Un parlamento inglés descentralizado es una institución propuesta que otorgaría poderes de toma de decisiones separados a los representantes de los votantes en Inglaterra, de manera similar a la representación otorgada por el Senedd (Parlamento galés), el Parlamento escocés y la Asamblea de Irlanda del Norte . Un parlamento inglés descentralizado es un tema en la política del Reino Unido .
Las encuestas de opinión pública han arrojado conclusiones muy dispares sobre el apoyo público al establecimiento de un parlamento inglés descentralizado.
Las perspectivas futuras de un parlamento inglés descentralizado se han planteado en relación con la cuestión de West Lothian, que pasó a primer plano tras los cambios descentralizados en los parlamentos británicos. Antes de 1998, todas las cuestiones políticas, incluso las que afectaban sólo a partes del Reino Unido, eran decididas por el Parlamento británico en Westminster . Después de que se introdujeran parlamentos o asambleas regionales independientes en Escocia , Gales e Irlanda del Norte en 1998, las cuestiones que afectaban sólo a estas partes del Reino Unido solían ser decididas por las respectivas asambleas descentralizadas, mientras que las cuestiones puramente inglesas eran decididas por el Parlamento británico en su conjunto, con parlamentarios de Escocia, Gales e Irlanda del Norte participando plenamente en los debates y las votaciones. El establecimiento de un parlamento inglés descentralizado, que otorgara poderes de toma de decisiones independientes a los representantes de los votantes en Inglaterra, se ha convertido así en un problema en la política británica.
Los partidos políticos que están haciendo campaña a favor de un Parlamento inglés son los Demócratas Ingleses y el Partido de la Independencia del Reino Unido (UKIP). Desde 1997, la Campaña por un Parlamento Inglés (CEP) ha estado haciendo campaña a favor de un referéndum sobre un Parlamento inglés. A pesar de la oposición institucional en Westminster a un Parlamento para Inglaterra, el CEP ha tenido cierto éxito en llamar la atención de la gente sobre el tema, en particular en los círculos políticos y académicos. [ cita requerida ]
Durante las elecciones generales , todos los distritos electorales uninominales (escaños) que constituyen el Parlamento del Reino Unido están sujetos a contiendas separadas y simultáneas, entre varios candidatos. Si bien estos distritos electorales abarcan todo el Reino Unido geográficamente, debido a la forma en que se distribuye la población del Reino Unido (es decir, la población de Inglaterra es mayor que la de Irlanda del Norte, Escocia y Gales juntas), los 533 parlamentarios de distritos electorales ingleses representan una mayoría dentro de la Cámara de los Comunes . Sin embargo, a menudo hay ocasiones en que los votos de los parlamentarios de distritos electorales no ingleses han demostrado ser decisivos con respecto a la legislación específica de Inglaterra (sobre asuntos que se delegan fuera de Inglaterra). [ cita requerida ] (Ejemplos de este fenómeno desde la devolución incluyen problemas como los hospitales de fundación , las tarifas adicionales y las pistas de aterrizaje en Heathrow .) Hasta cierto punto, la Ley de Escocia de 1998 ha reducido el potencial de los parlamentarios no ingleses para formar bloques regionales decisivos; es decir, la Sección 81 de la Ley abolió el sistema anterior de distribución , bajo el cual los distritos electorales escoceses requerían una cuota electoral más pequeña y Escocia estaba sobrerrepresentada, en relación con los otros componentes del Reino Unido; Inglaterra ahora proporciona más parlamentarios per cápita que Escocia. [ cita requerida ]
Las encuestas de opinión pública sobre el establecimiento de un parlamento inglés han dado conclusiones muy variadas. En los primeros cinco años de la descentralización de Escocia y Gales, el apoyo en Inglaterra al establecimiento de un parlamento inglés fue bajo, entre el 16 y el 19 por ciento, según las sucesivas encuestas de actitudes sociales británicas . [1] Un informe, también basado en la encuesta de actitudes sociales británicas, publicado en diciembre de 2010 sugiere que solo el 29 por ciento de los ciudadanos de Inglaterra apoya el establecimiento de un parlamento inglés, aunque esta cifra había aumentado desde el 17 por ciento en 2007. [2] Sin embargo, una encuesta de 2007 realizada para BBC Newsnight encontró que el 61 por ciento apoyaría el establecimiento de un parlamento de ese tipo. [3]
En enero de 2012, Simon Hughes , líder adjunto de los Demócratas Liberales , apoyó los llamados a un parlamento inglés descentralizado. [4] Mientras los conservadores estaban en el gobierno de 2010 a 2015 en coalición con los Demócratas Liberales, el gobierno de coalición aprobó la creación de la Comisión McKay para analizar la cuestión. La Comisión propuso que los proyectos de ley en la Cámara de los Comunes que afectaran a Inglaterra únicamente o de manera diferente deberían requerir un voto mayoritario de los parlamentarios que representaran a los distritos electorales ingleses, un sistema conocido como votos ingleses para leyes inglesas (EVEL). [5]
El Partido Laborista se opuso a la idea, argumentando que esto crea dos clases de parlamentarios en la Cámara de los Comunes, y que se debería adoptar un enfoque regional, en forma de una devolución regional inglesa. [ cita requerida ] Sin embargo, en julio de 2015, el entonces Secretario de Estado en la Sombra para Negocios, Chuka Umunna , sugirió que el Partido Laborista debería apoyar la creación de un parlamento inglés separado como parte de un Reino Unido federal . También pidió una estructura federal para el Partido Laborista con la creación de un Partido Laborista inglés distinto. [6]
El manifiesto del Partido Conservador para las elecciones generales de 2015 incluía una propuesta de que la legislación que solo afectaba a Inglaterra debía requerir la aprobación de un Gran Comité Legislativo antes de su tercera lectura en la Cámara de los Comunes. [7] Tras haber obtenido la mayoría en esas elecciones, el gobierno conservador utilizó un cambio en el reglamento interno en octubre de 2015 para dar a los parlamentarios que representaban a distritos electorales ingleses un "veto" sobre las leyes que solo afectaban a Inglaterra. [8] EVEL fue eliminado en julio de 2021. [9]
En octubre de 2021, una encuesta de Public First reveló que el 62% de los votantes ingleses votarían a favor de un Parlamento inglés. Además, una mayoría aún mayor de “identificados como ingleses” (el 72%) quiere que las leyes que solo se aplican en Inglaterra sean aprobadas por diputados elegidos en Inglaterra, mientras que el 64% de todos los votantes ingleses, incluidos los “identificados como británicos”, pensaban lo mismo. [10]
En 2002, el ex primer ministro Gordon Brown propuso la creación de un "Consejo de Inglaterra" que estaría presidido por el primer ministro e incluiría a los líderes de las autoridades combinadas , el alcalde de Londres , representantes del gobierno local y otras partes interesadas en Inglaterra. [11] El consejo propuesto sería similar al Consejo de Gales que existió entre 1949 y 1966. En 2024, el nuevo gobierno laborista estableció un foro exclusivo de Inglaterra conocido como el Consejo de Alcaldes para reunir a los ministros del gobierno del Reino Unido, el alcalde de Londres y los alcaldes de las autoridades combinadas de Inglaterra. [12] Como el gobierno laborista espera que se establezcan autoridades combinadas en toda Inglaterra, el Consejo de Alcaldes eventualmente se convertiría en un foro de toda Inglaterra. [13]
Varios grupos están trabajando para plantear esta cuestión de un parlamento inglés descentralizado, entre ellos la Campaña por un Parlamento Inglés y la Convención Constitucional Inglesa. Los Demócratas Ingleses también apoyan la creación de un parlamento inglés. Sin embargo, el apoyo electoral a los partidos nacionalistas ingleses es bajo, a pesar de que existe un apoyo público a muchas de las políticas que propugnan. [14] Los Demócratas Ingleses obtuvieron sólo 64.826 votos en las elecciones generales del Reino Unido de 2010 , lo que representa el 0,3 por ciento de todos los votos emitidos en Inglaterra. [15]
Una encuesta realizada en 2007 a 1.953 personas en toda Gran Bretaña para BBC Newsnight encontró que el 61 por ciento de los ingleses apoyaban un parlamento propio, con el 51 por ciento de los escoceses y el 48 por ciento de los galeses a favor de la misma. [16] [17] Una encuesta anterior de ICM a 869 ingleses en noviembre de 2006 arrojó una mayoría ligeramente superior del 68 por ciento que respaldaba el establecimiento de dicho organismo. [18] [19] [20] [21]
Una encuesta realizada en 2014 por las universidades de Cardiff y Edimburgo encontró que el 54% de los ingleses encuestados estaban de acuerdo con un parlamento descentralizado, mientras que el 20% no estaba ni de acuerdo ni en desacuerdo, el 15% estaba en desacuerdo y el 10% estaba indeciso. [22]
Los datos de las encuestas sobre la devolución de poderes a Inglaterra, los votos ingleses a favor de las leyes inglesas y la independencia se pueden encontrar en la siguiente tabla.
Nota: Las respuestas con pluralidad de votos están resaltadas en negrita y coloreadas, aquellas con al menos el 50% de los votos tienen colores más saturados.
Las encuestas sobre actitudes sociales británicas han recopilado datos sobre la cuestión de la devolución de competencias a Inglaterra desde 1999 y han dado a los participantes tres opciones. [37]
Nota: Las respuestas con pluralidad de votos están resaltadas en negrita y coloreadas, aquellas con al menos el 50% de los votos tienen colores más saturados.
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