Una parada de tráfico , conocida coloquialmente como "parado" , es una detención temporal de un conductor de un vehículo y sus ocupantes por parte de la policía para investigar un posible delito o infracción menor de la ley.
Una parada de tráfico generalmente se considera una parada de Terry y, como tal, es una incautación por parte de la policía; El estándar establecido por la Corte Suprema de los Estados Unidos en Terry v. Ohio con respecto a las detenciones temporales requiere sólo una sospecha articulable razonable de que se ha producido o está a punto de ocurrir un delito . [1] Las paradas de tráfico pueden iniciarse en cualquier momento durante el proceso de detención y arresto, desde paradas previas al arresto o la emisión de una multa por infracción basada en una causa probable .
Las paradas de tráfico datan de la década de 1920. [2] [3]
Las paradas de tráfico se pueden ejecutar ante una sospecha razonable y articulada de que ha ocurrido un delito, que puede variar desde la observación de una posible infracción de equipo hasta la sospecha de conducir bajo la influencia (DUI) basada en el comportamiento de conducción. En algunas jurisdicciones, se aplican puntos de control de carreteras generales para controles aleatorios del conductor. Un objetivo principal de la parada de tráfico en este punto es frecuentemente determinar si la policía tiene causa probable para el arresto . En esta etapa, la policía no está obligada a emitir una advertencia Miranda , porque una parada de tráfico antes de un arresto formal no se considera custodia según Miranda , y con frecuencia hará preguntas destinadas a que el sospechoso proporcione respuestas que puedan usarse como pruebas en caso de arresto.
Las pruebas sin evidencia se incluyen en esta etapa porque las leyes de consentimiento implícito en los EE. UU. generalmente no se aplican a las pruebas de prueba de aliento preliminar (PBT) (pequeños dispositivos portátiles, a diferencia de los dispositivos de prueba de aliento con evidencia). (Para algunas infracciones, como negativas por parte de conductores comerciales o conductores menores de 21 años, algunas jurisdicciones de EE. UU. pueden imponer consecuencias de consentimiento implícito por una negativa de PBT, [ cita necesaria ] pero generalmente no se consideran denegaciones según la norma general leyes de " consentimiento implícito "). [4] La participación en "pruebas de sobriedad de campo" (FST o SFST) es voluntaria en los EE. UU. [5] [6]
La causa probable es la etapa de arresto en la que hay pruebas suficientes disponibles para sustentar una orden de arresto. La causa probable es un estándar de evidencia más fuerte que una sospecha razonable, pero más débil que lo que se requiere para asegurar una condena penal. En algunos casos, especialmente en las paradas por DUI , la "evidencia suficiente" se utiliza para exigir una prueba química probatoria (por ejemplo, prueba de alcoholemia probatoria ) invocando una solicitud de consentimiento implícito . Si bien la terminología estatal sobre si las pruebas probatorias son un "arresto", dichas pruebas son constitucionalmente un "incidente de búsqueda para arrestar". [7]
Una parada generalmente se logra mediante un proceso conocido como "detener" el vehículo del sospechoso. Los vehículos policiales (excepto los utilizados por personal encubierto) tradicionalmente tienen sirenas, altavoces y barras de luces que giran o parpadean. El oficial utiliza estos dispositivos para llamar la atención del sospechoso y para indicarle que se espera que se mueva hacia el arcén y se detenga. El incumplimiento podría resultar en una citación por no ceder el paso a un vehículo de emergencia y posiblemente generar sospechas de que el conductor está intentando huir.
Dispositivos de alerta similares también suelen estar equipados en otros vehículos de emergencia, como camiones de bomberos y ambulancias, aunque los departamentos de policía suelen utilizar luces azules para indicar a los conductores que se detengan. En todos los casos, dichas señales y las leyes que exigen que otros vehículos se acerquen al arcén permiten a los vehículos de emergencia adelantar al resto del tráfico de forma segura y eficiente al responder a situaciones de emergencia. En el caso de una parada de tráfico, el oficial coloca la patrulla detrás del vehículo en cuestión cuando se detiene en lugar de seguir adelante como lo haría durante otras respuestas de emergencia.
Dependiendo de la gravedad del delito que el oficial cree que ha ocurrido, el oficial puede arrestar al sospechoso, llevándolo a la cárcel, o verificar si hay órdenes judiciales pendientes antes de emitir una citación, también llamada aviso de comparecencia o citación en algunas jurisdicciones. , que es esencialmente una multa de tráfico . En algunos casos, los agentes pueden optar por simplemente emitir una advertencia verbal o escrita .
Si el conductor no es el propietario del coche, sólo se le penalizará con la multa. Sin embargo, en la mayoría de los casos, el propietario del coche detenido ha aumentado las tarifas del seguro. Esto se debe a una norma establecida para proteger a las compañías de seguros de procedimientos fraudulentos.
Muchos estados han promulgado leyes que exigen que el tráfico de la autopista que se acerca al vehículo policial se incorpore hacia la izquierda, dejando un carril completo como zona de amortiguación para el oficial.
Una parada de tráfico por "delito grave" o "alto riesgo" se produce cuando la policía detiene un vehículo en el que tienen motivos fundados para creer que contiene a un conductor o pasajero sospechoso de haber cometido un delito grave, especialmente de una naturaleza que llevaría a la policía a creer que el los sospechosos pueden estar armados (como un robo a mano armada, un asalto con un arma o una orden judicial pendiente por un delito grave para el propietario registrado). En una parada de alto riesgo, los agentes intentan garantizar su propia seguridad emitiendo instrucciones para mantener un control absoluto sobre cada paso del procedimiento.
Tendrán oficiales adicionales en la escena como respaldo, a menudo esperando a que se unan oficiales adicionales antes de iniciar la parada. Por lo general, tendrán sus armas desenfundadas y se mantendrán alejados del vehículo del sospechoso, utilizando sus patrullas para cubrirse. Si no hay más remedio que detenerse en una calle muy transitada, a menudo paran el tráfico. Se dirigirán al conductor y a los pasajeros a través del altavoz PA de la patrulla y, por lo general, le indicarán al conductor que apague el motor, retire las llaves del encendido y, a veces, las arroje por la ventana. Instruirán a los ocupantes, uno a la vez, para que salgan del vehículo con las manos vacías, coloquen las manos encima o detrás de la cabeza, caminen hacia atrás una cierta distancia y luego se acuesten en el suelo, donde permanecerán hasta que todos Los ocupantes han hecho lo mismo, momento en el que los agentes se acercarán, les pondrán las esposas, realizarán un registro corporal y luego asegurarán a los sospechosos en las patrullas. Luego, normalmente se registra el vehículo en busca de armas y otras pruebas de acuerdo con los procedimientos operativos estándar ("SOP") del departamento de arresto.
La Corte Suprema ha sostenido que un oficial que detiene un vehículo como parte de una parada de tráfico de rutina tiene la autoridad para ordenar al conductor que salga del vehículo, [8] así como para ordenar a los pasajeros que salgan del vehículo. [9]
El gobierno federal de los Estados Unidos ha utilizado durante mucho tiempo la vigilancia del tráfico local como herramienta para promover sus objetivos mediante la provisión de financiación y capacitación. Históricamente, este objetivo ha sido la interdicción de las drogas , pero se ha ampliado para incluir la Guerra contra el Terrorismo . [10] [11] Actualmente, la Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en Carreteras (NHTSA), en cooperación con dos agencias del Departamento de Justicia de los Estados Unidos (la Oficina de Asistencia Judicial y el Instituto Nacional de Justicia ), promueven activamente un programa llamado Data-Driven. Enfoques para la seguridad del tráfico y el crimen (DDACTS), que brinda capacitación a las fuerzas policiales locales para combinar la vigilancia del tráfico con la lucha contra el crimen. [12] [13] En el pasado, estos enfoques han sido acusados de promover la discriminación racial. [14] [15]
Las subvenciones federales a los estados suelen utilizar el número de multas de tráfico como medida de desempeño. [3]
Varios estados y ciudades han restringido o desalentado detenciones de tráfico menores, como por equipos rotos, para evitar interacciones peligrosas entre los conductores y las fuerzas del orden armadas, [16] [17] que ponen en riesgo tanto a la policía como a los conductores [18] y reducen la confianza en la policía. [16] A nivel nacional, el 43% de las detenciones de tráfico son por exceso de velocidad, el 24% por equipo roto y el 9% por sospecha de actividad delictiva. [19] 730 asesinatos policiales entre 2017 y 2022 comenzaron con paradas de tráfico. [20] El 7% de los asesinatos cometidos por la policía comenzaron con una parada de tráfico. Dos tercios de los asesinatos cometidos por la policía comenzaron sin delito o sin violencia. [21]
Las jurisdicciones aún pueden usar cámaras de tráfico, [18] enviar multas por correo [22] [23] y pueden detener el automóvil y enviar un mensaje de texto si tanto el conductor como la agencia policial se registran en el servicio. [24]
El 75% de la policía no ha recibido capacitación práctica reciente para sacar a una persona que incumpla de un vehículo. [19] El incumplimiento fue más común en casos de alcohol, drogas o actividad ilegal, y el 42% del incumplimiento implicó desobedecer al oficial, mientras que el 24% implicó no responder las preguntas del oficial, una práctica recomendada por los abogados. [25] Algunas ciudades de Carolina del Norte alentaron a los conductores a rechazar los registros exigiendo al oficial que obtuviera un formulario firmado, que aclaraba la naturaleza voluntaria de los registros. [26]
Algunos departamentos tienen cuotas para al menos un número mínimo de detenciones de tráfico por oficial por mes, [27] o presión del supervisor. [28]
Illinois en 2016 encontró contrabando en una parada por cada 242. [18] En julio de 2021, un estudio encontró que las detenciones de tráfico de patrullas estatales no estaban asociadas con una reducción de las muertes por accidentes automovilísticos y sugirió otras estrategias, como modificaciones de vehículos motorizados, iniciativas de seguridad comunitarias, mejorar el acceso a la atención médica o priorizar la atención traumatológica como otros esfuerzos de reducción. [29] Francia, Inglaterra y Gales utilizan paradas de tráfico entre un cuarto y un tercio de la tasa de Estados Unidos. [18]
Stanford ha recopilado datos sobre la raza de los conductores detenidos en 200 millones de paradas de tráfico. [46] Las detenciones son particularmente comunes y perjudiciales para las minorías. [26] El informe anual de California en virtud de la Ley de Perfiles Raciales y de Identidad (RIPA) destaca que las minorías constituyen una proporción mayor de las detenciones de tránsito que su proporción de residentes en cada área. [47]
Varias organizaciones han comentado que comparar la proporción minoritaria de detenciones de tránsito con la población residente es un enfoque erróneo, y que existen otras comparaciones posibles, que incluyen: población en edad de conducir, accidentes de tránsito, conductores con licencia, infractores de tránsito, arrestos y sospechosos de delitos. [48] En promedio, las minorías tienen más empleos y trabajan menos desde casa que las no minorías, por lo que viajan más que su proporción de la población residencial. Además, la gente de los barrios minoritarios llama a la policía más que en otros lugares, por lo que la policía está en condiciones de detectar más infracciones de tráfico allí. [49] La Comisión de Sentencias de Nuevo México en 2007 calificó el uso de datos del censo sobre residentes como un "método común, pero muy pobre", y enumeró otros métodos. [50] Un informe de 2006 del Departamento de Justicia de Estados Unidos muestra los diferentes grupos de comparación utilizados por los estudios hasta ese momento. [48] Un estudio de 2023 para la Asociación de Investigación de Oficiales de Paz de California (PORAC) enumeró algunos de los mismos grupos de comparación alternativos: conductores con licencia, propietarios de vehículos, poblaciones del centro de la ciudad, estudios de campo e infractores de tránsito. [51]
Hay otra forma en que los informes comparativos subestiman el número de conductores negros. Por lo general, los informes cuentan a los residentes que son negros, que no son de otra raza y que no son hispanos. Las razas mixtas y los hispanos se analizan por separado. [31] La policía en una parada de tráfico contará a las personas como negras incluso si también son de otra raza o también son hispanas. (RIPA muestra que la policía rara vez clasifica a los conductores como multirraciales. [47] ) Por lo tanto, la comparación de las detenciones de tránsito subestima el número de negros en la población y sobreestima la tasa de detenciones.
Una investigación de Connecticut encontró que 26.000 multas de tránsito reportadas por la policía estatal no aparecían en los registros judiciales. Los investigadores plantearon la hipótesis de que la policía estatal intentaba parecer productiva. Las detenciones falsas fueron desproporcionadamente blancas, lo que redujo las aparentes brechas raciales. El sindicato de policía dijo que los errores en la entrada de datos eran la causa probable. [52]
Varios sindicatos de policías imprimen tarjetas para que los miembros las entreguen a amigos, familiares y contactos profesionales. Los agentes que detienen el tráfico y se les muestra la tarjeta están bajo presión para dejar salir al titular con una advertencia en lugar de una multa. [53] [54] La presión puede provenir de compañeros oficiales [53] y supervisores. [54]
Las tarjetas se han emitido en la ciudad de Nueva York, Nueva Jersey, [53] Boston, [55] Los Ángeles [56] y Filadelfia. [57] Las tarjetas eran una tradición "tradicional" en Los Ángeles en 1923 a pesar de los esfuerzos del jefe de policía y un concejal de la ciudad para detenerlas. La Patrulla de Caminos de California entregó tarjetas bajo el mando del jefe Cato, designado en 1931. [56] Las tarjetas estaban muy extendidas en los Estados Unidos en la década de 1950, incluso entre los delincuentes. En 1976, el gobernador de New Hampshire los entregó a los grandes contribuyentes. [56] La Junta de Revisión de Quejas Civiles de la ciudad de Nueva York dictaminó en 2006 que las tarjetas son propiedad privada y no pueden ser confiscadas sin causa por la policía. [56]
Los bufetes de abogados dicen que mostrar la tarjeta, y especialmente luego pedir clemencia, puede ser ilegal si se considera que se trata de influir en un oficial. [58] [59]
Las tarjetas tienen un efecto racial, ya que la policía es desproporcionadamente blanca. Las tarjetas van a parar a los blancos de manera desproporcionada, incluso como regalos de Navidad, [60] dejando a las minorías con boletos desproporcionados. El efecto racial aumenta cuando los agentes tienen cuotas de multas que emitir, que luego van desproporcionadamente a ciudadanos minoritarios que carecen de tarjeta. [54]
Las tarjetas se han utilizado al menos desde 1936. [53] [61] Cada año se han entregado entre 20 y 30 a cada oficial de policía, y entre 10 y 20 a cada oficial retirado, por lo que también han estado disponibles en sitios de subastas por hasta $200. [60] [53]
En Estados Unidos, las paradas de tráfico han sido criticadas por su uso en redadas policiales para comprobar el cumplimiento de leyes como las que exigen el uso del cinturón de seguridad o las que prohíben conducir en estado de ebriedad. Algunas personas han objetado que la táctica viola la Constitución de los Estados Unidos ; la Cuarta Enmienda de la Constitución , parte de la Declaración de Derechos , contiene una disposición contra registros e incautaciones irrazonables . Sin embargo, la Corte Suprema de los Estados Unidos ha dictaminado que un vehículo de motor está sujeto a una menor expectativa de privacidad en comparación con un hogar. Las razones incluyen el hecho de que los vehículos de motor normalmente se conducen en calles públicas, que dichos vehículos generalmente están sujetos a requisitos de licencia y registro públicos, y que dichos vehículos generalmente se exponen a la vista del público de una manera diferente a la de las viviendas tradicionales.
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