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La posición de China sobre la solución política de la crisis ucraniana

La "Posición de China sobre la solución política de la crisis ucraniana " (también "Plan de paz de China ") es un documento publicado el 24 de febrero de 2023 por el Ministerio de Asuntos Exteriores de la República Popular China , que refleja la opinión de las autoridades chinas sobre el final pacífico de la invasión rusa de Ucrania . A menudo denominado "plan", el documento no contenía medidas específicas y consistía en declaraciones anteriores de las autoridades chinas sobre la adhesión al derecho internacional, lo que llevó a algunos comentaristas a considerarlo un gesto simbólico dirigido a los países occidentales. [1] [2]

Historia

Wang Yi , jefe de la Oficina de la Comisión de Asuntos Exteriores del Comité Central del Partido Comunista Chino , anunció la publicación de las propuestas de China para un final pacífico a la invasión rusa de Ucrania el 18 de febrero de 2023. [3] El anuncio fue precedido por numerosos contactos de alto nivel entre China y Rusia, en ausencia de discusiones que involucraran a Ucrania. [4] Los comentaristas esperaban que el documento se hiciera público durante la reunión de la Asamblea General de la ONU el 23 de febrero, pero esto no sucedió, y la propia China se abstuvo de votar sobre la resolución ES-11/6 , que exigía la retirada de las tropas rusas en Ucrania. [5]

El documento se publicó el 24 de febrero de 2023, en el aniversario de la invasión rusa a Ucrania en 2022. Se convirtió en la primera gran iniciativa internacional de la República Popular China después del XX Congreso Nacional del Partido Comunista Chino en octubre de 2022, [6] durante el cual Xi Jinping , en contra de la tradición política del país, fue reelegido Secretario General del Comité Central del PCCh . En este contexto, el "plan de paz" tenía como objetivo devolver a China a la política internacional después de la pandemia de COVID-19 . Contrariamente a las expectativas, el documento no contenía propuestas específicas y consistía en una redacción vaga y repetidas declaraciones sobre la "supremacía de la Carta de las Naciones Unidas ", el respeto a la integridad territorial, etc. [7] [ 8] [9]

Plan

El documento incluye 12 acciones en el plan, que se pueden resumir en los siguientes puntos: [10]

  1. Respeto a la soberanía, garantías de independencia e integridad territorial de todos los países, primacía del derecho internacional sin dobles estándares.
  2. Rechazo de la " mentalidad de guerra fría ", respeto a los intereses de seguridad de cada país, rechazo al fortalecimiento y expansión de bloques militares.
  3. Alto el fuego.
  4. Inicio de las conversaciones de paz.
  5. Resolver la crisis humanitaria .
  6. Protección de civiles y prisioneros de guerra según el derecho internacional humanitario.
  7. Garantizar la seguridad de las centrales nucleares.
  8. Reducir los riesgos estratégicos, previniendo el uso de armas químicas, biológicas o nucleares.
  9. Garantías para la exportación de cereales en el marco de la Iniciativa de Granos del Mar Negro .
  10. Rechazo a las sanciones unilaterales.
  11. Garantizar la estabilidad de las cadenas de producción y suministro para proteger la economía global.
  12. Asistencia a la reconstrucción de Ucrania tras la guerra.

La palabra "guerra" no se menciona en el documento y el documento tampoco condena la agresión rusa. [11] [12]

Evaluación

Los comentaristas señalaron que el documento estaba dirigido más a los países occidentales que a Rusia o Ucrania. La publicación del documento coincidió con la publicación de informes de inteligencia de EE. UU. sobre las conversaciones en curso sobre posibles envíos de armas chinas a Rusia, algo que China ha negado. [13] [14] La cooperación con los países occidentales es incomparablemente más importante para China que los estrechos vínculos con Rusia. [15] Por lo tanto, los diplomáticos chinos tuvieron que justificarse más tarde por las declaraciones sobre la "amistad ilimitada" entre Rusia y China hechas durante la visita de Xi Jinping a Moscú . [16] [17] [18]

El documento publicado se convirtió en parte del posicionamiento de China como mediador en la resolución de conflictos internacionales (anteriormente, el país también actuó como mediador en la conclusión de una tregua entre Irán y Arabia Saudita ). Además, los líderes de los países europeos llamaron directamente a China a utilizar su peso diplomático para influir en las autoridades rusas. [19] Esta política está dirigida a los países del " Sur Global ", a los que China se ofrece como un punto de influencia alternativo, diferente de los países occidentales, que no apoyan los conflictos militares y abogan por una posición conservadora firme. [7] [15] [20] [21]

Los sinólogos señalaron que la propuesta de China de un enfoque pacífico responde principalmente a sus propios intereses. A China no le interesa el triunfo o la derrota de Rusia: ésta desempeña un papel importante a la hora de garantizar la seguridad energética de China y, gracias a sanciones sin precedentes, China puede comprar recursos rusos en condiciones favorables. Rusia, por su parte, se está volviendo cada vez más dependiente de China, entrando en su órbita política y económica. [15] [19] A China le interesa poner fin al conflicto, lo que tendrá un impacto positivo en la economía mundial y reducirá las tensiones nucleares tras las reiteradas amenazas de Rusia de utilizar armas nucleares, [22] pero el país se beneficia de las tensiones continuas que desvían la atención y los recursos de los oponentes políticos de China . [12] [23]

Reacciones

Las autoridades ucranianas reaccionaron a la iniciativa de China de manera comedida y diplomática, acogiendo con satisfacción el hecho mismo de las propuestas, pero señalando la ausencia de condiciones críticas para Ucrania en el documento, por ejemplo, la retirada de las tropas rusas. [21] [24] Estados Unidos, la Unión Europea y la OTAN han recibido con escepticismo el "plan", cuestionando la capacidad de China para actuar como mediador imparcial mientras el país no condene la agresión rusa y continúe culpando a la UE y la OTAN por el conflicto. [20] [25] [8] [26] [23] [27]

En marzo de 2023, las propuestas de China se mencionaron durante la visita de Xi Jinping a Moscú, pero todo el viaje fue simbólico y los países no firmaron ningún acuerdo importante. En los siguientes meses de primavera, el jefe de la delegación de China para resolver el conflicto entre Rusia y Ucrania, Li Hui , mantuvo una serie de reuniones en Bruselas , Berlín, París, Varsovia y otras capitales europeas, así como en Moscú y Kiev , para promover el plan de paz. Las propuestas chinas, en las que los territorios ocupados permanecerían bajo control ruso, no fueron comentadas por los estados miembros de la UE. [16] [28]

En abril de 2024, el ministro de Asuntos Exteriores ruso , Sergei Lavrov, declaró que el plan de paz chino había sido hasta el momento la propuesta más razonable para una solución pacífica del conflicto. Lavrov elogió la propuesta de paz china, que no incluía una retirada total de Rusia de todo el territorio ocupado; Ucrania y las naciones aliadas querían una retirada total. El comentario de Lavrov fue interpretado por Reuters como una implicación de que Rusia estaría dispuesta a negociar una solución que acepte la ocupación rusa de territorios en el este de Ucrania, calificados por las autoridades rusas como "nuevas realidades sobre el terreno". Suiza propuso una reunión en relación con la invasión rusa que Lavrov calificó de poco realista para Rusia porque no sería invitada a la reunión. [29]

Mayo de 2024: Plan de seis puntos entre Brasil y China

En mayo de 2024, los gobiernos brasileño y chino propusieron un plan de seis puntos: [30]

  1. No escalada.
  2. No escalada, negociación directa, una conferencia de paz internacional aceptada tanto por Rusia como por Ucrania y discusión de todos los planes de paz.
  3. Asistencia humanitaria, intercambio de prisioneros de guerra , no ataques a civiles.
  4. No al uso de armas de destrucción masiva
  5. No a los ataques a las centrales nucleares ; respeto a la Convención sobre Seguridad Nuclear
  6. Comercio mundial estable. “Ambas partes piden que se realicen esfuerzos para mejorar la cooperación internacional en materia de energía, divisas, finanzas, comercio, seguridad alimentaria y seguridad de la infraestructura crítica, incluidos los oleoductos y gasoductos, los cables ópticos submarinos, las instalaciones eléctricas y energéticas y las redes de fibra óptica, a fin de proteger la estabilidad de las cadenas industriales y de suministro mundiales”. [30]

Véase también

Referencias

  1. ^ Ivshina, Olga (24 de febrero de 2023). "Безучастное участие: что стоит за мирным планом Китая по Ucrania?" [Participación indiferente: ¿Qué hay detrás del plan de paz de China para Ucrania?]. BBC News (en ruso) . Consultado el 14 de noviembre de 2023 .
  2. ^ Bekkevold, Jo Inge (4 de abril de 2023). "El 'plan de paz' ​​de China para Ucrania no tiene que ver con la paz". Foreign Policy . Consultado el 14 de noviembre de 2023 .
  3. ^ Wintour, Patrick (18 de febrero de 2023). «El plan de paz chino para Ucrania es recibido con cautela por Occidente». The Guardian . ISSN  0029-7712 . Consultado el 14 de noviembre de 2023 .
  4. ^ "Уважать суверенитет, отказаться от односторонних санкций и менталитета холодной войны. Китай представил план урегулирования войны в Украине" [Respetar la soberanía, rechazar las sanciones unilaterales y la mentalidad de Guerra Fría. China presentó un plan para resolver la guerra en Ucrania]. Meduza (en ruso). 2023-02-24 . Consultado el 14 de noviembre de 2023 .
  5. ^ " Китай в годовщину российского вторжения в Украину выпустил" мирный план "окончания войны" [En el aniversario de la invasión rusa de Ucrania, China ha publicado un "plan de paz" para poner fin a la guerra]. Republic.ru (en ruso). 2023-02-24 . Consultado el 14 de noviembre de 2023 .
  6. ^ Yang, Maya; Chao-Fong, Léonie; Belam, Martin; Sullivan, Helen; Lock, Samantha; Chao-Fong, Maya Yang (ahora); Léonie; Lock (anteriormente), Samantha (2023-02-24). "Guerra entre Rusia y Ucrania en vivo: Kiev y Moscú dan la bienvenida a la intervención de China, tal como sucedió". the Guardian . ISSN  0261-3077 . Consultado el 20 de noviembre de 2023 .{{cite news}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
  7. ^ ab Korostikov, Mikhail (27 de febrero de 2023). "Гарант золотого века. Почему Москва и Киев не важны для мирного плана Китая" [Garante de la Edad de Oro. Por qué Moscú y Kyiv no son importantes para el plan de paz de China]. Fondo Carnegie para la Paz Internacional . Consultado el 13 de noviembre de 2023 .
  8. ^ ab Goncharenko, Roman (24 de febrero de 2023). ""Мирный PLAN "Китая по Украине. Что о нем говорят на Западе". Deutsche Welle (en ruso) . Consultado el 14 de noviembre de 2023 .
  9. ^ Arni, Anatoly (24 de febrero de 2023). "Китай опубликовал текст "мирного плана" – без слова "война"" [China publica el texto del 'plan de paz' ​​– sin la palabra 'guerra']. Deutsche Welle (en ruso) . Consultado el 14 de noviembre de 2023 .
  10. ^ ""Если есть главный бенефициар войны, то это Китай" Китаист Темур Умаров объясняет, как Пекин своим "мирным планом" ытается дистанцироваться от России и затянуть конфликт в Украине" ["Si hay un gran beneficiario de la guerra, es China" El sinólogo Temur Umarov explica cómo el "plan de paz" de Pekín intenta distanciarse de Rusia y prolongar el conflicto en Ucrania]. Meduza (en ruso) 24 de febrero de 2023. Consultado el 14 de noviembre de 2023 .
  11. ^ " Зеленский высказался о ядерных угрозах Путина и позиции Китая по окончанию войны" [Zelensky habló sobre las amenazas nucleares de Putin y la posición de China sobre el fin de la guerra]. Republic.ru (en ruso). 2023-03-30 . Consultado el 14 de noviembre de 2023 .
  12. ^ ab Verlin, Evgeny (16 de marzo de 2023). "Обреченные на противостояние. Николай Кузнецов: "У Китая очень мало Iчагов воздействия на стороны конфликта"". Republic.ru (en ruso) . Recuperado el 14 de noviembre de 2023 .
  13. ^ "США опасаются, что Китай готов поставить России дроны-камикадзе на замену иRANским Такие слухи появились на фоне y китайского плана урегулирования конфликта России и Украины" [Estados Unidos teme que China esté dispuesta a suministrar a Rusia drones kamikazes en sustitución de los iraníes. Tales rumores surgieron en el contexto de la publicación del plan chino para resolver el conflicto entre Rusia y Ucrania]. Meduza (en ruso) . Consultado el 14 de noviembre de 2023 .
  14. ^ Standish, caña; Gostev, Alejandro (27 de febrero de 2023). "Набор фраз для Запада. Мирный план Пекина, нужный лишь emу самому" [Un conjunto de frases para Occidente. El plan de paz de Beijing, sólo en sí mismo]. Radio Europa Libre (en ruso) . Consultado el 14 de noviembre de 2023 .
  15. ^ abc ""В "формуле мира" Зеленского поля для маневра NET". Diputado ucraniano - o том, на какой мирный план от Китая согласится ина" ["En el 'plan de paz', Zelenski no tiene margen de maniobra". Diputado ucraniano sobre el plan de paz de China que Ucrania aceptará]. Current Time TV (en ruso). 2023-03-22 . Consultado el 2023-11-15 .
  16. ^ ab Pancevski, Bojan; Mackrael, Kim (26 de mayo de 2023). "Europa rechaza los esfuerzos de China por dividir a Occidente al impulsar un alto el fuego en Ucrania". The Wall Street Journal . ISSN  0099-9660 . Consultado el 16 de noviembre de 2023 .
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  18. ^ "Як Китай підтримує Росію під час війни в Україні" [Cómo China apoya a Rusia durante la guerra en Ucrania]. BBC News (en ucraniano). 2023-02-21 . Consultado el 16 de noviembre de 2023 .
  19. ^ ab "Análisis: el plan de China para Ucrania mezcla la paz y el interés propio". Associated Press . 2023-04-28 . Consultado el 2023-11-16 .
  20. ^ ab Ellyatt, Holly (15 de mayo de 2023). "A China no le importa realmente quién gane la guerra en Ucrania; solo quiere ganar la paz, dicen los analistas". CNBC . Consultado el 16 de noviembre de 2023 .
  21. ^ ab "El plan de paz de China para Ucrania podría tener consecuencias peligrosas". Time . 2023-03-02 . Consultado el 2023-11-16 .
  22. ^ "La posición de China sobre la invasión rusa de Ucrania". Comisión de Revisión Económica y de Seguridad de los Estados Unidos y China . 2023-10-27 . Consultado el 2023-11-20 .
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  29. ^ "Lavrov dice que el plan de paz chino para Ucrania es el más razonable hasta ahora", Reuters. 4 de abril de 2024. Consultado el 5 de abril de 2024.
  30. ^ ab Brasil y China presentan propuesta conjunta para negociaciones de paz con participación de Rusia y Ucrania, Gobierno Federal de Brasil , 23 de mayo de 2024, Wikidata  Q126897237, archivado desde el original el 2 de junio de 2024