Canadá es un destino popular para los estudiantes internacionales en todos los niveles de su sistema educativo, y el país ocupa el cuarto lugar en términos de inscripción de estudiantes internacionales en 2019, después de Estados Unidos , Reino Unido y China . [1] Ya en 1959, la entonces monarca de Canadá , la reina Isabel II , dijo en el Día del Dominio (ahora Día de Canadá ), en referencia a la cooperación y la ayuda mutua, "un ejemplo de esto es la cantidad de estudiantes de la India , Pakistán y las Indias Occidentales que encontraron lugares en las universidades canadienses. Este es un plan admirable y espero que se difunda [...] Si alguno de estos estudiantes me está escuchando, que tal vez lo esté haciendo, lo felicito por el arduo trabajo y la iniciativa que lo ha traído aquí y le envío mis mejores deseos ". [2] Se considera que la provisión de educación a estudiantes internacionales tiene beneficios no monetarios, como la reducción de la xenofobia y los estereotipos culturales al fomentar la diversidad, fomentar la buena voluntad internacional y la civilidad global, fomentar las conexiones interculturales y sociales entre profesores y estudiantes, y promover un mayor compromiso en la enseñanza y las iniciativas de investigación colaborativa. [3]
Según la Estrategia de Educación Internacional publicada por el Gobierno de Canadá , los estudiantes internacionales están presentes en todos los niveles de educación, incluyendo primaria , secundaria , oficios , y educación universitaria y postsecundaria , con el mayor número de estudiantes internacionales matriculados en el nivel postsecundario. [4] El número de estudiantes matriculados ha aumentado de manera constante en todos los niveles desde 2015 hasta 2018, con el mayor aumento en la asistencia a la universidad. [4] [5] La Estrategia de Educación Internacional para el período 2019-2024 incluye un compromiso de diversificar la población estudiantil entrante y distribuirlos de manera más uniforme en todo el país en lugar de concentrarlos en unas pocas ciudades. [5] Para atraer a más estudiantes internacionales, los institutos educativos canadienses están ofreciendo programas de inglés como segundo idioma y reservando becas específicas para estudiantes internacionales interesados. [6] En 2016, la División de Educación Internacional de Asuntos Globales de Canadá lanzó la marca EduCanada, una iniciativa de promoción colaborativa que involucra a las provincias y territorios y al Consejo de Ministros de Educación de Canadá. [7]
Una encuesta realizada por la Oficina Canadiense de Educación Internacional (CBIE) reveló que el 96% de los estudiantes internacionales avalaban a Canadá como destino de estudio, debido a su educación de calidad y su reputación como un país seguro, tolerante y multicultural que celebra la diversidad. [8] En 2014, Canadá se propuso aumentar el número de estudiantes internacionales de alrededor de 240.000 a más de 450.000 para el año 2022. [9] A partir de 2023, hay más de 1.040.985 personas con permisos de estudio dentro del país, un aumento del 29% con respecto a 2022, [10] y representan más del 2% de la población del país. [11] Sin embargo, CIBC Capital Markets informó que el recuento oficial de residentes temporales en Canadá podría ser significativamente mayor que la realidad. El informe concluye que el número real podría tener una diferencia de hasta un millón. [12] [13]
Algunas instituciones privadas están revocando sus ofertas de admisión a estudiantes internacionales porque no tienen la capacidad para albergar grandes volúmenes de estudiantes internacionales. Enviaron más cartas de aceptación, pensando que el Servicio de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC) se encargaría de las cifras. [14] En 2022, la información obtenida a través de la Ley de Acceso a la Información mostró un aumento significativo de la influencia de los estudiantes indios. Estaban presionando a Canadá para que apoyara sus objetivos individuales, económicos y políticos. El activismo de los estudiantes internacionales indios con objetivos similares fue muy activo en las redes sociales . [15] Aunque Canadá tiene como objetivo capturar los beneficios económicos de su economía basada en el conocimiento proporcionando educación a los estudiantes internacionales, se enfrenta a desafíos para prestar los servicios necesarios de forma ética y convertirse en un líder transformador. Además, el sector está influenciado por consultores que aconsejan priorizar las apariencias sobre la implementación de cambios sustanciales. [16]
Las cifras de la población de estudiantes internacionales en Canadá varían según la agencia que las reporta. El IRCC solo informa sobre el número de estudiantes con un permiso válido de trabajo o estudio. Los estudiantes que estudian por menos de seis meses no necesitan un permiso, lo que significa que los estudiantes de corto plazo no se cuentan en las estadísticas del IRCC. [20] La División de Educación Internacional de Asuntos Globales de Canadá (GAC) incluye tanto a los estudiantes de corto como de largo plazo en sus estadísticas, basando las cifras de corto plazo en datos obtenidos de Languages Canada. [18] Por definición, esto significa que las cifras del GAC serán más altas que las reportadas por el IRCC.
El IRCC informa que, a diciembre de 2019 [actualizar], había un total de 642.480 estudiantes internacionales en Canadá en todos los niveles, lo que representa un aumento del 13% con respecto al año anterior. [19] La mayoría de los estudiantes internacionales son estudiantes postsecundarios, con más de 120.000 titulares de permisos de estudiantes universitarios informados en 2018 y la estadística publicada por GAC para 2018, informó 721.000 estudiantes. [5] En 2022, había 807.260 estudiantes internacionales en Canadá a finales de año. [21]
Además de la educación postsecundaria, las escuelas secundarias y primarias canadienses también atraen a un número cada vez mayor de estudiantes internacionales. En 2000, GAC informó que había 27.997 estudiantes internacionales en el nivel primario y secundario. Para 2010, esta cifra había aumentado a 35.140. [4] En 2017, CIBE, basándose en las cifras de IRCC, informó que había 71.350 estudiantes internacionales en los sistemas escolares canadienses de educación secundaria y primaria. [22]
Las provincias con mayor población de estudiantes internacionales son Ontario y Columbia Británica . En 2016, Ontario tuvo el mayor número de estudiantes internacionales en Canadá, con 233.226 estudiantes de corto y largo plazo que representan el 44,5% de todos los estudiantes internacionales en el país. [18] Columbia Británica tuvo 145.691 estudiantes, lo que representa el 27,8% de la población de estudiantes internacionales. [18] Quebec , Alberta y Nueva Escocia tuvieron las siguientes tres poblaciones más grandes de estudiantes internacionales. [18]
Según Maclean's , en 2016, las tres universidades con la mayor matrícula de estudiantes internacionales en estudios de pregrado de primer año fueron la Universidad de Columbia Británica (31%), la Universidad McGill (30,7%) y la Universidad Bishop's (29,6%). [23] Para los estudiantes de posgrado en general, las universidades con mayor matrícula internacional fueron la Universidad de Windsor (57,2%), la Universidad Memorial de Terranova (50%) y la Universidad Concordia (49,2%). [23]
Según la CBC , en 2023, las instituciones postsecundarias que representaron la mayor cantidad de permisos de estudio internacionales fueron Conestoga College of Ontario (30 395 permisos), University Canada West of British Columbia (13 913) y Fanshawe College of Ontario (11 706). [24]
Los estudiantes internacionales que asisten a instituciones canadienses provienen principalmente de Asia . Las estadísticas de IRCC para 2018 muestran que más del 50% de todos los estudiantes internacionales provienen de solo dos países: India , con 172.625, representa aproximadamente el 30% de las inscripciones, y China , con 142.895, representa aproximadamente el 25%. [5] [8] Corea del Sur (24.195), Francia (22.745) y Vietnam (20.330) envían el siguiente mayor número de estudiantes. [5]
A continuación se enumeran los 15 principales países y regiones que envían estudiantes a Canadá en 2019. [25]
El gran número de estudiantes internacionales que estudian en Canadá contribuye significativamente a la economía canadiense . Según Global Affairs Canada, el impacto económico se puede sentir en todo el país. En 2015, los gastos de los estudiantes internacionales, incluido el turismo asociado con las visitas a los estudiantes, ascendieron a 12.800 millones de dólares; en 2016, esa cifra había aumentado un 21,2% a 15.500 millones de dólares. Los estudiantes internacionales de larga duración gastaron un promedio anual estimado de 33.800 dólares en 2015 y 35.100 dólares en 2016. Esta cifra incluye los gastos asociados con la educación, así como los gastos discrecionales no relacionados, pero excluye el dinero gastado en visitar a familiares y amigos. En 2015, la educación de los estudiantes internacionales creó o apoyó 140.010 puestos de trabajo (118.640 equivalentes a tiempo completo ), y en 2016, esa cifra aumentó a aproximadamente 168.860 puestos de trabajo (143.150 ETP). [18] Para 2022, el gobierno canadiense informó que la contribución económica anual de los estudiantes internacionales había aumentado a 22.300 millones de dólares, mayor que las exportaciones de autopartes, madera o aeronaves. [26]
El gasto de los estudiantes internacionales en Ontario contribuyó con 5.040 millones de dólares al producto interno bruto provincial en 2015; esta cifra aumentó a 6.350 millones de dólares en 2016. Los gastos de los estudiantes internacionales respaldaron 62.737 puestos de trabajo en 2015 y 79.034 puestos de trabajo en 2016. [18] Columbia Británica también experimentó un aumento en su PIB de 2.390 millones de dólares en 2015 a 2.760 millones de dólares en 2016. Durante el mismo período, los puestos de trabajo respaldados por la matriculación extranjera en Columbia Británica aumentaron de 35.294 a 40.499. [18]
Los efectos económicos de los estudiantes extranjeros que estudian en Canadá pueden ser profundos y variados; por ejemplo, deben gestionar todos los aspectos de su educación de forma independiente y pagar una matrícula más alta que los estudiantes de los Estados Unidos. En lo que respecta al gasto de consumo, los estudiantes internacionales gastan su dinero en diversos artículos, como vivienda, comida, transporte, alquiler y otros gastos de vida. [27]
El notable crecimiento de estudiantes internacionales procedentes de la India ha provocado una escalada de tensiones con la gran comunidad indo-canadiense de Canadá , que afirma que los estudiantes están "robando sus puestos de trabajo" y "causando violencia" dentro de los enclaves indios establecidos del país. [28] [29]
Los expertos han detectado una tendencia preocupante: una parte importante de los estudiantes extranjeros se sienten atraídos por programas postsecundarios genéricos, a pesar de las limitadas perspectivas laborales en esos campos. Estos estudiantes a menudo se gradúan de programas que ofrecen un valor mínimo en el mercado laboral, lo que da como resultado beneficios insignificantes en sus ingresos a lo largo de su vida. Esto limita su capacidad para conseguir un empleo de pleno derecho, lo que los hace indeseables y poco calificados para los respectivos puestos de trabajo e incapaces de obtener las licencias profesionales necesarias para su campo. Por ejemplo, los programas de un año en áreas como el autismo y la ciencia del comportamiento o la gestión de proyectos carecen de las credenciales necesarias para el registro en organismos reguladores o profesionales. Esto impide que los graduados encuentren trabajo, su capacidad para trabajar de manera efectiva en sectores relevantes y su capacidad para brindar servicios estandarizados según los estándares profesionales. Este cambio de enfoque en la provisión de educación superior para estudiantes internacionales como una vía para obtener permisos de trabajo en lugar de impartir habilidades esenciales para la productividad sostenida y la integración en la sociedad canadiense no solo ha afectado negativamente a los estudiantes internacionales, sino también a los estudiantes nacionales que buscan mejorar sus credenciales para obtener mejores oportunidades laborales. [30] [31] Algunos gobiernos provinciales, como el de Ontario, están instando a las universidades a que se centren nuevamente en su misión principal de proporcionar educación y capacitación postsecundaria que satisfaga las necesidades de los canadienses y respalde el crecimiento económico y social de sus comunidades locales. [32]Una encuesta reveló que los estudiantes internacionales a menudo eligen programas con cursos genéricos que requieren menos rigor académico pero ofrecen mejores privilegios para estudiantes y permisos de trabajo. Por ejemplo, el programa de Maestría en Administración de Empresas de la Universidad Crandall no incluye cursos relacionados con las matemáticas que suelen ser parte de esos títulos. En consecuencia, programas como este, que están repletos de cursos genéricos, no equipan a los estudiantes con las habilidades laborales necesarias para esos sectores. Sin embargo, los estudiantes internacionales pueden elegir estos programas para beneficiarse de los permisos de estudio, que les permiten traer a sus familias y luego trabajar bajo los permisos de trabajo extendidos posteriores al máster. De manera similar, en Centennial College, los académicos observan que algunos estudiantes eligen campos como las relaciones públicas principalmente como una vía para la residencia permanente en lugar de por intereses profesionales. Se inscriben en estos programas para trabajar muchas horas mientras tienen un permiso de estudio, establecer contactos para una transición más fácil a la residencia permanente o participar en protestas contra su país de origen y activismo transnacional para demostrar que sus orientaciones políticas impiden su regreso seguro a casa, socavando así la integridad de los permisos de estudio canadienses. Sin embargo, las entrevistas con estudiantes internacionales también revelan que el problema no es unilateral; Canadá carece de programas educativos de alta calidad. Señalan que, si bien Canadá ofrece programas de un año, estructuralmente no son comparables con ciertos programas de un año orientados al empleo y al valor que se ofrecen en el Reino Unido y los Estados Unidos. Estas preocupaciones ponen de relieve una deficiencia importante y subrayan la necesidad de reformas rápidas y con visión de futuro, un plan de estudios centrado en el empleo y una visión ambiciosa en la educación superior canadiense. Además, los estudiantes internacionales no están obligados a mantener un cierto nivel de calificaciones durante sus estudios para obtener permisos de trabajo de posgrado, una medida que podría utilizarse como prueba de su compromiso genuino como estudiantes. [31] [33]
En 2024, el gobierno anunció cambios en el programa de permisos de trabajo posteriores a la graduación, ajustando la duración de los permisos en función de la calidad de los programas inscritos y la demanda de mano de obra en campos específicos. Esto tiene como objetivo abordar el exceso de mano de obra en sectores de baja demanda y aumentar la fuerza laboral en áreas necesitadas, lo que marca la actualización más significativa del programa desde 2008. Los datos examinados de 2018 a 2023 muestran que Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC) aprobó más de 776.000 permisos para estudiantes que se inscribieron en programas categorizados como "negocios/comercio" o "gestión empresarial, marketing y servicios de apoyo relacionados", superando ampliamente a los de los campos académicos en demanda. Los expertos advierten que este aumento de estudiantes que cursan programas de negocios no se alinea con las demandas del mercado laboral del país. Plantean preocupaciones de que el aumento de la matriculación de estudiantes internacionales en programas de negocios esté impulsado principalmente por los motivos financieros de las instituciones educativas. El Ministro responsable del IRCC en 2024 expresó su decepción por el fracaso de las provincias a la hora de garantizar que los colegios y universidades ofrezcan programas educativos competentes, centrados en el empleo y alineados con el mercado laboral. La ausencia de una supervisión federal coordinada para regular la inscripción de estudiantes internacionales en programas de educación superior no solo ha empeorado este problema, sino que, según los expertos, también subraya la necesidad de una participación más cohesiva y eficaz en la planificación estratégica y la gobernanza en el sector de la educación. [30] [31]
Los estudiantes pueden trabajar fuera del campus 20 horas a la semana durante el año escolar regular y participar en un empleo de tiempo completo durante los descansos programados en virtud de su permiso de estudio. [34] Durante la pandemia de COVID-19, a los estudiantes internacionales se les permitió trabajar hasta 40 horas por semana para abordar la renuencia de la población nacional a trabajar y garantizar la prestación ininterrumpida de servicios esenciales. En el otoño de 2023, el número de horas de trabajo permitidas para los estudiantes extranjeros volvió al límite estándar de 20 horas por semana. A partir del otoño de 2024, a los estudiantes se les ha concedido permiso para trabajar hasta 24 horas por semana, equivalente a tres turnos de ocho horas. [35] [36] Después de graduarse de cualquier programa educativo, los estudiantes pueden permanecer en Canadá solicitando un permiso de trabajo abierto que dura tres años sin ninguna restricción, conocido como Permiso de Trabajo Post-Graduación (PGWP). [37] A través de él, naturalmente califican para la residencia permanente . Luego, si desean convertirse en residentes permanentes, pueden hacerlo a través de las vías de residencia permanente disponibles. El plan de inmigración, refugiados y ciudadanía para 2019-2020 tenía como objetivo principalmente exportar valores occidentales e importar nuevas ideas ofreciendo oportunidades educativas a los estudiantes internacionales. Además, se trataba de colocar a Canadá en una ventaja competitiva para generar retornos económicos rentables y asegurar una afluencia significativa de organismos contribuyentes permanentes o rotativos. Sin embargo, principalmente se trataba de permitir que los estudiantes internacionales adquirieran conocimientos y habilidades para ayudar a crear empleos e impulsar cambios sociales en sus países de origen. [5] En 2022, los expertos en educación de estudiantes internacionales descubrieron que el enfoque de Canadá hacia los estudiantes extranjeros ha cambiado. Ya no se trata únicamente de elevar las mentes más brillantes del mundo o ayudar a las naciones en desarrollo. En cambio, la educación superior canadiense se ha transformado en un esfuerzo impulsado por los negocios, caracterizado por estrategias de marketing competitivas. Este cambio ha ignorado la necesidad de fortalecer la fuerza laboral canadiense y su competencia global. Tanto las instituciones educativas públicas como las privadas están persiguiendo la lucrativa empresa.de proporcionar educación a estudiantes internacionales. Esta búsqueda ha transformado los programas académicos en productos que atienden y explotan las necesidades de permisos de trabajo abiertos posteriores a los estudios de los estudiantes internacionales en lugar de alinearse con los requisitos laborales de los canadienses y abordar las necesidades del mercado laboral del país, especialmente para los trabajadores altamente calificados. Como parte de abordar estos cambios insostenibles y la falta de capacidad para dar cabida a un crecimiento explosivo de la población, IRCC anunció en 2024 que ya no apoyaría la elegibilidad de un permiso de trabajo posterior a la graduación al graduarse de un instituto que opera bajo un acuerdo de licencia de currículo, entre otras decisiones estratégicas. [38] [39] [40] Un acuerdo de licencia de currículo involucra institutos satélite o colegios privados que ofrecen programas educativos bajo un acuerdo de licencia con universidades y colegios públicos. El Ministro responsable de IRCC declaró que están implementando estos cambios con el objetivo de mitigar "ganancias a corto plazo por mucho dolor a largo plazo" y garantizar la sostenibilidad general. [41]
En la década de 2010, hubo un cambio en la política de inmigración debido a que las pequeñas empresas necesitaban mano de obra asequible, lo que hizo que las visas de estudiante fueran un paso hacia la residencia permanente, actualmente conocida como "inmigración de dos pasos". [42] [43] Esto llevó a un crecimiento histórico de la población en Canadá en 2022, que afectó la vivienda debido a la falta de planes de vivienda. Stats Canada señaló que el 58% de este aumento se debió a los residentes temporales, incluidos los estudiantes. [44] Además, una gran mayoría de estos estudiantes no están matriculados ni capacitados en campos en los que Canadá necesita satisfacer sus demandas laborales. [30] Actualmente, se otorgan permisos de trabajo abiertos de varios años a los estudiantes internacionales después de su graduación, independientemente de si su educación coincide con las demandas del mercado laboral de Canadá. En 2024, Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC) informó una tendencia pronunciada en la que los estudiantes internacionales están encontrando cada vez más y de manera alarmante éxito en las solicitudes de asilo. Para ilustrar el patrón, citaron dos ejemplos notables: entre 2022 y 2023, el número de solicitudes de asilo presentadas por estudiantes y graduados de Seneca College aumentó de 300 a 700, mientras que las de Conestoga College aumentaron de 106 a 450. Estos datos resaltan aún más los desafíos en la educación superior proporcionada a los estudiantes internacionales y su capacidad real para satisfacer la escasez legítima de mano de obra. [45] Esta práctica potencialmente tiene un impacto más negativo en sus países de origen y entra en conflicto con su intención inicial de ser estudiantes genuinos que buscan una educación de calidad en Canadá. [46] En los últimos años, ha habido una considerable preocupación sobre qué tan bien les está yendo a los graduados internacionales durante su fase de permiso de trabajo posterior a la graduación. [47] Algunos periodistas de investigación revelan que la mayoría de los graduados internacionales con permisos de trabajo de posgrado no logran en Canadá una movilidad socioeconómica ascendente con su educación canadiense, y están ocupando empleos de baja calificación que antes sustentaban a familias canadienses de clase media, como lo demuestra el 40% de su representación en los nuevos inmigrantes de clase económica, o están estancados en empleos de baja calificación y baja remuneración. [48] [49]
Marc Miller, Ministro de Inmigración, ha declarado que los estudiantes internacionales que solicitan el estatus de refugiados lo hacen por varios motivos difíciles de negar. En primer lugar, sostienen que el sistema educativo canadiense les ha fallado, dejándolos con una educación deficiente que no les proporcionó habilidades laborales significativas ni perspectivas alineadas con las necesidades del mercado laboral. En consecuencia, afirman que el sistema educativo canadiense los ha engañado con falsas promesas sobre el valor de la educación canadiense, y afirman que esto equivale a ser estafados y perder su inversión. En segundo lugar, afirman que el gobierno los explotó al promover Canadá como un destino para la inversión, señalando que el programa de visas para estudiantes internacionales es una vía para obtener la residencia, la ciudadanía y el empleo canadiense. Ambos factores han llevado a una persecución sistémica y socioeconómica que desestabilizaría aún más su situación si regresaran a su país de origen. El ministro afirmó además que este fracaso colectivo sirve como base para su solicitud de refugio, en particular si sus aspiraciones se vieron frustradas por falsas garantías y una educación inadecuada resultante de la negligencia gubernamental e institucional o la persecución negligente debido a la complicidad. Un especialista en refugiados del Centro Multicultural Kitchener-Waterloo añadió que proporcionar más detalles, como la orientación sexual , las diferencias de opinión política y el riesgo de violencia de género o doméstica, reforzaría su caso. Mostraría cómo su miedo está relacionado con una razón reconocida en la Convención sobre los Refugiados por la que no pueden volver a casa. [50] [51] En marzo de 2024, Marc Miller también anunció que el gobierno está volviendo a los elementos centrales de la estrategia de inmigración del gobierno liberal, apoyando la transición de residentes temporales a residentes permanentes a través de más sorteos nacionales. Reafirmando la política tácita del gobierno con respecto a la inmigración con visa de estudiante como una vía no oficialmente acreditada para la residencia permanente, entre sus otras vías de entrada de residentes temporales. [52]
En junio de 2024, Canadá reveló un nuevo plan para que más estudiantes internacionales pasen a ser residentes permanentes, ofreciendo permisos de trabajo que se extiendan más allá del máximo actual de tres años, incluso para los estudiantes internacionales que hayan estudiado solo un año en ciertos programas. El plan tiene como objetivo proporcionar más años de estadía a través de permisos de trabajo abiertos hasta que los estudiantes internacionales puedan integrarse en el mercado laboral canadiense y reconocer la participación de los estudiantes internacionales en la industria de servicios mientras son residentes temporales dentro del sistema de puntos de inmigración. También incluye permitirles más tiempo para permanecer en el país mientras pasan por el reconocimiento de sus calificaciones educativas mediante presentación en línea. Estos beneficios relajados y adicionales estarían disponibles para las personas que participen en estudios específicos de corto plazo, que duren uno o dos años, en universidades y fábricas de diplomas en áreas donde Canadá necesita construir un sector de servicios sólido y una fuerza laboral ciudadana de segunda clase. Este enfoque hace que la definición ya confusa de la categoría de visa transitoria sea aún más confusa y señala firmemente que buscar educación internacional en Canadá es una vía hacia la residencia permanente y la ciudadanía. El plan se basa en aumentar el número de años de permiso de trabajo abierto disponible para los estudiantes internacionales después de sus estudios, relajar los requisitos para su residencia permanente y otorgar más puntos para la residencia permanente de los residentes temporales en comparación con los solicitantes inmigrantes cualificados extranjeros. Además, el plan destaca la falta de interés constante del gobierno liberal en empoderar a los estudiantes canadienses o ciudadanos desempleados registrados en agencias de empleo para que ingresen a estos sectores laborales a través de una educación subsidiada y de calidad. Los informes de estas agencias de empleo revelan que tienen un mayor número de casos con un gran número de personas que no pueden ponerse en contacto con un asistente social y que no pueden atenderlos de una manera que mejore su calidad de vida. Mientras tanto, los informes de Statistics Canada dicen que Canadá en junio de 2024 lidera con una tasa de desempleo del 6,4%, la más alta en más de dos años, especialmente porque el mercado laboral lucha por absorber una población que crece rápidamente. A pesar de estos desafíos, un informe muestra que Canadá ha estado emitiendo cada vez más permisos de estudio a principios de 2024 en comparación con principios de 2023, de 165.805 a 187.510, lo que representa un aumento de aproximadamente el 14%. Además, el departamento de inmigración ha revelado planes para difundir a los francófonos fuera de Quebec reduciendo los puntos y relajando los requisitos para la residencia permanente en comparación con los anglófonos. [53] [54] [55] [56] [57] [58]
En septiembre de 2024, el gobierno anunció nuevas regulaciones, que entrarán en vigor a partir de noviembre de 2024, para alinearse con los estándares educativos internacionales de otros países de habla inglesa y enfatizar un enfoque político renovado en el servicio a los canadienses después de las derrotas consecutivas en las elecciones parciales. Las regulaciones establecen que los estudiantes que comiencen sus estudios después de noviembre de 2024 en programas no relacionados con ocupaciones que enfrentan una escasez a largo plazo en Canadá ya no serán elegibles para permisos de trabajo de posgrado. Los cambios tienen como objetivo prevenir el uso indebido del sistema educativo internacional para fines de residencia y trabajo, al tiempo que abordan la explotación más amplia de los estudiantes internacionales y las presiones socioeconómicas que crean. Sin embargo, los representantes de los colegios provinciales, los defensores de los estudiantes internacionales y las agencias educativas se oponen firmemente a los cambios, argumentando que son económicamente injustos y perjudiciales para quienes vinieron en busca de residencia. Algunos críticos advierten que estas reglas podrían resultar en la pérdida de futuros trabajadores valiosos y debilitar la posición de Canadá en el mercado educativo global. Además, el gobierno ha introducido un requisito para que los estudiantes demuestren un nivel modesto de competencia en inglés, exigiendo sólo un dominio parcial del idioma para calificar para permisos de trabajo de posgrado, un estándar menos estricto que en otros países de habla inglesa. La lista de escasez de habilidades a largo plazo también es indulgente, apoyando a los colegios comunitarios que ofrecen programas de corto plazo a estudiantes internacionales, lo que conduce a empleos de bajos salarios e inseguridad laboral. Además, el gobierno ha optado por no exigir pruebas de cumplimiento de horarios laborales restringidos al procesar solicitudes nacionales, lo que da a los estudiantes flexibilidad para administrar los gastos educativos, posiblemente influenciados por agentes poco éticos en el sector de la educación internacional. Estos cambios graduales y demorados tienen como objetivo reducir la presencia de malos actores en el sector, al tiempo que presionan a las instituciones educativas para que revisen sus estrategias para apoyar mejor los objetivos de crecimiento nacional y regional de Canadá. Algunos observadores señalan que este cambio en la política gubernamental no se debe únicamente a los desafíos actuales, sino que refleja un plan a largo plazo que comenzó con una campaña EduCanada de 148 millones de dólares lanzada en 2016, que finalizó oficialmente en 2024. [59] [60] [61] [62] [63] [64] [65]
La mercantilización activa de la educación para estudiantes internacionales en Canadá comenzó a principios de la década de 2000, principalmente como respuesta a la disminución de la matrícula nacional debido a los cambios demográficos. Canadá tenía como objetivo atraer una mayor proporción de flujos financieros de naciones internacionales para mantener la viabilidad de su sistema educativo y competir mejor con otros países anfitriones importantes, como los EE. UU., el Reino Unido y Australia, por los estudiantes internacionales y sus dólares para gastos. Para lograrlo, el gobierno federal realizó varios cambios en las normas de inmigración de Canadá, facilitando efectivamente que los estudiantes internacionales calificaran para la residencia permanente, en particular al permitirles quedarse y trabajar después de la graduación a través de permisos de trabajo abiertos. Durante algunos años, el motivo económico se disfrazó utilizando relaciones públicas eficientes; las autoridades respectivas afirmaron que los cambios se hicieron para promover la diversidad cultural y hacer de Canadá un destino más inclusivo. [5] [66] [67] Las perspectivas ampliadas de ganancias y la supervisión reducida han aumentado los intereses económicos de las universidades y colegios, lo que ha dado lugar a una multitud de problemas éticos, incluida una mayor colaboración con instituciones privadas. Estos problemas socavan colectivamente la integridad y la calidad del sistema de educación postsecundaria canadiense. Sin embargo, el gobierno federal ha pasado por alto en gran medida estas preocupaciones porque los estudiantes internacionales mantienen a flote financieramente a las instituciones postsecundarias y compensan la escasez de mano de obra en los sectores poco calificados, preocupaciones que se consideran parroquialmente intrascendentes. [68] [69] [70]
El cambio de las instituciones postsecundarias canadienses de operar como entidades al servicio del bien público a adoptar un modelo orientado a los negocios ha suscitado importantes preocupaciones éticas y ha dado lugar a casos generalizados de uso indebido. En 2019, el Toronto Star y el St. Catharines Standard colaboraron para producir una serie de investigación sobre estudiantes internacionales llamada "El precio de la admisión", que examinó los costos de la industria, el rendimiento académico, la explotación con fines de lucro y otros aspectos de la industria. [71] [72] [ 73] [74] La revista canadiense The Walrus publicó un artículo de investigación en 2021 que analizó la posible explotación a la que se enfrentan los estudiantes internacionales en Canadá debido a las dificultades para satisfacer sus necesidades financieras. [75] Un informe de 2019 de Statistics Canada reveló que aproximadamente 1 de cada 3 titulares de permisos de estudiante que residen en Canadá no están actualmente matriculados en escuelas, lo que genera inquietudes sobre posibles casos de uso indebido de los privilegios de residencia temporal. [76] Las medidas específicas para abordar esta cuestión se han visto obstaculizadas por la falta de datos completos sobre las personas vinculadas al número de seguro social temporal . [77] [78] [79]
Según un informe de The Globe and Mail , existen varios problemas con el reclutamiento de estudiantes en la India, lo que impone múltiples desafíos a los estudiantes internacionales en Canadá. [80] El abogado Mario D. Bellissimo proporcionó un análisis legal en una entrevista con The Current de CBC Radio , destacando las limitaciones y proponiendo cambios en el sistema de estudiantes internacionales. [81] Muchas empresas en la India envían una gran cantidad de estudiantes a Canadá cada año, prometiéndoles una nueva vida, oportunidades laborales y la oportunidad de obtener la ciudadanía canadiense. Descubrieron que algunas universidades y colegios en Canadá carecen de infraestructura social para apoyar adecuadamente a estos estudiantes. El aumento de la población estudiantil ha provocado una escasez de alquileres especialmente diseñados en ciudades como Brampton , lo que hace que los estudiantes vivan en alojamientos superpoblados e inseguros. La red oculta del mercado de alquiler también plantea más riesgos para la seguridad y el bienestar de los estudiantes. [82]
También se descubrió que los estudiantes tienen dificultades para pagar sus cuotas universitarias y se ven presionados a mantener la ilusión de prosperar, lo que los lleva a pedir dinero prestado y enfrentar presiones financieras. El informe destacó el mal uso y otros problemas con las prácticas de reclutamiento y sobre los desafíos que enfrentan los estudiantes internacionales en Canadá, particularmente en términos de vivienda y asimilación. [83] [84] El Vancouver Sun informó sobre la presencia abierta de vendedores ambulantes en el oeste de Canadá que ofrecen servicios de inmigración a personas desesperadas que buscan la residencia permanente. Estos agentes prometen visas y pasaportes canadienses por grandes sumas, brindan falsas esperanzas e información engañosa y presentan erróneamente el programa de visas de estudio como una ruta fácil para la migración en cadena de familiares y la residencia permanente. Esto ha llevado a la decepción y al desperdicio de recursos para los clientes. [85]
Los acuerdos turbios que involucran trabajos de cónyuges como vía para obtener la residencia permanente también han resultado en un aumento inesperado en el número de dependientes que acompañan a los estudiantes internacionales a Canadá, según las estadísticas de inmigración. Además de las estafas que involucran visas de visitantes, ejecutan esquemas ilícitos que utilizan programas provinciales para empresarios inmigrantes. [86] Algunos medios han informado sobre un problema creciente con estudiantes internacionales que se suicidan, particularmente durante la pandemia de COVID-19 . [87] [88] [89]
Algunos especialistas en inmigración plantean la preocupación de que la concesión sin restricciones de visas de estudiante en Canadá podría llevar a una situación difícil similar a la que enfrentan Alemania y los Estados Unidos. Alemania tuvo que conceder amnistía a millones de trabajadores temporales, y los EE. UU. están lidiando con el destino de los " Dreamers " indocumentados. [90] Además, el aumento de la admisión de estudiantes internacionales ha contribuido a la crisis de vivienda de Canadá, afectando a las comunidades más pobres y marginadas. Los inquilinos, que suelen tener ingresos más bajos, luchan por encontrar viviendas y empleos asequibles debido a la competencia con los estudiantes extranjeros, lo que los lleva a reubicarse forzosamente de sus lugares de origen. Se ha informado ampliamente que la búsqueda no regulada de ganancias por parte de las instituciones al admitir a más estudiantes extranjeros exacerba el problema de la asequibilidad de la vivienda . [91] [92] [93]
Una tendencia creciente y sin restricciones es que los asesores educativos aconsejan a los estudiantes internacionales que primero ingresen al país para cursar cualquier programa educativo de un año disponible, evitando así posibles problemas con las sanciones por visas de estudiante y la accesibilidad a los programas educativos. De ese modo, pueden inscribirse posteriormente en programas adicionales de un año o de varios años como estudiantes internacionales locales, generalmente con proveedores educativos que han ampliado sus operaciones y ofrecen una cantidad no regulada de programas genéricos y de mala calidad. Como estudiante internacional local, existe un menor escrutinio para obtener permisos de estudio extendidos para permisos de trabajo posteriores a los estudios a largo plazo. Los estudiantes internacionales no están obligados a someterse a una evaluación estudiantil genuina para acceder a programas educativos consecutivos. No están obligados a proporcionar extractos bancarios para demostrar que su intención principal era estudiar en lugar de trabajar, demostrar el pago total de las tasas o presentar la prueba requerida de depósito fijo y su fuente para sus medios de estadía. Además, no tienen que irse al final de su primera estadía continua máxima aprobada por una cantidad específica de tiempo para cumplir con su acuerdo escrito inicial. Por lo tanto, los estudiantes pueden obtener visas plurianuales y derechos laborales abiertos, lo que les permite extender su estadía y estudios por más años, lo que facilita su intención principal de permanecer por períodos más largos en Canadá. Los proveedores de educación para estudiantes internacionales canadienses son receptivos a este tipo de negocio porque no existen controles ni contrapesos que les impidan brindarlo debido al sistema y las políticas ineficientes. Esta tendencia genera aún más dudas sobre la integridad de proporcionar un número no regulado de visas de estudiante o extensiones de las mismas. Los informes en 2024 sobre el resurgimiento de las actividades de venta de empleos por parte de canadienses inescrupulosos que buscan jugar con el ineficiente sistema de inmigración para obtener ganancias poco éticas, y la creciente y desbloqueada tendencia de los consultores educativos que engañan a los estudiantes internacionales con la ruta de la visa de posgrado como una vía para permanecer permanentemente en Canadá plantean la integridad de proporcionar permisos de trabajo a los estudiantes internacionales que ya tienen la oportunidad de obtener experiencia canadiense relevante para su educación como estudiantes genuinos durante las colocaciones cooperativas, a tiempo completo durante sus vacaciones de verano y a tiempo parcial como residentes temporales. [94] [95] [96] [97]
Hasta 2014, los estudiantes internacionales podían recibir permisos de estudio de casi cualquier institución educativa, incluidas las instituciones no acreditadas , y solo tenían que demostrar su intención de estudiar mientras estaban en Canadá. [98] Los estudiantes podían permanecer en Canadá extendiendo su permiso de estudio a través de una serie de estudios, hasta que pudieran lograr su estatus legal completo. [98] Según un informe de 2006 de la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá (CBSA), los permisos de estudio habían sido explotados por partes vinculadas al crimen organizado para permitirles ingresar a Canadá. [98] Las regulaciones se cambiaron en 2014 para limitar los permisos de estudio a "instituciones de aprendizaje designadas", y los estudiantes tenían que demostrar que estaban cursando estudios activamente. [99] Todavía ocurren incidentes de visas de estudiante fraudulentas, y pueden estar asociados con la trata de personas . [100] [101] [102]
{{cite web}}: |last=tiene nombre genérico ( ayuda )La principal preocupación de un funcionario de visas es que usted tenga la intención de regresar a su país de origen después de sus estudios y no se quede en Canadá ilegalmente después de que expire su permiso de estudio. Es posible que desee centrarse en cómo planea utilizar sus credenciales educativas después de regresar a su país de origen. Algunos ejemplos incluyen aportar una perspectiva global a su industria o mejorar su empleabilidad en su mercado laboral nacional.
La palabra que las instituciones usan para describir ese proceso es internacionalización, un término que aparece en todos los sitios web y que va acompañado de fotos de estudiantes multiculturales sonrientes. Los propios estudiantes tienen un término diferente para ello: dicen que los están utilizando como vacas lecheras.
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