En el sistema de gobierno de Westminster, la prórroga es la acción de prorrogar o interrumpir un parlamento o la suspensión de las reuniones durante un período de tiempo determinado, sin que se produzca la disolución del parlamento . El término también se utiliza para referirse al período de suspensión entre dos sesiones legislativas de un órgano legislativo .
En la constitución de la antigua Roma , la prorogatio era la extensión del imperium de un comandante más allá del período de un año de su magistratura , generalmente el de cónsul o pretor . La prorogatio se desarrolló como un procedimiento legal en respuesta al expansionismo y la militarización romana . [1]
Este uso no tiene relación con el período parlamentario moderno.
En Australia , la prorrogación es el final de una sesión en el Parlamento australiano de conformidad con la sección 5 de la Constitución de Australia .
La prorrogación es el final de una sesión en el Parlamento de Canadá .
La prórroga es el fin de una sesión en el Parlamento de Nueva Zelanda de conformidad con la Ley Constitucional de 1986. La capacidad del presidente de convocar al parlamento durante un receso ha hecho que la prórroga sea casi obsoleta, y el procedimiento se utilizó por última vez en 1991. [2]
La prorrogación en Irlanda del Norte fue el final de una sesión en el Parlamento de Irlanda del Norte (1921-1972).
La prórroga es el final formal de una sesión parlamentaria en el Parlamento del Reino Unido . [3] [4]
En virtud del Artículo II , Sección 3 de la Constitución de los Estados Unidos, el Presidente de los Estados Unidos técnicamente tiene la autoridad de suspender [5] las sesiones del Congreso de los Estados Unidos "hasta el momento que considere apropiado" cuando no pueda ponerse de acuerdo sobre el momento de la suspensión . Sin embargo, se trata de una capacidad procesal que hasta ahora nunca se ha utilizado. Los miembros de la Convención Constitucional acordaron limitar la autoridad ejecutiva para evitar la autocracia. [6] En El Federalista N.° 69 , Alexander Hamilton diferenció la autoridad del Presidente para suspender el Congreso de la capacidad del Rey de Gran Bretaña para disolver el Parlamento .
El 15 de abril de 2020, mientras el Congreso estaba en receso debido a la pandemia de COVID-19 pero aún celebraba sesiones pro forma , el presidente Donald Trump amenazó con usar los poderes de prerrogativa presidencial para suspender tanto la Cámara de Representantes como el Senado con el fin de hacer nombramientos en receso para puestos como Director de Inteligencia Nacional y la Junta de Gobernadores de la Reserva Federal , citando lo que argumentó era obstruccionismo y partidismo extremo del Partido Demócrata . [7] Sin embargo, expertos en derecho constitucional y políticos han argumentado que el presidente Trump no tenía la autoridad constitucional para hacerlo en esas condiciones, ya que ambas cámaras habían acordado una fecha de aplazamiento, y el argumento del presidente Trump de que el presidente puede obligar al Congreso a suspender sus sesiones fue ampliamente condenado tanto por republicanos como por demócratas. [8] [9] [10] [11] [12] [13] Para prorrogar el Congreso, el Senado tendría que establecer una fecha de aplazamiento diferente a la de la Cámara de Representantes. Aunque el presidente Trump pidió al Senado que estableciera una nueva fecha de aplazamiento, el líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell, indicó que no alteraría la fecha de aplazamiento planificada del 3 de enero de 2021, y cualquier moción para alterar la fecha requeriría la aprobación del líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer, y de los miembros demócratas del Senado a través de las Reglas Permanentes del Senado . [8] [10] [14]
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