El pasaporte de la República de China (Taiwán) ( chino :中華民國護照; pinyin : Zhōnghuá Mínguó hùzhào ; Pe̍h-ōe-jī : Tiong-hûa Bîn-kok hō͘-chiàu ) [1] [2] [3] [4] es el pasaporte emitido a nacionales de la República de China (ROC, comúnmente conocida como Taiwán). El pasaporte de la República de China también se conoce generalmente como pasaporte taiwanés . En septiembre de 2020, aproximadamente el 60,87 por ciento de los ciudadanos taiwaneses poseían un pasaporte válido. [5]
La validez y el reconocimiento internacional del pasaporte de Taiwán son complicados debido al estatus político actual de Taiwán , así como a la historia de la República de China, ya que el país alguna vez controló los territorios de la actual República Popular China (RPC) y Mongolia . En el pasado, se consideraba que todos los chinos , mongoles y taiwaneses étnicos podían obtener el pasaporte. Sin embargo, las reformas legales de las décadas de 1990 y 2000 redujeron en gran medida la facilidad con la que se concedían más nacionalidades a chinos y mongoles de ultramar, y restringieron los derechos de ciudadanía sólo a aquellos con registro familiar en Taiwán . [6] Actualmente, ciertos chinos , mongoles y taiwaneses de ultramar pueden ser elegibles para un pasaporte de la República de China bajo ciertas condiciones, pero no tienen registro de hogar en Taiwán (es decir, son "nacionales sin registro de hogar", o "NWOHR"), y por lo tanto no disfrutan del derecho de residencia en Taiwán. [a] [7] Los países que otorgan privilegios sin visa a los titulares de pasaportes de Taiwán a menudo requieren un número de identificación nacional taiwanés impreso en la página de datos personales del pasaporte, lo que indica el derecho del titular a residir en Taiwán.
El pasaporte de la República de China (Taiwán) es uno de los cinco pasaportes con la calificación más mejorada a nivel mundial desde 2006 en términos del número de países que sus titulares pueden visitar sin visa. A partir de septiembre de 2020, los titulares de pasaportes ordinarios de la República de China (para ciudadanos de la República de China con registro de hogar en el área de Taiwán que, por lo tanto, poseen derecho de residencia en Taiwán y también derecho a obtener una tarjeta de identidad nacional) tenían acceso sin visa o visa a la llegada a 150 países y territorios , con 20 países adicionales que otorgan visas electrónicas , [5] clasificando al pasaporte de la República de China (Taiwán) en el puesto 32 del mundo en términos de libertad de viaje (empatado con los pasaportes de Mauricio y San Vicente y las Granadinas), según el Henley Passport Index 2020. [8] [9] [10]
La primera generación de pasaportes biométricos se introdujo el 29 de diciembre de 2008. La República de China (Taiwán) se convirtió en el país número 60 del mundo en emitir pasaportes biométricos cuando se introdujeron. [11] [12]
La cubierta del pasaporte ordinario de la República de China (Taiwán) es de color verde oscuro, con el emblema nacional de la República de China ( Cielo azul con sol blanco ) en el medio. En la parte superior está el nombre oficial del país, "REPÚBLICA DE CHINA", en caracteres chinos tradicionales . También está escrito en inglés en letra pequeña rodeando el emblema nacional. Debajo del emblema nacional, la palabra "TAIWÁN" está impresa únicamente en inglés y "PASAPORTE" está impreso tanto en chino tradicional como en inglés. En la parte inferior está el símbolo del pasaporte biométrico (
). [13]
La cubierta del pasaporte oficial es de color marrón y tiene las palabras "PASAPORTE OFICIAL" en la cubierta, y el pasaporte diplomático es de color azul oscuro con "PASAPORTE DIPLOMATICO" en la cubierta.
La primera página del pasaporte es la página de la nota del pasaporte y está impresa con la siguiente solicitud, la impresión antifalsificación muestra la forma de la isla de Taiwán en la parte superior y la palabra TAIWÁN en la parte inferior.
En chino tradicional
En Inglés
El Ministro de Relaciones Exteriores de la República de China solicita a todos los interesados que permitan el paso libre del nacional de la República de China aquí nombrado y que, en caso de necesidad, le brinden toda la ayuda y protección posibles.
La información de la página de datos personales del titular del pasaporte y la zona legible por máquina se enumeran a continuación.
La página de datos personales está protegida por una capa de plástico antifalsificación con hologramas láser del código de país TWN y una mariposa de cola ancha , una especie endémica de Taiwán.
Tras la aprobación de una enmienda al artículo 14 de las Normas de aplicación de la Ley de Pasaportes el 9 de agosto de 2019, la romanización puede tener lugar desde cualquiera de los idiomas nacionales de Taiwán, que incluyen el hakka , el hoklo y el formosano hablados por los pueblos indígenas . [14]
Las páginas interiores de un pasaporte de la República de China (Taiwán) son de color violeta claro. Sus contenidos son:
En las páginas interiores se imprimen lugares naturales seleccionados y lugares famosos de Taiwán; cada página también contiene una marca de agua transparente de la Montaña de Jade , el pico más alto del país.
En la contraportada hay un chip biométrico sin contacto, con la siguiente advertencia.
En chino tradicional :
En Inglés:
Este pasaporte contiene un chip electrónico sensible y debe tratarse con mucho cuidado del mismo modo que un dispositivo electrónico portátil. Para obtener el mejor rendimiento, no doble, tuerza, perfore ni grape el pasaporte. Tampoco lo expongas a la luz solar directa, temperaturas extremas o humedad. Evite campos electromagnéticos o sustancias químicas.
NO SELLAR ESTA PÁGINA
El pasaporte biométrico de segunda generación se emitió desde el 5 de febrero de 2018. [15] Su implementación originalmente estaba programada para el 25 de diciembre de 2017, [16] sin embargo, la implementación se suspendió un día después y no se reanudó hasta el 5 de febrero de 2018 debido a La controversia sobre la imagen del aeropuerto de Dulles.
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Los nacionales con registro familiar en el área de Taiwán pueden solicitar pasaportes en la Oficina de Asuntos Consulares (BOCA) en Taipei o en sus sucursales en Kaohsiung , Hualien , Chiayi y Taichung con los siguientes documentos:
Los solicitantes por primera vez deben presentar sus documentos en persona en la sede de BOCA o en una sucursal de BOCA.
Debido al servicio militar obligatorio para los hombres, se imponen restricciones de viaje a los ciudadanos varones desde los 15 años hasta que hayan completado su servicio militar. Cuando se expida un pasaporte a dicho ciudadano, se mostrará un sello con las siguientes palabras en la página de comentarios y se pegará una pegatina que describe el reglamento en la contraportada del pasaporte. [19]
En chino tradicional :
Antes de viajar, el titular debe solicitar permiso para viajar al extranjero ante la Agencia Nacional de Inmigración o la administración de reclutamiento cercana a su residencia. El permiso se otorga mediante un sello en la página de comentarios, incluida la fecha de vencimiento y la autoridad emisora.
Alrededor de 60.000 titulares de pasaportes de Taiwán son NWOHR, lo que representa aproximadamente el 0,5% del total de pasaportes válidos. Los NWOHR son ciudadanos extranjeros sin registro de hogar en Taiwán y, por lo tanto, no tienen derecho de residencia en Taiwán , Penghu , Kinmen , Matsu y otras islas periféricas.
Los ciudadanos extranjeros solo pueden solicitar un pasaporte en una embajada, consulado u Oficina de Representación Económica y Cultural de Taipei cerca de su país de residencia con el siguiente documento.
La ley de nacionalidad de la República de China adopta el principio de jus sanguinis . La nacionalidad del solicitante podrá establecerse por vínculos ancestrales. Se pueden utilizar varios documentos como prueba; consulte el párrafo de elegibilidad para obtener más información al respecto.
A diferencia de los residentes de Taiwán, los NWOHR no tienen automáticamente derecho de residencia en Taiwán. Deben solicitar un permiso de entrada para ingresar a Taiwán antes de viajar si no están exentos. La solicitud debe presentarse en la embajada, consulado u Oficina de Representación Económica y Cultural de Taipei de su país de residencia. Una vez que se apruebe la solicitud, se colocará un permiso similar a una visa en la página de la visa.
Debido a la falta de derecho de residencia , la página 50 de los pasaportes NWOHR muestra las siguientes palabras en tinta.
En chino tradicional :
[21] A diferencia de los pasaportes de los residentes taiwaneses, los pasaportes de los NWOHR contienen un sello especial que indica la condición de no residente y exime a sus titulares del servicio militar obligatorio .
La República de China fue fundada en 1912 y gobernaba China continental mientras Taiwán era parte de Japón . Los primeros pasaportes verificables de la República de China fueron emitidos por el gobierno de Beiyang en Beijing en septiembre de 1919, y el Ministro de Relaciones Exteriores de Beiyang , Wellington Koo Wei-chun, emitió por primera vez una libreta de pasaporte de la República de China en abril de 1922. Después de la rendición del Imperio japonés en 1945, la República El gobierno de China recibió jurisdicción administrativa sobre Taiwán y mantuvo su control desde entonces. Al final de la Guerra Civil China en 1949, la República de China perdió el control de China continental ante el Partido Comunista Chino , que estableció la República Popular China (RPC). De ahora en adelante, la República de China ha podido administrar sólo Taiwán y algunas islas frente a la costa continental. Manteniendo la opinión de que sigue siendo el gobierno legítimo de toda China, la República de China no reconoce formalmente la legitimidad de la República Popular China. También ha definido constitucionalmente todo el territorio bajo su control como " Área Libre " (o "Área de Taiwán") y el territorio fuera del Área de Taiwán como "Área Continental". La constitución de la República de China permite al gobierno de la República de China dictar leyes para un área del país sin afectar la otra área. [ cita necesaria ] .
Sin embargo, los residentes permanentes en el área continental, Hong Kong o Macao generalmente no son elegibles para obtener un pasaporte de la República de China [Ley de Pasaportes, Artículo 6]. [22] Además, los solicitantes chinos en el extranjero normalmente deben presentar una de las siguientes formas de prueba de nacionalidad de la República de China [Reglas de aplicación de la Ley de Pasaportes, artículo 4]: [23]
Como la primera ley de nacionalidad de la República de China, vigente desde el 5 de febrero de 1929 hasta el 9 de febrero de 2000, solo permitía a los padres nacionales de la República de China transmitir la nacionalidad a los descendientes, cualquier persona que hubiera nacido el 9 de febrero de 1980 o antes de una madre nacional de la República de China y una persona extranjera. el padre no es nacional de la República de China, independientemente del lugar de nacimiento. [24]
Existen ciertas excepciones a esto en ciertos casos para emigrantes de primera y segunda generación, pero en general un solicitante no podrá obtener un pasaporte de la República de China a menos que ya tenga documentación de nacionalidad emitida por la República de China para él o un antepasado.
Por lo tanto, para que una persona obtenga un pasaporte de la República de China, normalmente se debe aplicar uno de los siguientes:
El interior está escrito en caracteres chinos tradicionales e inglés. Hasta mediados de la década de 1990, el pasaporte también contenía una entrada para la ascendencia provincial (籍貫), indicando la provincia china y el condado del hogar ancestral , pero este campo ha sido eliminado. Sin embargo, la provincia o condado de nacimiento de China todavía figura en la entrada del lugar de nacimiento si el titular del pasaporte nació en China continental o Taiwán.
Los requisitos de visa para los titulares de pasaportes de Taiwán son restricciones administrativas de entrada impuestas por las autoridades de otros estados a los nacionales de Taiwán. A partir del 7 de enero de 2020, los titulares de pasaportes ordinarios de Taiwán (para los ciudadanos de la República de China con registro de hogar en el área de Taiwán que, por lo tanto, poseen derecho de residencia en Taiwán y también el derecho a obtener una Tarjeta Nacional de Identidad) tenían acceso sin visa o visa a la llegada a 146 países y territorios, lo que sitúa al pasaporte de Taiwán en el puesto 32 del mundo en términos de libertad de viaje (empatado con los pasaportes de Mauricio y San Vicente y las Granadinas), según el Índice de Pasaportes Henley 2020. [8] [10] [b] Además , el Índice de Pasaportes de Arton Capital clasificó al pasaporte ordinario de Taiwán en el puesto 30 del mundo en términos de libertad de viaje, con una puntuación sin visa de 135 (empatado con los pasaportes panameños), al 12 de enero de 2020. [25]
Los requisitos de visa para los nacionales de la República de China sin registro de hogar (NWOHR), es decir, los nacionales de Taiwán que no poseen derecho de residencia en Taiwán y, por lo tanto, no son elegibles para una Tarjeta Nacional de Identidad, son diferentes. A diferencia de los ciudadanos de la República de China con registro de hogar en Taiwán, los NWOHR no pueden solicitar la Autoridad de Viajes Electrónica de Australia (ETA) y, en su lugar, deben solicitar una visa de subclase 600 para poder visitar Australia. [26] Los NWOHR también requieren visas para visitar Canadá, Japón, Nueva Zelanda, el Área Schengen (incluidos los futuros estados miembros Rumania, Bulgaria, Croacia y Chipre), el Reino Unido y los Estados Unidos (donde los NWOHR se consideran apátridas y sus visas se emiten en un formulario separado [27] ).
Aunque la República de China mantiene relaciones oficiales con sólo 15 países , el pasaporte de la República de China todavía se acepta como documento de viaje válido en la mayoría de los países del mundo. Aunque los taiwaneses disfrutan de un estatus sin visa en 148 países, algunos países, de conformidad con sus políticas sobre el estatus político de Taiwán, se niegan a visar o sellar los pasaportes de la República de China y, en cambio, emiten visas en un documento de viaje separado o en una hoja de papel separada a los viajeros taiwaneses para Evite transmitir cualquier tipo de reconocimiento diplomático a la República de China. El cuadro a continuación solo enumera países o territorios que establecen explícitamente que no se aceptan pasaportes de la República de China, al tiempo que requieren una visa o permiso de entrada para los nacionales de la República de China antes de su llegada.
En 2015, un activista independentista, Denis Chen, diseñó la etiqueta del pasaporte de Taiwán (etiqueta adhesiva de la República de Taiwán) para colocarla en la portada de los pasaportes de la República de China. Las pegatinas cambian el nombre del país a 「臺灣國」 (literalmente, Estado de Taiwán ) y "República de Taiwán", además de reemplazar el emblema nacional existente de un cielo azul con un sol blanco con dibujos animados de la Montaña de Jade . Oso negro de Formosa , o activista prodemocracia Cheng Nan-jung .
Aunque aplaudida por los partidarios de la independencia, esta medida causó controversias en los países y regiones vecinos de Taiwán, así como en Estados Unidos, ya que la alteración de las cubiertas de los pasaportes podría ser una violación de las leyes de inmigración en otros países o regiones y eventualmente causar el rechazo de entrada a los titulares de dichos pasaportes.
Singapur fue el primer país de Asia en negar la entrada a titulares de pasaportes modificados el 29 de noviembre de 2015 y deportó a tres ciudadanos de la República de China por "alterar sus documentos de viaje". [31] Entre los tres, dos quitaron inmediatamente las pegatinas de la República de Taiwán tras las investigaciones adicionales de los funcionarios de la Autoridad de Inmigración y Puntos de Control (ICA), pero finalmente fueron deportados por Singapur a Taiwán. Otra persona se negó a quitar dichas pegatinas y en su lugar solicitó protección consular a los representantes diplomáticos de Taiwán, pero al final también fue deportada por la ICA. [32] Las dos Regiones Administrativas Especiales de China, Hong Kong y Macao, pronto hicieron lo mismo y se negaron a aceptar la entrada de titulares de tales pasaportes. [33] [34] Un portavoz del Departamento de Inmigración de Hong Kong dijo que cualquier persona que "alteró el documento de viaje sin autorización legal, o que posea o utilice un documento de viaje alterado", constituye una violación de la Ordenanza de Inmigración y puede ser sentenciada hasta por a 14 años de prisión. [35]
El Instituto Americano en Taiwán (AIT), a través de canales diplomáticos, notificó al MOFA y confirmó que los titulares de dichos pasaportes modificados pueden ser interrogados exhaustivamente por los funcionarios de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de los Estados Unidos y ser expulsados de los Estados Unidos [36 ] y en marzo de 2016, dos viajeros de Taiwán quitaron voluntariamente las pegatinas de la República de Taiwán debido al extenso interrogatorio de los agentes de CBP. Los dos viajeros finalmente fueron admitidos en los EE.UU., mientras que un portavoz de la CBP advirtió que las modificaciones de los documentos de viaje realizadas por cualquier persona que no esté autorizada por el gobierno de un país pueden invalidarlos y darán lugar a la negativa del titular de la admisión a los EE.UU. y se considera que colocar pegatinas de la República de Taiwán en los pasaportes ha alterado los documentos de viaje. [37] También ocurrió un incidente similar en Japón cuando un titular de pasaporte alterado fue llevado a una inspección secundaria. Después de que le dijeron que sería deportado, el hombre finalmente se quitó las calcomanías de la República de Taiwán, las colocó en su camiseta y se le permitió ingresar a Japón. [38]
Los partidarios de las pegatinas afirmaron que los pasaportes con pegatinas de la República de Taiwán eran aceptados en los Emiratos Árabes Unidos [39] y en Japón. En este último caso, la persona que colocó la pegatina de la República de Taiwán afirmó que simplemente estaba intentando bloquear la palabra "China" de su pasaporte. [40] A los titulares de dichos pasaportes también se les permitió la entrada en Filipinas, aunque un portavoz de la Oficina de Inmigración (BI) afirmó que el pasajero normalmente sería inspeccionado minuciosamente y calificó el incidente como "un asunto serio", al tiempo que dijo que el gobierno iniciar una investigación. [41]
Según la BOCA, a un total de 21 personas se les negó la entrada en Singapur, Macao y Hong Kong desde finales de 2015. También se informaron incidentes en Japón y Estados Unidos por el uso de pegatinas de la República de Taiwán. El MOFA pidió a los viajeros que no alteraran la cubierta de sus documentos de viaje para que no se les negara la entrada. [42]
Desde 2020, estos problemas han dejado de existir en gran medida después de que el gobierno taiwanés emitiera nuevas versiones de pasaportes que redujeron " República de China " a pequeños textos que rodean el emblema nacional y resaltaron "Taiwán" en su lugar.
La página 5 del pasaporte biométrico rediseñado de segunda generación, originalmente programado para su lanzamiento el 25 de diciembre de 2017, debía presentar una imagen de la icónica terminal 1 del Aeropuerto Internacional Taoyuan de Taiwán , un proyecto del arquitecto chino-estadounidense Tung-Yen Lin completado en 1979. Sin embargo, el mismo día, los internautas en Facebook notaron que en la página 5 se utilizaba una imagen de la terminal del aeropuerto internacional Washington Dulles . [43] La terminal de Dulles, que se completó en 1962 y fue diseñada por el renombrado arquitecto Eero Saarinen , había inspirado en gran medida el diseño de Lin de la terminal 1, por lo que los dos edificios tienen un alto grado de similitud. [44] [45]
El Ministerio de Relaciones Exteriores inicialmente desestimó los informes la mañana del 26 de diciembre, cuando un portavoz del ministerio afirmó que la fotografía fue tomada en el aeropuerto de Taoyuan. [46] Pasarían casi 12 horas antes de que el MOFA reconociera el error y declarara que más de 220.000 nuevos pasaportes fueron impresos y entregados por la Planta Central de Grabado e Impresión (CEPP) y 285 de ellos, que ya fueron retirados, habían sido entregados a los solicitantes. cuando se descubrió el error. La jefa de la BOCA, Agnes Chen, asumió la responsabilidad y renunció el 27 de diciembre cuando se detuvo la implementación del nuevo pasaporte y, en su lugar, los solicitantes recibieron pasaportes biométricos de primera generación. [47] [48] Más tarde se informó que el CEPP ya había impreso 330.000 folletos en blanco adicionales no entregados, lo que elevaba el número total de folletos afectados a más de 550.000, y destruirlos le costaría al gobierno NT$ 220 millones. Para reducir costos, el MOFA decidió imprimir nuevas pegatinas con el edificio correcto que cubrirían la página 5 y convertirla en una página de advertencias de viaje a partir de una página de enmienda/respaldo en blanco, una medida que costará NT$16 millones mucho menos. [49] En enero de 2018, el CEPP también había acordado cubrir los 9,9 millones de dólares NT del costo de fabricación de los 330.000 folletos no entregados. [50]
El pasaporte biométrico de segunda generación con pegatinas en la página 5 se lanzó oficialmente el 5 de febrero de 2018, más de un mes de retraso respecto al calendario original, para aliviar la controversia. El MOFA confirmó que había notificado a las autoridades de inmigración de países extranjeros para que los titulares de pasaportes con la pegatina no tuvieran dificultades al viajar. [51] Dos meses después, en abril de 2018, el Yuan de Control había publicado un informe sobre el incidente, en el que culpaba mayoritariamente al grupo de diseño de pasaportes BOCA y al descuido de los miembros del grupo al buscar imágenes para la terminal. El informe también destacó la falta de comunicación entre BOCA y CEPP, que no ejerció la debida diligencia en cuestiones de derechos de autor y no verificó de forma independiente la exactitud de la imagen debido al estatus de BOCA como cliente desde hace mucho tiempo. El informe también condenó enérgicamente la desestimación inicial del incidente por parte del MOFA. [52]
El 4 de mayo de 2018, la BOCA anunció que había estimado que el stock inicial de 550.000 folletos con la pegatina se agotaría a mediados de mayo y que luego se emitiría la nueva versión sin la pegatina en la página 5. La versión sin pegatinas continuaría presentando la página 5, que ahora muestra el edificio de la terminal correcto, como una página de advertencias de viaje en lugar de una página de enmienda/respaldo. [53]
The common English word "Taiwan" has been printed on the front of passports since 2003.[54][55] This was added after an original proposal to add "Issued in Taiwan" was shelved after strong criticism from the mainland Chinese government the previous year.[56][57]
On 22 July 2020, the Legislative Yuan passed two resolutions put forth by the ruling Democratic Progressive Party (DPP) that ask the executive branch of government to highlight "Taiwan" on passports and China Airlines' (CAL) aircraft. The resolutions require the Executive Yuan to work out measures to emphasize the word for "Taiwan" written in Chinese (台灣) and in English on the passport cover.[58][54] The New Power Party has submitted proposals for new passport designs for public vote.[59] The Kuomintang (KMT; Nationalist Party of China) has accused the DPP of revisionism and criticized President Tsai Ing-wen's administration for missing an opportunity to advertise the nation to the world due to its focus on its own ideological and political considerations.[60] The new passport design was officially announced in September 2020.[61]
![Desde enero de 2021 se ha introducido una nueva versión del pasaporte biométrico. Esta maqueta muestra elementos de diseño con referencias a los nombres "Taiwán" y "República de China".[62]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/a/a2/REPUBLIC_OF_CHINA_(TAIWAN)_PASSPORT_2020.png/1280px-REPUBLIC_OF_CHINA_(TAIWAN)_PASSPORT_2020.png)
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