Alto funcionario jurídico en Irlanda antes de 1921
El Fiscal General de Irlanda era un funcionario del gobierno irlandés y luego (según el Acta de Unión de 1800 ) del Reino Unido. Tenía un rango superior al Procurador General de Irlanda : ambos asesoraban a la Corona en asuntos legales irlandeses. Con el establecimiento del Estado Libre de Irlanda en 1922, las funciones de Fiscal General y Procurador General de Irlanda fueron asumidas por el Fiscal General de Irlanda . Al mismo tiempo se abolió el cargo de Procurador General de Irlanda por razones de economía. Esto provocó repetidas quejas del primer fiscal general de Irlanda, Hugh Kennedy , sobre el "inmenso volumen de trabajo" que ahora se veía obligado a afrontar sin ayuda de nadie. [1]
Historia de la oficina
El primer registro del cargo de Fiscal General de Irlanda, unos 50 años después de que se estableciera la oficina equivalente en Inglaterra, es de 1313, cuando Richard Manning o Mannyn fue nombrado Fiscal del Rey, o "Sargento del Rey que sigue las súplicas" (el título El Fiscal General no fue utilizado hasta la década de 1530), [2] con un salario de 5 marcos al año. Inicialmente, el Fiscal General era inferior al sargento , pero dado que los títulos de Sargento del Rey y Fiscal del Rey a menudo se usaban indistintamente, como en el caso de Richard Manning, puede ser difícil establecer quién ocupó qué cargo en un momento dado. . [2] Thomas Dowdall, por ejemplo, al igual que Manning antes que él, fue llamado sargento y abogado del rey en la década de 1460, casi al mismo tiempo. [3] A los primeros titulares del cargo, incluido Manning, se les permitió aceptar clientes privados. [2] Manning está registrado como abogado de Meiler Kendal en 1310, antes de su nombramiento como Fiscal General. [4] Casey afirma que los registros arrojan muy poca luz sobre los deberes del Fiscal General en los primeros años, posiblemente un reflejo de su estatus inferior en comparación con el sargento. [2]
Hay al menos dos referencias a un Fiscal General Adjunto. [5] La primera fue en 1385, cuando Robert Hemynborough, o de Hemynborgh, fue nombrado Fiscal General "con poder para nombrar un diputado". [6] Dos siglos más tarde, Edward Butler , que se convirtió en Fiscal General en 1582, había actuado como diputado de 1578 a 1580. [5] Aparte de estos dos ejemplos, no hay pruebas de que el Fiscal General Adjunto fuera un puesto permanente. , ni sabemos por qué se consideró necesario nombrar a Butler para este cargo (la presión del trabajo puede ser la explicación).
Los primeros Fiscales Generales podrían tener licencia para comparecer ante determinados tribunales únicamente. William Rouse (1342), Peter de Leycestre (1357), William Lynnoor (1359), Henry Mitchell (1372) y John Barry (1401) recibieron una patente para defenderse ante el Tribunal de Apelaciones Comunes y el Tribunal de Hacienda . [6] John White fue descrito en 1426 como "Abogado del Rey en el Tribunal del Rey y en el Tesoro". [7] Robert le Hore en 1379 fue nombrado Fiscal del Rey para defenderse "ante los jueces del Tribunal (este no era el Tribunal del Tribunal sino uno de los primeros nombres del Tribunal de Apelaciones Comunes) y el Tesorero y chambelanes del Tesoro ". [8] En 1499, Clemente Fitzleones , de manera menos típica, fue nombrado "Procurador del Rey en todas las Cortes". [9] El sargento, por el contrario, generalmente tenía licencia para comparecer en todas las cortes reales, aunque John Haire en 1392 fue descrito como "sargento de nuestro Señor el Rey en las causas comunes". [3]
Quizás porque en los siglos anteriores el Fiscal General era menor que el Sargento, algunos titulares del cargo probablemente no estaban tan altamente calificados como el Sargento. Thomas Archbold (o Galmole), nombrado fiscal general en 1478, era orfebre de profesión y, quizás más apropiadamente, también era maestro de la Casa de la Moneda Real de Irlanda.
El Fiscal General y el Sargento
En 1537 hubo un breve intento, tras el informe de una comisión real , de ampliar el papel del Fiscal General y abolir el cargo de Sargento del Rey. La propuesta fue derrotada en gran medida gracias a la firme oposición del sargento Patrick Barnewall , quien argumentó que defender casos en nombre de la Corona era y siempre había sido la tarea propia del sargento: "el sargento del rey siempre ha mantenido las Súplicas... desde hace doscientos años y más". No está claro por qué se favoreció el cargo más joven sobre el cargo de sargento, mucho más antiguo.
Desde principios de la década de 1660, debido en gran parte al prestigio personal de Sir William Domville (AG 1660-1686), el Fiscal General se convirtió en el principal asesor jurídico de la Corona. En ciertos períodos, especialmente durante el reinado de Isabel I , que tenía una mala opinión de la mayoría de sus abogados nacidos en Irlanda, la Corona inglesa adoptó una política de elegir sólo abogados ingleses para este cargo, y también al Procurador General. [2] Su sucesor, el rey Jaime I, en 1620, tras el nombramiento de Sir William Ryves , señaló que el Fiscal General y el Procurador General "siempre han sido elegidos y designados especialmente por el Rey", [6] y que eran los Servidores de la Corona en quienes el Rey coloca, por encima de sus otros eruditos abogados y funcionarios de la Corte: "su confianza más especial en cuanto a la preservación de sus ingresos y posesiones". Es interesante que el Rey aquí parece colocar al Abogado y al Procurador por encima del Sargento en importancia. [6]
Fiscal General en política
El Fiscal General, al menos en los siglos posteriores, [2] siempre fue miembro del Consejo Privado de Irlanda (en siglos anteriores, por regla general, sólo el Sargento asistía al Consejo, pero Stephen Roche , Fiscal General 1441– 44, asistió al Gran Concilio de 1441). [2]
Un abogado fuerte, como Philip Tisdall , William Saurin o Francis Blackburne , podría ejercer una gran influencia sobre la administración de Dublín. Tisdall (AG 1760-1777) fue durante gran parte de su mandato como Fiscal General también el líder del gobierno en la Cámara de los Comunes de Irlanda y un miembro crucial de la administración. Saurin (AG 1807-1822) fue considerado durante muchos años como el jefe efectivo del gobierno de Dublín, hasta que su carrera terminó por su oposición a la emancipación católica . [2] En 1841, Blackburne (AG 1830–1834, 1841–1842), al ser cuestionado sobre un nombramiento propuesto dentro de su propia oficina, dijo firmemente que "no toleraría una negativa a ratificar el nombramiento". [10]
La oficina del Fiscal General fue descrita como "una gran mezcla de derecho y razonamiento político general". [10]
Fiscales Generales de Irlanda, 1313-1922
siglo 14
Richard Manning: aparece como abogado en la práctica privada en 1310; nombrado "Abogado del Rey" o Sargento del Rey para Irlanda en 1313. [3] Todavía en el cargo en 1327. [11]
Robert Hore, o le Hore: 1379, [Nota 1] reemplazó a 1381. Parece haber cumplido un segundo mandato en 1383-1384, ya que fue reelegido el 21 de octubre de 1383 [14] y los Close Rolls tienen una orden para pagar sus salarios atrasados correspondientes a esos dos años. [15] El 28 de julio de 1385 se le ordenó no "interferir" más con la Oficina del Fiscal General. [dieciséis]
Thomas Malalo: 15 de enero de 1381 [Nota 1] [17]
Robert Hemynborgh o de Hemynborough: 18 de julio de 1385 [Nota 1] (primer mandato). Tenía el poder de nombrar un diputado, una de las pocas referencias en los registros a tal cargo. Su patente de cargo fue renovada en 1407 en los mismos términos. Debía recibir el mismo salario que Henry Mitchell, es decir, 1 libra y 1 chelín.
siglo 15
siglo 16
incompleto - Smyth en su libro Chronicle of the Irish Law Officers (Londres, 1839) señaló que la destrucción de muchos registros estatales hizo imposible compilar una lista completa de los titulares del cargo. Con la excepción de una lista para el sexto año de Enrique VIII (1514-5), las listas de patentes para el reinado de ese monarca existían desde el año 22 de su reinado (1530-31), en la época de las Cuatro Cortes. incendio en 1922. [36] [37]
^ Fiscal General de la Irlanda jacobita sólo después del nombramiento de Sir John Temple como Fiscal General de la Irlanda guillermita el 30 de octubre de 1690
^ Fiscal General de la Irlanda guillermita sólo hasta el Tratado de Limerick del 3 de octubre de 1691
^ "[C]uando la administración irlandesa quedó bajo el dominio del Lord Canciller ultra conservador, Sir Constantine Phipps, fue destituido como fiscal general en 1711 y emergió como uno de los principales líderes de la oposición".
^ "En 1714 fue reemplazado como fiscal general irlandés en la purga whig que siguió al ascenso de Jorge I".
^ "tras el ascenso de Jorge I en 1714, fue reemplazado como fiscal general, pero se le ofreció el lugar de juez del Tribunal del Rey, que rechazó"
^ "Con el colapso del gobierno de Lord North en marzo de 1782, fue destituido de su cargo. En general, se creía que Scott sabía que sería destituido y decidió provocar su despido afirmando durante los debates sobre la independencia legislativa que Gran Bretaña no tenía derecho a obligar a Irlanda mediante leyes del parlamento"
^ "Decepcionado por no haber sido nombrado presidente del tribunal del rey, se retiró y fue nombrado baronet el 21 de junio de 1803. El rey Jorge III atribuyó su renuncia a su mala salud y sus debilidades como agente de la ley".
^ "ni estuvo nunca en la Cámara de los Comunes irlandesa o británica"
^ "En octubre de 1805, Pitt nombró a Plunket fiscal general, y Plunket conservó ese cargo en el 'ministerio de todos los talentos'. Hasta entonces, con la aprobación oficial, había tratado el puesto como profesional y apolítico. Ahora se convirtió en un partido. y parlamentario... Lord Grenville lo instó a ingresar a la Cámara de los Comunes... a principios de 1807. Él... se convirtió en partidario de Lord Grenville... Habiéndose identificado con los whigs, rechazó la propuesta. petición de la nueva administración conservadora de que conserve el cargo de fiscal general".
^ "Con todo su toryismo actual, parece haber sido entonces un Whig"
^ "algo así como republicano por naturaleza, pero convertido por las circunstancias en un conservador"
^ fue uno de los "grenvillitas que [en 1822] se unieron al gobierno de Liverpool"
^ "estaba [después de 1798] aliado con el partido conservador"
^ Sin embargo, Chronicle of the Law Officers of Ireland no lo menciona, y ni The Judges in Ireland, volumen 2, página 354 de Elrington Ball ni el artículo de Pennefather en el Dictionary of National Biography mencionan el servicio en esta oficina. "[E]l cargo de fiscal general fue... ofrecido a... Edward Pennefather... y al negarse a servir en una administración reformista, se le otorgó por consejo de Pennefather a... Francis Blackburne".
^ "era un conservador en política"
↑ Cook & Keith (1975, p. 4) afirma que el cargo estuvo vacante bajo el gobierno conservador de Peel de 1834-35 . Sin embargo, el artículo de Blackburne en el Diccionario de biografía nacional afirma que "continuó en ese cargo hasta 1835, bajo Gray y durante las breves administraciones iniciales de Melbourne y Peel". También Blackburne, Edward (1874). Vida de la derecha Excmo. Francis Blackburne: difunto Lord Canciller de Irlanda. Macmillan y compañía pág. 194.afirma que "Sir Robert Peel solicitó a Blackburne que conservara su cargo... La administración de Peel estaba destinada a ser de corta duración... Melbourne fue llamada al poder... Blackburne se retiró de su cargo"
^ "aunque conocido por ser un conservador ... con miras a que la administración irlandesa tenga una base política amplia"
^ "era un conservador en política"
^ Había buscado sin éxito la reelección para la circunscripción parlamentaria de Dungarvan en 1868.
^ Había impugnado sin éxito la circunscripción parlamentaria de Carrickfergus en 1874.
^ Había impugnado sin éxito la circunscripción parlamentaria de Mallow en 1883.
^ Había impugnado sin éxito la circunscripción parlamentaria del norte de Londonderry en 1885.
^ Había impugnado sin éxito la circunscripción parlamentaria de West Derbyshire en 1892.
Referencias
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^ McCullagh, David (2010). El Taoiseach reacio: una biografía de John A Costello . Dublín: Gill y MacMillan . pag. 48.Hasta 1929, el Fiscal General no contaba con funcionarios a tiempo completo que le ayudaran a prestar asesoramiento jurídico, aunque sí había varios delineantes parlamentarios.
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^ Un calendario de cartas de la cancillería irlandesa c.1244-1509, publicado por Trinity College Dublin Entrada 40 - 28 de julio de 1385 - Lista de patentes 9 Ricardo II
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Sheil, Richard Lalor (1855). Salvaje, MW (ed.). Bocetos Legales Y Políticos . vol. I. Londres: Publicado para Henry Colburn por sus sucesores, Hurst & Blackett.
Otras lecturas
Smyth, Constantino J. (1839). Crónica de los agentes de la ley de Irlanda . Londres: Henry Butterworth.
enlaces externos
Fiscal General de Irlanda, lista de funcionarios entre 1835 y 1921, con enlaces a sus contribuciones a Hansard ; de millbanksystems.com