El Departamento de Trabajo y Pensiones ( DWP ) es un departamento gubernamental del Reino Unido del Gobierno de Su Majestad responsable de la política de bienestar , pensiones y manutención de los hijos. Como departamento de servicios públicos más grande del Reino Unido, administra la pensión estatal y una variedad de prestaciones por edad laboral, discapacidad y enfermedad a alrededor de 20 millones de solicitantes y clientes. [6] Es el segundo departamento gubernamental más grande en términos de empleados, [7] y el más grande en términos de gasto (£187 mil millones). [8]
El departamento cuenta con dos servicios de entrega: Jobcentre Plus administra los beneficios en edad de trabajar: Crédito Universal , Subsidio para Solicitantes de Empleo y Subsidio de Empleo y Manutención ; El Servicio de manutención de los hijos proporciona el plan legal de manutención de los hijos. DWP también administra la pensión estatal , el crédito de pensión , prestaciones por discapacidad como el pago de independencia personal y apoyo para acontecimientos de la vida, desde el subsidio por maternidad hasta las prestaciones por duelo .
Los organismos no departamentales responsables ante el DWP incluyen el Ejecutivo de Salud y Seguridad , el Regulador de Pensiones y el Servicio de Dinero y Pensiones.
El departamento fue creado el 8 de junio de 2001 como una fusión del Departamento de Seguridad Social , el Servicio de Empleo y los grupos políticos del Departamento de Educación y Empleo involucrados en la política de empleo y cuestiones internacionales. [9] [10] [11]
Inicialmente, al departamento se le encomendó la creación del Jobcentre Plus y el Servicio de Pensiones del Servicio de Empleo y la Agencia de Beneficios . [10] El departamento pasó a ser responsable de la política de bienestar y pensiones. [12] Su objetivo es "ayudar a sus clientes a ser financieramente independientes y contribuir a reducir la pobreza infantil ". [13]
En 2012, el departamento incluyó por completo las pensiones, la discapacidad y los acontecimientos de la vida bajo el nombre de DWP; Jobcentre Plus y Child Maintenance Service siguen siendo identidades distintas públicamente.
En 2019, una investigación independiente descubrió que el departamento había infringido sus propias reglas, en un caso en el que una mujer discapacitada se suicidó en 2017 después de que se suspendieran sus beneficios cuando no asistió a una Evaluación de Capacidad Laboral porque tenía neumonía. [14] Una investigación anterior publicada en el Journal of Epidemiology and Community Health por la Universidad de Oxford y la Universidad de Liverpool había encontrado que hubo 590 suicidios adicionales entre 2010 y 2013 en áreas donde se llevaron a cabo tales evaluaciones. Los investigadores dijeron que el DWP había introducido la política de sacar a las personas de los beneficios sin comprender las consecuencias. [15]
Hasta 2021, el DWP todavía utilizaba sistemas informáticos basados en ICL VME , procedentes de su sistema informático del servicio de pensiones de 1988, para respaldar los pagos de pensiones estatales . [16] [17] El software se migró a un sistema de reemplazo VME interno, en uno de los proyectos de reemplazo de computadoras más grandes de Europa. [18] [19]
A diciembre de 2023, los ministros del DWP son: [20] [21]
El Secretario Permanente es Peter Schofield . [5]
Con la creación del departamento en junio de 2001, se creó el Servicio de Pensiones, que reúne a muchos departamentos y divisiones diferentes. El Servicio de Pensiones es un "servicio dedicado a los pensionistas actuales y futuros". [23]
El Servicio de Pensiones consta de Centros de Pensiones locales y centros centrales, muchos de los cuales tienen su sede en el complejo Tyneview Park en Newcastle upon Tyne . En Tyneview Park se encuentran los siguientes centros:
Los Centros de Pensiones Locales se ocupan de reclamaciones localizadas de pensiones estatales y beneficios relacionados con la jubilación. Los Centros de Pensiones se encuentran en todo el país. Los beneficios tratados en los Centros de Pensiones locales incluyen:
El Servicio de Discapacidad y Cuidadores ofrece apoyo financiero a las personas discapacitadas y a sus cuidadores, ya sea que estén empleados o no. La DCS tiene oficinas en todo el país y se ocupa de los siguientes beneficios: [28]
Se ha descubierto que el departamento invita con frecuencia a personas discapacitadas a entrevistas en edificios que a su vez no son accesibles para personas con discapacidad. Cuando la persona no asiste a la entrevista le niegan los beneficios por discapacidad, provocando desnutrición e indigencia. [29] [30] El DWP sistemáticamente pagó mal a los solicitantes discapacitados que fueron transferidos del beneficio por incapacidad al subsidio de empleo y manutención, poniendo en riesgo las dificultades para los solicitantes. El Comité de Cuentas Públicas , un comité interpartidario de diputados, acusó al DWP de una cultura de indiferencia hacia los demandantes. [31]
Desde al menos 2020, DWP ha tenido la política de llamar en frío a personas vulnerables y discapacitadas para intentar presionarlas para que acepten solicitudes de beneficios más bajos de los que legalmente tenían derecho. En julio de 2021, el DWP acordó detenerse después de que lo amenazaran con acciones legales. [32]
DWP administra el plan Disability Confident, que ayuda a los empleadores a emplear personas con discapacidad y a mantener el empleo del personal que queda discapacitado. El esquema opera en tres niveles:
El plan tiene como objetivo alentar a los empleadores a “pensar de manera diferente sobre la discapacidad y tomar medidas para mejorar la forma en que reclutan, retienen y desarrollan a las personas discapacitadas”, pero el DWP perdió más casos de discriminación por discapacidad en el tribunal laboral que cualquier otro empleador en Gran Bretaña entre 2016 y 2019. [34 ]
El DWP introdujo el sistema "Cuéntanos una vez" en 2011 para permitir que las personas utilicen una interfaz única para informar al gobierno sobre un cambio en sus circunstancias personales. Utilizando 'Tell Us Once', departamentos y agencias como el servicio de pensiones, HM Revenue & Customs , la Oficina de Pasaportes y las autoridades locales son informados sobre el cambio de circunstancias de una persona en paralelo, eliminando la necesidad de "rellenar formularios repetidos e innecesarios". [35] Los departamentos de las autoridades locales que utilizan el servicio incluyen bibliotecas, departamentos de vivienda, servicios " Blue Badge " y atención social para adultos. [36]
En la mayoría de los casos, un Registrador de Nacimientos, Matrimonios y Defunciones notificará a la persona que registra una defunción sobre el uso del servicio. [37]
DWP se transfirió a un servicio basado en la nube en 2016 utilizando el proceso de compra G-Cloud del gobierno para servicios de TI. El Crown Commercial Service afirma que "la reducción de los costes administrativos y de los pagos excesivos de prestaciones (normalmente debido a registros desactualizados de las circunstancias personales de las personas) protegió los ahorros intergubernamentales generados por Tell Us Once, estimados en más de £20 millones". por año. Al cambiar de una infraestructura física a una solución en la nube, DWP también se ha beneficiado de un ahorro de costos de alrededor del 50% en los costos de funcionamiento de TI de Tell Us Once". [35]
Antes de 2008, el Servicio de Pensiones y el Servicio de Discapacidad y Cuidadores eran dos agencias ejecutivas independientes ; sin embargo, en abril de 2008 se decidió fusionarlos en una entidad denominada Servicio de Pensiones, Discapacidad y Cuidadores. [38]
Ambas agencias anteriores mantuvieron su marca corporativa y brindaron servicios bajo sus identidades separadas. La decisión se tomó debido a que las dos agencias compartían aproximadamente la mitad de los mismos clientes; como agencia única, la racionalización de los servicios proporcionaría un mejor servicio a los clientes. [39]
El estatus del PDCS como agencia ejecutiva (y su existencia como entidad fusionada) se eliminó el 1 de octubre de 2011 y las funciones regresaron al departamento; y que tanto el Servicio de Pensiones como el Servicio de Discapacidad y Cuidadores vuelvan a ser entidades distintas. [40] Antes de julio de 2012, la Agencia de Manutención Infantil era el brazo operativo de la Comisión de Cumplimiento y Manutención Infantil (CMEC).
Ahora todos funcionan íntegramente desde dentro del departamento, y los nombres continúan como identificadores de marca .
Cambiar grupo
Grupo de Transformación Corporativa
Grupo Digital
Grupo financiero
Grupo de personas, capacidad y lugar
Grupo de políticas
Grupo de excelencia en el servicio
Grupo de Servicios de Trabajo y Salud
Los organismos públicos del departamento incluyen: [41]
El departamento cuenta con edificios corporativos en Londres, Leeds , Blackpool , Glasgow , Aberdeen , Newcastle upon Tyne , Warrington , Manchester y Sheffield . Jobcentre Plus, el Servicio de Pensiones y el Servicio de Cuidadores y Discapacidades operan a través de una red de alrededor de 1.000 Jobcenters, centros de contacto y centros de procesamiento de beneficios en todo el Reino Unido.
El presupuesto anual total del departamento en 2011-2012 fue de £151,6 mil millones, lo que representa aproximadamente el 28% del gasto total del gobierno del Reino Unido. [42] El departamento gasta una proporción mucho mayor de la riqueza nacional que cualquier otro departamento de Gran Bretaña, por un amplio margen. El departamento gasta una media de £348,9 millones de libras esterlinas al mes con proveedores. [43]
Un informe de febrero de 2012 concluyó que miles de millones de libras pagaderas no habían sido reclamadas. En 2009-2010, el Departamento declaró £ 1,95 mil millones en subsidios para quienes buscaban empleo, £ 2 mil millones en apoyo a los ingresos y subsidio de empleo y apoyo, £ 2,4 mil millones en impuestos municipales, £ 2,8 mil millones en créditos de pensiones y £ 3,1 mil millones en prestaciones de vivienda; en total no se habían reclamado 12,25 mil millones de libras esterlinas. [44]
El departamento es un importante comisionado de investigación externa en ciencias sociales, con el objetivo de proporcionar la base de evidencia necesaria para informar la estrategia, la formulación de políticas y la ejecución del departamento. [45] El departamento ha desarrollado y utiliza varios modelos de microsimulación y otros modelos, incluido el modelo de simulación de políticas (para evaluar las opciones de políticas), Pensim2 (para crear proyecciones de los derechos de pensión hasta 2100) e Inform (para producir las previsiones del número de casos de prestaciones del departamento). ). Los conjuntos de datos que se conservan incluyen la LLMDB y la Encuesta de recursos familiares .
Durante 2012, el departamento anunció registros del número de personas nacidas fuera del Reino Unido ("nacionales no británicos") que reclamaron prestaciones relacionadas con el trabajo a partir de 2011, utilizando datos ya recopilados dentro del departamento junto con los de HM Revenue and Customs y el Agencia de Fronteras del Reino Unido [46] (cuyas funciones ahora son desempeñadas por Visas e Inmigración del Reino Unido ).
El empleo, la salud y la seguridad y la política de seguridad social son asuntos reservados al gobierno del Reino Unido. La Ley de Escocia de 2016 delegó áreas específicas de la seguridad social en manos del Gobierno escocés para su administración y reforma. El Parlamento escocés aprobó la Ley de Seguridad Social (Escocia) de 2018 para establecer una base legal para la Seguridad Social en Escocia. Esto creó una agenda legislativa basada en principios para la Seguridad Social que establece que la seguridad social sea un derecho humano en Escocia. La mayoría de los aspectos de la seguridad social en Escocia siguen reservados al Reino Unido y seguirán siendo administrados por el DWP.
La ley estableció la Seguridad Social de Escocia , una agencia ejecutiva del gobierno escocés.
Irlanda del Norte tiene paridad con Gran Bretaña en tres áreas:
La política en estas áreas técnicamente está transferida pero, en la práctica, sigue la política establecida por el Parlamento para brindar coherencia en todo el Reino Unido. [47] Las políticas de empleo y de salud y seguridad están totalmente transferidas.
Las principales contrapartes del departamento en Irlanda del Norte son:
En agosto de 2015, el departamento admitió haber utilizado historias ficticias de solicitantes inventados en folletos que anunciaban el impacto positivo de las sanciones sobre beneficios, tras una solicitud de Libertad de Información de Welfare Weekly, [48] alegando que tenían "fines ilustrativos únicamente" [49 ] [50] y que era "bastante equivocado" hacerlas pasar como citas genuinas. [51]
Más tarde, ese mismo mes, se publicaron cifras que mostraban que entre diciembre de 2011 y febrero de 2014, 2.650 personas murieron poco después de que su Evaluación de Capacidad Laboral les dijera que deberían buscar trabajo. [52] El DWP había luchado duramente para que las cifras no fueran publicadas, y el ministro principal, Iain Duncan Smith, en un momento le dijo al Parlamento que no existían. [53]
En 2019, se introdujo un sistema informático, pero el DWP se negó a revelar detalles. Los demandantes y sus partidarios temían que esto aumentaría la pobreza y las dificultades. El diputado Frank Field declaró a principios de 2020 que los solicitantes “quedarán a merced de sistemas en línea que, incluso ahora, dejan a demasiadas personas al borde de la indigencia. Ya hemos visto, en la economía de los trabajos por encargo, cómo los trabajadores son gestionados y despedidos, no por personas, sino por algoritmos. Ahora parece que el Estado de bienestar hará lo mismo, despojando el elemento humano "social" de la "seguridad social". [54]
En 2022, el departamento se negó a revelar datos a los investigadores de la Universidad de Glasgow que investigaban si las sanciones de beneficios estaban relacionadas con los suicidios. Esto fue a pesar de las promesas anteriores de los ministros de que apoyarían a los investigadores. [55]
El gasto gestionado anualmente, o AME, es más difícil de explicar o controlar, ya que se gasta en programas impulsados por la demanda, como bienestar, créditos fiscales o pensiones del sector público.
Se gasta en elementos que pueden ser impredecibles o que los departamentos no pueden controlar fácilmente, y que son relativamente grandes en comparación con otros departamentos gubernamentales.
El presupuesto gubernamental que se asigna y gasta a los departamentos gubernamentales se conoce como Límite de Gasto Departamental, o DEL.
Esta cantidad, y cómo se divide entre los departamentos gubernamentales, se establece en las revisiones de gastos.
Las cosas en las que se pueden gastar los presupuestos departamentales incluyen el funcionamiento de los servicios que supervisan, como escuelas u hospitales, y el costo diario de recursos como el personal.
El gobierno controla DEL decidiendo cuánto recibe cada departamento.
El texto se copió de esta fuente, que está disponible bajo una Licencia de Gobierno Abierto v3.0. © Derechos de autor de la corona. Este artículo incorpora texto publicado bajo la licencia británica de gobierno abierto : Crown Commercial Service, G-Cloud reduce a la mitad el costo de 'Tell Us Once' de DWP, consultado el 9 de febrero de 2021.{{cite news}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)