El Programa de Trabajadores Extranjeros Temporales ( en francés : Programme des travailleurs étrangers temporaires , TFWP ) es un programa del Gobierno de Canadá que permite a los empleadores en Canadá contratar ciudadanos extranjeros . [1] Los trabajadores contratados bajo el programa se conocen como trabajadores extranjeros temporales ( TFW ) y se les permite trabajar en puestos que no están ocupados por canadienses. El objetivo era abordar la escasez de habilidades y promover el crecimiento económico. Inicialmente, el programa estaba dirigido a enfermeras y trabajadores agrícolas, pero hoy brinda a los trabajadores altamente calificados y menos calificados la oportunidad de trabajar en Canadá. [2] [3]
En 2021, hay más de 775.000 trabajadores extranjeros temporales en Canadá, lo que representa el 4% de la fuerza laboral. La mayoría de los trabajadores extranjeros temporales están empleados en empleos de poco prestigio , como los trabajadores de comida rápida . [4] Varios economistas han dicho que los trabajadores extranjeros temporales y los estudiantes internacionales constituyen cada vez más la columna vertebral de la mano de obra con salarios bajos . Mike Moffatt , economista y profesor de la Western University , dijo que "lo que básicamente estamos trayendo es, esencialmente, trabajadores extranjeros temporales con permisos de estudiante para trabajar en puestos de comida rápida y cosas así". [4]
Entre 1993 y 2013, el número total de trabajadores TFW se duplicó con creces hasta alcanzar los 338.189 trabajadores; [5] [6] Solo entre 2006 y 2014, más de 500.000 trabajadores fueron traídos a Canadá en el marco del programa. [7] Cuando el TFWP comenzó en 1973, la mayoría de las personas incorporadas eran trabajadores altamente calificados , como especialistas médicos . [5] Sin embargo, en 2002 se añadió una categoría de "trabajadores poco cualificados", que ahora constituye la mayor parte de la mano de obra extranjera temporal. [5] [8] En 2006, el programa se amplió, introduciendo la vía rápida para algunas ubicaciones. [5] Fue revisado nuevamente en 2013, aumentando los salarios, cobrando tarifas a los empleadores y eliminando las solicitudes aceleradas. [9]
En 2018, el número de trabajadores permitidos aumentó en un 36 por ciento y se emitieron más de 17.600 permisos. [10]
Durante la pandemia de Covid en 2020, el gobierno canadiense, junto con el TFWP, buscó aumentar la protección de los trabajadores extranjeros a través de una legislación protectora. [11] [12]
Aparte de su estatus temporal , los TFW tienen los mismos derechos laborales que los trabajadores canadienses y pueden llamar gratis al número 1-800 para obtener ayuda. [13] Sin embargo, debido a la forma en que la residencia canadiense de un trabajador extranjero temporal está vinculada a un empleador, algunos TFW han dicho que han sido tratados peor que sus compañeros de trabajo canadienses. [14]
Va en contra de las normas federales canadienses traer trabajadores extranjeros temporales si hay trabajadores canadienses disponibles. Para que un empleador contrate a un TFW, o para que un TFW trabaje en una empresa que fundó en Canadá, es posible que deba obtener una Evaluación de Impacto en el Mercado Laboral (LMIA). Una LMIA positiva o una carta de confirmación otorga permiso al empleador que demuestra que existe la necesidad de un trabajador extranjero para ocupar el puesto ya que no hay ningún trabajador canadiense disponible y que dicha contratación no afectará negativamente al mercado laboral canadiense. [15] [16]
Los trabajadores agrícolas extranjeros representan aproximadamente el 60% de todos los trabajadores que ingresan al país bajo el TFWP. [17]
En abril de 2013, la Corporación Canadiense de Radiodifusión (CBC) comenzó a informar sobre cuestiones relacionadas con la contratación de trabajadores extranjeros temporales.
El 6 de abril, CBC News informó que los trabajadores canadienses de TI en el Royal Bank of Canada (RBC) estaban perdiendo sus empleos a manos de trabajadores extranjeros de reemplazo, que fueron traídos desde la India por la empresa de subcontratación iGATE . Los empleados actuales de RBC capacitaron a sus sustitutos antes de que ellos mismos fueran despedidos , lo que provocó su atractivo para los medios. [18] [19] Además, en 2013, CBC descubrió que, en Saskatchewan , el 65% de los empleos recién creados estaban ocupados por trabajadores extranjeros temporales, [20] y en Nueva Escocia más de mil empleadores habían solicitado trabajadores extranjeros. [21]
CBC también informó que una empresa china propietaria de una mina en Columbia Británica estaba intentando importar trabajadores de China . [22] Según el Huffington Post , uno de los requisitos del trabajo era la capacidad de hablar chino mandarín . [23]
En octubre, el Huffington Post informó que la Federación Laboral de Alberta dijo que trabajadores extranjeros estaban desplazando a trabajadores canadienses en Fort McMurray . El informe afirmaba que 270 trabajadores canadienses empleados por una empresa con sede en Toronto serían reemplazados por trabajadores extranjeros empleados por una empresa italiana . [24] El 23 de octubre, Global News informó que Farmers of North America , en Saskatoon , estaba ayudando a los agricultores a reclutar TFW para ayudarlos. Según se informó, la Federación Canadiense de Agricultura estimó que Canadá necesitaba 30.000 trabajadores agrícolas estacionales y de largo plazo. Empleo Canadá reconoció que había escasez de trabajadores agrícolas. [25]
La medida [ se necesita aclaración ] resultó en una fuerte reacción negativa del público y atrajo la atención de la oficina del Ministro de Recursos Humanos y Desarrollo de Habilidades de Canadá . En consecuencia, la ministra de Recursos Humanos, Diane Finley, emitió un comunicado diciendo que la situación es inaceptable si es cierta. [26] [27]
RBC respondió a la controversia emitiendo un comunicado negando los cargos y ofreciendo una aclaración de la situación. [28] Si bien se informó que 45 empleados perdieron sus empleos, el banco había indicado, no obstante, que tenían la intención de ampliar esta práctica durante el próximo año. [29]
En mayo, el TFWP fue el centro del debate entre el gobierno conservador y la oposición oficial del NDP , y el primer ministro Stephen Harper fue interrogado en la Cámara de los Comunes sobre el programa. CBC informó que se decía que algunos empleadores estaban abusando del TFWP al traer trabajadores extranjeros temporales a áreas donde trabajadores locales calificados cobraban beneficios del Seguro de Empleo (EI). [30] Durante el período de preguntas , Harper dijo que el gobierno había abordado esta cuestión antes de 2013 y que se habían realizado cambios tanto en el programa IE como en el TFW para abordar estas cuestiones. Afirmó que el NDP no cooperó en ese momento con la introducción de los cambios y que los miembros del Parlamento del NDP solicitaron más trabajadores extranjeros en sus propias circunscripciones . [31]
En enero de 2014, el ministro de Empleo, Jason Kenney, prometió una segunda ronda de reformas citando la frustración de los empleados. [7] En abril, CBC analizó cuestiones con el programa en relación con la contratación de mano de obra extranjera temporal no calificada por parte de McDonald's Canadá . [32] El 24 de abril, Kenney anunció que el TFWP había sido suspendido para la industria de servicios alimentarios . [33] Desde entonces ha sido renovado.
En diciembre de 2014, CBC informó que Microsoft Canadá obtuvo una exención del gobierno federal que permitirá a la empresa traer una cantidad no especificada de TFW a Columbia Británica . Los trabajadores extranjeros en formación (la mayoría de los cuales serían de India y China ) serían contratados sin que Microsoft tuviera que buscar trabajadores canadienses que pudieran ocupar los puestos. [34]
En 2017, el Toronto Star realizó una investigación que reveló un gran número de casos de alojamiento incorrecto, falta de acceso a atención médica, violencia y abusos. [35] [36] [37]