La colectivización en Ucrania durante el período en que formaba parte de la Unión Soviética y se llamaba oficialmente República Socialista Soviética de Ucrania , fue parte de la política de colectivización en la URSS y deskulakización . Se llevó a cabo entre 1928 y 1933 con el propósito de consolidar la tierra y el trabajo individual en granjas colectivas llamadas koljoses y eliminar a los enemigos de la clase trabajadora . La idea de las granjas colectivas fue vista por los campesinos como un renacimiento de la servidumbre . [1]
Las políticas tuvieron un efecto dramático en la población étnica ucraniana y su cultura , ya que el 86% de la población vivía en zonas rurales. Su implementación forzada fue una de las principales causas del Holodomor . En Ucrania, la colectivización tuvo objetivos y resultados específicos.
La formación de granjas colectivas se basó en las grandes granjas de las aldeas, de propiedad colectiva de los habitantes de las aldeas. Se esperaba que los rendimientos aumentaran en un 150%. El objetivo final de la colectivización era resolver los "problemas de los cereales" de finales de la década de 1920.
A principios de los años 20 del siglo XX, sólo el 3% del campesinado de la Unión Soviética estaba colectivizado. En el primer plan quinquenal se pretendía colectivizar el 20% de las familias campesinas, mientras que en Ucrania esa cifra se fijó en el 30%.
Los enfoques para cambiar de la agricultura individual a un tipo colectivo de producción agrícola habían existido desde 1917, pero por diversas razones (falta de equipo agrícola , recursos agronómicos, etc.) no se implementaron ampliamente hasta 1925, cuando hubo un esfuerzo más intenso por parte del sector agrícola para aumentar el número de cooperativas agrícolas y reforzar la eficacia de los sovjoses ya existentes . A fines de 1927, después del XV Congreso del Partido Comunista de la Unión Soviética , entonces conocido como Partido Comunista de toda la Unión ( bolcheviques ) o VKP (b), se dio un impulso significativo al esfuerzo de colectivización.
En 1927, una sequía acortó la cosecha en las zonas del sur de Ucrania y el Cáucaso Norte . En 1927 y 1928, la superficie cultivada en invierno se vio gravemente afectada debido a los bajos niveles de nieve. A pesar de la ayuda estatal con semillas, muchas zonas afectadas no se volvieron a sembrar. La cosecha de 1928 se vio afectada por la sequía en la mayoría de las zonas productoras de cereales de Ucrania. La escasez de cosechas y las dificultades con el sistema de suministro provocaron dificultades en el suministro de alimentos en las zonas urbanas y desestabilizaron la situación del suministro de alimentos en la URSS en general. Para aliviar la situación, en el segundo trimestre de 1928 se implantó un sistema de racionamiento de alimentos, inicialmente en Odessa , y más tarde se extendió a Mariupol , Kherson , Kiev , Dniprelstan ( Dnipropetrovsk ) y Kharkiv . A principios de 1929 se implantó un sistema similar en toda la URSS. A pesar de la ayuda de los gobiernos soviético y central de Ucrania, en muchas zonas rurales del sur se registraron casos de desnutrición y, en algunos casos, de hambre (las autoridades no dieron cuenta de las zonas afectadas ni de la cantidad de ayuda alimentaria necesaria). Debido a la escasez de ganado forrajero , su número también se vio afectado (véase el cuadro siguiente). La mayoría de los koljoses y sovjoses recientemente reformados pasaron estos años con pocas pérdidas, y algunos incluso pudieron proporcionar asistencia a los campesinos de las zonas más afectadas (semillas y cereales para la alimentación).
A pesar de la intensa campaña estatal, la colectivización, que en un principio fue voluntaria, no fue popular entre los campesinos: a principios de 1929, sólo el 5,6% de las familias campesinas ucranianas y el 3,8% de las tierras cultivables estaban "colectivizadas". A principios de 1929, los métodos empleados por la autoridad especialmente facultada "UkrKolhozcenter" cambiaron de una inscripción voluntaria a una administrativa. El 1 de octubre de 1929, el plan para la creación de kolkhozes fue "superado" en un 239%. Como resultado, el 8,8% de las tierras cultivables fueron "colectivizadas". [2]
El siguiente paso importante hacia la "colectivización integral" tuvo lugar después de que Joseph Stalin publicara un artículo en Pravda , a principios de noviembre de 1929.
Aunque los " Veinticinco Mil " fueron "convocados" por la reunión del Comité Central del VKP(b) del 10 al 17 de noviembre de 1929 y sólo se formaron en cursos cortos especiales, la principal fuerza impulsora de la colectivización y deskulakización en Ucrania se convirtió en un "comité de campesinos pobres" ("komnezamy") y en consejos locales de aldea ( silrady ) donde los miembros de los komnezams tenían una mayoría de votos.
El 10 de diciembre de 1929, el Kolhozcenter de la URSS emitió un decreto sobre la colectivización del ganado en un plazo de tres meses (100% de animales de trabajo, 100% de vacas, 80% de cerdos, 60% de ovejas y cabras). Esto llevó a muchos campesinos a sacrificar su ganado. El 1 de enero de 1930, el porcentaje de familias colectivizadas casi se había duplicado, alcanzando el 16,4% del número total de familias.
A pesar del infame decreto del 5 de enero de 1930 , en el que se fijaba el plazo para la colectivización completa de Ucrania para el período comprendido entre finales de 1931 y la primavera de 1932, las autoridades ucranianas decidieron acelerar la finalización de la campaña para el otoño de 1930. Las altas expectativas del plan fueron superadas por las autoridades locales incluso sin la ayuda de los 7.500 " veinticinco mil" que habían llegado a algunas zonas sólo a mediados de febrero [3] : en marzo, el 70,9% de las tierras cultivables y el 62,8% de las familias campesinas fueron colectivizadas de repente. El plan de deskulakización también fue "superado". Casi 200.000 familias (el 3,8% del total de familias campesinas) se vieron afectadas por la requisición de propiedades, tierras y casas. Algunos de los campesinos fueron arrestados y deportados "al norte". Muchos kulaks arrestados y agricultores "acomodados" reasentaron a sus familias en los Urales y Asia Central. , donde a menudo eran explotados en otros sectores de la economía, como la tala de árboles. [4] El término kulak se aplicó en última instancia a cualquiera que se resistiera a la colectivización, ya que muchos de los llamados kulaks no eran más ricos que otros campesinos.
La vía rápida hacia la colectivización provocó numerosas revueltas campesinas en Ucrania y en otras partes de la URSS. En respuesta a la situación, el régimen soviético dio un paso atrás: el 2 de marzo de 1930, en el número de Pravda se publicó el artículo de Stalin "Mareado por el éxito". Pronto se emitieron numerosas órdenes y decretos que prohibían el uso de la fuerza y los métodos administrativos. Algunos de los "deskulakizados por error" recuperaron sus propiedades, e incluso algunos de los deportados por error regresaron a casa, pero en cantidades insignificantes; la mayoría permaneció en el lugar donde había sido deportado. El proceso de colectivización dio marcha atrás: el 1 de mayo de 1933, el 38,2% de las familias campesinas ucranianas y el 41,1% de las tierras cultivables habían sido colectivizadas. A fines de agosto, estas cifras se redujeron al 29,2% y al 35,6% respectivamente.
En el invierno-verano de 1931 se inició una segunda campaña de colectivización forzada "voluntaria" con la ayuda de las llamadas "brigadas de remolcadores" integradas por udarniks de koljoses . Muchos kulaks, junto con sus familias, fueron deportados de Ucrania.
Según datos desclasificados, en Ucrania, en 1930-31, alrededor de 300.000 campesinos de una población de unos 30 millones de personas fueron objeto de estas políticas. Los ucranianos constituían el 15% del total de 1,8 millones de kulaks reubicados en toda la Unión Soviética. [5] El 20 de julio de 1931, como respuesta a las numerosas solicitudes regionales de un número adicional de deportaciones de kulaks, el Politburó del VKP(b) concluyó que "la tarea estratégica del Partido estaba casi cumplida. Se recomendó que todas las deportaciones futuras se realizaran sólo a individuos". [6]
Esta segunda campaña de colectivización "voluntaria" forzada también provocó un retraso en la siembra. Como resultado, los cultivos de cereales se vieron gravemente afectados por la sequía de 1931. Durante el invierno y la primavera de 1930-31, la autoridad agrícola ucraniana "Narkomzem" de la RSS de Ucrania publicó varios informes sobre la disminución significativa del ganado y, especialmente, de la fuerza de tiro causada por el mal trato, la falta de forraje , establos/granjas y debido al "sabotaje de los kulaks".
Según el primer plan quinquenal , la agricultura ucraniana debía pasar de una producción exclusivamente de cereales a una producción más diversificada. Esto incluía no sólo un aumento de los cultivos de remolacha azucarera , sino que también se esperaba que la industria utilizara otros tipos de producción agrícola (incluso se establecieron plantas de algodón en 1931). Este plan preveía una disminución de la superficie cultivada de cereales, en contraste con un aumento de la producción y la superficie de otros cultivos. El 1 de julio de 1931, el 65,7% de las familias campesinas ucranianas y el 67,2% de las tierras cultivables estaban "colectivizadas". Sin embargo, las principales áreas de producción de cereales y remolacha azucarera estaban colectivizadas en mayor medida: el 80-90%. [7]
El decreto del Comité Central del VKP(b) del 2 de agosto de 1931 aclaró el concepto de “colectivización total”: para que se considere completa, la “colectivización total” no tiene que alcanzar el 100%, sino no menos del 68-70% de las familias campesinas y no menos del 75-80% de las tierras cultivables. Según el mismo decreto, la “colectivización total” realizada en el Cáucaso Norte (Kuban) – el 88% de las familias y el 92% de las tierras cultivables “colectivizadas”, en Ucrania (Sur) – el 85 y el 94% respectivamente, en Ucrania (Ribera Derecha) – el 69 y el 80% respectivamente, y en la República Socialista Soviética Autónoma de Moldavia (parte de la República Socialista Soviética de Ucrania) – el 68 y el 75% respectivamente. [8]
A principios de octubre de 1931, se había completado la colectivización del 68,0% de las familias campesinas y del 72,0% de las tierras cultivables. [9]
El plan de recolección estatal de cereales en Ucrania, aprobado para 1931, era demasiado optimista: 510 millones de puds (8,4 Tg ). La sequía, la distribución administrativa del plan para los koljoses y la falta de una gestión adecuada desestabilizaron la situación en general. Cantidades significativas de cereales quedaron sin cosechar. Un porcentaje significativo se perdió durante el procesamiento y el transporte, o se estropeó en los elevadores (grano húmedo). La superficie total de siembra de invierno se redujo en aproximadamente 2 millones de hectáreas. El ganado de los koljoses se quedó sin forraje, que se recogió mediante la compra de cereales. Algo similar ocurrió con las semillas y los salarios otorgados en especie a los miembros de los koljoses. Sin embargo, la recolección de cereales continuó hasta mayo de 1932, pero alcanzó solo el 90% de las cifras previstas en el plan. A fines de diciembre de 1931, el plan de recolección se había cumplido en un 79%. Muchos koljoses desde diciembre de 1931 en adelante sufrieron falta de alimentos, lo que resultó en un aumento del número de muertes causadas por desnutrición registradas por la OGPU en algunas áreas (Moldavia en su conjunto y varios rayones centrales de Vinnytsia , Kiev y rayones del noreste de las provincias de Odessa ) [10] en los meses de invierno-primavera y principios de verano de 1932. En 1932, la campaña de siembra de Ucrania se obtuvo con una potencia mínima, ya que la mayoría de los caballos restantes eran incapaces de trabajar, mientras que el número de tractores agrícolas disponibles era demasiado pequeño para llenar el vacío.
Los precios especulativos de los alimentos en la red cooperativa (cinco a diez veces más altos que en las repúblicas soviéticas vecinas) provocaron un movimiento significativo de campesinos en busca de pan. Se intentó resolver el problema de la especulación con el pan imponiendo una cuota a todos los alimentos transportados, pero tuvo un éxito muy limitado. A petición de Kosior, Stalin levantó tales disposiciones a fines de mayo de 1932. Los informes de julio de la GPU para la primera mitad de 1932 mencionaron las "dificultades con los alimentos" en 127 distritos (de 484) y reconocieron el hecho de que no tenían información para todas las regiones. El decreto del Sovnarkom sobre el "comercio koljosiano", emitido en mayo, alimentó los rumores entre los campesinos de que la colectivización había vuelto a retroceder, como había sucedido en la primavera de 1930. Como resultado, el número de campesinos que abandonaron los koljoses aumentó significativamente.
El gobierno de la República Socialista Soviética de Ucrania intentó en marzo remediar la situación recurriendo a los recursos internos, pero no tuvo mucho éxito: la retirada de alimentos de otras regiones ucranianas agotó sus propios y limitados suministros. A partir de febrero de 1932, la reforma administrativa y territorial (creación de óblast) también añadió un toque de mala gestión: incluso Moscú tenía más detalles sobre la situación de las semillas que las autoridades ucranianas. En mayo, en un esfuerzo desesperado por cambiar la situación, el gobierno soviético central proporcionó 7,1 millones de puds de cereales para la alimentación de Ucrania y devolvió no menos de 700 tractores agrícolas destinados a otras regiones de la URSS. En julio, la cantidad total de ayuda proporcionada por las autoridades soviéticas centrales para alimentos, siembra y forraje para el "sector agrícola" ascendía a más de 17 millones de puds.
Teniendo en cuenta la situación en Ucrania, el plan central de recolección de cereales se redujo en un 18,1% en comparación con el plan de 1931. Se esperaba que los koljoses recolectaran 4.751,2 mil toneladas, de las cuales los campesinos debían recoger 1.080,1 mil toneladas. Los sovjoses debían entregar 475.034 toneladas. Además, los koljoses y sovjoses ucranianos debían devolver 132.750 toneladas de cereales que habían sido proporcionadas en la primavera de 1932 como ayuda. El plan de recolección de cereales para julio de 1932 fue aprobado con el objetivo de recolectar 19,5 millones de puds.
Sin embargo, el estado de la recolección fue desastroso: el 31 de julio se habían recolectado sólo 3 millones de puds (en comparación con los 21 millones de 1931). El 20 de julio, la superficie cosechada era la mitad de la de 1931. Los sovjoses habían sembrado sólo el 16% de la superficie definida.
Esta disparidad entre las metas agrícolas y la producción real aumentó más adelante en el año. Se esperaba exportar 190 mil toneladas de grano, pero para el 27 de agosto de 1932, solo estaban listas 20 mil toneladas. Ucrania tuvo dificultades para suministrar la cantidad planificada de alimentos y, como resultado, se implementó un sistema de racionamiento para abastecer las áreas urbanas. Este sistema se convirtió en la principal fuente de entrega de alimentos a las ciudades, mientras que las alternativas, el comercio cooperativo y el comercio en el mercado negro, se volvieron demasiado caras y estaban desabastecidas para proporcionar una asistencia a largo plazo. Para el 25 de octubre, el plan de recolección de grano se redujo una vez más, de la cantidad requerida en el plan del 22 de agosto de 1932. Sin embargo, la recolección alcanzó solo el 39% del total anual planificado. [11] Una segunda reducción de las metas dedujo 70 millones de puds, pero aún exigía la finalización del plan y una eficiencia del 100%. Los intentos de alcanzar los nuevos objetivos de producción resultaron inútiles a finales de 1932. El 29 de noviembre, para completar el plan, Ucrania debía recolectar 94 millones de puds, 4,8 de ellos de los sovjoses. A partir del 2 de enero, los objetivos se redujeron nuevamente a 62,5 millones de puds. Más tarde ese mes, el 14 de enero, los objetivos se redujeron aún más, en 29,4 millones de puds, a 33,1 millones. Vinnytsia, las provincias de Kiev y la República Socialista Soviética Autónoma de Moldavia habían cumplido el plan reducido de 1932 para la adquisición de grano, pero no para la siembra de reservas. El total restante para Ucrania era de 22,1 millones de puds. Al mismo tiempo, la GPU de Ucrania informó sobre el hambre y la inanición en las provincias de Kiev y Vinnytsia , y comenzó a implementar medidas para remediar la situación. Para el 29 de enero, la provincia de Járkov también había cumplido con el plan de recolección de grano y alcanzó su objetivo de producción. A pesar de estos aparentes éxitos en la producción, la cantidad total de grano recolectada hasta el 5 de febrero fue de sólo 255 millones de puds (en comparación con los 440 millones de puds en 1931), mientras que los números de "casos de hambre y desnutrición" registrados por la GPU de Ucrania aumentaron cada día, particularmente en las áreas rurales y las pequeñas ciudades. [12]
A principios de 1932, el 69% de los hogares estaban colectivizados. [13] Aunque varias otras regiones de la URSS estaban colectivizadas en mayor medida, [14] el efecto de la colectivización en la agricultura ucraniana fue muy sustancial.
Aunque el efecto duradero de la colectivización general tuvo un efecto adverso sobre la producción agrícola en todas partes, Ucrania había sido durante mucho tiempo la zona más productiva desde el punto de vista agrícola, proporcionando más del 50% del grano exportado y el 25% de la producción total de grano en el Imperio ruso en 1913. Más de 228.936 kilómetros cuadrados (56,571 millones de acres), 207.203 km2 ( 51,201 millones de acres) se utilizaron para la producción de grano, o el 90,5% de la tierra cultivable total. Este grado de dependencia de la agricultura significaba que los efectos de una mala cosecha podían ser casi ilimitados. Esto se había reconocido desde hacía tiempo, y aunque las proyecciones para la producción agrícola se ajustaron, el impacto de la producción limitada no podía manejarse fácilmente. Si bien las recaudaciones por parte del Estado eran, a su vez, limitadas, ya había tensiones claras. La cosecha soviética total de 1932 iba a ser de 29,5 millones de toneladas en recolecciones estatales de grano de 90,7 millones de toneladas en producción. Pero el resultado real fue una desastrosa producción de 55 a 60 millones de toneladas. El estado terminó recolectando sólo 18,5 millones de toneladas de grano. [15] Las recolecciones totales soviéticas por parte del estado fueron prácticamente las mismas en 1930 y 1931, alrededor de 22,8 millones de toneladas. Para 1932, se habían reducido significativamente a 18,5 millones de toneladas; con una cifra aún menor en Ucrania. Estos fueron los resultados totales estimados de las cosechas de grano: [15]
En 1928 se aplicó una política de compras "por contrato" (contratos para la entrega de productos agrícolas) para los kolkhozes y los campesinos comunes (los "kulaks" tenían un plan "firme" para las compras). En consecuencia, desde 1928 hasta enero de 1933, las "áreas de producción de cereales" debían entregar entre 1/3 y 1/4 de su rendimiento estimado, mientras que las áreas designadas como "de producción de cereales" no debían entregar más de 1/8 de su rendimiento estimado. Sin embargo, entre el otoño de 1930 y la primavera de 1932, las autoridades locales tendieron a recoger productos de los kolkhozes en cantidades superiores al mínimo requerido para superar el objetivo contratado (en algunos casos en más del 200%). Los métodos especialmente dañinos utilizados en la política "por contrato" fueron las acciones de "contraplan", que eran planes de recogida adicionales implementados en contratos ya cumplidos. Estas medidas de "contraplan" fueron estrictamente prohibidas después de la primavera de 1933 por ser "extremadamente perjudiciales para el desarrollo de los koljoses". [16]
En 1932 se planeó implementar una cuota de adquisición de "1/4 del rendimiento" para las "áreas de producción de cereales" de Ucrania. El 23 de septiembre de 1932, un telegrama firmado por Molotov y Stalin señaló que la cosecha de 1932 fue "satisfactoria", según las estimaciones proporcionadas por las autoridades de planificación agrícola, y por lo tanto se rechazaron las solicitudes de semillas para cultivos de invierno mientras que se aumentaron las demandas de área total de cultivo de invierno. [12] Más tarde, Stalin culpó a las autoridades estadísticas y de planificación por estimar incorrectamente los rendimientos potenciales y, por lo tanto, se creó una "Comisión para la estimación del rendimiento" el 17 de diciembre de 1932, por orden suya. [17] Algunos historiadores modernos también coinciden en que las cifras de la cosecha de 1932 proporcionadas en ese momento fueron en gran medida sobreestimadas y la diferencia real entre la cosecha estimada y la real fue significativa. Estas cifras poco realistas dieron como resultado una demanda imposible de satisfacer y dieron como resultado una reducción menor del plan de adquisición de granos y una mayor adquisición de granos de lo que era posible desde fines de 1932 hasta el 5 de febrero de 1933 [18] [19]
El 7 de agosto de 1932, el gobierno soviético aprobó una ley "sobre la custodia de la propiedad socialista" [20] que imponía una pena de prisión de diez años a la pena de muerte por cualquier robo de propiedad socialista. [20] [21] [22] [23] Stalin personalmente añadió la estipulación: "Las personas que invaden la propiedad socialista deben ser consideradas enemigos del pueblo ". [24] Dentro de los cinco meses posteriores a la aprobación de la ley, 54.645 personas fueron condenadas en virtud de sus disposiciones, de las cuales, 2.110 fueron condenadas a muerte. La redacción inicial del Decreto "Sobre la lucha contra la especulación" adoptado el 22 de agosto de 1932 dio lugar a situaciones comunes en las que actos de menores como el trueque de tabaco por pan se documentaron como castigados con 5 años de prisión. [20] Después de 1934, por demanda de la NKVD, la pena por delitos menores se limitó a una multa de 500 rublos o 3 meses de trabajo correccional. [25]
La práctica de las sanciones administrativas conocidas como "pizarra negra" (lista negra) por el Decreto del Comité Central del Partido Comunista (Bolchevique) de Ucrania del 18 de noviembre se aplicó en mayor medida y con métodos más severos a los pueblos y koljoses seleccionados que se consideraban "de bajo rendimiento" en la recolección de grano: "cese inmediato de la entrega de mercancías, suspensión total del comercio cooperativo y estatal en los pueblos y retiro de todas las mercancías disponibles de los almacenes cooperativos y estatales". Prohibición total del comercio en granjas colectivas tanto para las granjas colectivas y los agricultores colectivos como para los agricultores privados. "Cesación de todo tipo de crédito y exigencia de reembolso anticipado de créditos y otras obligaciones financieras." [26] [27] Inicialmente, tales sanciones se aplicaron sólo a seis aldeas, pero más tarde se aplicaron a numerosos asentamientos y distritos rurales. Para los campesinos, que no eran miembros de koljoses y que estaban "bajo rendimiento" en la recolección de grano, se adoptaron "medidas" especiales. Para "alcanzar la cuota de adquisición de grano" entre los campesinos se organizaron 1.100 brigadas que consistían en activistas (a menudo de aldeas vecinas) que habían completado su cuota de adquisición de grano o estaban cerca de lograrlo. Como la mayoría de los bienes suministrados a las áreas rurales eran comerciales (telas, fósforos, combustibles) y a veces los obtenían los aldeanos de ciudades vecinas o estaciones de ferrocarril, las aldeas sancionadas permanecieron durante un largo período - como un ejemplo mencionado en el Decreto del 6 de diciembre, la aldea de Kamyani Potoky fue eliminada de la lista negra sólo el 17 de octubre de 1933 cuando completó su plan de recolección de grano anticipadamente. Desde enero de 1933 el régimen de lista negra fue "suavizado" cuando ya no se exigió el 100% de ejecución del plan; en el Decreto del 6 de diciembre se mencionó que las aldeas Liutenky y Havrylivka fueron eliminadas de la lista negra después del 88 y 70% de ejecución del plan respectivamente. [28]
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Se tomaron medidas para perseguir a quienes retenían o negociaban el grano. Esto se hizo con frecuencia mediante destacamentos de requisición, que asaltaban las granjas para recolectar el grano, y se hizo sin tener en cuenta si los campesinos conservaban suficiente grano para alimentarse o si les quedaba suficiente semilla para plantar la siguiente cosecha.
Las unidades de la GPU levantaron barricadas especiales en toda la URSS para impedir el éxodo de los campesinos de las regiones afectadas por el hambre. En un solo mes de 1933, 219.460 personas fueron interceptadas y escoltadas de vuelta o arrestadas y condenadas. [29] En Ucrania, estas medidas tuvieron los siguientes resultados, según los documentos desclasificados [30] [31] [32] [33] durante los 11 días (del 23 de enero al 2 de febrero) posteriores al decreto del 22 de enero de 1933, se interceptó a 3.861 personas, de las cuales 340 fueron arrestadas "para su posterior reconocimiento". Durante el mismo período, en los trenes y en las estaciones de ferrocarril de todo el territorio ucraniano, hubo 16.773 personas interceptadas (907 de ellas no vivían en Ucrania); de ellas, 1.610 fueron arrestadas. Estas cifras también incluían a los delincuentes. En el mismo documento, la OGPU informó sobre el número de campesinos que ya habían abandonado el territorio ucraniano (94.433 personas) durante el período del 15 de diciembre de 1932 al 2 de enero de 1933 (datos de 215 distritos de 484 y la República Socialista Soviética Autónoma de Moldavia).
El gobierno introdujo nuevos documentos de identidad y el registro obligatorio para los ciudadanos en diciembre de 1932. [29] Inicialmente, el área de implementación de nuevos documentos de identidad y registro obligatorio se limitó a Moscú y Leningrado (alrededor de 100 km) y Járkov (alrededor de 50 km) y las nuevas medidas estaban planeadas para implementarse en junio de 1933. Los viajes desde Ucrania y el kray (región) del Cáucaso Norte ( Kuban ) fueron prohibidos específicamente por directivas del 22 de enero de 1933 (firmadas por Molotov y Stalin) y del 23 de enero de 1933 (directiva conjunta del Comité Central del VKP (b) y Sovnarkom ). Las directivas establecían que los viajes "por pan" desde estas áreas fueron organizados por enemigos del poder soviético con el propósito de agitación en las áreas del norte de la URSS contra los koljoses, al igual que sucedió el año pasado (1932) desde Ucrania, pero no fueron impedidos. Por lo tanto, los billetes de tren se venderían sólo con permisos de ispolkom , y aquellos que ya hubieran llegado al norte deberían ser arrestados. [34]
El 23 de febrero de 1933, el Politburó del Comité Central del VKP(b) adoptó un decreto "Sobre los viajes de periodistas extranjeros a través de la URSS", en el que se establecía que sólo podían viajar y residir en dichas zonas tras obtener la aprobación y el permiso de la Dirección General de Milicia. El gobierno soviético desmintió los informes iniciales sobre la hambruna (pero estuvo de acuerdo con la información sobre la desnutrición) y prohibió a los periodistas extranjeros viajar a la región. Al mismo tiempo, no había pruebas creíbles de que se hubiera dispuesto un bloqueo informativo sobre un número considerable de especialistas extranjeros (ingenieros, trabajadores, etc.) que trabajaban en muchas obras de construcción en territorio ucraniano.
Por ejemplo, Gareth Jones , uno de los secretarios privados de Lloyd George , pasó varios días a mediados de marzo viajando "por veinte pueblos, no sólo de Ucrania, sino también de la región de Chernobyl y de la región de Moscú, y dormí en cabañas de campesinos, y no me fui inmediatamente al próximo pueblo". Llegó fácilmente a las zonas rurales vecinas de la capital de la Ucrania soviética, Járkov, pasó allí varios días y, a pesar de que no vio "ni un solo muerto humano ni animal" en los pueblos, este periodista, que nunca había visto signos de hambruna, informó "que había hambruna en la Unión Soviética" (de hecho, el aumento de la tasa de mortalidad por inanición afectó más ampliamente a las regiones de Járkov a mediados de abril y principios de junio de 1933).
El 23 de agosto de 1933, la sección de prensa del Ministerio de Asuntos Exteriores de la URSS advirtió a los corresponsales extranjeros que no intentaran viajar a las provincias ni a ningún otro lugar de la Unión Soviética sin obtener primero un permiso formal. El Ministerio de Asuntos Exteriores de la URSS denegó sin explicación alguna el permiso a William H. Chamberlain, corresponsal del Christian Science Monitor, para que visitara y observara la cosecha en las principales regiones agrícolas del Cáucaso Norte y Ucrania. Hace varios meses (mayo-julio de 1933) a otros dos corresponsales estadounidenses se les prohibió viajar a Ucrania. [35] Esa restricción se suavizó a partir de septiembre de 1933.
Los académicos que han llevado a cabo investigaciones en archivos desclasificados han informado [36] que "el Politburó y los comités regionales del Partido insistieron en que se tomaran medidas inmediatas y decisivas en respuesta a la hambruna para que los 'agricultores conscientes' no sufrieran, mientras que los comités distritales del Partido recibieron instrucciones de suministrar leche a todos los niños y decretaron que quienes no movilizaran recursos para alimentar a los hambrientos o negaran la hospitalización a las víctimas de la hambruna fueran procesados".
Basándose en datos recogidos mediante investigaciones encubiertas y fotografías, el cardenal católico bohemio - austriaco Theodor Innitzer realizó a finales de 1933 campañas de concienciación en Occidente sobre las muertes masivas por hambre e incluso casos de canibalismo que se estaban produciendo en Ucrania y el Cáucaso Norte en aquella época. [37]
Los primeros informes sobre dificultades con la alimentación (desnutrición, hambre) en las zonas rurales y la misma situación en las ciudades (que estaban desabastecidas debido al sistema de racionamiento) de la GPU ucraniana y las autoridades de las provincias se remontan a mediados de enero de 1933. Las "medidas para localizar los casos" se basaron predominantemente en los recursos disponibles localmente. Mientras que el número de tales informes y las áreas mencionadas en ellos aumentaban (como también la cantidad de alimentos solicitados), el Comité Central del Partido Comunista (Bolchevique) de Ucrania emitió un Decreto el 8 de febrero de 1933 que instaba a que cada "caso de hambre" debía ser tratado sin demora y con la máxima movilización de los recursos propios de los koljoses, distritos, ciudades y oblasts". También ese decreto exigía "dentro del plazo de 7 días" una información sobre la ayuda alimentaria que debería ser proporcionada por "fuentes centrales". El 20 de febrero de 1933, el oblast de Dnipropetrovsk - reportado como el más afectado - recibió 1,2 millones de puds de ayuda alimentaria, Odeska - 0,8 millones, Kharkovska - 0,3 millones de acuerdo con la Orden del Comité Central del VKP (b). Para el oblast de Kiev el 18 de marzo, el decreto del VKP (b) asignó 6 millones de puds. Las autoridades ucranianas también proporcionaron la ayuda, pero se limitó a los recursos disponibles. Para preservar a los huérfanos En Ucrania, la GPU y el Comisariado del Pueblo de Salud crearon una comisión especial para los niños que padecían hambre y crearon una red de jardines de infancia en los que los niños debían recibir alimentos adicionales (azúcar, aceite, productos de cereales) especialmente destinados a ellos por las autoridades de Ucrania central y la Unión Soviética. Las zonas urbanas también se vieron muy afectadas por la escasez de alimentos, que se suministraban principalmente mediante el sistema de racionamiento. El 20 de marzo de 1933, Stalin firmó un decreto que reducía el impuesto mensual de molienda para Ucrania en 14 mil toneladas, cantidad que debía redistribuirse como suministro adicional de pan "para los estudiantes, las pequeñas ciudades y las pequeñas empresas de las grandes ciudades y, especialmente, de Kiev".
Sin embargo, la distribución de la ayuda alimentaria no fue gestionada ni redistribuida adecuadamente por las autoridades regionales y locales, ni siquiera se habló de diferencias entre la cantidad requerida y la cantidad proporcionada.
Las autoridades ucranianas se enfrentaron a la segunda ola de hambre más grave de febrero-marzo en abril-mayo, especialmente en las regiones de Kiev y Járkov (el retraso del invierno también añadió más problemas a la situación en esas regiones).
Entre febrero y junio de 1933, al menos treinta y cinco decisiones del Politburó y decretos del Sovnarkom autorizaron selectivamente la emisión de un total de 35,19 millones de puds (576.400 toneladas ) [28] o más de la mitad de la ayuda total a toda la agricultura soviética - 1,1 millones de toneladas proporcionadas por las autoridades soviéticas centrales en invierno-primavera de 1933 - de grano para alimentación, semillas y forraje para campesinos ucranianos, kolhozes y sovhozes. Estas cifras no incluyen la ayuda de grano y harina proporcionada a la población urbana, los niños y la ayuda de fuentes locales. Stalin autorizó personalmente la distribución de ayuda en el caso de una solicitud de Michail Aleksandrovich Sholokhov , cuyo propio distrito fue afectado. [38] Sin embargo, Stalin también reprendió a Sholokhov por no reconocer el "sabotaje" dentro de su distrito. Este fue el único caso en que se dio una cantidad específica de ayuda a un distrito específico. [38] Otras apelaciones no tuvieron tanto éxito y muchas peticiones desesperadas fueron recortadas o rechazadas. [39]
Los documentos de los archivos soviéticos indican que la distribución de la ayuda se hizo de forma selectiva a las zonas más afectadas y que, a partir de los meses de primavera, dicha ayuda tenía como objetivo que el esfuerzo de socorro en la época de la siembra se dirigiera a los pacientes convalecientes. Una resolución especial del Comité Central del Partido Comunista (bolchevique) de Ucrania para la región de Kiev, del 31 de marzo de 1933, ordenó dividir a los campesinos hospitalizados en enfermos y convalecientes. La resolución ordenó mejorar la nutrición de estos últimos dentro de los límites de los recursos disponibles para que pudieran ser enviados a los campos a sembrar la nueva cosecha lo antes posible. [40] La comida se distribuyó de acuerdo con resoluciones especiales de los órganos gubernamentales, y se entregó comida adicional en el campo donde trabajaban los trabajadores.
Tras reconocer la situación de hambruna en Ucrania durante la sequía y las malas cosechas, el gobierno soviético en Moscú siguió exportando cereales en lugar de conservar su cosecha para alimentar a la población, [41] aunque a un nivel significativamente inferior al de los años anteriores. En 1930-31 se habían exportado 5.832.000 toneladas [ vago ] de cereales. En 1931-32, las exportaciones de cereales se redujeron a 4.786.000 toneladas. En 1932-33, las exportaciones de cereales fueron de sólo 1.607.000 toneladas y en 1933-34, esta cifra se redujo aún más a 1.441.000 toneladas. [42] Los datos publicados oficialmente [43] difieren ligeramente
Cereales: 1930 - 4.846.024;
1931 - 5.182.835; 1932 - 1.819.114 (primera mitad de 1932 - aprox. 750.000, desde finales de abril también se importó grano - aprox. 157.000 toneladas); 1933 - 1.771.364 toneladas (primera mitad de 1933 - 220.000, [44] finales de marzo también se importó grano). [45]
De este trigo: en 1930 - 2.530.953; en 1931 - 2.498.958; en 1932 - 550.917; en 1933 - 748.248 toneladas. A través de los puertos comerciales ucranianos en 1932 se exportaron (en miles de toneladas): 988,3 - cereales, 16,5 - otros tipos de cereales; en 1933 - 809,6 - cereales, 2,6 - cereales, 3,5 - carne, 0,4 - mantequilla, 2,5 - pescado.
A través de los puertos comerciales ucranianos en 1932 se importaron (en miles de toneladas): 1932 - no más de 67,2 de granos y cereales 1933 - 8,6 de granos.
Recibidos de otros puertos soviéticos - 1932 (miles de toneladas): 164 - granos, 7,3 - otros tipos de cereales, pescado -31,5 y no más de 177 mil toneladas de carne y mantequilla 1933- 230 - granos, 15,3 otros tipos de cereales 0,1 - carne, 0,9 - mantequilla, pescado - 34,3.
Después de las dificultades de recolección de grano en 1927 y 1928, Stalin ordenó la creación de empresas estatales de cereales y carne - sovjoses - que, de acuerdo con su visión inicial, deberían entregar más de 100 millones de puds de grano en 1932. Sin embargo, en 1932 sus resultados de producción fueron desastrosos debido a la mala gestión y planificación general y agrícola, a pesar de la significativa (en comparación con los koljoses) cantidad de maquinaria agrícola moderna empleada (tractores agrícolas, cosechadoras, etc.). [46] Pero la razón principal fue que continuamente sembraron trigo desde 1929 en las mismas áreas e incluso sin fertilizantes. Los sovjoses también sufrieron de falta de mano de obra e infraestructura (caminos, elevadores, etc.). Las pérdidas durante la cosecha fueron extremadamente altas. [17] Así, a pesar de una expectativa de 290 millones de puds (más de 5 millones de toneladas) en 1932, los sovjoses produjeron 5 veces menos, mientras que la situación con el ganado era aún peor. [16] Hasta el 20 de julio de 1932 los sovhozes de la República Socialista Soviética de Ucrania sólo habían talado un mero 16% de la superficie de aserrado definida.
Otro factor que influyó en la disminución de las cosechas fue la escasez de energía para arar y segar, que fue aún más aguda en 1932 que en el año anterior. El número de caballos de trabajo descendió de 19,5 millones el 1 de julio de 1931 a 16,2 millones el 1 de julio de 1932. Los esfuerzos desesperados por reemplazar los caballos por tractores no lograron compensar esta pérdida. En 1931, el suministro total de tractores para la agricultura ascendió a 964.000 caballos (719.000 kW), 393.000 de producción nacional y 578.000 importados. Pero en 1932, debido a la crisis del comercio exterior y al establecimiento de la producción nacional, no se importó ningún tractor. [47]
En todo el año 1932, sólo se suministraron a la agricultura 679.000 caballos de fuerza para tractores, considerablemente menos que en 1931. Sólo la mitad aproximadamente estuvo disponible a tiempo para la cosecha, y aún menos a tiempo para la siembra de primavera. La calidad de la fuerza animal en caso de sequía empeoró. Los caballos fueron alimentados y mantenidos aún peor que el año anterior. [47] La aguda escasez de caballos condujo a la notoria decisión de emplear vacas como animales de trabajo. Según el discurso de un funcionario soviético en una de las regiones más afectadas por la hambruna, la región de Dnipropetrovsk , "en 1932 empleamos sólo 9000 vacas, pero en 1933 involucramos al menos 3 ⁄ 4 de su número total: 57.000 empleadas en la siembra". [48] El 23 de febrero, la oficina del partido del Bajo Volga decidió utilizar 200.000 vacas para trabajos especiales en el campo.
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