El Armisticio de Villafranca , concluido por Napoleón III de Francia y Francisco José I de Austria el 11 de julio de 1859, preparó el escenario para el fin de la Segunda Guerra de Independencia de Italia .
Fue la consecuencia de una decisión unilateral de Francia , que, en guerra junto al Reino de Cerdeña contra Austria, necesitaba concluir la paz debido al peligro de que el conflicto se extendiera a Europa Central.
El armisticio de Villafranca provocó la dimisión del primer ministro piamontés Cavour , que lo consideró una violación del tratado de alianza sardo-francés. Este último preveía la cesión de todo el Reino de Lombardía-Venecia al Piamonte, a diferencia de los términos del armisticio, que estipulaban la cesión únicamente de Lombardía (en su extensión actual, excepto la provincia de Mantua ).
El armisticio, que también firmó el rey Víctor Manuel II de Cerdeña el 12 de julio, fue ratificado por el Tratado de Zúrich de noviembre de 1859.
A partir de la firma del Tratado de Alianza Defensiva entre Francia y el Reino de Cerdeña el 26 de enero de 1859, el primer ministro piamontés Cavour inició los preparativos para la liberación del norte de Italia y la inevitable guerra con Austria . Ante los preparativos militares, los agravios austriacos no se hicieron esperar, y el 24 de abril de 1859, Cavour, tras rechazar el ultimátum de Viena que ordenaba al Reino de Cerdeña desmovilizar su ejército , recibió una declaración de guerra de Austria.
La Francia de Napoleón III honró la alianza con el Reino de Cerdeña, iniciando la Segunda Guerra de Independencia Italiana . Durante el conflicto, el ejército sardo-francés logró dos victorias importantes: la de Magenta (4 de junio de 1859) y la muy sangrienta de Solferino (24 de junio de 1859). El derrotado ejército austríaco se retiró al este del río Mincio mientras que en París, contrariamente a las esperanzas de Cavour, Napoleón III comenzó a considerar la posibilidad de un armisticio con Viena. De hecho, importantes acontecimientos políticos nacionales e internacionales estaban madurando peligrosamente para Francia.
Casi aislado en su país por su decisión de aliarse con el Reino de Cerdeña y provocar una guerra en Italia, Napoleón III se encontró en junio de 1859 ante las consecuencias internacionales de su decisión.
Después de la batalla de Magenta , el príncipe regente prusiano Guillermo se acercó a las posiciones del partido hostil a Francia , que definía a Prusia como parte en un conflicto que involucraba a Austria , miembro y líder de la Confederación Germánica . [1]
Cuando el ejército sardo-francés se acercó al Mincio , Prusia decidió el 11 de junio de 1859 movilizar seis cuerpos de ejército para formar un ejército que se desplegaría a lo largo del Rin en la frontera francesa. [1]
Sin embargo, más tarde, el día 24, Prusia formalizó una propuesta de mediación a Gran Bretaña y Rusia para examinar con las dos grandes potencias los medios por los cuales se podría restablecer la paz en Europa. [1] Esta última iniciativa fue un intento del Ministro de Asuntos Exteriores prusiano, Alexander von Schleinitz (1807-1885), de posponer la decisión de una crisis con Francia. [2]
En Gran Bretaña, la propuesta prusiana de mediación no fue recibida con especial interés: el nuevo primer ministro liberal Henry John Temple, tercer vizconde de Palmerston , aunque más cercano a las posiciones francesas que su predecesor Edward Smith-Stanley, decimocuarto conde de Derby, se vio obstaculizado por los seguidores conservadores. en el gobierno y por la reina Victoria , por lo que el nuevo ejecutivo se diferenciaba poco del anterior. [3]
La propuesta encontró una acogida diferente en San Petersburgo , donde el embajador Otto von Bismarck , futuro canciller, informó a Berlín de la disposición favorable de Rusia a una mediación conjunta. Al mismo tiempo, el zar Alejandro II decidió que no podía avanzar más en favor de Francia. Rusia no pudo protegerla seriamente de Prusia, puesto que ya estaba inmersa en el oneroso problema de la servidumbre . [4]
Frente a la movilización prusiana, la indiferencia británica y la débil conducta rusa, Napoleón III también enfrentó una crisis interna.
Se opusieron firmemente a la guerra en Francia el ministro de Asuntos Exteriores , Alexandre Walewski , los círculos católicos moderados y conservadores, la emperatriz Eugenia y el ministro de Guerra, Jacques Louis Randon . [5]
Walewski comunicó a Napoleón III la advertencia que le había llegado indirectamente desde San Petersburgo, de que si el ejército sardo-francés violaba el territorio de la Confederación Alemana (en la región de Trentino por ejemplo), aunque sólo fuera con los voluntarios de Giuseppe Garibaldi , Prusia iría a la guerra con los demás estados alemanes contra Francia. Por tanto, la situación amenazaba con salirse del control de Napoleón III. [5]
Sin embargo, también tuvo que desconfiar de la hipótesis prusiana de una mediación por parte de Prusia, Gran Bretaña y Rusia, ya que la paz habría parecido impuesta por Europa a Francia, que en el Congreso de París (1856) había parecido, en cambio, el árbitro del continente. [6]
Decidido, por tanto, a proseguir el camino hacia la paz, Napoleón III, sin esperar el resultado de un lánguido intento británico de comunicar las intenciones de Francia a Austria, envió al general Émile Félix Fleury (1815-1884) el 6 de julio de 1859 al cuartel general. del emperador austríaco Francisco José con una propuesta de armisticio. [6]
Partiendo al anochecer del 6 de julio de 1859 desde Valeggio , el carruaje de bandera parlamentaria del primer escudero de Napoleón III, Fleury, se encontró con puestos de avanzada enemigos a dos millas de Verona . En esta localidad llegó el carruaje francés al cuartel general austríaco, escoltado por un pelotón de caballería de los Habsburgo, al caer la noche. Napoleón III exigió una tregua, lo que sorprendió al joven monarca austríaco, quien, aunque complacido, pidió tiempo para una respuesta hasta el día siguiente. [7]
En la mañana de ese mismo 6 de julio, mientras tanto, Napoleón III y el príncipe Napoleón mantuvieron un encuentro con su aliado Víctor Manuel II . Este último, informado de la situación en Europa, no se sorprendió por la propuesta de tregua francesa; señalando, sin embargo, que si el armisticio anticipaba la paz, tenía que ser de acuerdo con compromisos mutuos, a saber, el tratado de alianza sardo-francés. Ese tratado incluía, si el resultado de la guerra lo permitía, un compromiso de obligar a Austria a ceder toda Lombardía-Venecia al Reino de Cerdeña . [6]
El día 7, Francisco José concedió la tregua, y en la mañana del 8 de julio de 1859, los comisarios encargados se reunieron en Villafranca , entre los cuarteles generales aliados (en Valeggio sul Mincio) y austriacos (en Verona). Fueron nombrados: por Francia, el general Jean-Baptiste Philibert Vaillant ; por el Reino de Cerdeña, el general Enrico Morozzo Della Rocca ; y por Austria, el general Heinrich von Heß . La conferencia duró tres horas, durante las cuales también se habló de la matanza de la batalla de Solferino. Al final, se decidió que la tregua duraría hasta el 16 de agosto. [8]
Ese mismo 8 de julio de 1859, Víctor Manuel II , temiendo iniciativas francesas en detrimento del Reino de Cerdeña , acudió a Napoleón III para revelarle las propuestas que pensaba hacer a Austria . El emperador francés respondió que tenía la intención de restablecer la paz en Europa lo antes posible, pero también que las condiciones de rendición de Austria serían duras. Si Viena no aceptaba estas condiciones, la guerra se reanudaría. Mientras tanto, declaró que podía preparar 200.000 hombres para la reapertura de las hostilidades y pidió otros 100.000 italianos. Víctor Manuel, aunque no muy contento con la tregua, pareció calmarse. [9]
A última hora de la tarde del 8 de julio hubo otra conversación entre Napoleón III y Víctor Manuel. El emperador francés propuso al rey de Cerdeña el inicio de negociaciones de paz, avanzando la posibilidad de pedir a Austria sólo Lombardía. Víctor Manuel estuvo de acuerdo, apartándose decisivamente de las expectativas de su primer ministro Cavour , [10] quien, habiendo recibido un telegrama bastante tranquilizador del rey, partió hacia el teatro de operaciones y llegó a Desenzano la mañana del 10 de julio . Ese mismo día, Cavour se reunió con el príncipe Napoleón y con Napoleón III, ante cuyas explicaciones sobre los términos del armisticio protestó enérgicamente, [12] pero con Víctor Manuel la conversación probablemente fue aún peor. [13]
Sin embargo, el emperador francés estaba decidido a negociar la paz y, dado que Francisco José nunca aceptaría negociar directamente con el rey de Cerdeña, el 10 de julio expresó su deseo de negociar personalmente y a solas con Francisco José. De acuerdo con este deseo, durante la noche se tomaron las disposiciones necesarias, que determinaron, como lugar y hora del encuentro, Villafranca y las 9 de la mañana del día 11 de julio.
En la mañana del 11 de julio de 1859, Napoleón III se mostró muy servil con Francisco José . Al llegar primero a la cita, se dirigió para encontrarse con el emperador de Austria, a quien se le unió en el camino. Ambos a caballo recorrieron el resto del camino hasta Villafranca . [14]
La reunión tuvo lugar en el palacio Gandini Morelli Bugna, hoy Bottagisio, [15] donde Napoleón III sorprendió a Francisco José presentándole como británicas condiciones que él mismo había sugerido a los propios británicos, dando incluso la impresión de que Prusia también estaba de acuerdo. Estas propuestas fueron: que Venecia permaneciera con Austria , que cedería Lombardía conservando las fortalezas del Cuadrilátero y Provincia de Mantua . Francisco José, ante esta iniciativa, decepcionado por la falta de apoyo inicial de Londres y Berlín durante la guerra, creyó en Napoleón III y lo apoyó. [dieciséis]
El emperador de Austria también aceptó, como monarca de Venecia, formar parte de la confederación italiana propuesta por Napoleón III, pero rechazó nuevas concesiones. Según los diarios del príncipe Alejandro de Hesse y del Rin , los dos monarcas también estipularon que Cavour debía ser destituido del gobierno piamontés, ya que ambos lo consideraban un oponente de la paz que estaba a punto de concluirse. [10]
Las conversaciones duraron una hora. Finalmente, los dos emperadores salieron al aire libre y pasaron revista a la caballería francesa y austríaca que había sido convocada. Devolviendo la cortesía de su llegada, Francisco José acompañó a Napoleón III durante un tramo por la carretera de Valeggio . Luego, en un claro y visible signo de paz, los dos soberanos se dieron la mano. [17]
Media hora más tarde, Napoleón III regresó a Valeggio e inmediatamente mandó llamar al príncipe Napoleón para informarle del resultado de las conversaciones y enviarle a Verona para poner por escrito los preliminares de la reunión de Villafranca. Cuando llegó el príncipe Napoleón, el emperador francés estaba conversando con Víctor Manuel II . [18]
Los dos Bonaparte (Napoleón III y el príncipe Napoleón eran primos) insistieron en que el rey de Cerdeña tomara una decisión, y el emperador francés, después de media hora de discusión, puso por escrito los siguientes puntos para proponer a Austria: Confederación italiana bajo presidencia honoraria del papa, cesión de Lombardía a Francia , que a su vez la cedería al Reino de Cerdeña , Venecia a Austria pero incluida en la confederación italiana, regreso de los gobernantes proaustriacos a Módena y Toscana de forma pacífica y con un compromiso para otorgar una constitución, reformas políticas en los Estados Pontificios y una administración separada de las Legaciones Papales . Con estas propuestas básicas, el príncipe Napoleón partió hacia Verona. [19]
Estas propuestas fueron luego comunicadas por Víctor Manuel II a Cavour hacia las 14 horas del 11 de julio. El Primer Ministro, además de ver frustradas sus esperanzas de liberar todo el norte de Italia de los Habsburgo , consideró la entrada del Reino de Cerdeña en el futuro. confederación junto con Austria como catastrófica para el prestigio nacional. Una vez surgido este grave desacuerdo entre él y el rey, Cavour dimitió como jefe de gobierno por la tarde. [20]
Mientras tanto, en Verona , Francisco José hizo varias objeciones al príncipe Napoleón y aceptó firmar un proyecto de acuerdo, la misma tarde del 11 de julio de 1859, sólo después de haber dejado claro que las fortalezas del Cuadrilátero y la provincia de Mantua permanecerían con Austria, que para el regreso de los soberanos amigos a Toscana y Módena se podrían utilizar las armas, y que para los dos estados no habría constitución ni separación administrativa de las Legaciones Papales . [21]
Cuando su primo regresó de Verona, Napoleón III quedó satisfecho con la contrapropuesta y puso su firma. Sin embargo, Víctor Manuel II no se mostró nada convencido, quien cuestionó la decisión de abandonar las dos fortalezas que custodiaban Lombardía, sin las cuales la región era indefendible, y se negó a firmar. Aquella noche el rey de Cerdeña regresó a Monzambano con su primer ministro dimitido, Cavour, que le esperaba, "febril y muy agitado". [20]
Alrededor de la medianoche del 11 de julio de 1859, Cavour todavía estaba formalmente en el cargo, y Víctor Manuel II y su consejero Costantino Nigra le informaron de la contrapropuesta austriaca, que amenazaba con un panorama aún peor para el Reino de Cerdeña. Cavour perdió el control al hablar de la traición de Napoleón III e invocar las obligaciones morales asumidas por el emperador francés hacia los italianos y hacia el honor de la Casa de Saboya . Pidió a Víctor Manuel que dejara el campo a las fuerzas francesas y austriacas, que resolverían por sí solas la cuestión italiana, y acusó al rey y a Urbano Rattazzi de intrigar contra él. [22]
Durante la conversación, según Isaac Artom , Cavour cambió de tema y, ante lo que le parecía una oportunidad única para liberar a los italianos de la opresión, instó al rey a no inclinar la cabeza ante los nuevos pactos, a no contentarse con Lombardía si Italia seguía bajo la influencia directa o indirecta de Austria, escuchar la voz de su corazón e incluso volver a intentar la lucha sólo con sus propias fuerzas. [23]
La discusión transcurrió en tonos muy acalorados. Cavour le faltó el respeto al rey a nivel personal, tanto es así que Víctor Manuel tuvo que recordarle que él era el soberano, a lo que Cavour respondió que los italianos lo conocían y que él era el verdadero rey, lo que provocó que Víctor Manuel en ese momento se interrumpe bruscamente la conversación [22] con la frase en piamontés, relatada por Costantino Nigra: " Nigra, ca lo mena a durmì " ("¡Nigra, envíalo a dormir!"). [24]
Cavour abandonó Monzambano a la mañana siguiente y en la tarde del 12 de julio se encontraba en Turín, donde el Consejo de Ministros, convocado inmediatamente, resolvió la dimisión de todo el gobierno.
Ante las dos opciones de ganar Lombardía (aunque sin plazas fuertes) o continuar la guerra en solitario, Víctor Manuel II optó por la primera. En la mañana del 12 de julio, él también firmó el armisticio, que en ese momento pasó a ser válido para todas las fuerzas en el campo. Sin embargo, el rey de Cerdeña firmó con la cláusula, probablemente sugerida por Napoleón III, "para todo lo que me concierne". De este modo no se comprometió con el curso de los acontecimientos que ya se perfilaban irreversibles fuera de sus fronteras: los ducados de Parma y Módena y el Gran Ducado de Toscana habían sido disueltos y las Provincias Unidas de Italia Central se preparaban para unirse con Piamonte . [21] [25]
Los términos finales del armisticio fueron los siguientes:
Por no respetar en espíritu la alianza, Napoleón III renunció momentáneamente a sus pretensiones territoriales sobre Saboya y Niza , y exigió al Reino de Cerdeña sólo una pequeña parte de los gastos de guerra ocasionados en la campaña militar. [29]
Aprovechando la retirada austriaca del centro de Italia, Cavour ya había tomado todas las medidas desde mayo de 1859 para designar hombres que se pondrían a cargo de las regiones liberadas. En Toscana designó a Carlo Bon Compagni di Mombello ; en Bolonia , Módena y Parma trajo a Massimo d'Azeglio , Luigi Carlo Farini y Diodato Pallieri. Estos inmediatamente formaron gobiernos provisionales pro-piamonteses. Después de eso, en las Legaciones Papales , Imola , Faenza , Forlì , Cesena , Rímini , Ferrara , Rávena y otras ciudades menores también quedaron libres. [30]
Esta situación favoreció los plebiscitos de anexión al Reino de Cerdeña que se celebraron en el Ducado de Módena entre el 14 y el 21 de agosto y en el Ducado de Parma los días 11 y 12 de septiembre de 1859. En ambos casos los resultados fueron a favor de la anexión.
Posteriormente, las Legaciones Papales, los ducados y Toscana se unieron como " Provincias Unidas de Italia Central ", en las que se movilizó un ejército que debería haber contado entre 25 y 30.000 hombres. [31]
Estos acontecimientos y la resistencia de los gobiernos provisionales hicieron imposible realizar la cláusula del armisticio de Villafranca que preveía la restauración de las antiguas instituciones. También era imposible crear una confederación de estados italianos, ni era factible implementar las reformas deseadas en los Estados Pontificios. Pese a ello, el Armisticio de Villafranca se formalizó con el Tratado de Zúrich en noviembre de 1859.
La única condición que se cumplió fue la entrega de Lombardía al Reino de Cerdeña. Sin embargo, este acontecimiento tuvo un enorme peso político: la cesión de Lombardía marcó la derrota más grave que Austria había sufrido jamás en la cuestión italiana, poniendo fin al control austríaco de una región que había gobernado desde 1706.
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A raíz del Tratado de Zúrich , Francia se encontró en el ambiguo papel de poder protector de los Estados Pontificios y principal aliado del Reino de Cerdeña, una ambigüedad que permitió a Napoleón III mantener una influencia decisiva sobre los asuntos italianos hasta el final de el Segundo Imperio .
Sin embargo, inmediatamente después se llegó a un punto muerto, ya que los gobiernos provisionales del centro de Italia se negaron a devolver el poder a los antiguos gobernantes, y el gobierno piamontés de La Marmora tampoco tuvo el coraje de proclamar las anexiones de los territorios liberados. Así, el 22 de diciembre de 1859, Víctor Manuel II se resignó a destituir a Cavour.
El conde, que volvió a la presidencia del Consejo de Ministros el 21 de enero de 1860, se encontró ante una propuesta francesa para una solución a la cuestión de los territorios liberados: anexión al Piamonte de los ducados de Parma y Módena , control de Saboya. de la Romaña pontificia, reino separado en Toscana bajo la dirección de un miembro de la Casa de Saboya , y cesión de Niza y Saboya a Francia. En caso de rechazo de la propuesta, Piamonte habría tenido que afrontar la situación solo frente a Austria, a la que no se le reconocían las condiciones finales del armisticio. [32]
La cesión de Niza y Saboya fue, pues, el precio exigido por Francia para que el Piamonte se anexara gran parte de Italia central.
En comparación con los acuerdos de la alianza sardo-francesa, esta solución sustituyó al Piamonte por la anexión del Véneto. Habiendo establecido efectivamente la anexión de Parma, Módena y Romaña, Cavour, desafiando a Francia, organizó un plebiscito en Toscana (11 y 12 de marzo de 1860) con resultados que legitimaron también la anexión del Gran Ducado al Reino de Cerdeña. [33]
El gobierno francés reaccionó con gran irritación, instando inmediatamente a la cesión de Saboya y Niza, que se produjo con la firma del Tratado de Turín el 24 de marzo de 1860. Por tanto, a cambio de estas dos provincias, el Reino de Cerdeña adquirió no sólo Lombardía pero también lo que hoy es Emilia-Romaña y Toscana . Este nuevo acuerdo territorial habría impedido que Austria realizara intervenciones militares directas en los territorios papales restantes y en el Reino de las Dos Sicilias en apoyo de los gobernantes, ya que su ejército habría tenido que cruzar regiones que ahora forman parte del Reino de Cerdeña.
En este punto Víctor Manuel II y Cavour se dieron cuenta de la gran ventaja política obtenida con la derrota de Austria y retomaron en 1860, con Giuseppe Garibaldi, el liderazgo en el proceso de unificación de Italia .
