El referéndum sobre el estatus de Goa de 1967, conocido popularmente como Encuesta de Opinión de Goa, fue un referéndum celebrado en el territorio de unión recientemente anexado de Goa y Damaon en la India, el 16 de enero de 1967, para hacer frente a la agitación del idioma konkani y decidir el futuro de Goa .
El referéndum, respaldado por el Partido Unido de Goans , ofreció al pueblo de Goa la opción de continuar como territorio separado de la India o fusionarse con el gran estado de habla marathi de Maharashtra , siendo este último la agenda del Partido Maharashtrawadi Gomantak . Es el único referéndum que se ha celebrado en la India independiente. [1] [2] [3] El pueblo de Goa votó en contra de la fusión y Goa siguió siendo un territorio de unión. Posteriormente, en 1987, Goa se convirtió en un estado de pleno derecho dentro de la Unión India.
La India obtuvo su independencia de los británicos en 1947. Goa era la mayor parte de la posesión portuguesa en la India, siendo los demás territorios pequeños enclaves. En 1961, la India incorporó estos territorios tras la liberación de las colonias indias de Portugal . En el momento de la adhesión de Goa a la India, el primer ministro Jawaharlal Nehru había prometido que Goa conservaría su identidad distintiva. Incluso antes de la anexión de Goa, Nehru había prometido que se consultaría al pueblo de Goa sobre cualquier decisión sobre su territorio. [4]
Mientras tanto, las provincias de la India se habían reorganizado sobre bases lingüísticas . Esto sucedió debido a los intensos movimientos políticos por los estados lingüísticos, así como a la necesidad de administrar eficazmente un país diverso. Entre los movimientos destacados por los estados lingüísticos se encontraba el movimiento Samyukta Maharashtra . En 1960, el estado de Bombay se dividió en dos nuevos estados: el estado de Maharashtra , que abarcaba las zonas de habla marathi ; y Gujarat , donde predominaba el gujarati .
Una de las principales razones que llevaron al referéndum fue la situación diglósica entre el pueblo de Goa . [1] Konkani era el idioma principal que se hablaba en Goa. Sin embargo, muchos hindúes de Goa eran bilingües; hablaban tanto marathi como konkani. Entre la minoría hindú nativa de Goa, los marathi ocupaban un estatus más alto debido al gobierno maratha de un siglo de duración de las Novas Conquistas que precedió al dominio portugués de esas áreas. Los hindúes hablaban konkani en casa y en los bazares, pero la literatura religiosa, las ceremonias, etc. estaban en marathi. Algunos hindúes en Goa creían que Konkani era un dialecto del marathi y, por lo tanto, imaginaban que todos los habitantes de Goa eran de etnia marathi. [5] [6] Como resultado, hubo demandas de varias secciones hindúes en Goa, así como de Maharashtra, para fusionar Goa con Maharashtra.
Los enclaves de Daman y Diu eran áreas de habla gujarati debido a la inmigración masiva de gujaratis hindúes étnicos tras el fin del dominio portugués, y limitaban con el nuevo estado de Gujarat .
Dado que Goa era un territorio adquirido, no se le otorgó la condición de estado inmediato, sino que se incorporó como Territorio de la Unión. Goa no tenía su propia legislatura estatal, por lo que el líder político de Velim, Roque Santana Fernandes, se opuso a la nominación del gobernador y organizó una satyagraha de tres días para la democracia temprana en Goa. [7] [8] Posteriormente, las primeras elecciones en Goa se llevaron a cabo el 9 de diciembre de 1963, y por ello, Roque Santana Fernandes es conocido popularmente como el "Padre de la democracia de Goa". [9]
Los dos partidos principales, UGP y MGP , se formaron con dos ideologías opuestas para disputar las primeras elecciones. El Partido Maharashtrawadi Gomantak (un Partido Pro-Maharashtra Goa) quería fusionar el estado de Goa en el recién formado estado de Maharashtra. El Partido Unido de Goa quería conservar la condición de Estado independiente para los antiguos enclaves portugueses [10] El MGP contaba con el apoyo de las castas inferiores entre los hindúes de Goa (que esperaban reformas agrarias que les permitieran hacerse cargo de las propiedades de sus terratenientes) como así como los inmigrantes marathi que habían inundado Goa para aceptar trabajos por invitación del pop (los portugueses habían sido reemplazados por marathi para que los puestos gubernamentales pudieran ser otorgados a inmigrantes de Maharashtra en lugar de a los nativos de Goa, lo que condujo a un crecimiento demográfico de casi 35 % esa década). La UGP estaba dominada por los católicos de Goa con el apoyo de los hindúes de casta superior. [11]
De los 30 escaños de la asamblea de Goa, Daman y Diu , 28 pertenecían a Goa , y uno a Daman y Diu . El MGP formó gobierno y obtuvo 16 escaños, fortaleciendo el movimiento de fusión, mientras que la UGP obtuvo 12 escaños y ocupó escaños de la oposición. La asamblea de Goa, Daman y Diu se reunió el 9 de enero de 1964.
El primer ministro Jawahar Lal Nehru había prometido en 1963 que Goa seguiría siendo un territorio de la Unión durante diez años, después de los cuales el futuro de Goa se decidiría de acuerdo con los deseos del pueblo de Goa. El pop no estaba dispuesto a esperar tanto. [12]
El MGP y los políticos de Maharashtra estaban eufóricos por la victoria y la promocionaron como un mandato de que la mayoría de los habitantes de Goa estaban a favor de la fusión. [13] Dayanand Bandodkar , líder del MGP y primer Ministro Principal de Goa, proclamó que al votar por el MGP para llegar al poder, el pueblo de Goa, de hecho, había votado a favor de la fusión con Maharashtra. Según ellos, todo lo que se necesitaba era aprobar un proyecto de ley en la legislatura estatal. Aprobar un proyecto de ley en la asamblea sería fácil para el MGP, ya que contaba con mayoría simple.
En una democracia representativa como la India, los representantes electos toman las decisiones. Es en muy raras condiciones que la responsabilidad de la toma de decisiones recaiga directamente en el público.
El Partido Unido de Goans , encabezado por Jack de Sequeira , también sabía que si el tema se sometía a votación en la asamblea estatal, la fusión era una conclusión inevitable. Fusionar Goa con otro estado fue una decisión monumental. [14] También estaba en juego el futuro mismo del estado y la identidad del pueblo de Goa. [15] Así que presionaron para que se celebrara un referéndum popular en lugar de una votación entre los representantes; como era la norma en una democracia parlamentaria como la India.
Sequeira visitó Nueva Delhi junto con otros MLA e impresionó a Nehru sobre la necesidad de una encuesta de opinión sobre este asunto. Sin embargo, Nehru murió antes de que el Parlamento pudiera tomar esta decisión y Lal Bahadur Shastri lo sucedió como Primer Ministro. Una delegación formada por MGP MLA y líderes de Maharashtra fue a Nueva Delhi para convencerlo de que se debería llevar a cabo una votación sobre la fusión en la Asamblea de Goa.
Sequeira, junto con su delegación, fue a Bangalore , donde se estaba celebrando una sesión de la AICC, y se reunió con Shastri. Se opusieron a la medida para que se votara la fusión en la Asamblea e insistieron a Shastri y Kamraj en la necesidad de plantear esta cuestión ante el propio pueblo de Goa en lugar de una votación en la Asamblea. Sin embargo, Shastri murió en 1966 en Tashkent y esta decisión quedó ahora en manos de la nueva Primera Ministra Indira Gandhi .
Una vez más, Sequeira, junto con otros miembros del parlamento, se reunió con Indira Gandhi y presentó un memorando en el que decía que una decisión tan monumental que afectaba el futuro del Estado no podía dejarse en manos de los legisladores únicamente, sino que debía presentarse ante el pueblo para que decidiera. [16] Purushottam Kakodkar , el presidente de la unidad de Goa del Partido del Congreso, utilizó sus ecuaciones personales con la familia Nehru para presionar intensamente a favor de un referéndum con la dirección central. Según una fuente, supuestamente "casi pierde la cordura" al intentar hacerlo. [17]
El referéndum podría realizarse mediante una campaña de firmas o mediante votación secreta . La UGP también exigió que a los expatriados de Go que se encuentren en otras partes de la India o del mundo se les permita votar por correo . Sin embargo, esta solicitud fue denegada.
El presidente de la India dio su aprobación a la Ley Goa, Daman y Diu (Encuesta de Opinión) el 16 de diciembre de 1966, después de que fuera aprobada en ambas cámaras del parlamento. Se eligió el 16 de enero de 1967 como fecha para el referéndum. [4]
Ahora que se llevaría a cabo el referéndum, la facción antifusiones temía que Bandodkar pudiera utilizar la maquinaria administrativa y policial del estado para intimidar a los antifusionistas y obligarlos a someterse. [12] La UGP exigió que el gobierno del MGP dimitiera para que el referéndum pudiera llevarse a cabo en una atmósfera libre y justa. El gobierno central cedió y el 3 de diciembre de 1966 dimitió el gobierno del MGP. [4]
El MGP contaba con el respaldo de hindúes no GSB (especialmente Gomantak Maratha Samaj de Bandodkar ), inmigrantes de la antigua India británica, así como de los terratenientes maratha de las Novas Conquistas . Estaban convencidos de que la única manera de derrocar el dominio existente de la mayoría católica de Goa y de los brahmanes de Gaud Saraswat era fusionarse con Maharashtra. Después de la fusión, estos grupos previamente dominantes no contarían nada dentro de la vasta población de Maharashtra y su influencia desaparecería.
El MGP había prometido que Goa obtendría varias concesiones tras la fusión con Maharashtra. El Ministro Principal de Maharashtra, Vasantrao Naik , respaldó estas promesas. Algunas de estas promesas fueron:
Los católicos de Goa que aún vivían en Goa tras el fin del dominio portugués sumaban alrededor de 250.000. Tenían una influencia considerable debido a su mejor educación y prosperidad económica, y temían que la fusión condujera a su opresión por parte de los hindúes (por ejemplo, prohibición de la carne de vacuno, prohibición, etc.). [14] Muchos hindúes que vivían en Goa en ese momento, por otro lado, eran inmigrantes de Maharashtra. Pero la cuestión determinante era si Goa debería dejar de existir. [14] A diferencia de los hindúes, para quienes el marathi era un medio de instrucción religiosa, los católicos de Goa nunca habían usado el marathi. Hablaban principalmente en konkani (aunque la clase alta también sabía portugués, francés, inglés y latín) y no sentían ningún sentimiento por el marathi. El argumento a favor de la fusión de que Konkani era un dialecto del marathi no les agradó. [14]
La campaña para el referéndum comenzó un mes antes de la votación y fue vigorosa. El grupo pro-fusión recibió el apoyo de líderes de Maharashtra y del norte de la India, que trascendieron líneas políticas. [15]
Sequeira realizó una extensa gira por Goa realizando reuniones públicas para explicar la postura contra las fusiones. También fue a muchos lugares fuera de Goa, como la ciudad de Bombay , que tenía una importante comunidad de Goa, para resaltar el tema. Sin embargo, más tarde resultó que esto fue en vano, ya que sólo se permitía votar a los indios que residían en Goa. Fue ayudado en sus tareas por su hijo Erasmo . [19]
Los tiatras de Goa (artistas y escritores de obras de teatro) hicieron campaña seriamente con canciones Konkani escritas por escritores jóvenes como Ulhas Buyao, [20] Manoharrai Sardesai, Shankar Bhandari y Uday Bhembre . Los grupos partidarios de la fusión comenzaron a perturbar los programas de Buyao en sus áreas de fortaleza. Las canciones de Buyao, Goenchea Mhojea Goenkaramno y Channeache Rati, inspiraron a muchos habitantes de Goa. [20]
El principal periódico marathi de Goa, Gomantak, adoptó una postura favorable a la fusión. Para contrarrestar esto, Rashtramat , se inició un nuevo diario marathi para influir en los lectores marathi (que en su mayoría estaban a favor de la fusión) contra la fusión. Su editor jefe fue Chandrakant Keni. Uday Bhembre escribió una ardiente columna Brahmastra y adoptó una postura opuesta a su padre, partidario de las fusiones. El Rashtramat resultó fundamental para que muchos miembros de la facción pro-marathi votaran en contra de la fusión. [21] [22]
El referéndum ofreció a los pueblos de Goa, Daman y Diu dos opciones.
Las dos opciones estaban representadas por dos símbolos: una flor para la fusión y dos hojas para conservar la identidad independiente. Los votantes tenían que marcar una "X" junto al símbolo de su elección.
La votación se celebró el 16 de enero de 1967. La votación fue en gran medida pacífica y se informó de algunos incidentes. Los partidarios de ambos lados hicieron todo lo posible para que la gente votara.
Había 388.432 votantes elegibles. Se recogieron un total de 317.633 votos. Se asignaron tres días para el recuento. El 54,20% votó en contra de la fusión, mientras que el 43,50% votó a favor. Así, Goans rechazó la fusión con Maharashtra por 172.191 votos contra 138.170. [14] Los antifusionistas ganaron por 34.021 votos. [23] [24] En la capital territorial de Panaji, los resultados fueron vitoreados por una multitud de 10.000 personas, que bailaron en las calles portando ramas simbólicas de la victoria, lanzaron petardos y crearon un alboroto tan alegre que el gobierno tuvo que convocar a la policía con gases lacrimógenos para restablecer el orden. [14]
Un análisis de los patrones de votación muestra que los patrones de votación siguieron de cerca los patrones de las elecciones a la asamblea de 1963. Sin embargo, una parte importante de los partidarios de MGP votó en contra de la fusión, sin la cual la facción pro-fusión habría ganado. [18]
La encuesta de opinión recibió muchas críticas por parte de los antifusionistas. Su queja era que la encuesta de opinión sólo les ofrecía el status quo como territorio de unión autoadministrado en lugar de la condición de Estado pleno que deseaban. Según ellos, el referéndum no debería haber sido sobre la cuestión de la fusión con Goa, sino sobre si Goa debería tener una legislatura independiente o no. Este problema provocó una división en la UGP. [25]
A pesar de que el movimiento a favor de la fusión del MGP fue derrotado, volvió a ganar las elecciones posteriores en 1967 y 1972. Esto se debió a la inmigración masiva de Maharashtra a Goa tras la anexión de Goa, lo que provocó un aumento de población de casi el 35% entre 1961 y 1970. [1] Para la UGP, aunque la victoria en la encuesta de opinión fue una reivindicación de sus esfuerzos, no se tradujo en ganancias electorales. Jack de Sequeira fue criticado por aceptar la cláusula del referéndum que no confería plena condición de Estado a Goa. Un grupo liderado por Álvaro de Loyola Furtado se separó del partido. [18] El partido luego se desvaneció.
Goa no alcanzó la condición de Estado pleno en 1971 como se esperaba. Tras demandas persistentes; incluida una resolución de 1976 de la asamblea de Goa que exigía la condición de Estado pleno; Goa finalmente se convirtió en estado el 30 de mayo de 1987. Daman y Diu fueron separados de Goa y continúan siendo administrados como territorio de la Unión de Daman y Diu .
El estatus del Konkani como idioma oficial del estado estaba estrechamente relacionado con la cuestión de la condición de Estado de Goa. Aunque la cuestión de la estadidad se resolvió en 1967, la disputa entre Konkani y Marathi continuó debido a la continua inmigración masiva de Marathis a Goa. (La población de Goa aumentó otro 25% durante la década de 1970). En 1975, Sahitya Akademi reconoció al konkani como lengua independiente .
En 1987, la asamblea legislativa de Goa aprobó un proyecto de ley que convertía al konkani en el idioma oficial de Goa. Aunque el proyecto de ley no otorga explícitamente al marathi ningún estatus oficial en Goa, contiene salvaguardias para el uso del marathi en la comunicación y la educación oficiales.
En 1992, Konkani fue incluido en el Octavo Anexo de la constitución de la India .
El 16 de enero se celebra el Asmitai Divas (Día de la Identidad) en Goa.
Algunos habitantes de Goa, especialmente los de la generación anterior, tienen la fe ciega de que son, geográfica y culturalmente, parte de la cultura de Maharashtra y Marathi.
La tendencia de muchos hablantes de marathi a considerar el konkani como un dialecto en lugar de una lengua agravó la brecha entre los dos hablantes. Muchos hindúes de Goa también adoptaron estas creencias por motivos de conveniencia, ya que muchos abandonaron el estado en busca de trabajo y se trasladaron a Maharashtra.
Todos los partidos políticos de Goa estaban ansiosos por celebrar unas elecciones justas, por lo que se exigió la dimisión del ministerio Bandodkar. ... Se temía que, a menos que no se mantuviera a estas personas alejadas del territorio o de la posición de poder, no sería posible la expresión de una opinión libre y justa.
El MGP ganó las primeras elecciones a la Asamblea Legislativa en Goa. El lobby de Maharashtra inmediatamente se volvió proactivo en Delhi, interpretando el mandato como un voto a favor de la fusión y exigiendo que Goa se fusionara inmediatamente con Maharashtra.
Afortunadamente, tuvimos líderes que convencieron a Nueva Delhi de que los resultados de la Asamblea local no reflejaban la opinión de Goa sobre la fusión y que la cuestión se decidiría mediante un referéndum separado. Líderes como Purshottam Kakodkar, que disfrutaba de una relación personal con la familia Nehru, y el temible Dr. Jack de Sequeira, que encabezó una oposición igualmente férrea en la Asamblea de Goa.
Mientras Kakodkar presionó dura y prolongadamente con Nehru y otros líderes centrales (y, en el proceso, casi perdió la cordura),...
Keni era el editor de Rashtramat, un diario vernáculo publicado en Margao, cuyo papel en la creación de conciencia masiva durante la histórica encuesta de opinión de 1967 es legendario. Keni jugó un papel clave en la formación de la opinión pública a favor de conservar la identidad separada de Goa en lugar de su fusión con Maharashtra a través de sus escritos inspiradores y que invitan a la reflexión.
... Los informes de noticias de Rashtramat, los editoriales de Chandrakant Keni y especialmente Brahmastra – una columna escrita por Adv Bhembre – cambiaron la situación en contra de los partidarios de las fusiones. Mucha gente educada del hindú Bahujan Samaj se dio cuenta de que su futuro reside en conservar la identidad separada de Goa y no en fusionarla con Maharashtra.
Dominando la Flor, Dos Hojas ganó las elecciones por 34.021 votos.
La "Ley de encuestas de opinión" enfrentó duras críticas dentro del territorio de Goa. El Partido Unido de Goans exigió un referéndum separado para la institución de una legislatura independiente y quería eliminar la idea de una fusión. Esto provocó una escisión en el partido: cuatro miembros de la Asamblea Legislativa, encabezados por el Sr. Álvaro Deloyla Furtado, abandonaron el partido porque no estaban a favor de la idea de la Encuesta de Opinión.[ enlace muerto permanente ]