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2021-2022 Formación del gabinete holandés

Se espera que los líderes parlamentarios se reúnan el día después de las elecciones para discutir la formación.

Tras las elecciones generales holandesas del 17 de marzo de 2021 , la formación de un gabinete condujo al establecimiento del cuarto gabinete Rutte en 2022. La coalición incluía al Partido Popular por la Libertad y la Democracia (VVD), los Demócratas 66 (D66), el Llamamiento Demócrata Cristiano (CDA ). ) y Unión Cristiana (CU), los mismos partidos del anterior tercer gabinete Rutte . Este proceso de formación, que duró 299 días, fue la formación más larga de la historia holandesa .

Al comienzo de la formación se hicieron públicas las notas de los exploradores , que incluían el texto "posición Omtzigt, función en otro lugar". Se reveló que el líder del VVD y primer ministro demisionario , Mark Rutte , había hablado del diputado del CDA, Pieter Omtzigt , a pesar de que inicialmente lo negó. Esta revelación generó desconfianza en Rutte entre los posibles socios de coalición. Posteriormente, al informante Herman Tjeenk Willink se le encomendó la tarea de explorar formas de restablecer la confianza y facilitar la formación de un nuevo gabinete.

En los meses siguientes, la informante Mariëtte Hamer buscó una coalición mayoritaria compuesta por una combinación de VVD, D66, CDA, PvdA, GroenLinks (GL) y CU. Sin embargo, sin negociaciones sustanciales, se impusieron bloqueos entre estas partes. El informante Johan Remkes exploró entonces una coalición minoritaria o un gabinete extraparlamentario, pero estos esfuerzos también fracasaron. Debido al estancamiento, el D66 levantó su bloqueo contra una coalición mayoritaria con la UC. Dirigidos por los informadores Remkes y Wouter Koolmees , VVD, CDA, D66 y CU negociaron y presentaron un acuerdo de coalición el 15 de diciembre de 2021. Bajo la dirección del formador Rutte, los ministros fueron seleccionados y juraron sus cargos el 10 de enero de 2022.

Fondo

El tercer gabinete de Rutte dimitió en enero de 2021 tras un informe sobre el escándalo de las prestaciones de guardería holandesas . [1] Uno de los impulsores de la revelación del escándalo fue el diputado del CDA Pieter Omtzigt . Omtzigt se postuló en las elecciones de liderazgo del CDA , pero perdió por poco ante Hugo de Jonge y posteriormente quedó segundo en la lista de candidatos del partido. Cuando De Jonge dimitió, la junta directiva del partido eligió a Wopke Hoekstra como líder del partido en lugar de Omtzigt. La oposición que encontró le provocó un agotamiento , por lo que Omtzigt se despidió antes de las elecciones sin ser sustituido.

Como las elecciones de marzo de 2021 tuvieron lugar durante la pandemia de COVID-19 , los partidos querían una formación de gabinete breve. [2] El líder del Partido Popular por la Libertad y la Democracia (VVD), Mark Rutte , incluso sugirió dividir la formación en dos partes, y que los partidos primero trabajaran colectivamente en un plan de recuperación para la crisis de Covid. [3]

Durante la campaña, algunos partidos expresaron preferencias por socios de coalición. El Llamamiento Demócrata Cristiano (CDA) y el VVD descartaron la cooperación con el Partido de la Libertad (PVV) y el Foro para la Democracia (FvD), de extrema derecha. El VVD indicó explícitamente su deseo de gobernar con el CDA. [4] GroenLinks propuso una coalición con D66 y PvdA, pero ambos partidos la rechazaron. [5] GroenLinks y PvdA declararon que sólo formarían un gabinete juntos o con el Partido Socialista (SP). A diferencia de elecciones anteriores, el SP no descartó cooperar con el VVD y no impuso como condición otro partido de izquierda en el gabinete. [6] Después de nombrar a Esther Ouwehand como líder, el Partido por los Animales (PvdD) se mostró abierto a unirse a un gabinete. [7] Mientras tanto, el D66 y la Unión Cristiana resaltaron sus diferencias en cuestiones médico-éticas , haciendo poco probable su cooperación. [8]

Resultados de las elecciones

Composición de la recién instalada Cámara de Representantes a lo largo de la formación del gabinete:
  BIJ1: 1
  Voltio: 3
  Denk: 3
  Den Haan (ex-50+): 1
  GL: 8
  ESP: 9
  PvdD: 6
  PvdA: 9
  D66: 24
  CU: 5
  PEC: 3
  VVD: 34
  CDA: 14
  Omtzigt (ex CDA): 1
  BBB: 1
  JA21: 3
  FvD: 5
  Grupo Van Haga (ex-FvD): 3
  PVV: 17

En las elecciones, los partidos liberales VVD y D66 obtuvieron escaños, convirtiéndose el D66 en el segundo partido más grande y el VVD manteniendo su posición como el partido más grande. Esta fue la primera vez desde las elecciones de 1998 que un gabinete en funciones obtuvo escaños. [9] FvD obtuvo la mayor cantidad de escaños, pasando de dos a ocho escaños. [10] El PvdD fue el único otro partido en funciones que logró crecer, con un escaño. Cuatro nuevos partidos ( Volt , JA21 , BIJ1 y Movimiento Campesino-Ciudadano (BBB)) se unieron al parlamento. [11] Se eligieron diecisiete partidos, el número más alto desde 1918 . [12] Debido a esta fragmentación, un gabinete mayoritario tenía que estar formado por al menos cuatro partidos. [13] La derecha radical (JA21, PVV y FvD) logró el mejor resultado de su historia con 28 escaños, [14] mientras que los partidos de izquierda tradicionales (GroenLinks, PvdA y SP) se encontraban en un mínimo histórico con 26 escaños combinados. [15]

Exploradores Jorritsma y Ollongren

Las scouts Annemarie Jorritsma (VVD) y Kajsa Ollongren (D66) reciben su asignación de la presidenta de la Cámara, Khadija Arib.

El 18 de marzo, los diecisiete líderes parlamentarios esperados se reunieron para discutir la formación y seleccionar un explorador para investigar qué coaliciones serían posibles. [11] Además de la costumbre de que el grupo más grande proporcione el explorador, D66 insistió en que su grupo tuviera un segundo explorador. Posteriormente, la líder del Senado del VVD, Annemarie Jorritsma, y ​​la ministra del Interior y Relaciones del Reino del D66 , Kajsa Ollongren, fueron nombradas exploradoras . [16] Los días 22 y 23 de marzo, los exploradores entrevistaron a los esperados líderes parlamentarios sobre sus preferencias de coalición. [13]

Preferencias de coalición

VVD y D66 tenían diferentes preferencias de coalición. El líder del VVD, Mark Rutte, quería "considerar seriamente" una coalición de centroderecha con D66, CDA y JA21. [19] Sin embargo, Kaag, líder del D66, encontró la colaboración con JA21 "difícil de imaginar" y prefirió una coalición progresista, sin nombrar partidos. La colaboración con uno de los partidos progresistas de izquierda, por otro lado, era sólo una opción para Rutte después de considerar a CU. [20]

Varios partidos estaban abiertos a la participación en el gabinete. El líder del PVV, Geert Wilders, afirmó que debería investigarse una coalición de derecha formada por VVD, CDA, PVV, FvD y JA21, [21] pero el VVD lo descartó. El líder de JA21, Joost Eerdmans, apoyó el deseo de Rutte de formar un gabinete de derecha formado por VVD, D66, CDA y JA21. [22] Lilianne Ploumen dijo que el PvdA estaba abierto a la participación en el gabinete, siempre que SP o GroenLinks también se unieran. [23] Klaver, líder de GroenLinks, también se mostró abierto a la participación del gobierno en un "gabinete lo más progresista posible". La líder del PvdD, Esther Ouwehand , también abogó por un gabinete lo más ecológico y progresista posible. [24]

La mayoría de los demás partidos dudaban en unirse a un gabinete en esta etapa por diversas razones. El líder del CDA, Wopke Hoekstra, afirmó que no desea unirse a un "bloque liberal", en referencia al VVD y al D66. [19] El líder de CU , Gert-Jan Segers, como décimo grupo político en términos de escaños, consideró extraño que se iniciaran negociaciones con CU. La líder del SP, Lilian Marijnissen, consideró que la participación en la coalición no era obvia dada la derrota electoral. [25] Aunque el líder del FvD, Thierry Baudet, indicó la noche electoral que la participación en el gabinete era posible, [26] ya no esperaba esto después de hablar con los scouts . [25] Aunque hubo especulaciones sobre la participación del recién llegado Volt en el gabinete, el líder del partido Laurens Dassen se mostró cauteloso al respecto. [27] Los otros grupos, con tres o menos escaños, indicaron que la participación en el gabinete no era una opción para ellos. [22]

Los ojeadores también hablaron con el presidente del Senado , Jan Anthonie Bruijn . Indicó que era "preferible" una mayoría en el Senado, pero añadió que en los últimos años se ha hecho evidente que un gobierno aún puede lograr realizar su agenda legislativa en ausencia de esa mayoría. [13] De las coaliciones propuestas, sólo la combinación de VVD, D66, CDA, PvdA y GroenLinks tenía mayoría en el Senado.

"Posición Omtzigt, función en otro lugar"

Las notas fotografiadas accidentalmente incluyen el texto "posición Omtzigt, función en otro lugar"

Desde el principio, los ojeadores consideraron que el CDA era fundamental dentro de la formación. Según ellos, la posición de Omtzigt era una circunstancia que podría obstaculizar la participación en la coalición. Lo mencionaron en una conversación con la presidenta de la Cámara de Representantes, Khadija Arib, el 19 de marzo. Indicaron que consideraban inviable el plazo del 30 de marzo. Pensaron que sería mejor esperar hasta que se conocieran los resultados oficiales de las elecciones el 26 de marzo, lo que mostraría si Omtzigt tenía más votos preferenciales que el líder del partido Hoekstra (lo que resultó no ser el caso [28] ). Jorritsma calificó la posición de Omtzigt como un problema para la formación de la coalición y "insostenible". Arib no aceptó la solicitud porque pensó que era inapropiado hablar de personas en la fase de exploración. El contenido de esta conversación no se mencionó en el informe final de los ojeadores y sólo se reveló un año y medio después de la formación. [29]

El 25 de marzo, Rutte y Kaag debían celebrar una segunda reunión con los exploradores por separado. Sin embargo, tras llegar a Binnenhof , donde se celebrarían las reuniones, Ollongren se enteró de que había dado positivo en la prueba de COVID-19 y tenía que entrar en cuarentena. De camino a su coche, un fotógrafo de la ANP fotografió las notas de Ollongren sobre la formación . Entre otras cosas, decía: "posición Omtzigt, función en otra parte" ( holandés : "positie Omtzigt, functie elders" ). Una hora y media después de que se filtraran las notas, Jorritsma y Ollongren dimitieron como ojeadores . [30]

Varios dirigentes del partido insistieron en un debate sobre las notas filtradas. También en nombre de Kaag, Rutte indicó ese mismo día que ninguno de los dos había dicho nada sobre Omtzigt en sus conversaciones. En la misma entrevista, Rutte indicó que los ojeadores no pudieron ser convocados a debate porque ya habían dimitido. [31] Por lo tanto, Arib pidió a Jorritsma y Ollongren como personas privadas que explicaran las notas, a lo que ambos estuvieron de acuerdo. [32]

Debate del 1 de abril

Antes del debate del 1 de abril, todos los informes de la discusión se hicieron públicos. Esto demostró que Rutte y los exploradores habían discutido sobre Omtzigt, específicamente sobre un posible ministerio. Tras el anuncio, Ollongren tenía previsto dimitir como ministro ese mismo día. Cuando Rutte se enteró de esto a través de Jorritsma, llamó a Ollongren para desaconsejarlo. [33] Ollongren decidió entonces esperar el debate. Se acordó con Kaag que la facción D66 apoyaría una moción de censura contra ella. [34]

Sin embargo, durante el debate la atención se centró principalmente en Rutte. Indicó que no recordaba haber hablado de Omtzigt. Tras las preguntas de Baudet, se supo también que Rutte había oído "via-via" el contenido de los informes de la reunión varias horas antes que los demás dirigentes del partido. Rutte no quiso revelar quién lo había llamado por esto. [35] Una moción de censura contra Rutte como primer ministro fue rechazada siguiendo las líneas del gabinete demisionario. Todos los partidos excepto el VVD apoyaron una moción de censura de los partidos de la coalición CDA y D66 contra Rutte como líder de la facción. [36]

Tras el debate y la votación, el SP y la CU descartaron la cooperación con el VVD mientras Rutte estuviera al mando. [37] Los partidos juveniles de D66, CDA, PvdA, PvdD, GL y DENK alentaron a sus partidos matrices a hacer lo mismo. [38] Las encuestas inmediatamente después del debate también mostraron que el 60% de los votantes no querían que su partido entrara en una coalición con el VVD liderado por Rutte. [39] [40]

Exploradores Van Ark y Koolmees

Los scouts Tamara van Ark (VVD) y Wouter Koolmees (D66) reciben su misión de la presidenta de la Cámara, Khadija Arib.

Después de que Ollongren y Jorritsma dimitieran, los ministros Tamara van Ark (VVD) y Wouter Koolmees (D66) fueron nombrados exploradores el 25 de marzo. [30] A petición de la Cámara de Representantes, retrasaron las reuniones hasta después del debate con los scouts que habían dimitido. [31] Durante este debate, sin embargo, la Cámara aprobó una moción para solicitar un nuevo explorador independiente . Un día después, el 2 de abril, Koolmees y Van Ark dimitieron oficialmente. [41]

Informador Tjeenk Willink

El informante Herman Tjeenk Willink (PvdA) recibe su encargo de la presidenta de la Cámara, Vera Bergkamp (que sucedió a Arib en ese cargo el 7 de abril)

Herman Tjeenk Willink fue nombrado informante durante tres semanas el 6 de abril, cargo que había desempeñado anteriormente cinco veces. Durante la primera semana mantuvo conversaciones con los líderes parlamentarios, esta vez primero con los partidos más pequeños. [42] Como período de descanso, no invitó a los líderes parlamentarios en la segunda semana, pero sí, entre otros, al Defensor del Pueblo Nacional Reinier van Zutphen  [nl] y a la presidenta del Consejo Social y Económico Mariëtte Hamer . [43] El fin de semana, Segers se retractó de su exclusión de la cooperación con Rutte, pero, no obstante, prefirió oponerse. [44] En la invitación a los líderes parlamentarios para reunirse en la tercera semana, Tjeenk Willink indicó que había que dedicar más tiempo a la formación, pero que había que elaborar rápidamente un plan de recuperación para la crisis del corona . Farid Azarkan ( DENK ), Wilders y Van der Plas criticaron este enfoque, que ya no giraba en torno a la (falta de) confianza en Rutte. [45]

La confianza mutua volvió a estar bajo presión después de que, según RTL Nieuws , un Consejo de Ministros decidiera a finales de 2019 proporcionar deliberadamente a la Cámara de Representantes información incompleta sobre el escándalo de las prestaciones para el cuidado de niños . Los líderes parlamentarios Rutte, Kaag y Hoekstra asistieron al Consejo de Ministros en calidad de ministros. [45] Rutte indicó que "nada inapropiado" había sucedido, y el Consejo de Ministros decidió publicar el acta. [46] Durante el debate del 29 de abril, el gabinete demisionario sobrevivió a una moción de censura. [47]

Tjeenk Willink decidió esperar hasta después de este debate para presentar su informe final, que entregó el 30 de abril. [45] En su informe indicó que la formación sustantiva podría iniciarse. Según Tjeenk Willink, sólo BIJ1 , PVV y SP descartaron explícitamente gobernar con Rutte. [48] ​​Las encuestas publicadas en la época del debate con Tjeenk Willink el 12 de mayo también mostraron que menos votantes descartaban una coalición con Rutte. [49] [50]

Informador Hamer

La informante Mariëtte Hamer (PvdA) recibe su encargo de la presidenta de la Cámara, Vera Bergkamp

Exploración

Tras el debate con Tjeenk Willink el 12 de mayo, la presidenta de la SER, Mariëtte Hamer, fue nombrada informante por Kaag y Rutte, decisión aprobada por la Cámara de Representantes. [51] Su tarea principal era centrarse en la política de recuperación y transición después de la crisis de COVID-19 . Sólo después de abordar este tema tuvo que trabajar para formar un gobierno de coalición, según la moción.

Al igual que sus predecesores, invitó a los líderes parlamentarios (después de una división de 18) a una reunión los días 17 y 18 de mayo. Aunque las discusiones fueron en gran medida sustantivas, también se les preguntó sobre las preferencias de coalición. [52] Kaag expresó por primera vez su preferencia por una coalición específica, formada por VVD, CDA, D66, PvdA y GL. [53] En la semana del 24 de mayo, Hamer mantuvo debates agrupados en torno a temas sugeridos por las partes. Esa misma semana, Omtzigt fue sustituido por cuatro meses, lo que facilitó al CDA la negociación con Rutte, según NRC Handelsblad. [54]

Entre las conversaciones con los líderes del grupo, Hamer conversó con un total de 28 representantes sobre temas específicos. Entre ellos se encontraban organizaciones juveniles, representantes del sector cultural y alcaldes. [55] [56] [57]

En la última semana de su mandato, Hamer se centró en la búsqueda de una coalición. [58] Esa semana, Hamer recibió a los líderes parlamentarios de VVD, D66, CDA, PvdA, GL y CU en diferentes combinaciones. Hoekstra reaccionó a regañadientes ante la preferencia de coalición de Kaag por VVD, D66 y CDA, complementada por dos partidos de izquierda, PvdA y GL. [59] Los votantes del VVD y del CDA también reaccionaron negativamente a esta coalición en las encuestas de opinión. [60] [61] Ploumen y Klaver, sin embargo, repitieron que solo formarían un gabinete juntos. [59] La otra opción discutida, la continuación de la coalición en funciones, fue rechazada por Segers. [62] Al final de la semana, Hamer indicó que necesitaba más tiempo que el plazo original del 6 de junio. Dijo que no había muchas diferencias sustanciales, pero aun así los partidos no querían trabajar juntos en un gabinete. [63]

La semana siguiente, Hamer volvió a reunir a las partes en conflicto, pero tampoco esto condujo a una posible coalición. [64] El 10 de junio, se filtró un documento interno en el que Omtzigt criticaba a su partido, diciendo que se sentía inseguro. [65] Como resultado de la filtración, Omtzigt indicó dos días después que dejaría el CDA y continuaría como diputado independiente. [66] Las coaliciones de VVD, D66 y CDA, complementadas por JA21 o Volt, mencionadas anteriormente por Hoekstra, ya no tendrían mayoría. [67] Al final de esa semana, Hamer concluyó que la formación estaba en un punto muerto. Durante una conversación conjunta con VVD, D66, CDA, PvdA, GL y CU, instó a las partes a lograr un gran avance durante el fin de semana. [68]

Inicio del acuerdo de coalición entre VVD y D66

Como el estancamiento no se superó después de este fin de semana, Hamer sugirió que Kaag y Rutte redactaran juntos las bases de un acuerdo de coalición, al que otros partidos podrían unirse más adelante. El 22 de junio presentó su informe final con esa recomendación. [69] Durante el debate sobre el informe de Hamer el 23 de junio, la Cámara aceptó su propuesta. En las semanas siguientes, los representantes del VVD y del D66, encabezados por Hamer, negociaron en silencio. Los parlamentarios del VVD Sophie Hermans y Mark Harbers negociaron con sus colegas del D66 Rob Jetten y Steven van Weyenberg . [70]

Los parlamentarios de GroenLinks Corinne Ellemeet y Jesse Klaver en una reunión con miembros, discutiendo la cooperación con el Partido Laborista.

El 17 de agosto, un día después de que Kaag reiterara su oposición a la cooperación con ChristianUnion en Algemeen Dagblad, [71] el documento VVD/D66 fue compartido con CDA, PvdA, GroenLinks y ChristianUnion. CDA, PvdA y GroenLinks vieron suficientes puntos de partida, mientras que ChristianUnion señaló que estaba "claramente escrito por dos partidos liberales". [72] El 20 de agosto, Ploumen y Klaver anunciaron que querían negociar como una sola delegación. [73] Los miembros del partido apoyaron posteriormente este enfoque y no descartaron gobernar con el VVD. [74] Sin embargo, VVD y CDA prefirieron negociar con un solo partido y encontraron improbable una coalición de cinco partidos con PvdA y GroenLinks juntos. [75]

El 2 de septiembre, Hamer presentó su informe final. [76] En él recomendaba que un nuevo informante buscara una coalición minoritaria. Durante la conferencia de HJ Schoo  [nl] el 6 de septiembre, Kaag hizo una serie de declaraciones críticas sobre los políticos que "toman café, manejan relaciones, juegan en privado con emoción partidista", que "organizan y se apresuran sin visión" y que "para gritar en voz alta lo increíblemente genial que es nuestro 'pequeño país'". Aunque no mencionó a nadie por su nombre, se asumió ampliamente que se refería a Rutte. [77] Durante el debate un día después con Hamer, Kaag negó que se tratara sólo de Rutte. [78]

Informador Remkes

Durante el último debate con Hamer se aprobó una moción del VVD para nombrar a Johan Remkes como informante. Su tarea era explorar una coalición minoritaria, de acuerdo con la recomendación de Hamer. [79]

El 15 de septiembre, la Cámara de Representantes debatió la evacuación de Afganistán , lo que dio lugar a mociones de censura contra la Ministra de Asuntos Exteriores, Sigrid Kaag, y el Ministro de Defensa, Ank Bijleveld (CDA). Estas mociones fueron apoyadas por toda la oposición y por CU. Kaag dimitió pero siguió siendo líder del partido y negociador de la formación. Bijleveld inicialmente se quedó, pero dimitió al día siguiente debido a presiones políticas. Del 18 al 19 de septiembre, los negociadores de VVD, D66 y CDA se reunieron con Remkes en la finca De Zwaluwenberg  [nl] en Hilversum , pero no se logró ningún avance, en parte debido a los acontecimientos de la semana anterior. [80]

En un esfuerzo por convencer al D66 de unirse a un gabinete minoritario, los parlamentarios Mark Harbers (VVD), Jaco Geurts y Henri Bontenbal (CDA) redactaron en colaboración un acuerdo de coalición. [81] [82] Esto ocurrió durante los debates generales (22-24 de septiembre), cuando el proceso de formación fue oficialmente pausado. La existencia y el contenido de este borrador no se hicieron públicos hasta noviembre de 2021, después de que Segers dejara accidentalmente el documento en un tren y terminara en manos de De Volkskrant. [81]

El 26 de septiembre, parecía posible un acercamiento entre ChristianUnion y el D66, y Kaag indicó su voluntad de "levantar nuestro bloqueo político". [83] Al día siguiente, los negociadores de VVD, CDA y D66 se reunieron con Remkes durante más de diez horas. Según De Telegraaf, Remkes estaba frustrado por las crípticas declaraciones de Kaag. [84] Esa noche, dos portavoces del D66 y el diputado Sjoerd Sjoerdsma sugirieron a los medios de comunicación que Remkes había estado "confundido" y había "bebido un poco", lo que generó importantes críticas. Posteriormente, Kaag se vio obligado a disculparse. [84] [85]

Sigrid Kaag, acompañada por Rob Jetten, anunció el 30 de septiembre que el D66 está dispuesto a negociar con ChristianUnion.

El 29 de septiembre se llevaron a cabo conversaciones con VVD, D66, CDA, PvdA, GroenLinks, ChristianUnion, SGP, Volt y Liane den Haan sobre la formación de un gabinete extraparlamentario, pero esta opción careció de apoyo suficiente. Después de la formación, Segers se enteró de que VVD y CDA estaban considerando entablar conversaciones con PvdA y GroenLinks. [86] Sin embargo, para evitar nuevas elecciones, el D66 decidió levantar el bloqueo contra una coalición con ChristianUnion. Al día siguiente, Remkes presentó su informe, recomendando negociaciones entre VVD, D66, CDA y ChristianUnion.

Informadores Remkes y Koolmees

La presidenta de la Cámara, Vera Bergkamp (centro), recibe el informe de los informadores Wouter Koolmees (izquierda) y Johan Remkes (derecha).

El 5 de octubre, la Cámara de Representantes celebró un debate sobre el informe Remkes. Durante el debate se aprobó una moción para nombrar informadores a Johan Remkes y Wouter Koolmees . Mientras duró la formación, Koolmees renunció a sus funciones como Ministro de Asuntos Sociales y Empleo, pero no dimitió. [87] Las negociaciones sustantivas entre las partes tuvieron lugar principalmente entre Sophie Hermans (VVD), Rob Jetten (D66), Pieter Heerma (CDA) y Carola Schouten (CU). [88]

Tras una moción aprobada, las partes negociadoras se reunieron durante dos días en el salón provincial de Groningen. Allí hablaron con las víctimas de los terremotos sobre el yacimiento de gas de Groningen . En otro momento se reunieron con víctimas del escándalo de las prestaciones de guardería . [89] El plan de reunirse también en el castillo de St. Gerlach para intercambiar ideas con las víctimas de las inundaciones de julio en el sur de Limburgo resultó demasiado caro. [90]

Acuerdo de coalición

Presentación del acuerdo por parte de Gert-Jan Segers (CU), Sigrid Kaag (D66), Mark Rutte (VVD) y Wopke Hoekstra (CDA).

El 13 de diciembre se redactó un acuerdo de negociación que se envió a las cuatro facciones de la Cámara de Representantes. Los grupos parlamentarios aprobaron el acuerdo al día siguiente, con algunos pequeños cambios. Un día después se presentó el acuerdo de coalición titulado "Cuidarnos unos a otros, mirar hacia el futuro" ( holandés : Omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst ) y el informe de los informadores. [91]

En cuanto al expediente de ética médica, el mayor punto conflictivo entre D66 y CU, se decidió evitar ese tema en el acuerdo. Sin embargo, se acordó que VVD y D66 no presentarían proyectos de ley sobre embriones hasta después de las próximas elecciones. [92] El acuerdo de coalición se caracterizó además por un elevado gasto incidental y estructural. En el acuerdo también se prestó atención al "orden jurídico democrático", también en respuesta al escándalo de las prestaciones sociales.

Formador Rutte

El formador Mark Rutte (VVD) recibe el encargo de la presidenta de la Cámara, Vera Berkamp

Tras el debate sobre el acuerdo de coalición y el informe de los informadores Koolmees y Remkes, se aprobó una moción para nombrar a Rutte formador . [93] Los puestos del gabinete y la distribución de la cartera se determinaron con los demás líderes del partido. Luego, los líderes del partido nominaron a los miembros del gabinete. Estos fueron controlados, entre otros, por el Servicio General de Inteligencia y Seguridad y por la Administración Tributaria y Aduanera . [94] Según De Telegraaf , ninguno de los miembros del gabinete designados fue despedido después de los controles. A partir del 3 de enero, Rutte mantuvo conversaciones con los candidatos. [95]

Durante la búsqueda de miembros del gabinete, los partidos apuntaron a que el cincuenta por ciento fueran mujeres. [96] Al final, diez de los veinte ministros eran mujeres, la proporción más alta hasta entonces, y cuatro de los nueve secretarios de Estado . Nunca un gabinete ha tenido tantos ministros con antecedentes migratorios. [c] Franc Weerwind también fue el primer ministro negro desde 1905. [97]

Tras las conversaciones, los miembros del gabinete designados se reunieron el 8 de enero de 2022 para la deliberación constitutiva ( holandés : Constituerend beraad ). Posteriormente, Rutte presentó su informe final al presidente de la Cámara. El 10 de enero de 2022, prestó juramento el cuarto gabinete de Rutte . [98]

Secuelas

La declaración de política del gobierno se hizo en la Cámara de Representantes el 18 de enero. Una moción de censura, presentada durante el debate posterior, fue apoyada únicamente por PVV y FvD. Un mes después, el Senado debatió la declaración de política del gobierno. La moción de censura allí fue apoyada únicamente por el PVV y el grupo Otten. El hecho de que la coalición no tuviera mayoría en el Senado resultó inmediatamente un problema cuando la oposición aprobó mociones contra partes del acuerdo de coalición. [99]

Evaluación

Otro momento increíblemente interesante desde el punto de vista político
( holandés : Politiek weer een ongelofelijk interessante tijd )

Mark Rutte, Evaluación de la formación del gabinete [100]

La presidenta de la Cámara, Vera Bergkamp, ​​hizo realizar una evaluación bajo la presidencia de la profesora Carla van Baalen  [nl] . Esto dio lugar a once recomendaciones, entre ellas la introducción de plazos para los informadores, el respeto de la confidencialidad de las entrevistas de formación, el mantenimiento de la fase exploratoria "pequeña" y la clarificación del papel de la Cámara de Representantes en la dirección de las formaciones del gabinete. [101] La formación – y particularmente su duración – fue una de las causas de la disminución de la confianza pública en la política según el Instituto Holandés de Investigación Social . [102] [103]

Notas

  1. ^ Clasificado sexto de diez para los votantes del D66.
  2. ^ Clasificado último entre diez para los votantes del VVD.
  3. ^ Dilan Yeşilgöz , Franc Weerwind y Gunay Uslu .

Citas

  1. ^ Van Baalen y col. 2023, pág. 73.
  2. ^ "Rutte pleit voor snelle formatie met oog op coronacrisis". Nederlands Dagblad (en holandés). 4 de marzo de 2021 . Consultado el 21 de abril de 2021 .
  3. ^ Den Hartog, Tobías; Van Soest, Hans (12 de marzo de 2021). "Rutte wil herstelplan corona met álle andere politieke partijen: geen bezuinigingen, meer ic-plekken". Algemeen Dagblad (en holandés) . Consultado el 21 de abril de 2021 .
  4. ^ Markus, Niels; Zuidervaart, Bart (15 de marzo de 2021). "Bijna alle partijen willen regeren, toch dreigt een moeizame formatie". Trouw (en holandés) . Consultado el 21 de abril de 2021 .
  5. ^ Herderscheê, Gijs; Korteweg, Ariejan (19 de febrero de 2021). "Alweer vroegtijdig gesneuveld: de Progressive Samenwerking tussen GroenLinks, D66 en PvdA". Volkskrant (en holandés) . Consultado el 21 de abril de 2021 .
  6. ^ "Marijnissen gekozen tot lijsttrekker SP: 'Deze keer pakken we kans om te regeren'". Nederlandse Omroep Stichting (en holandés). 20 de junio de 2020 . Consultado el 21 de abril de 2021 .
  7. ^ Kammer, Claudia; Verlaan, Jos (10 de diciembre de 2020). "'Estamos abiertos para un armario verde y progresivo'". NRC Handelsblad (en holandés) . Consultado el 23 de abril de 2021 .
  8. ^ "ChristenUnie: medisch-ethische kwesties wel in formatie bespreken". Nederlandse Omroep Stichting (en holandés). 15 de marzo de 2021 . Consultado el 3 de junio de 2021 .
  9. ^ Heringa, Aalt Willem (21 de abril de 2021). "¿Hoe demissionair is het huidige kabinet nu eigenlijk?". Instituto Montesquieu (en holandés) . Consultado el 1 de junio de 2021 .
  10. ^ "Dit zijn de winnaars en de verliezers van de verkiezingen". RTL Nieuws (en holandés). 18 de marzo de 2021 . Consultado el 1 de junio de 2021 .
  11. ^ ab Van Baalen et al. 2023, pág. 74.
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Referencias

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