Padre de la Cámara es un título que tradicionalmente se ha otorgado, de manera extraoficial, a ciertos miembros de algunas legislaturas , en particular la Cámara de los Comunes del Reino Unido . En algunas legislaturas, el título se refiere al miembro con más años de servicio continuo, mientras que en otras se refiere al miembro de mayor edad. Recientemente también se ha utilizado el título Madre de la Casa o Madre del Parlamento, aunque el uso varía entre países; es la alternativa femenina al padre de la casa, que se aplica cuando el miembro relevante es una mujer, o se refiere a la mujer de mayor edad o con más años de servicio sin hacer referencia a los miembros masculinos.
El Padre de la Cámara es un título que se otorga al miembro de mayor rango de la Cámara de los Comunes que tiene el servicio continuo más largo. [1] [2] Si dos o más miembros tienen la misma duración de servicio ininterrumpido actual, entonces quien haya prestado juramento antes, como se indica en Hansard , es nombrado Padre de la Cámara. [3] Tradicionalmente, sin embargo, las calificaciones utilizadas para el Padre de la Cámara no están del todo claras y pueden haber incluido al miembro de mayor edad, al miembro con el servicio agregado más largo o al miembro que ingresó a la Cámara hace más tiempo. [2] El primer uso registrado del término data de 1788, en un obituario de Thomas Noel . [1] En 2017, Harriet Harman fue descrita como "Madre de la Casa" por la Primera Ministra Theresa May , en reconocimiento a su condición de diputada con más años de servicio continuo. [4]
El único deber formal del Padre de la Cámara es presidir la elección del Presidente de la Cámara de los Comunes . El Padre de la Cámara también puede participar en actos ceremoniales y es el segundo miembro en prestar juramento después del Portavoz. [1]
Entre los Padres del siglo XX hubo varias figuras muy destacadas; cuatro ex primeros ministros se convirtieron en padres de la casa, y un quinto, Henry Campbell-Bannerman , fue simultáneamente padre de la casa y primer ministro desde mayo de 1907 hasta poco antes de su muerte en abril de 1908. [2]
Los títulos "Padre de la Cámara" y "Padre del Senado" se utilizan a veces para referirse a los miembros de cada cámara del Parlamento de Australia con el servicio continuo más largo. [5] El actual padre de la Cámara es Bob Katter (diputado desde 1993) y la actual madre del Senado es Penny Wong (senadora desde 2002).
Según la práctica de la Cámara de Representantes , el título de Padre de la Cámara es una "designación completamente informal" sin "ninguna función asociada". [6] La publicación equivalente para el Senado, Práctica del Senado australiano de Odgers , describe el título Padre del Senado como "ahora rara vez mencionado o utilizado". También señala que "como ninguna senadora ha estado nunca en esta situación, no está claro cuál sería el título en esas circunstancias". [7]
El miembro de la Cámara de los Comunes con más años de servicio que no es ministro del gabinete se conoce como Decano de la Cámara y preside la elección del Portavoz al comienzo de cada Parlamento. En septiembre de 2021, el actual Decano de la Cámara es el diputado del Bloque Québécois Louis Plamondon , quien fue elegido por primera vez a la Cámara de los Comunes como miembro del Partido Conservador Progresista en 1984.
En la Cámara de Diputados , si el anterior Presidente de la Cámara de Diputados o sus adjuntos no son elegidos, el diputado de mayor edad actúa como Presidente interino y preside la sesión constitutiva, antes de que se elija el nuevo presidente. [8]
En el Senado , si el anterior presidente del Senado o sus adjuntos no son elegidos para el siguiente mandato, el senador de mayor edad actúa como presidente interino y preside la sesión inaugural que se reúne cada dos años, antes de la elección del nuevo presidente. [9]
Hasta 2009, el miembro de mayor edad del Parlamento Europeo presidía la apertura de una nueva sesión y la elección del Presidente del Parlamento Europeo . [10]
A partir del Frankfurter Nationalversammlung ( Parlamento de Frankfurt ) de 1848, todos los parlamentos alemanes tenían un padre de la Cámara, habitualmente llamado Alterspräsident (Presidente por derecho de edad). Esta tradición continuó en la República de Weimar y, después de haber sido descontinuada en la Alemania nazi , fue retomada por el actual Parlamento ( Bundestag ) en la República Federal , cuyo reglamento ordena que el padre de la casa presida el Parlamento ( Bundestag ) en el inicio de cada período legislativo.
Según la tradición, el Alterspräsident primero se asegura de ser el miembro de mayor edad del Bundestag indicando su fecha de nacimiento y preguntando si hay alguien presente que haya nacido antes de esa fecha. Si no está presente ningún miembro antiguo del Bundestag, declarará formalmente que es efectivamente el Alterspräsident y iniciará el procedimiento. (En 2017, como se explica a continuación, la posición se cambió para referirse al miembro con más años de servicio. El posible Alterspräsident indica el número de años que sirvió en el Bundestag y pregunta si alguien ha servido más años).
A continuación, el Alterspräsident pronuncia el primer discurso programático y supervisa la elección del presidente del Bundestag , a quien inmediatamente cede su poder. El nuevo presidente supervisará a su vez la elección de los vicepresidentes del Bundestag .
Las reglas de orden del Bundestag también establecen que el Alterspräsident presidirá las sesiones del Bundestag en cualquier momento dado durante un período legislativo, si todo el Presidium (es decir, el Presidente y los Vicepresidentes del Bundestag) es totalmente incapaz de desempeñar sus funciones. deberes.
Como el discurso de apertura del Alterspräsident suele atraer cierta atención pública, la posición ha generado controversia recientemente, cuando el Partido del Socialismo Democrático (el sucesor del Partido de la Unidad Socialista de Alemania ) obtuvo el puesto al incluir a independientes de edad avanzada ( Stefan Heym en 1994, Fred Gebhardt en 1998) en las listas de su partido. En 2017, el Bundestag cambió su reglamento interno para que el miembro con más años de servicio en el Bundestag fuera el padre de la casa, en lugar del miembro de mayor edad. [14]
En Hong Kong, no existe el término "padre de la casa". En cambio, el miembro con más años de servicio fue denominado Miembro No Oficial Superior y fue el miembro no oficial de mayor rango del Consejo Ejecutivo y del Consejo Legislativo hasta que el título fue abolido en 1995 y 1992 respectivamente.
Después de la entrega de Hong Kong , el miembro del Consejo Legislativo con el mayor orden de precedencia, determinado según la duración del servicio continuo en el consejo, recibió el encargo de presidir la elección del Presidente del consejo, hasta 2017.
En Hungría, el término országgyűlés korelnöke (Presidente por edad) se refiere al miembro de mayor edad de la Asamblea Nacional (anteriormente Cámara de Representantes , la cámara baja). Antes de la sesión abierta, el presidente principal y los notarios junior revisan los mandatos de todos los diputados electos, además del suyo propio. Preside el parlamento recién elegido hasta el nombramiento de los funcionarios.
También vale la pena mencionar que József Madarász , que fue padre de la casa desde 1892 hasta su muerte en 1915 a la edad de 100 años, también fue miembro del Parlamento desde 1848 (cuando fue convocado) y anteriormente fue emisario del Parlamento. Dieta húngara, predecesora del Parlamento en Hungría, desde 1832. Convirtiéndolo así en el miembro del Parlamento con más años de servicio en Hungría con un récord de 82 años.
Al principio de algunas Knessets , el miembro de mayor edad asume temporalmente las funciones de presidente antes de la elección de un presidente permanente . En el pasado era el miembro de mayor edad de la Knesset, ahora es el miembro con más años de servicio. El miembro de mayor edad de la 24ª Knesset es Benny Begin .
En la República de Irlanda , el término Padre del Dáil es un título no oficial que se aplica al Teachta Dála (TD) con más años de servicio en el Dáil Éireann . Los padres actuales del Dáil son Richard Bruton y Willie O'Dea , ambos elegidos por primera vez para el Dáil en las elecciones generales de febrero de 1982 . En numerosas ocasiones, dos o más personas han compartido el cargo de Padre del Dáil.
En Luxemburgo , el miembro de la Cámara de Diputados con más años de servicio , según el reglamento de la Cámara, actúa como Presidente de la Cámara durante la primera sesión de una legislatura, hasta que se elige formalmente a un Presidente. En esta tarea les ayudan los dos miembros más jóvenes. [15]
En Malasia, el término "padre de casa" rara vez se utiliza. Tengku Razaleigh Hamzah , elegido en 1974, ha sido el diputado con más años de servicio en Dewan Rakyat . Era el diputado de mayor edad en el cargo, con 86 años y 10 meses, hasta que el ex primer ministro Tun Dr. Mahathir Mohamad fue reelegido para el Dewan Rakyat a la edad de 92 años, y ahora tiene 98 años y 7 meses. Ambos terminaron su largo servicio en el Dewan Rakyat después de ser derrotados en las elecciones generales de Malasia de 2022 . A partir de 2022, Muhyiddin Yassin asumió el cargo, puesto que sirvió de 1978 a 1986 y continuó desde 1995 hasta ahora.
En Nueva Zelanda, el término "Padre de la Cámara" (alternativamente, "Madre de la Casa"), como título no oficial, designa al diputado de la Cámara de Representantes con más años de servicio continuo . El padre de la Cámara no tiene ningún papel oficial en el Parlamento. El actual padre de la casa es Gerry Brownlee , quien ha trabajado ininterrumpidamente desde 1996 . [dieciséis]
Después de una elección general, el miembro de mayor edad de cada una de las cámaras baja ( Sejm ) y alta ( Senado ) del parlamento polaco recibe el puesto honorífico de Mariscal Mayor hasta que los nuevos líderes permanentes de las cámaras, el Mariscal del Sejm y el Mariscal del Senado , son elegidos en votación por sus respectivos miembros. Esto normalmente tiene lugar como primer punto del orden del día de la primera sesión, que preside el Mariscal Superior. Más recientemente, el título de Mariscal Mayor fue otorgado a Marek Sawicki , miembro del X Sejm, y a Michał Seweryński , senador del XI Senado. Ambos asumieron sus funciones el 13 de noviembre de 2023, tras la formación del nuevo parlamento como resultado de las elecciones generales del 15 de octubre .
Tradicionalmente, cuando se forma un nuevo parlamento ruso, el diputado de mayor edad abre y dirige la primera sesión hasta que se elige un presidente . En la historia de las Dumas postsoviéticas, estas fueron:
En la Asamblea Nacional de la República de Serbia , el diputado de mayor edad actúa como presidente interino y preside la sesión constitutiva, antes de que se elija al presidente.
Hasta su muerte el 23 de marzo de 2015, el ex primer ministro Lee Kuan Yew fue el miembro del Parlamento ( Tanjong Pagar ) con más años de servicio y, por tanto, el padre de la Cámara. [17] En abril de 2015 [actualizar], el Ministro Principal emérito y ex primer ministro Goh Chok Tong se convirtió más tarde en Padre de la Cámara, como el diputado con más años de servicio ( Marine Parade ). [17] Tras el retiro de Goh en 2020, el Primer Ministro Lee Hsien Loong es el Padre de la Cámara y ha servido desde 1984.
En Suecia, la ley del Riksdagsordningen establece que el miembro del Riksdag que haya ocupado su escaño electo durante más tiempo será el Ålderspresident , lo que se traduce como presidente por edad . El Ålderspresident actúa como presidente del Riksdag después de cada elección, antes de que se elija al presidente del Riksdag . El Ålderspresident también actúa como portavoz en caso de impedimento en nombre del Portavoz y de los tres Vicepresidentes.
Miembros del Riksdag que han ocupado el cargo de Ålderspresident desde la abolición del bicameralismo:
En los Estados Unidos, el título "Padre" de la Cámara (aunque se usó durante aproximadamente un siglo a partir de 1816) [18] no existe, pero en la cámara baja, la Cámara de Representantes , el cargo conocido como Decano de la Cámara es casi exactamente el mismo puesto, es decir, es un puesto en gran medida ceremonial otorgado al miembro con el servicio continuo más largo. Menos similar es el cargo en el Senado (la cámara alta) conocido como Presidente Pro Tempore , cuyo titular ha obtenido el cargo desde 1945 por antigüedad, pero que también debe ser miembro del partido que tenga mayoría en el Senado.
Desde marzo de 2022, con la muerte de Don Young , el Decano de la Cámara es Hal Rogers , quien fue elegido miembro de la Cámara de Representantes en 1980 y comenzó a servir en 1981.