En la legislación de los Estados Unidos , brindar apoyo material al terrorismo es un delito prohibido por la Ley Patriota de los Estados Unidos y codificado en el título 18 del Código de los Estados Unidos , secciones 2339A y 2339B. Se aplica principalmente a los grupos designados como terroristas por el Departamento de Estado . Los cuatro tipos de apoyo descritos son "capacitación", "asesoramiento o asistencia de expertos", "servicio" y "personal".
En junio de 2010, la Corte Suprema de los Estados Unidos confirmó la ley en una impugnación de su aplicación en el caso Holder v. Humanitarian Law Project , pero también dejó abierta la puerta para otras impugnaciones de su aplicación. [1] Los acusados en el caso habían tratado de ayudar al Partido de los Trabajadores del Kurdistán en Turquía y a los Tigres de Liberación del Eelam Tamil a aprender medios para resolver conflictos de manera pacífica. [2] [3]
Las disposiciones sobre apoyo material han sido criticadas por grupos de derechos humanos por violar la Primera Enmienda, ya que criminalizan actividades como la distribución de literatura, la participación en actividades de defensa política, la participación en conferencias de paz, la formación en defensa de los derechos humanos y la donación de dinero y asistencia humanitaria, incluso cuando el apoyo está destinado únicamente a promover actividades legales y no violentas. [4] Las disposiciones son vagas y de amplio alcance, e imponen culpabilidad por asociación al castigar a las personas no por sus propios actos sino por los actos de aquellos a quienes han apoyado. [4] El poder del Secretario de Estado para designar a grupos como terroristas también ha sido criticado por ser demasiado amplio, dando al Ejecutivo demasiado poder discrecional para etiquetar a los grupos como "terroristas" y criminalizar a sus partidarios. [4] La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles señala que: "Los estatutos federales de 'apoyo material' y conspiración permiten al gobierno obtener condenas sin tener que demostrar que se ha producido o se está planeando un acto específico de terrorismo, o incluso que un acusado tenía la intención de promover el terrorismo". [5]
David D. Cole , en su libro Terrorismo y Constitución , afirmó que:
... tras permanecer prácticamente inactiva durante sus primeros seis años de existencia, la ley de apoyo material se ha convertido desde el 11 de septiembre en la acusación más popular del Departamento de Justicia en los casos antiterroristas. Su atractivo es evidente: las condenas en virtud de la ley no exigen pruebas de que el acusado haya participado en actos terroristas, haya ayudado o instigado a cometerlos o haya conspirado para cometerlos. Pero lo que hace que la ley resulte atractiva para los fiscales –su amplio alcance– es precisamente lo que la hace tan peligrosa para las libertades civiles. [6]
La profesora Jeanne Theoharis describe las medidas en términos igualmente críticos:
Las leyes de apoyo material son la caja negra de los procesos por terrorismo interno, un espacio cambiante en el que se pueden arrojar todo tipo de actividades protegidas por la Constitución y clasificarlas como sospechosas, si no delictivas. Su vaguedad es clave. Penalizan la culpa por asociación y a menudo utilizan creencias políticas y religiosas para demostrar intenciones y estados de ánimo. [7]
El senador estadounidense Patrick Leahy envió una carta al fiscal general Eric Holder y a la secretaria de Estado Hillary Clinton en relación con la ayuda humanitaria en Somalia en 2011. "Hace tiempo que pido que se reformen nuestras leyes que rigen el llamado apoyo material al terrorismo. La ley actual es tan amplia que resulta inviable. Los trabajadores humanitarios que tratan de proporcionar ayuda a los somalíes hambrientos temen que puedan ser procesados si parte de esa ayuda acaba en manos de Al Shabaab , una filial de Al Qaeda que controla partes de Somalia. Y así, mientras la situación en Somalia se vuelve más desesperada cada día, con niños muriendo innecesariamente, la entrega de alimentos y medicinas se ve obstaculizada, primero por Al Shabaab, que niega el acceso a amplias franjas de territorio somalí, y segundo, por nuestras leyes excesivamente restrictivas. La Secretaria de Estado tiene el poder de conceder exenciones cuando el propósito no es participar en actividades terroristas. Debería utilizar esa autoridad de inmediato para garantizar que la ayuda pueda llegar a la mayor cantidad posible de somalíes". [8]
Las siguientes personas han sido acusadas o condenadas por proporcionar apoyo material al terrorismo según esta ley.
En septiembre de 2010, la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) realizó redadas en Minneapolis y Chicago contra activistas, incautando computadoras, teléfonos celulares y archivos, y emitiendo citaciones a algunas personas seleccionadas para que comparecieran ante un gran jurado federal. Los agentes del FBI buscaban evidencia de vínculos con organizaciones terroristas extranjeras, incluidas las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia y el Frente Popular para la Liberación de Palestina . [18] [19] Los abogados vincularon las redadas con la decisión Holder v. Humanitarian Law Project . [20] [21]
En enero de 2016, la viuda de un hombre estadounidense asesinado en el tiroteo de Ammán demandó al servicio de redes sociales Twitter , alegando que permitir que el EIIL utilizara la plataforma constituía apoyo material a una organización terrorista. [22] La demanda fue desestimada en virtud de la Sección 230 de la Ley de Decencia en las Comunicaciones , que dicta que los operadores de un servicio informático interactivo no son responsables del contenido publicado en el servicio por otros. [23]
Durante la guerra civil siria, un ciudadano estadounidense naturalizado de origen bosnio se unió al EI y murió mientras luchaba. En 2015, seis residentes bosnios en Estados Unidos fueron acusados de brindar apoyo material al terrorismo. [24] [25] Los seis enviaron fondos que oscilaban entre 150 y 1.850 dólares, y también "uniformes militares estadounidenses, ropa y equipo táctico, botas de combate, suministros militares excedentes y otros artículos de empresas de St. Louis" en agosto de 2013. [26] [27]
Según el acuerdo de culpabilidad, desde aproximadamente marzo de 2000 hasta al menos diciembre de 2003, Warsame conspiró con otros para proporcionar apoyo material a Al Qaeda en forma de personal, entrenamiento y dinero. Específicamente, en marzo de 2000, Warsame viajó a Afganistán, donde asistió a un campo de entrenamiento de Al Qaeda en las afueras de Kabul. En el verano de 2000, viajó al campo de entrenamiento de Al Faruq, donde recibió más entrenamiento y conoció a Osama Bin Laden. Posteriormente, Warsame trabajó en una casa de huéspedes y clínica de Al Qaeda.