El 31 de marzo de 2017 comenzaron una serie de protestas en Paraguay , durante las cuales los manifestantes prendieron fuego al edificio del Congreso . Las manifestaciones se produjeron en respuesta a una enmienda constitucional que permitiría al presidente Horacio Cartes presentarse a la reelección, [2] una medida descrita por la oposición como "un golpe de estado". [3] Un manifestante murió en la capital de Paraguay, Asunción , después de ser alcanzado por un disparo de escopeta de la policía. Varios manifestantes, políticos y periodistas, así como policías, resultaron heridos, incluido un diputado de la cámara baja que tuvo que ser operado tras ser herido por balas de goma. [4] [5] El 17 de abril, el presidente Cartes anunció que renunciaba a cualquier posible candidatura para un segundo mandato presidencial. El 26 de abril, la Cámara de Diputados de Paraguay rechazó la propuesta de enmienda constitucional para la reelección presidencial.
La Constitución de 1992 limita al Presidente del Paraguay a un único mandato de cinco años sin posibilidad de reelección, aunque no sea sucesiva. La enmienda propuesta habría permitido a aquellos previamente elegidos presidente presentarse nuevamente a la reelección. Una votación anterior sobre la medida fue rechazada en agosto de 2016. [3] Las normas del Congreso establecieron que el tema no podría volver a tratarse hasta después de un año. [6] Sin embargo, en la última semana de marzo, los legisladores gobernantes lograron modificar el reglamento y llevar la iniciativa al Senado para su aprobación. [6] [7] La enmienda constitucional propuesta habría permitido a los presidentes y vicepresidentes postularse para un segundo mandato, ya sea de forma continua o alternativa. Esta enmienda habría permitido al entonces presidente Horacio Cartes y al ex presidente Fernando Lugo postularse para un segundo mandato de cinco años. [7]
Para que la enmienda fuera ratificada, era necesario que fuera aprobada en la cámara baja , lo que en el papel era un resultado probable en una cámara donde el Partido Colorado controlaba 44 de 80 escaños. A esto le seguiría luego un referéndum nacional. [8] El presidente del Senado, Roberto Acevedo, del opositor Partido Liberal Radical Auténtico, presentó un recurso de apelación ante la Corte Suprema , argumentando que la votación violaba las normas del Senado. [9]
La prohibición de cualquier tipo de reelección del presidente se remonta a las secuelas de la dictadura militar de Alfredo Stroessner , que se extendió entre 1954 y 1989. [7] La administración de Stroessner, del Partido Colorado, fue una de las más largas y represivo en la historia latinoamericana. Su gobierno dejó más de 400 desaparecidos, más de 18.000 torturados y más de 20.000 exiliados, según datos publicados en 2008 por la Comisión de la Verdad y Justicia de Paraguay. [7] Sin embargo, tras la caída y el exilio de Stroessner, el Partido Colorado siguió ganando elecciones y completó más de seis décadas consecutivas en el poder, hasta que en 2008, el centroizquierdista Fernando Lugo, del Frente Guasu, ganó las elecciones. Lugo fue destituido tras un juicio político en 2012, y en 2013, el Partido Colorado regresó al gobierno con Cartes. [7]
El 28 de marzo, una discusión en el Congreso terminó con gritos en los pasillos del Palacio Legislativo de Asunción entre senadores de izquierda y conservadores del Partido Colorado que se dividieron en dos facciones: funcionarios del gobierno, que apoyan la reelección de Cartes y disidentes, que lo rechazan. Para entonces el Congreso estaba completamente rodeado por policías: camiones lanza agua y cientos de tropas antidisturbios impedían el paso de la gente. [10] Cientos de paraguayos, entre ellos diputados disidentes, senadores y líderes políticos paraguayos, se manifestaron hasta las primeras horas de la mañana del 29 de marzo de 2017 en el centro de Asunción contra la aprobación del proyecto de reelección presidencial. [6] [11]
Se programó una votación a puerta cerrada en el Senado sobre la enmienda para el 31 de marzo de 2017. Esto también coincidió con una reunión del Banco Interamericano de Desarrollo en Asunción, que trajo a miles de empresarios extranjeros y funcionarios gubernamentales a la capital paraguaya. La medida de los senadores del gobernante Partido Colorado, que necesitaba el apoyo de 23 miembros para ser aprobada en la asamblea de 45 miembros, fue aprobada con 25 votos. [3]
Después de la votación del Senado, estallaron protestas en Asunción contra la legislación. Desirée Masi, líder del opositor Partido Demócrata Progresista , afirmó: "Se ha llevado a cabo un golpe de estado. Resistiremos e invitaremos al pueblo a resistir con nosotros". [3] Durante las protestas, los manifestantes rompieron las ventanas y los manifestantes incendiaron el Congreso . También se eliminaron las vallas que rodeaban el recinto. La policía utilizó cañones de agua, gases lacrimógenos y balas de goma para dispersar a los manifestantes. [4]
Rodrigo Quintana, de 25 años, líder de la Juventud Liberal, ala joven del principal opositor Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA) en el distrito de La Colmena, departamento de Paraguarí , murió tras ser gravemente herido con un disparo de escopeta en la calle. torso por un oficial de policía después de que la policía irrumpiera en la sede del PLRA. El presidente del Partido Liberal, Efraín Alegre, confirmó el fallecimiento. El momento de la irrupción policial en la sede del partido quedó captado en un vídeo de circuito cerrado. [4] [12] [13]
Al igual que en Asunción, en la madrugada del 1 de abril de 2017, Ciudad del Este fue escenario de represión policial contra manifestantes anti-enmienda que se congregaron en la cabecera del Puente de la Amistad . Al menos 12 personas fueron detenidas. Alrededor de la 1:00 am, la policía montada y agentes de operaciones especiales comenzaron a despejar el cruce fronterizo, disparando contra los manifestantes. Los tiroteos duraron aproximadamente una hora y dejaron muchos heridos con balas de goma. Los ciudadanos se apresuraron a los centros comerciales, tratando de refugiarse de los disparos, y algunos fueron sacados de esos lugares para ser aprehendidos. Entre los heridos se encontraba un fotógrafo de un periódico local. [14]
En la madrugada del 1 de abril de 2017, miembros del grupo montado de la Policía Nacional del Paraguay atacaron la sede del diario ABC Color con goma y munición real. La puerta principal de la sede del periódico fue destruida por un disparo de bala de goma y los fragmentos de vidrio hirieron a dos empleados. [15] [16]
Argentina : Con arengas en guaraní , los paraguayos residentes en Buenos Aires se manifestaron frente a la embajada de Paraguay en Argentina la tarde del 1 de abril de 2017. El principal motivo de la movilización fue la indignación por la muerte de Quintana, y pidieron la renuncia del Presidente del Paraguay. [17] El Ministerio de Asuntos Exteriores emitió un comunicado en el que "lamenta los actos de violencia" y espera que "el presidente Cartes permita su pleno esclarecimiento y la determinación de las responsabilidades correspondientes". [18].svg/1280px-Bandera_de_Bolivia_(Estado).svg.png){kind=small}
Bolivia : El presidente Evo Morales denunció la inacción del secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA), Luis Almagro , ante la crisis política desatada en Paraguay. "El Congreso paraguayo convulsiona a su pueblo. Señor Luis Almagro, Secretario General de la OEA, ahora, ¿habrá Carta Democrática para el Paraguay?" escribió Morales en su cuenta de Twitter . [19]
Estados Unidos : La embajada de Estados Unidos condenó los actos de violencia y el incendio del Congreso de Paraguay iniciados por ciudadanos, y llamó al Gobierno y a todas las partes involucradas a trabajar juntos de manera transparente para resolver los problemas que desencadenaron los disturbios. [20]
España : Paraguayos residentes en España se congregaron en el Consulado de Paraguay en Barcelona, alzando voces contra el "indignación" en el Senado y los hechos ocurridos la noche del 31 de marzo. [21] Varios ciudadanos paraguayos realizaron una manifestación el 2 de abril de 2017 frente al Consulado de Paraguay en Madrid, España, contra la enmienda. Exigieron justicia por la muerte de Quintana. [22].svg/1280px-Flag_of_the_Vatican_City_(2023%E2%80%93present).svg.png){kind=small}
Ciudad del Vaticano : El 2 de abril de 2017, el Papa Francisco pidió evitar "toda violencia" y abogó por buscar "soluciones políticas" en Venezuela y Paraguay, a cuyas situaciones políticas aludió tras el rezo del Ángelus . [23] [24]
Uruguay : Dos partidos políticos de Uruguay, el Frente Amplio y el Partido Nacional , se pronunciaron sobre los hechos ocurridos en el Congreso del Paraguay expresando su preocupación por la situación política paraguaya, expresaron sus condolencias por la muerte de Quintana y solicitaron que las diferencias políticas se resuelvan a través de diálogo. [25] El Gobierno uruguayo expresó "gran preocupación" por la violencia en Paraguay durante las protestas. [26]El ex presidente de Paraguay Federico Franco culpó a Cartes de la crisis política del país. Franco, que asumió el cargo en 2012 tras la destitución de Lugo tras el impeachment de éste y fue sucedido por Cartes, afirmó que el presidente "tiene que retirar esta enmienda inmediatamente" para rebajar la tensión en el país y aspirar a seguir en su cargo. Franco también responsabilizó a Cartes de la muerte de Quintana. [30] [31]
El gobernador del departamento Presidente Hayes, Antonio Saldívar, condenó y lamentó "el terrible acto de los organismos de seguridad" que mató a Quintana. También instó a las autoridades a buscar soluciones conforme a la ley. [32]
El intendente de Asunción, Mario Ferreiro , solicitó al congreso retirar la enmienda constitucional. [33]
El obispo de Caacupé , monseñor Claudio Giménez, responsabilizó a los tres poderes del Estado paraguayo de crisis política, expresó su preocupación por la situación del país a raíz de la crisis política y lamentó que "el ansia de poder y la incoherencia puedan vencer". " [34] En la misa dominical en la iglesia católica de la ciudad de Acahay , el pastor Elamidio Sandoval cuestionó los últimos hechos registrados en el país debido a la "ambición" de los reeleccionistas. Sandoval pidió a los responsables "cambiar de rumbo y dejar de generar robos y muertes y actuar con patriotismo". [35]
La comunidad evangélica paraguaya emitió un comunicado condenando los hechos violentos ocurridos. También rechazaron conductas que violen la Constitución nacional. [36]
Por el contrario, el presidente Cartes emitió un comunicado en Twitter , en respuesta a las protestas: "La democracia no se conquista ni se defiende con la violencia y podéis estar seguros de que este gobierno seguirá poniendo todo su empeño en mantener el orden en la república. No debemos permitir que unos cuantos bárbaros para destruir la paz, la tranquilidad y el bienestar general del pueblo paraguayo." [3] Acusó a los medios de comunicación y a un "grupo político" de los excesos ocurridos en las inmediaciones y al interior del Congreso de Paraguay. [37]
El presidente del Partido Colorado, Pedro Alliana, convocó al Comité Ejecutivo del partido a una reunión para "un análisis de los hechos ocurridos el 31 de marzo en el Congreso Nacional". El objetivo era abordar lo ocurrido en Asunción tras el enfrentamiento entre manifestantes y policías, además de la posterior muerte de Quintana. [38] [39] Al igual que el presidente Cartes, el Partido Colorado culpó a los políticos de oposición y a los medios de comunicación por las protestas en el Congreso, los posteriores actos de violencia y la muerte de Quintana. Alliana leyó un comunicado en el que menciona que lamentan la muerte de un joven paraguayo, y exigen el esclarecimiento de los hechos y castigo a los responsables. El comunicado también expresa su apoyo a Horacio Cartes y su gobierno. Luego de leer el comunicado, Aliana dijo que el Partido Colorado continuaría con su plan de aprobar la enmienda constitucional. [40] La senadora del Partido Colorado y expresidenta del Partido Colorado, Lilian Samaniego, también afirmó que el Partido Colorado continuaría con su plan de aprobar la enmienda constitucional. [41]
El canciller paraguayo, Eladio Loizaga, dijo que "la democracia está más firme que nunca" pese al ataque al Congreso en Asunción y defendió la legalidad de la enmienda constitucional e indicó que se trata de un grupo violento que no entiende que es la democracia la que provocó los hechos que provocó el incendio del congreso. Estas declaraciones las hizo en Buenos Aires en una reunión del Mercosur . [42] [43]
El expresidente de Paraguay y senador Fernando Lugo emitió un comunicado vía YouTube donde criticó lo sucedido en el Congreso, hizo un llamado a la paz y hizo un guiño al referéndum. En el video no tocó el tema del homicidio de Quintana. [44] [45]
El Ministerio del Interior de Paraguay asumió la investigación de la muerte de Quintana. [12] Gustavo Florentín, subjefe de la fuerza antidisturbios de la Policía Nacional de Paraguay, confesó haber disparado accidentalmente a Quintana. En su defensa alegó que la escopeta fue disparada accidentalmente en un forcejeo. [46] [47] El Ministro del Interior de Paraguay, Tadeo Rojas, afirmó que "[su] cargo está a disposición del Presidente de la República". [48] El 1 de abril, el Presidente Cartes destituyó al Ministro del Interior Rojas y al Comandante de la Policía Nacional Críspulo Sotelo tras la muerte de Quintana. [49] Lorenzo Lezcano fue confirmado como nuevo Ministro del Interior, mientras que el Jefe de Policía Luis Carlos Rojas fue designado como nuevo Comandante de la Policía Nacional. [50]
El Partido Liberal Radical Auténtico anunció la presentación de un pedido de impeachment contra el presidente Cartes luego de los incidentes en la movilización a raíz de la aprobación de la enmienda constitucional, responsabilizándolo a él y a los senadores que aprobaron la propuesta de enmienda constitucional de los hechos ocurridos en el Congreso del Paraguay. El pedido de impeachment debía ser presentado por los legisladores liberales en la Cámara de Diputados. [51] [52]
La votación de la cámara baja sobre la enmienda constitucional prevista para el 1 de abril fue pospuesta debido a la violencia en las protestas. [4] El Senado y la Cámara de Diputados decidieron suspender actividades por peligro de derrumbe del edificio del Congreso. El congreso paraguayo no volvió a funcionar hasta el 5 de abril de 2017. [53]
Un total de 211 personas fueron detenidas tras las protestas contra la enmienda constitucional de reelección presidencial, de las cuales 90 fueron liberadas tras prestar declaración ante una autoridad competente. [1]
Una numerosa multitud se reunió en el funeral de Quintana el 2 de abril de 2017. Tras el velorio en la sede del partido, el féretro fue trasladado a su ciudad natal, La Colmena, donde fue enterrado. En rueda de prensa, las autoridades liberales anunciaron que no descansarán hasta que se haga justicia. [54]
En las redes sociales se lanzó una campaña denominada "#NO", que rechaza la enmienda constitucional y la reelección. Los usuarios critican el actuar de la clase política y lo que consideran violaciones a las leyes vigentes así como a los principios constitucionales. [55]
El presidente Cartes convocó en un mensaje televisado a una mesa de diálogo entre los presidentes de los partidos políticos "con representación parlamentaria" de las dos Cámaras del Congreso, así como representantes del Ejecutivo y de la Alta Jerarquía de la Iglesia católica paraguaya para discutir la situación. y buscar una solución a la crisis política. [56] La oposición paraguaya, encabezada por el PLRA, dijo que no se dan las condiciones para un diálogo con el partido gobernante, a menos que se cumplan puntos específicos. [57] [58]
El 3 de abril de 2017, cientos de manifestantes se manifestaron en la Plaza de Armas cerca del Congreso de Paraguay, exigiendo el retiro de la enmienda constitucional propuesta por el Partido Colorado, al tiempo que denunciaron la violencia ocurrida el 31 de marzo. [59] También recogieron firmas para una petición que pedía la anulación de la solicitud de enmienda constitucional. [60] [61] Estudiantes se reunieron en la Plaza de las Américas de Asunción para marchar hacia Mburuvicha Róga , la residencia oficial del Presidente de Paraguay. El objetivo fue truncado por la policía al ser el lugar de acceso restringido. [61] [62] El 5 de abril, se llevó a cabo una asamblea estudiantil en Itacurubí del Rosario , Departamento de San Pedro , donde, a pesar de las fuertes lluvias, expresaron su rechazo a la propuesta de enmienda constitucional impulsada por los partidarios de Cartes. [63] El 7 de abril, estudiantes secundarios de varias instituciones de otra ciudad de San Pedro, San Estanislao , también se concentraron en el Parque Mariscal López para repudiar la enmienda constitucional. [64]
Un grupo de ciudadanos colocó una placa en uno de los pilares de un nuevo "superviaducto" ubicado entre las avenidas Madame Lynch y Aviadores del Chaco en Asunción para "bautizarlo" en honor a Quintana. El "superviaducto" fue inaugurado el 31 de marzo, al mismo tiempo que se desarrollaban las protestas frente al Congreso. [sesenta y cinco]
Cientos de ciudadanos paraguayos salieron a las calles de varias ciudades del interior del país simultáneamente para alzar su voz de protesta contra la enmienda constitucional que prevé implementar la reelección presidencial. [66] [67] Miembros del Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA) se manifestaron pacíficamente cerrando carreteras en ruta a Yasy Cañy, Departamento de Canindeyú . [68]
La cantante paraguaya Andrea Valobra decidió no actuar frente al presidente Cartes en el marco de la Asamblea del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que se realiza en Asunción. A través de un comunicado en las redes sociales, la cantante dijo que no podía ignorar lo sucedido en el país. [69]
El equipo de fútbol de la asociación Club Olimpia de Paraguay mostró una pancarta antes de un partido de la Primera División de Paraguay contra el Club Sol de América que decía " QEPD Rodrigo Quitana " (" QEPD Rodrigo Quintana") y pedía la paz en Paraguay. Las autoridades de la Asociación Paraguaya de Fútbol anunciaron posteriormente que planeaban sancionar al club por violar las reglas de la competencia, lo que despertó críticas del público paraguayo. [70] [71]
Los ciudadanos paraguayos también participaron en escraches , un tipo de manifestación en la que un grupo de activistas acuden al domicilio o lugar de trabajo de alguien a quien quieren denunciar o increpar, al acudir a las residencias de senadores y diputados paraguayos para criticar su actuación en el Congreso de Paraguay sobre la implementación del proyecto de reelección presidencial. Muchos legisladores han sido sorprendidos en parques y centros comerciales donde la gente ha acudido espontáneamente a expresar su disgusto y descontento por el apoyo a la enmienda constitucional. Incidentes como estos incluyeron el escrache de un senador mientras caminaba por un parque, [72] y un escrache frente a la residencia de Lugo en Lambaré. [73] [74]
El 17 de abril de 2017, el presidente Cartes anunció mediante una nota enviada al arzobispo metropolitano de la Arquidiócesis de Asunción , monseñor Edmundo Valenzuela , que no se postularía para un segundo mandato incluso si se aprobara la enmienda. [75] El presidente del Senado, Acevedo, argumentó que la única manera de creer las declaraciones del presidente Cartes era que los diputados oficialistas archivaran el proyecto de ley. [76] A pesar de las declaraciones del Presidente Cartes, el 19 de abril, 44 diputados de la cámara baja del Congreso del Paraguay votaron a favor de continuar dando curso legal a la enmienda constitucional de reelección presidencial, lo que habría suscitado quejas entre los paraguayos. ciudadanos en las redes sociales. [77]
El 26 de abril de 2017, la Cámara de Diputados de Paraguay rechazó la enmienda constitucional para la reelección presidencial. La iniciativa legislativa fue archivada por 78 votos a favor y una abstención. [78] Después de la votación en el órgano legislativo, cientos de personas se reunieron en la Plaza de Armas frente al Congreso, donde siguieron la sesión alrededor de una pantalla gigante, y celebraron el resultado como "una victoria del pueblo". [79]