Presupuesto federal de los Estados Unidos para 2018
El presupuesto federal de los Estados Unidos para el año fiscal 2018, que se extendió del 1 de octubre de 2017 al 30 de septiembre de 2018, se denominó America First: A Budget Blueprint to Make America Great Again . Fue el primer presupuesto propuesto por el recién elegido presidente Donald Trump , presentado al 115.º Congreso el 16 de marzo de 2017. [4] [5]
Propuesta presupuestaria de la administración Trump
El gobierno de Trump propuso su presupuesto para 2018 el 27 de febrero de 2017, antes de su discurso ante el Congreso , describiendo $54 mil millones en recortes a las agencias federales y un aumento en el gasto de defensa. [6] El 16 de marzo de 2017, el presidente Trump envió su propuesta de presupuesto al Congreso, que se mantuvo prácticamente sin cambios con respecto a la propuesta inicial. [7] La OMB estimó que el año fiscal 2018 implicaría desembolsos de $4,094 billones e ingresos de $3,654 billones, un déficit de $440 mil millones. El período 2018-2027 planificó $48,901 billones en desembolsos y $45,751 billones en ingresos, un déficit de $3,15 billones. [8]
Puntuación del presupuesto por parte de la CBO
Gráfico de la CBO que explica el impacto del presupuesto de 2018 en el gasto, los ingresos fiscales y los déficits durante los períodos 2018-2027
La Oficina de Presupuesto del Congreso informó su evaluación del presupuesto el 13 de julio de 2017, incluidos sus efectos durante el período 2018-2027.
Gasto obligatorio: El presupuesto recorta el gasto obligatorio en un monto neto de 2,033 billones de dólares (T) durante el período 2018-2027. Esto incluye una reducción del gasto de 1,891 billones de dólares en atención médica, debido principalmente a la propuesta de derogación y reemplazo de la Ley de Atención Médica Asequible (ACA/Obamacare); 238 mil millones de dólares (B) en seguridad de ingresos ("asistencia social"); y 100 mil millones de dólares en subsidios reducidos para préstamos estudiantiles. Estos ahorros se compensarían parcialmente con 200 mil millones de dólares en inversión adicional en infraestructura.
Gasto discrecional: El presupuesto recorta el gasto discrecional en 1,851 billones de dólares netos durante el período 2018-2027. Esto incluye una reducción del gasto de 752.000 millones de dólares para operaciones de contingencia en el extranjero (gasto de defensa en Afganistán y otros países extranjeros), que se compensa parcialmente con otros aumentos del gasto de defensa de 448.000 millones de dólares, lo que supone un recorte neto de defensa de 304.000 millones de dólares. Otros gastos discrecionales (departamentos del gabinete) se reducirían en 1,548 billones de dólares.
Los ingresos se reducirían en un billón de dólares, principalmente por la derogación de la ACA, que aplicaba tasas impositivas más altas al 5% de los que más ganan. La propuesta presupuestaria de Trump no era lo suficientemente específica como para que otras propuestas impositivas fueran calificadas como "neutrales en términos de déficit".
Déficits: La CBO estimó que, con base en las políticas vigentes al inicio de la administración Trump, el aumento de la deuda durante el período 2018-2027 sería de 10,112 billones de dólares. Si se implementaran todas las propuestas del presidente Trump, la CBO estimó que la suma de los déficits (aumentos de la deuda) para el período 2018-2027 se reduciría en 3,276 billones de dólares, lo que daría como resultado una deuda total agregada de 6,836 billones de dólares durante el período. [9]
La CBO estimó que la deuda en manos del público, el principal subconjunto de la deuda nacional, aumentaría de $14,168 billones (77,0% del PIB) en 2016 a $22,337 billones (79,8% del PIB) en 2027 bajo el presupuesto del Presidente. [10]
Cambios en departamentos y programas
El presupuesto propuesto para 2018 incluye 54 mil millones de dólares en recortes a los departamentos federales y un aumento correspondiente en el gasto militar y de defensa. [11] [12]
Joseph Stiglitz , un economista galardonado con el Premio Nobel de Economía , dijo sobre la propuesta presupuestaria de 2018: "El presupuesto de Trump es un mazazo para lo que queda del sueño americano". [22] El senador Bernie Sanders también criticó la propuesta: "Este es un presupuesto que dice que si eres miembro de la familia Trump, puedes recibir una exención fiscal de hasta 4 mil millones de dólares, pero si eres hijo de una familia de clase trabajadora, bien podrías perder el seguro médico que tienes actualmente a través del Programa de Seguro Médico para Niños y recortes masivos a Medicaid". [23] El texto real del proyecto de presupuesto no parecía incluir ningún recorte al CHIP o Medicaid en ese momento; sin embargo, el proyecto de ley final del Senado estipula que la extensión de la financiación del CHIP no aumentará el déficit, aunque no menciona a Medicaid, que no requirió extensión para el año fiscal 2018. [24]
Resolución presupuestaria del Congreso
El 17 de octubre de 2017, el Senado comenzó a debatir el presupuesto propuesto para 2018. [25] El 19 de octubre de 2017, la senadora Heidi Heitkamp (DN.D.) propuso una enmienda para evitar aumentos de impuestos a las personas que ganan menos de $250,000 al año. También habría requerido que el Senado aprobara un proyecto de ley de reforma fiscal con 60 votos en lugar de una mayoría simple. El presidente del Comité de Presupuesto del Senado, Mike Enzi (R-Wyo.), calificó este lenguaje como una "píldora venenosa", y la enmienda fue derrotada 51-47. [26] Varias enmiendas republicanas fueron adoptadas con amplio apoyo. El senador Jeff Flake (R-Ariz.) propuso un lenguaje para hacer que el "sistema tributario estadounidense sea más simple y más justo para todos los estadounidenses", que fue aprobado 98-0. El senador Marco Rubio (R-Fla.) propuso una enmienda en apoyo del aumento del crédito fiscal por hijo , que fue aprobada por votación oral, lo que significa que fue aprobada sin que ningún senador planteara un problema. [26] El senador John McCain (republicano de Arizona), presidente del Comité de Servicios Armados del Senado , propuso una enmienda para garantizar que los aumentos en el gasto federal de defensa tengan prioridad sobre los aumentos en el gasto en otras áreas. “La defensa y la no defensa no tienen la misma urgencia”, dijo a los periodistas el jueves. [26]
Legislación fiscal relacionada
Asignaciones
El 8 de septiembre de 2017, Trump firmó la Ley de Asignaciones Continuas de 2018 y la Ley de Asignaciones Suplementarias para los Requisitos de Ayuda en Casos de Desastre de 2017. [27] El proyecto de ley contenía una resolución continua y una suspensión del techo de la deuda que duraba hasta el 8 de diciembre, así como fondos adicionales para desastres para el año fiscal 2017. [28] [29] Se aprobaron dos resoluciones continuas adicionales: la Ley de Asignaciones Continuas Adicionales de 2018 (HJRes. 123) que financia al gobierno hasta el 22 de diciembre de 2017, y la Ley de Asignaciones Continuas Adicionales Adicionales de 2018 (HR 1370) que lo financia hasta el 19 de enero de 2018. [30]
Al 19 de enero de 2018, se estaba considerando la Ley de Extensión de Asignaciones Continuas de 2018 [31] para extender la financiación hasta el 16 de febrero de 2018. El fracaso de la aprobación del proyecto de ley en el Senado condujo al primer cierre del gobierno federal de 2018 .
El viernes 9 de febrero, la financiación caducó de nuevo a medianoche después de que el senador Rand Paul retrasara la votación sobre la Ley de Presupuesto Bipartidista de 2018 , que incluía otra resolución continua, al oponerse a las medidas que requieren el consentimiento unánime para acelerar el proceso parlamentario. Además, su aprobación era incierta en la Cámara debido a la oposición tanto de los conservadores fiscales que se oponían al aumento del gasto deficitario, como de los liberales que se oponían a la omisión de una disposición de DACA. [32] [33] Sin embargo, fue aprobada en el Senado por 71 a 28 y en la Cámara por 240 a 186 después de la medianoche, y el presidente Trump firmó el proyecto de ley temprano esa mañana, antes de que comenzaran los permisos sin goce de sueldo. En total, la brecha de financiación duró nueve horas. [34]
El 21 de marzo de 2018 por la tarde se publicó el texto de la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2018 [35] , y se esperaba que el Congreso la aprobara en dos días. [36] En marzo de 2018, la Cámara de Representantes aprobó la legislación con una votación de 256 a 167 y el Senado con 65 a 32. [37] El presidente Trump la convirtió en ley el 23 de marzo de 2018. [38]
Ganancia
El 20 de diciembre de 2017, el Congreso aprobó la Ley de Reducción de Impuestos y Empleos de 2017 , dos días después de lo cual el presidente Trump la convirtió en ley. [39] Introdujo cambios en los impuestos a la renta personal y comercial, entre otros cambios, que entraron en vigor en enero de 2018. Después de tener en cuenta los efectos de retroalimentación macroeconómica, el Comité Conjunto sobre Tributación estima que agregará un neto de aproximadamente $1 billón a la deuda federal durante el período 2018-2027. [40]
Ingresos por fuente: (en miles de millones de dólares)
Déficit
En el año fiscal 2018 hubo un déficit de 779 mil millones de dólares, el más alto en seis años, [42] a pesar de que la Administración solicitó en su lugar una reducción de 100 mil millones de dólares en el déficit. [3]
Referencias
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Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público .