La Doctrina Truman es una política exterior estadounidense que promete "apoyo a las democracias contra las amenazas autoritarias ". [1] La doctrina se originó con el objetivo principal de contrarrestar el crecimiento del bloque soviético durante la Guerra Fría . Fue anunciado al Congreso por el presidente Harry S. Truman el 12 de marzo de 1947, [2] y desarrollado aún más el 4 de julio de 1948, cuando se comprometió a oponerse a las rebeliones comunistas en Grecia y a las demandas soviéticas de Turquía . En términos más generales, la Doctrina Truman implicaba el apoyo estadounidense a otras naciones amenazadas por Moscú . Condujo a la formación de la OTAN en 1949. Los historiadores suelen utilizar el discurso de Truman ante el Congreso el 12 de marzo de 1947 para fechar el inicio de la Guerra Fría. [3]
Truman dijo al Congreso que "la política de Estados Unidos debe ser apoyar a los pueblos libres que resisten los intentos de subyugación por parte de minorías armadas o presiones externas". [4] Truman sostuvo que debido a que los regímenes totalitarios coaccionaban a los pueblos libres, automáticamente representaban una amenaza a la paz internacional y la seguridad nacional de los Estados Unidos . Truman argumentó que si Grecia y Turquía no recibieran la ayuda, inevitablemente caerían de la esfera de influencia de Estados Unidos y entrarían en el bloque comunista , con graves consecuencias en toda la región.
La Doctrina Truman se amplió informalmente hasta convertirse en la base de la política estadounidense de la Guerra Fría en toda Europa y el mundo. [5] Cambió la política estadounidense hacia la Unión Soviética de una alianza en tiempos de guerra a una contención de la expansión soviética, como defendía el diplomático George Kennan .
Al concluir la Segunda Guerra Mundial, el gobierno soviético presionó a Turquía para que permitiera que el transporte marítimo ruso fluyera libremente a través del Estrecho turco , que conectaba el Mar Negro con el Mediterráneo . Como el gobierno turco no accedió a las solicitudes de la Unión Soviética, surgieron tensiones en la región, lo que llevó a una demostración de fuerza naval en el lugar del Estrecho. Dado que la ayuda británica a Turquía había terminado en 1947, Estados Unidos envió ayuda militar para garantizar que Turquía mantuviera el control principal del paso. Turquía recibió 100 millones de dólares en ayuda económica y militar y la Marina de los EE.UU. envió el portaaviones clase Midway USS Franklin D. Roosevelt . [6]
Siete semanas después de que las potencias del Eje abandonaran Grecia en octubre de 1944, los británicos ayudaron a recuperar Atenas del victorioso Frente de Liberación Nacional (EAM), controlado efectivamente por el Partido Comunista Griego (KKE). Esto comenzó con una matanza masiva de partidarios del EAM, en su mayoría desarmados, conocidos como Dekemvriana , el 3 de diciembre de 1944. [7] La izquierda intentó tomar represalias, pero fue superada en armas por el gobierno respaldado por los británicos y sometida al Terror Blanco . [8] Con el estallido total de la guerra civil (1946-49), las fuerzas guerrilleras controladas por el Partido Comunista Griego sostuvieron una revuelta contra el gobierno griego internacionalmente reconocido que se formó después de las elecciones de 1946 boicoteadas por el KKE. Los británicos se dieron cuenta de que el KKE estaba siendo financiado directamente por Josip Broz Tito en la vecina Yugoslavia. De acuerdo con el " acuerdo de porcentajes " entre Churchill y Stalin, los comunistas griegos no recibieron ayuda de la Unión Soviética y Yugoslavia les proporcionó apoyo y refugio contra los deseos de Stalin. [9] A finales de 1946, Gran Bretaña informó a Estados Unidos que debido al debilitamiento de su propia economía, ya no podía seguir brindando apoyo militar y económico a la Grecia realista. [10]
En 1946-1947, Estados Unidos y la Unión Soviética pasaron de ser aliados en tiempos de guerra a adversarios de la Guerra Fría. La ruptura de la cooperación aliada en Alemania proporcionó un telón de fondo de crecientes tensiones para la Doctrina Truman. [5] Para Truman, el creciente malestar en Grecia comenzó a parecer un movimiento de pinza contra las zonas ricas en petróleo de Oriente Medio y los puertos de aguas cálidas del Mediterráneo. [11]
En febrero de 1946, Kennan, un diplomático estadounidense en Moscú, envió su famoso " Telegrama largo ", en el que predecía que los soviéticos sólo responderían a la fuerza y que la mejor manera de manejarlos sería mediante una estrategia de contención a largo plazo; es decir, frenar su expansión geográfica. Después de que los británicos advirtieran que ya no podían ayudar a Grecia, y tras la visita del Primer Ministro Konstantinos Tsaldaris a Washington en diciembre de 1946 para pedir ayuda estadounidense, [12] el Departamento de Estado de Estados Unidos formuló un plan. Se daría ayuda tanto a Grecia como a Turquía para ayudar a enfriar la rivalidad de larga data entre ellos. [ cita necesaria ]
Los responsables políticos estadounidenses reconocieron la inestabilidad de la región, temiendo que si Grecia perdía ante el comunismo, Turquía no duraría mucho. De manera similar, si Turquía cediera a las demandas soviéticas, la posición de Grecia estaría en peligro. [13] Por lo tanto, una amenaza de efecto dominó regional guió la decisión estadounidense. Grecia y Turquía eran aliados estratégicos importantes también por razones geográficas, ya que la caída de Grecia colocaría a los soviéticos en un flanco particularmente peligroso para los turcos y fortalecería la capacidad de la Unión Soviética para cortar las líneas de suministro aliadas en caso de guerra. [14]
Para aprobar cualquier legislación, Truman necesitaba el apoyo de los republicanos , que controlaban ambas cámaras del Congreso. El principal portavoz republicano, el senador Arthur H. Vandenberg , apoyó firmemente a Truman y superó las dudas de aislacionistas como el senador Robert A. Taft . [15] : 127 Truman sentó las bases para su solicitud al reunir a líderes clave del Congreso con él mismo, el Secretario de Estado George Marshall y el Subsecretario de Estado Dean Acheson . Acheson expuso la "teoría del dominó" en los términos más crudos, comparando un estado comunista con una manzana podrida que podría propagar su infección a un barril entero. Vandenberg quedó impresionado y aconsejó a Truman que se presentara ante el Congreso y "asustara al pueblo estadounidense". [15] : 127–128 El 7 de marzo, Acheson advirtió a Truman que los comunistas en Grecia podrían ganar en cuestión de semanas sin ayuda externa. [2] : 545
Cuando se distribuyó entre los responsables políticos un borrador del discurso de Truman, Marshall, Kennan y otros lo criticaron por contener un exceso de "retórica". Truman respondió que, como había sugerido Vandenberg, su solicitud sólo sería aprobada si exageraba la amenaza. [2] : 546
El 12 de marzo de 1947, Truman compareció ante una sesión conjunta del Congreso. En su discurso de dieciocho minutos, afirmó:
Creo que la política de Estados Unidos debe ser apoyar a los pueblos libres que resisten los intentos de subyugación por parte de minorías armadas o presiones externas.
Creo que debemos ayudar a los pueblos libres a forjar sus propios destinos a su manera.
Creo que nuestra ayuda debería ser principalmente a través de ayuda económica y financiera, que es esencial para la estabilidad económica y los procesos políticos ordenados. [2] : 547
La reacción interna al discurso de Truman fue en general positiva, aunque hubo disidentes. Los anticomunistas de ambos partidos apoyaron tanto el paquete de ayuda propuesto por Truman como la doctrina detrás de él, y Collier lo describió como un "premio gordo de popularidad" para el presidente. [2] : 548 [15] : 129 El influyente columnista Walter Lippmann se mostró más escéptico y señaló la naturaleza abierta del compromiso de Truman; lo sentía con tanta fuerza que casi llegó a las manos mientras discutía con Acheson sobre la doctrina. [2] : 549 [16] : 615 Otros argumentaron que la monarquía griega que Truman se proponía defender era en sí misma un gobierno represivo, más que una democracia. [16] : 615
A pesar de estas objeciones, el temor de que hubiera una creciente amenaza comunista casi garantizó la aprobación del proyecto de ley. [16] : 616 En mayo de 1947, dos meses después de la solicitud de Truman, una gran mayoría del Congreso aprobó 400 millones de dólares en ayuda militar y económica a Grecia y Turquía. [2] : 553–554 [15] : 129 El aumento de la ayuda estadounidense ayudó a la derrota del KKE por parte del gobierno griego, después de derrotas provisionales de las fuerzas gubernamentales de 1946 a 1948. [16] : 616–617 La Doctrina Truman fue la primera de un serie de medidas de contención por parte de Estados Unidos, seguidas de la restauración económica de Europa Occidental a través del Plan Marshall y la contención militar mediante la creación de la OTAN en 1949. [ cita necesaria ]
El historiador Eric Foner escribe que la doctrina "sienta un precedente para la asistencia estadounidense a los regímenes anticomunistas de todo el mundo, por antidemocráticos que sean, y para la creación de un conjunto de alianzas militares globales dirigidas contra la Unión Soviética". [17]
La Doctrina Truman apuntaló la política estadounidense de la Guerra Fría en Europa y en todo el mundo. En palabras del historiador James T. Patterson :
La Doctrina Truman fue un compromiso muy publicitado de un tipo que la administración no había asumido anteriormente. Su amplia retórica, que prometía que Estados Unidos debería ayudar a todos los "pueblos libres" que estaban siendo subyugados, preparó el escenario para innumerables empresas posteriores que condujeron a compromisos de globalización. En este sentido fue un paso importante. [15] : 129
La doctrina perduró, sostiene el historiador Dennis Merill, porque abordaba una inseguridad cultural más amplia con respecto a la vida moderna en un mundo globalizado. Abordó la preocupación de Washington por el efecto dominó del comunismo, permitió una presentación sensible a los medios de la doctrina que obtuvo apoyo bipartidista y movilizó el poder económico estadounidense para modernizar y estabilizar regiones inestables sin intervención militar directa. Puso las actividades de construcción nacional y los programas de modernización al frente de la política exterior. [5]
La Doctrina Truman se convirtió en una metáfora de la ayuda para mantener a una nación alejada de la influencia comunista. Truman utilizó imágenes de enfermedades no sólo para comunicar una sensación de desastre inminente en la expansión del comunismo, sino también para crear una "visión retórica" de contenerlo extendiendo un escudo protector alrededor de los países no comunistas de todo el mundo. Se hizo eco de la política de " poner en cuarentena al agresor " que el predecesor de Truman, Franklin D. Roosevelt , había tratado de imponer para contener la expansión alemana y japonesa en 1937 ("cuarentena" sugería el papel de los funcionarios de salud pública en el manejo de una enfermedad infecciosa). La metáfora médica se extendió más allá de los objetivos inmediatos de la Doctrina Truman en el sentido de que las imágenes combinadas con imágenes de incendios e inundaciones que evocaban desastres proporcionaron a Estados Unidos una transición fácil a la confrontación militar directa en años posteriores con la Guerra de Corea y la Guerra de Vietnam . Al plantear las diferencias ideológicas en términos de vida o muerte, Truman pudo obtener apoyo para esta política de contención del comunismo. [18]
Un borrador, por ejemplo, del discurso de Truman hablaba de los "grandes recursos naturales" del Medio Oriente en juego (Kolko y Kolko 1972, p. 341).
