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Prórroga

En el sistema de gobierno de Westminster, la prórroga es la acción de prorrogar o interrumpir un parlamento o la suspensión de las reuniones durante un período de tiempo determinado, sin que se produzca la disolución del parlamento . El término también se utiliza para referirse al período de suspensión entre dos sesiones legislativas de un órgano legislativo .

Roma antigua

En la constitución de la antigua Roma , la prorogatio era la extensión del imperium de un comandante más allá del período de un año de su magistratura , generalmente el de cónsul o pretor . La prorogatio se desarrolló como un procedimiento legal en respuesta al expansionismo y la militarización romana . [1]

Este uso no tiene relación con el período parlamentario moderno.

Australia

En Australia , la prorrogación es el final de una sesión en el Parlamento australiano de conformidad con la sección 5 de la Constitución de Australia .

Canadá

La prorrogación es el final de una sesión en el Parlamento de Canadá .

Nueva Zelanda

La prórroga es el fin de una sesión en el Parlamento de Nueva Zelanda de conformidad con la Ley Constitucional de 1986. La capacidad del presidente de convocar al parlamento durante un receso ha hecho que la prórroga sea casi obsoleta, y el procedimiento se utilizó por última vez en 1991. [2]

Irlanda del Norte

La prorrogación en Irlanda del Norte fue el final de una sesión en el Parlamento de Irlanda del Norte (1921-1972).

Reino Unido

La prórroga es el final formal de una sesión parlamentaria en el Parlamento del Reino Unido . [3] [4]

Estados Unidos

En virtud del Artículo II , Sección 3 de la Constitución de los Estados Unidos, el Presidente de los Estados Unidos técnicamente tiene la autoridad de suspender [5] las sesiones del Congreso de los Estados Unidos "hasta el momento que considere apropiado" cuando no pueda ponerse de acuerdo sobre el momento de la suspensión . Sin embargo, se trata de una capacidad procesal que hasta ahora nunca se ha utilizado. Los miembros de la Convención Constitucional acordaron limitar la autoridad ejecutiva para evitar la autocracia. [6] En El Federalista N.° 69 , Alexander Hamilton diferenció la autoridad del Presidente para suspender el Congreso de la capacidad del Rey de Gran Bretaña para disolver el Parlamento .

El 15 de abril de 2020, mientras el Congreso estaba en receso debido a la pandemia de COVID-19 pero aún celebraba sesiones pro forma , el presidente Donald Trump amenazó con usar los poderes de prerrogativa presidencial para suspender tanto la Cámara de Representantes como el Senado con el fin de hacer nombramientos en receso para puestos como Director de Inteligencia Nacional y la Junta de Gobernadores de la Reserva Federal , citando lo que argumentó era obstruccionismo y partidismo extremo del Partido Demócrata . [7] Sin embargo, expertos en derecho constitucional y políticos han argumentado que el presidente Trump no tenía la autoridad constitucional para hacerlo en esas condiciones, ya que ambas cámaras habían acordado una fecha de aplazamiento, y el argumento del presidente Trump de que el presidente puede obligar al Congreso a suspender sus sesiones fue ampliamente condenado tanto por republicanos como por demócratas. [8] [9] [10] [11] [12] [13] Para prorrogar el Congreso, el Senado tendría que establecer una fecha de aplazamiento diferente a la de la Cámara de Representantes. Aunque el presidente Trump pidió al Senado que estableciera una nueva fecha de aplazamiento, el líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell, indicó que no alteraría la fecha de aplazamiento planificada del 3 de enero de 2021, y cualquier moción para alterar la fecha requeriría la aprobación del líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer, y de los miembros demócratas del Senado a través de las Reglas Permanentes del Senado . [8] [10] [14]

Véase también

Referencias

  1. ^ Andrew Lintott , La Constitución de la República Romana (Oxford University Press, 1999), pág. 113 y siguientes. en línea.
  2. ^ "Capítulo 10 Convocatoria, prórroga y disolución del Parlamento". www.parliament.nz . Parlamento de Nueva Zelanda. 8 de junio de 2017 . Consultado el 23 de mayo de 2022 .
  3. ^ "Prórroga". Parlamento del Reino Unido . Consultado el 26 de mayo de 2017 .
  4. ^ Mohdin, Aamaa; Wolfe-Robinson, Maya; Kalukembi, Marvel (28 de agosto de 2019). "'Detengan el golpe': protestas en todo el Reino Unido por la suspensión del parlamento por parte de Johnson". The Guardian .
  5. ^ Los términos "prórroga" y "prórroga" no se encuentran en el texto de la Constitución.
  6. ^ Gould, Eliga (3 de septiembre de 2019). "Los fundadores de Estados Unidos se aseguraron de que el presidente nunca pudiera suspender el Congreso". The Conversation . Consultado el 19 de abril de 2020 .
  7. ^ "Comentarios del presidente Trump, el vicepresidente Pence y los miembros del grupo de trabajo sobre el coronavirus en una conferencia de prensa". whitehouse.gov . Consultado el 22 de abril de 2020 a través de Archivos Nacionales .
  8. ^ ab Zilbermints, Regina (15 de abril de 2020). "Trump amenaza con suspender las sesiones de ambas cámaras del Congreso". The Hill . Consultado el 16 de abril de 2020 .
  9. ^ Parker, Mario; Sink, Justin (15 de abril de 2020). "Trump afirma tener un poder no probado para suspender el Congreso en la lucha por la nominación". Bloomberg News . Bloomberg News . Consultado el 16 de abril de 2020 .
  10. ^ ab Itkowitz, Colby; DeBonis, Mike (16 de abril de 2020). "Trump amenaza con suspender las sesiones del Congreso para conseguir sus nominados, pero es probable que las reglas del Senado se lo impidan". The Washington Post . Consultado el 16 de abril de 2020 .
  11. ^ Knott, Matthew (15 de abril de 2020). «'Banana Republic': Trump amenaza con suspender unilateralmente al Congreso». The Sydney Morning Herald . Consultado el 22 de abril de 2020 .
  12. ^ Schmidt, Neal K. Katyal, Thomas P. (17 de abril de 2020). "Trump amenaza con subvertir la Constitución". The Atlantic . Consultado el 22 de abril de 2020 .{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  13. ^ "La amenaza vacía del presidente sobre los nombramientos en receso". National Review . 2020-04-18 . Consultado el 2020-04-22 .
  14. ^ "McConnell rechaza el pedido de Trump de suspender el Congreso para realizar nombramientos federales". National Review . 2020-04-16 . Consultado el 2020-04-19 .