El primer ministro de Dinamarca ( danés : Danmarks statsminister , feroés : Forsætisráðharri , groenlandés : Ministeriuneq ) es el jefe de gobierno del Reino de Dinamarca, que comprende los tres países constituyentes : Dinamarca , Groenlandia y las Islas Feroe . Antes de la creación del cargo moderno, el reino no tenía inicialmente un jefe de gobierno separado de su jefe de Estado, es decir, el monarca , a quien se confería el poder ejecutivo . La Constitución de 1849 estableció una monarquía constitucional limitando los poderes del monarca y creando el cargo de primer ministro . El titular inaugural del cargo fue Adam Wilhelm Moltke .
El primer ministro preside un gabinete designado formalmente por el monarca. En la práctica, el nombramiento del primer ministro está determinado por su apoyo en el Folketing (el Parlamento Nacional). Desde principios del siglo XX, ningún partido ha tenido la mayoría en el Folketing, por lo que el primer ministro debe encabezar una coalición de partidos políticos, además de su propio partido. Además, sólo cuatro gobiernos de coalición desde la Segunda Guerra Mundial han disfrutado de una mayoría en el Folketing, por lo que las coaliciones (y el primer ministro) también deben obtener un apoyo flexible de otros partidos menores.
La actual primera ministra de Dinamarca es Mette Frederiksen , desde el 27 de junio de 2019. Desde 2022 su gabinete está formado por los socialdemócratas , Venstre y los moderados .
Aproximadamente desde 1699 hasta 1730, el funcionario gubernamental no monárquico de más alto rango se tituló "Gran Canciller" ( storkansler ) y desde 1730 hasta 1848, esta oficina se tituló "Ministro de Estado" ( Statsminister ). Estos títulos presagiaban el cargo moderno de primer ministro; sin embargo, a diferencia del cargo actual, el gran canciller y el ministro de estado no eran jefes de gobierno formales. El rey ejerció la autoridad ejecutiva como gobernante absoluto desde 1661 hasta la promulgación de una Constitución liberal a principios del siglo XIX.
El cargo de primer ministro se introdujo como parte de la monarquía constitucional delineada en 1848 y firmada como Constitución danesa el 5 de junio de 1849 . La nueva Constitución estableció un sistema parlamentario mediante la creación de un nuevo parlamento bicameral ( Rigsdagen ) y un Presidium del consejo, encabezado por un presidente del consejo. [3] El Presidium del Consejo es considerado el antecesor del moderno Gabinete del Primer Ministro . [3] El primer presidente del consejo fue Adam Wilhelm Moltke , que llegó al poder el 22 de marzo de 1848. Molte y sus dos siguientes sucesores también ostentaron el título de primer ministro , que se traduce como "primer ministro".
A partir de 1855, el primer ministro fue conocido simplemente como "presidente del consejo" ( Konseilspræsident ). Carl Christian Hall se convirtió en el primer primer ministro/presidente del consejo en liderar un partido político (el Partido Nacional Liberal ).
La Oficina del Primer Ministro moderna se fundó el 1 de enero de 1914, cuando se estableció el Presidium del Consejo como un departamento dependiente del primer ministro, [3] cuando anteriormente había existido como un consejo informal reunido por el primer ministro. El título de primer ministro cambió nuevamente en 1918 bajo el mandato de Carl Theodor Zahle , pasando a ser titulado "Ministro de Estado" (en línea con sus vecinos escandinavos, Noruega y Suecia), título que sigue siendo hasta el día de hoy.
A mediados del siglo XIX se había desarrollado un fuerte sistema de partidos, en el que la mayoría de los primeros ministros eran líderes de Venstre ( izquierda ) o Højre ( derecha ). Sin embargo, en 1924 los socialdemócratas se habían convertido en el partido más grande y Højre había desaparecido.
Durante los primeros años de la ocupación de Dinamarca , los gobiernos de los primeros ministros Vilhelm Buhl y luego Erik Scavenius cooperaron con los ocupantes nazis. El 29 de agosto de 1943, el gobierno danés dimitió y se negó a otorgar más concesiones a la Alemania nazi. Todas las operaciones gubernamentales fueron asumidas por los secretarios permanentes de los distintos departamentos, y este acuerdo duró hasta la liberación de Dinamarca el 5 de mayo de 1945. Dado que el rey Cristián X nunca aceptó la dimisión del gobierno, éste existió de jure hasta que se formó un nuevo gabinete. el 5 de mayo de 1945.
El siglo XX estuvo dominado por primeros ministros socialdemócratas que encabezaban coaliciones de izquierda; Los primeros ministros socialdemócratas estuvieron en el poder casi continuamente desde 1924 hasta 1982. El primer primer ministro del Partido Popular Conservador , Poul Schlüter , llegó al poder como jefe de una amplia coalición de centro derecha en 1982. La coalición de centro derecha gobernó hasta 1993, que duró once años, lo convirtió en el gobierno de centroderecha más largo en la historia de Dinamarca desde la década de 1920.
En noviembre de 2001, la coalición de izquierda en el Folketing perdió escaños frente a la coalición de derecha liderada por Venstre , poniendo fin a sus ocho años de gobierno. Venstre se convirtió en el partido más grande desde 1924. Anders Fogh Rasmussen , líder de Venstre , fue primer ministro desde 2001 hasta abril de 2009. Su gobierno de coalición estaba formado por Venstre y el Partido Popular Conservador, con el apoyo parlamentario del Partido Popular Danés nacional-conservador. ( Dansk Folkeparti ). El 5 de abril de 2009, Rasmussen dimitió para convertirse en secretario general de la OTAN , dejando al ministro de Finanzas y vicepresidente de Venstre, Lars Løkke Rasmussen, como primer ministro.
Tras las elecciones de septiembre de 2011, la derecha perdió por un pequeño margen frente a la coalición opositora de centro izquierda, encabezada por Helle Thorning-Schmidt , que el 3 de octubre de 2011 formó un nuevo gobierno compuesto inicialmente por los socialdemócratas , el Partido Social Liberal danés y el Partido Popular Socialista . Tras una derrota en las elecciones generales , en junio de 2015 Thorning-Schmidt dimitió como primer ministro y fue sucedido por Lars Løkke Rasmussen, que encabezó un gobierno minoritario compuesto íntegramente por ministros de Venstre .
Los socialdemócratas regresaron al poder después de las elecciones de 2019 y Mette Frederiksen asumió el cargo de primera ministra.
La Constitución de Dinamarca establece que el monarca , que es el jefe de Estado , tiene la autoridad suprema y ejerce este poder a través de sus ministros. [4] Sin embargo, el papel moderno del Monarca es sólo simbólico. El monarca nombra y destituye formalmente a los ministros, incluido el primer ministro. Sin embargo, cualquier acción del monarca requiere el refrendo de un ministro. [5] También es un principio en la literatura constitucional danesa que "el poder sigue a la responsabilidad" ( magten følger ansvaret ), [6] : 56 y que el monarca esté libre de responsabilidad significa que no tiene un poder genuino. [7] En el caso del nombramiento de ministros, es la firma del primer ministro. Esto significa que el poder de nombrar ministros recae prácticamente exclusivamente en el primer ministro y no en el monarca.
Aunque es el principal político del país, el primer ministro no es tan poderoso como otros primeros ministros de Europa. Esto se debe principalmente a que es casi imposible que un partido obtenga la mayoría de escaños en el Folketing (Parlamento), por lo que el gobierno siempre es una coalición o un gobierno minoritario de un solo partido. Ningún partido danés ha obtenido la mayoría desde 1901, y durante gran parte de ese tiempo ni siquiera ha habido una coalición mayoritaria. [8] Debido a sus poderes limitados, el primer ministro es primus inter pares (primero entre iguales). [8] Además, a diferencia de la mayoría de sus homólogos, los primeros ministros daneses nunca pueden estar seguros de que su agenda será aprobada y deben reunir una mayoría para cada pieza legislativa.
Aunque, como se ha dicho, el monarca designa formalmente a todos los ministros del gabinete libremente según la constitución, en la práctica los monarcas sólo seleccionan convencionalmente al primer ministro después de que un líder haya obtenido el apoyo de una mayoría en el Folketing. Este ha sido el caso desde que el parlamentarismo se convirtió en convención después de la crisis de Pascua en 1920. El parlamentarismo se añadió a la constitución en 1953 con el artículo 15. Hoy en día, esto significa que el monarca, bajo la responsabilidad del primer ministro dimitido, no puede nombrar un nuevo primer ministro. que esperan que se enfrente con éxito a una moción de censura. [6] : 70-71 Sin que ningún partido haya tenido la mayoría en más de un siglo, los partidos forman alianzas. Normalmente, los socialdemócratas se unen a los partidos de centro izquierda y Venstre a los de centro derecha. Después de las elecciones, cuando no hay un líder claro, el monarca celebrará una "reunión del rey y la reina" en la que, después de una serie de discusiones y acuerdos, el líder de la alianza más grande y el partido más grande dentro de esa alianza (generalmente los socialdemócratas o Venstre) - es nombrado primer ministro electo ( kongelig undersøger ). El nuevo primer ministro electo, junto con los líderes de los partidos menores, selecciona a los ministros para formar un nuevo gabinete de coalición, que luego se presenta al monarca. El gobierno puede asumir el cargo sin un voto de confianza y puede permanecer en el cargo siempre que no pierda un voto de censura .
El primer ministro preside las reuniones semanales del gabinete y tiene el poder de fijar la agenda de estas reuniones. El primer ministro tradicionalmente reúne un ministerio gubernamental conocido como "Ministerio del Estado de Dinamarca" ( Statsministeriet ) o Oficina del Primer Ministro. [3] Atípico de un ministerio danés, no tiene consejos, juntas o comités asociados y su responsabilidad casi exclusiva es actuar como secretaría del primer ministro. Hay un pequeño departamento dependiente del ministerio que se ocupa de cuestiones jurídicas especiales que no están cubiertas por otros ministerios, entre otras, la relación de Groenlandia y las Islas Feroe con la monarquía, el contacto de los medios de comunicación con el Estado, el número de ministros en el gobierno, o el estatus legal de la reina Margarita II como civil.
El primer ministro tiene el poder de optar por disolver el Folketing y convocar nuevas elecciones (aunque esto lo lleva a cabo formalmente el monarca), lo que el primer ministro está obligado a hacer dentro de los cuatro años posteriores a la elección anterior. [9] A pesar de esto, el Primer Ministro no tiene voz y voto con respecto a las regiones autónomas de Dinamarca, las Islas Feroe y Groenlandia , mientras que el Folketing sí lo tiene, ya que todas las leyes aprobadas por los parlamentos de las Islas Feroe y Groenlandia deben ser ratificadas por el Folketing.
Hay controles sobre el poder del primer ministro. Si el Folketing revoca su confianza en un primer ministro en ejercicio, éste deberá dimitir junto con todo el gabinete o convocar nuevas elecciones. Cada vez que un primer ministro dimite, muere o es obligado a dejar su cargo, el monarca le pide (o, en caso de muerte, al siguiente líder disponible de una coalición) que mantenga el gobierno como gobierno interino hasta que se haya elegido un sucesor.
Las oficinas gubernamentales, incluido el Ministerio de Estado de Dinamarca ( Statsministeriet ; Oficina del Primer Ministro), se encuentran dentro del Palacio de Christiansborg , junto con el Folketing y los tribunales .
La residencia oficial de verano del primer ministro es Marienborg , una finca del siglo XVIII que fue adquirida por el estado. Está situado a orillas del lago Bagsværd en Kgs. Lyngby , 15 kilómetros (9,3 millas) al norte de Copenhague . Ha servido como residencia oficial de verano para diez primeros ministros desde 1960. Marienborg se utiliza con frecuencia para conferencias gubernamentales y cumbres informales entre el gobierno, la industria y las organizaciones de Dinamarca.
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