presentado el 17 de mayo de 2016 por la Ministra de Justicia, Jody Wilson-Raybould, ante el 42º Parlamento. Fue aprobada por ambas cámaras y se convirtió en ley al recibir el consentimiento real el 19 de junio de 2017, con efecto inmediato. [151] [152] [153]
Al menos otros tres estados (Alabama, Oklahoma y Tennessee) han promulgado los llamados proyectos de ley de baños desde 2021.
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