El Partido Nacional Liberal ( en rumano : Partidul Național Liberal , PNL ) es un partido político cristianodemócrata [38] [39] y socialmente conservador en Rumania (y el segundo partido político más grande en el país a mediados de 2023). Refundado a mediados de enero de 1990, poco después de la Revolución de 1989 que culminó con la caída del comunismo en Rumania , reivindica el legado del principal partido político del mismo nombre , activo entre 1875 y 1947 en el Reino de Rumania ( en rumano : Regatul României ). Basándose en este legado histórico, a menudo se presenta como el primer partido político formalmente constituido en el país y también el más antiguo de su tipo de la familia de partidos liberales europeos . [40]
Hasta 2014, el PNL fue miembro de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE). [41] Los estatutos del partido adoptados en junio de 2014 eliminaron cualquier referencia a la afiliación internacional, por lo que la mayoría de sus eurodiputados se unieron al Grupo del Partido Popular Europeo (PPE) en el Parlamento Europeo .
El 12 de septiembre de 2014, fue admitido como miembro de pleno derecho del Partido Popular Europeo (PPE), [42] y posteriormente se fusionó con el Partido Liberal Democrático (PDL). El partido también fue miembro de la Internacional Liberal (LI) [43] antes de cambiar a la Internacional Demócrata Centrista (CDI). [44] Actualmente, es el segundo partido más grande en el Parlamento rumano , con 79 escaños en la Cámara de Diputados y 36 en el Senado , detrás del Partido Socialdemócrata (PSD). Además, el partido tiene actualmente el mayor número de eurodiputados en el Parlamento Europeo en representación de Rumanía (más específicamente 10 de 33).
A nivel político local, el PNL ha estado muy estrechamente asociado con el Foro Democrático de los Alemanes en Rumania (FDGR/DFDR), más específicamente en partes de Banat y Transilvania , o, anteriormente, con el Partido Nacional Campesino Demócrata Cristiano (PNȚCD), en el sur de Rumania. [45]
Tras ganar las elecciones locales de 2020 , el PNL se convirtió en el primer partido político de Transilvania, Banat y Bucovina , estableciendo nuevas alianzas políticas a nivel nacional, sobre todo con USR PLUS , poco después. Además, a mediados de 2023, el PNL también tiene la mayor cantidad de concejales de condado y concejales locales en ejercicio a nivel nacional, lo que lo convierte, en este sentido, en el partido político más influyente de Rumanía a nivel local. No obstante, en cuanto a la cantidad total de alcaldes, el PNL ocupa el segundo lugar, detrás del PSD.
A finales de 2021, el PNL rompió la alianza con USR PLUS (ahora conocido legalmente simplemente como USR ) y continuó bajo el ex presidente del partido Cîțu un gobierno minoritario junto con la UDMR/RMDSZ orientada a la minoría húngara (con el apoyo del presidente Klaus Iohannis ), lo que provocó la crisis política rumana de tres meses de duración de 2021 , hasta que negoció con éxito con sus adversarios nominales históricos PSD a principios de noviembre de 2021 un gran gobierno de coalición entre ellos y la UDMR/RMDSZ (conocida como la Coalición Nacional para Rumania o CNR para abreviar), lo que condujo a la formación del gabinete Ciucă dirigido por el primer ministro Nicolae Ciucă (actual líder del PNL desde abril de 2022 en adelante).
A mediados de junio de 2023, Ciucă dimitió como parte del protocolo de coalición previamente acordado entre el PNL y el PSD y dejó que Marcel Ciolacu (actual líder del PSD) se convirtiera en el actual primer ministro de Rumania. Mientras tanto, la UDMR/RMDSZ también fue expulsada del gobierno y, por lo tanto, excluida de la composición del actual gabinete de Ciolacu en el que el PNL sigue siendo el segundo partido. Además, la cuota de poder gubernamental entre el PSD y el PNL está igualada entre los dos partidos políticos constituyentes del actual gabinete de Ciolacu (o el segundo gabinete del CNR).
El Partido Nacional Liberal de Rumanía (PNL) fue refundado en enero de 1990, unos días después del fin de la violenta revolución rumana . A principios de los años 90, el partido giró principalmente en torno a las presidencias de Radu Câmpeanu y Mircea Ionescu-Quintus , ambos exmiembros del histórico PNL y líderes de la juventud liberal durante el período de entreguerras , así como durante y poco después de la Segunda Guerra Mundial .
En las elecciones generales de 1990 , el PNL se convirtió en el tercer partido más importante del Parlamento de Rumania y su líder, Radu Câmpeanu, terminó segundo en las elecciones presidenciales de ese mismo año, con el 10,6% de los votos emitidos, detrás de Ion Iliescu . En diciembre de 1990, el Partido Liberal Socialista (PSL) liderado por Niculae Cerveni estableció una alianza con el PNL y este último se convirtió en vicepresidente del PNL liderado por Câmpeanu en ese momento. [46]
Poco después, a petición de la mayoría y sobre todo junto al Partido Nacional Campesino Demócrata Cristiano (PNȚCD), pero en menor medida también con otros partidos de centroderecha y ONG más pequeños, el PNL logró formar la Convención Democrática Rumana (CDR) en un esfuerzo por reunir una oposición colectiva más fuerte y un órgano de gobierno alternativo al entonces gobernante Frente de Salvación Nacional (FSN), que era, en muchos sentidos, el heredero del Partido Comunista Rumano (PCR). Sin embargo, antes de las elecciones generales de 1992 , Câmpeanu decidió retirar al partido de la alianza electoral del CDR y, en su lugar, competir como una fuerza política independiente. Una de las principales razones para hacerlo fue la renuencia de Câmpeanu a que el PNL se presentara en listas comunes con la Alianza Democrática de Húngaros en Rumania (UDMR/RMDSZ).
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Esto resultó ser un grave error estratégico para el PNL, ya que el partido no logró superar el umbral electoral necesario para la presencia parlamentaria y, como tal, se vio obligado a entrar en la oposición extraparlamentaria durante el período 1992-1996. Además, esta decisión política también resultó en que varias facciones escindidas abandonaran el partido principal, con algunos grupos desviados del PNL optando por permanecer dentro del CDR, mientras que otros todavía respaldaron al lado de Câmpeanu en un nuevo partido que se llamó PNL-C ( en rumano : Partidul Național Liberal-Câmpeanu ). Por lo tanto, las facciones que se desviaron del PNL principal y se alinearon con el CDR fueron PNL-CD (liderado por Niculae Cerveni), PNL-AT y PL '93 . Otros partidos políticos liberales menores como PAC y UFD (que luego se fusionaron con el PNL principal) también fueron parte del CDR a fines de la década de 1990.
Sin embargo, después de un cambio de liderazgo que vio a Ionescu-Quintus como el nuevo líder del partido elegido en 1995, el PNL participó en las elecciones generales de 1996 una vez más como parte del CDR. [47] Las elecciones generales de 1996 representaron la primera transición pacífica del poder en Rumania después de 1989, con el PNL, el PNȚCD, el Partido Democrático (PD) y la Alianza Democrática de Húngaros en Rumania (UDMR/RMDSZ) formando una gran coalición que empujó al PDSR (anteriormente FSN y FDSN ) a la oposición durante el período 1996-2000. Además, la presidencia también fue ganada por el candidato común del CDR, más específicamente Emil Constantinescu , quien recibió el respaldo de todos los partidos constituyentes de la alianza (incluidos los grupos políticos del PNL en ella).
Entre 1996 y 2000, debido a la falta de coherencia política dentro de los partidos de la coalición gobernante CDR y los múltiples cambios de gabinetes que siguieron durante todo este período de tiempo, el PNL decidió una vez más retirarse de la alianza justo antes de las elecciones generales de 2000 y, en consecuencia, competir en solitario. Esta vez, el partido logró obtener presencia parlamentaria pero no logró formar otro gobierno de centroderecha, quedando cuarto en las elecciones legislativas y tercero en las presidenciales. Sin embargo, un grupo escindido fundado por Dan Amedeo Lăzărescu y dirigido por Decebal Traian Remeș , que se llamó PNL-T ( en rumano : PNL Tradițional ), decidió permanecer dentro del CDR 2000 y competir en las elecciones generales de ese año apoyando a Mugur Isărescu como candidato presidencial.
Por ello, a mediados de la década de 2000 (más concretamente a partir de 2003), el PNL unió fuerzas con el PD para formar la Alianza Justicia y Verdad (DA) [47] con el fin de competir en las elecciones generales de 2004 como alternativa al gobierno del PSD (anteriormente PDSR) que entonces gobernaba. La alianza logró quedar en segundo lugar por voto popular en el Parlamento , posteriormente formó un gabinete de centroderecha y también ganó la presidencia durante el mismo año.
Hasta abril de 2007, el PNL fue el mayor miembro de la gobernante Alianza Justicia y Verdad (DA), que disfrutaba de una mayoría parlamentaria debido a una alianza entre el PNL, el PD, el Partido Conservador (PC) y la UDMR/RMDSZ. [48] En abril de 2007, el entonces primer ministro del PNL, Călin Popescu-Tăriceanu , que también era el presidente del partido, formó un gobierno minoritario únicamente con la UDMR/RMDSZ y los ministros restantes del PD fueron reorganizados. Esto causó oposición interna dentro del partido y condujo a la escisión de un grupo escindido que se convirtió en un partido político bajo Theodor Stolojan , más específicamente el Partido Liberal Democrático (PLD), que finalmente se fusionó con el PD para formar el Partido Liberal Democrático (PDL).
Después de las elecciones legislativas de 2008 , el partido quedó en tercer lugar y entró en la oposición oficial, ganando el 19,74% de los escaños en el Parlamento, mientras que la nueva gran coalición, formada por su antiguo aliado ampliado, los Liberales Demócratas (PDL) y el Partido Socialdemócrata (PSD), obtuvo aproximadamente el 70% en conjunto. En las elecciones presidenciales de 2009 , el entonces recién elegido líder del Partido Nacional Liberal, Crin Antonescu , terminó tercero en la primera vuelta y el partido seguiría estando en la oposición parlamentaria durante los tres años siguientes hasta la llegada de la Unión Social Liberal (USL) al gobierno a mediados de 2012.
Al mismo tiempo, Klaus Iohannis, en ese momento único presidente del FDGR/DFDR, fue nominado dos veces por el PNL (junto con sus aliados más fuertes y poderosos, el PSD y el PC) en 2009, pero fue rechazado por el entonces presidente estatal Traian Băsescu . [49] [50]
El 5 de febrero de 2011, el PNL formó la alianza política Unión Social Liberal (USL) con el PSD, la Unión Nacional para el Progreso de Rumanía (UNPR) y el Partido Conservador (PC). [51] [52] Posteriormente, el PNL abandonó la USL el 25 de febrero de 2014, disolviendo la alianza y volviendo a la oposición. [53] El 26 de mayo de 2014, tras las elecciones europeas de 2014 , el entonces presidente del partido PNL, Crin Antonescu, anunció que buscaba ser miembro del Partido Popular Europeo (PPE). [54] [55] Al comienzo del octavo Parlamento Europeo , 5 de los eurodiputados del PNL se sentaron con el Grupo PPE y 1 con el Grupo ALDE , [56] quien más tarde se convirtió en un eurodiputado independiente dentro de ALDE. A finales de mayo de 2014, el partido acordó una futura fusión con el Partido Liberal Democrático (PDL), siendo el principal objetivo a corto plazo de los dos partidos presentar un candidato conjunto para las próximas elecciones presidenciales. [57] Se acordó que el candidato presidencial del PNL-PDL se presentaría bajo una bandera electoral llamada Alianza Liberal Cristiana (ACL). [58] [59]
El 27 de junio de 2014, el ex presidente del PNL, Călin Popescu-Tăriceanu, anunció su intención de fundar un partido liberal independiente para presentarse como candidato a la presidencia, manifestando su oposición a la próxima fusión con el PDL. [60] El partido disidente, llamado Partido Liberal Reformista (PLR), fue fundado por Popescu-Tăriceanu el 3 de julio de 2014. [61] El 17 de julio de 2014, se anunció que la futura fusión del PNL y el PDL mantendría el nombre de Partido Liberal Nacional, aunque estaría situada en la sede actual del PDL en Bucarest, y estaría legalmente registrada a finales de 2014. [62] El 26 de julio de 2014, un congreso conjunto del PNL y el PDL aprobó la fusión. [63]
En la primera vuelta de las elecciones presidenciales de 2014, el 2 de noviembre de 2014, el candidato presidencial de la ACL , Klaus Iohannis , presidente del partido PNL y alcalde de Sibiu , fue el segundo. [64] Iohannis ganó la segunda vuelta celebrada el 16 de noviembre de 2014 con el 54,5% del número total de votos. [65] [66] En las elecciones locales y legislativas de 2016 , el PNL logró terminar segundo, detrás del PSD, y en consecuencia en oposición continua hasta 2019, cuando recuperó el poder ejecutivo.
En cuanto a las elecciones presidenciales de 2019 , el partido anunció previamente su respaldo formal para un segundo mandato del actual presidente estatal Klaus Iohannis en marzo de 2018 junto con una designación oficial de Ludovic Orban , ex presidente del partido, para el cargo de primer ministro si el PNL gana las elecciones legislativas de 2020. [ 67] [68] En junio de 2018, en una conferencia de prensa al aire libre en su Sibiu natal, Iohannis anunció públicamente su intención de postularse para un segundo mandato presidencial. [69]
En 2019, dos partidos minoritarios se adhirieron al PNL, a saber, el PND (dirigido por Daniel Fenechiu) y el PACT (dirigido por Sebastian Burduja ), aumentando así su número total de miembros. A fines de 2019, el Partido Liberal Nacional accedió a la gobernación bajo un gobierno independiente minoritario dirigido por Orban, que fue votado dos veces por el Parlamento (en virtud, sobre todo, de un acuerdo de confianza y suministro con USR y PMP , así como con la mayoría de los partidos de minorías étnicas , incluido el más importante, el FDGR/DFDR ). A nivel nacional, los dos mayores desafíos que el gabinete de Orban intentó monitorear, controlar y resolver fueron la pandemia de COVID-19, así como la recesión asociada .
El PNL participó en varias alianzas electorales con la Alianza USR-PLUS 2020 para las elecciones locales rumanas de 2020 , ganando la alcaldía de Bucarest (junto con varios de los sectores de la capital), así como muchos otros municipios en todo el interior. Poco después, el PNL decidió formar alianzas locales, sobre todo con USR PLUS, PMP y FDGR/DFDR (así como con dos ramas locales del PNȚCD y UDMR/RMDSZ en el condado de Hunedoara ). Después de las elecciones legislativas rumanas de 2020 , el partido acordó formar un gobierno de coalición junto con USR PLUS y UDMR/RMDSZ para, según se informa, proporcionar una gobernanza estable durante los próximos 4 años en Rumania.
Además, el presidente del partido en el poder, Ludovic Orban, decidió dimitir como primer ministro a principios de diciembre de 2020, dejando a Nicolae Ciucă en funciones hasta que la nueva coalición recibiera el voto de confianza en el Parlamento después de que las elecciones legislativas de 2020 concluyeran con resultados concretos y positivos en favor de un futuro gobierno de centroderecha. Posteriormente, el nuevo primer ministro propuesto en nombre del PNL fue Florin Cîțu , quien anteriormente se desempeñó como ministro de Finanzas Públicas en ambos gabinetes de Orban entre 2019 y 2020. Por lo tanto, Cîțu asumió el cargo el 23 de diciembre de 2020, después de un voto de confianza abrumador en el Parlamento (260 a favor contra 186 en contra). [70]
Mientras tanto, se ha anunciado que el 25 de septiembre de 2021 se celebrará un nuevo congreso del partido con 5.000 delegados. [71] En el próximo congreso, el actual presidente del partido, Ludovic Orban, se enfrentará al actual primer ministro, Florin Cîțu, por el liderazgo del partido durante los próximos años (aunque se ha rumoreado que Dan Motreanu , exministro de Agricultura en el primer gabinete de Tăriceanu entre 2006 y 2007, también anunciaría su candidatura en un momento posterior durante 2021, pero este último finalmente la rechazó). [72] Además, este nuevo congreso también determinará el liderazgo del PNL en todos y cada uno de los niveles dentro del partido a nivel nacional. No obstante, hasta la fecha del congreso, Orban seguirá siendo presidente del partido. Al mismo tiempo, la lucha por el poder dentro del PNL entre Cîțu y Orban (cada uno con sus respectivos equipos de apoyo) frenó considerablemente el ritmo de las reformas aplicadas por el gobierno.
A principios de septiembre de 2021, varias semanas antes del nuevo congreso del partido, USR-PLUS decidió salir del Gabinete de Cîțu en protesta por la destitución del Ministro de Justicia por parte de Cîțu ; la coalición inicial formada por tres partidos de centroderecha se disolvió y se redujo a dos, y el USR-PLUS pasó oficialmente a la oposición e incluso declaró públicamente que respaldaría cualquier moción de censura contra Cîțu en el futuro, considerándolo responsable de crear una importante crisis gubernamental en el proceso.
Además, según USR PLUS, Cîțu también es responsable de legalizar el robo masivo de dinero de las contrataciones públicas con la aprobación del PNDL 3 (superando, en este sentido, incluso al exlíder condenado del PSD Liviu Dragnea ) con la perspectiva de sobornar a los alcaldes del PNL (denominados "barones locales" en un informe de prensa de USR PLUS) para que se pongan de su lado en el próximo congreso del partido que se celebró el 25 de septiembre de 2021. [73] [74]
En respuesta, Cîțu afirmó: "Sólo esta coalición [tripartita] es viable para Rumania. Es esa configuración política la que puede manejar el plan de recuperación de la Unión Europea , nuestro desarrollo local y hacer uso del dinero de la UE", después de una reunión de emergencia del partido. También afirmó que "este es mi mensaje para las conversaciones de coalición que se celebrarán más tarde hoy: todos hemos prometido inversiones a Rumania". [75]
Además, en respuesta a la destitución del Ministro de Justicia, Cîțu mencionó en una rueda de prensa a altas horas de la noche lo siguiente: "No aceptaré ministros en el gobierno rumano que se opongan a la modernización de Rumania. Bloquear la actividad del gobierno sólo porque no está de acuerdo con el desarrollo de las comunidades significa violar el mandato que le dio el parlamento a través del programa de gobierno", refiriéndose a un supuesto plan de financiación del desarrollo local de 50 mil millones de lei (12 mil millones de dólares) destinado a modernizar la infraestructura decrépita en el campo y al plan que necesitaba el sello de aprobación del Ministerio de Justicia. [76]
Finalmente, el PNL recibió ayuda para mantener un gabinete minoritario junto con la UDMR/RMDSZ después de que boicotearan la moción de censura iniciada por la USR PLUS y la AUR, con la ayuda de los grupos parlamentarios del PSD y la UDMR/RMDSZ. Mientras tanto, Cîțu publicó un video en el que se presentaba como Superman en Instagram . [77] En respuesta, la comunidad rumana de Internet hizo un video en el que se lo retrataba como el supervillano psicópata Joker . [78] Además, Ludovic Orban insinuó una consulta psiquiátrica para Cîțu, en reacción al videoclip de Instagram. [79]
Además, también fue en 2021 que, a nivel político local, el PNL perdió a otros antiguos aliados, más concretamente el PMP, que viró hacia el PSD y el PRO Rumanía, estableciendo nuevas alianzas políticas en algunos condados (sobre todo Caraș-Severin ) con los dos partidos políticos de centroizquierda. [80] Mientras tanto, el ex viceprimer ministro Dan Barna dijo que "si USR PLUS sigue en la oposición, ganará el electorado de la derecha [en 2024]". [81] Además, Marcel Ciolacu , presidente en ejercicio del Partido Socialdemócrata (PSD) y, por tanto, líder del entonces mayor partido de oposición, declaró el 20 de septiembre de 2021 que el PSD votará a favor de la moción de censura iniciada por USR PLUS y AUR. Mientras tanto, el presidente del PNL, Ludovic Orban, afirmó claramente que "Cîțu sólo podría seguir siendo primer ministro con el respaldo del PSD, lo que sería una catástrofe tanto para Rumanía como para el PNL". En marcado contraste con la declaración de Orban, Iohannis declaró que sigue apoyando a Cîțu y que no tiene motivos para dimitir o ser destituido. No obstante, a finales de septiembre de 2021, la DNA inició oficialmente la investigación penal en el caso de Florin Cîțu por abuso de poder e incitación al abuso de poder como primer ministro. [82]
Varios periodistas rumanos destacados, como Cristian Tudor Popescu, Lucian Mîndruță y Ramona Ursu, también han criticado a Cîțu y sus acciones como primer ministro y se han descrito a sí mismos totalmente indignados con respecto a por qué todavía se le permitiría ejercer como primer ministro. [83] [84]
Durante todo este período de tiempo, la crisis política tuvo graves consecuencias para la economía del país, ya que el euro subió constantemente por encima del leu , según informó el Banco Nacional de Rumanía (BNR) a principios del otoño de 2021. [85] Además, a finales de septiembre de 2021, el dólar también había subido constantemente por encima del RON, ya que la crisis política seguía persistiendo. Además, el departamento de finanzas de Bloomberg también señaló los niveles récord de inflación que alcanzaron las posiciones gráficas más altas de los últimos tres años en Rumanía a principios de septiembre de 2021. [86]
A partir del 12 de septiembre de 2021, la mayoría de las alianzas locales iniciales PNL-USR PLUS establecidas después de las elecciones locales de 2020 se han disuelto, y el USR PLUS ha pasado a oponerse oficialmente al PNL en todos los niveles locales. El PNL también tiene una alianza de gobierno local con el PSD en Ialomița .
El 25 de septiembre de 2021, en el congreso del PNL celebrado en Romexpo en Bucarest, Florin Cîțu fue elegido décimo presidente del PNL después de 1989 con 2.878 votos de un total de 4.848 delegados, siendo felicitado, sobre todo, por el organizador del congreso Theodor Stolojan , en medio de importantes acusaciones de fraude reclamadas, sobre todo, por el anterior presidente del PNL Ludovic Orban y posteriormente por Adrian Veștea. [87] No obstante, Orban felicitó a Cîțu, pero también dijo que ya no tiene una asociación con Iohannis. Además, también declaró que dimite del cargo de Presidente de la Cámara de Diputados . La prensa rumana también había citado el triunfo de Cîțu como una victoria pírrica dado el hecho de que, por un lado, el PSD anunció que votaría la moción de censura iniciada por USR PLUS y AUR y, por otro lado, USR PLUS también declaró que ya no querría gobernar con Cîțu. [88]
El 26 de septiembre de 2021, el nuevo equipo de liderazgo del partido bajo Cîțu fue votado, validado y, en consecuencia, también establecido. [89] Poco después del congreso, el 27 de septiembre, el expresidente Ludovic Orban declaró que Cîțu se convirtió en persona non grata para una gran cantidad de ciudadanos rumanos y que no entiende que ya no será primer ministro por mucho tiempo, solo con la misericordia del PSD. [90] Mientras tanto, el PNRR (parte del paquete Next Generation EU y abreviatura de rumano : Planul Național de Redresare și Reziliență ) se firmó y adoptó en Bucarest con motivo de la visita de Ursula von der Leyen , ordenada por la Comisión Europea . [91] El PNRR rumano es el quinto plan Next Generation EU adoptado por volumen de fondos y la mayor parte del trabajo y las negociaciones exitosas al respecto fueron realizadas por ministros de USR PLUS , en particular Cristian Ghinea . La mayoría de las encuestas de opinión realizadas a lo largo de 2021 registraron una caída significativa de la confianza tanto en Cîțu como primer ministro como en el PNL en la perspectiva de las próximas elecciones legislativas rumanas que probablemente tendrán lugar en 2024. Mientras tanto, el PSD presentó su propia moción de censura que está previsto que se debata el 30 de septiembre y se vote el 5 de octubre. [92] Además, el expresidente del partido Valeriu Stoica acusó el reciente comportamiento político del PNL de la siguiente manera: "El PNL actúa como el PSD", afirmando además que el partido está operando con una ideología que lo abarca todo y cambia constantemente de partido , además de desafiar y violar la constitución. [93]
El 5 de octubre de 2021, el gabinete de Cîțu fue derrocado por una abrumadora mayoría de los grupos parlamentarios del PSD, AUR y USR en la moción de censura debatida y votada ese día. La moción de censura fue votada por 281 diputados, el mayor número de votos para destituir a un gobierno en la historia de Rumanía posterior a 1989. [94] Sin embargo, Cîțu siguió ejerciendo como primer ministro interino hasta que se validara un nuevo gobierno mediante votación en el Parlamento y luego se juramentara (es decir, durante al menos una semana a partir del 5 de octubre hasta que el presidente en ejercicio Klaus Iohannis convoque consultas del partido). [95] Mientras tanto, el expresidente del PNL Valeriu Stoica criticó duramente a Iohannis por permitir que "gente mediocre en la dirección del partido" desde 2014 en adelante. [96] También afirmó anteriormente que el PNL demostraría una gran inmadurez política si todavía proponía a Cîțu como primer ministro en las consultas posteriores del partido programadas para tener lugar en el Palacio Cotroceni . [97] Al mismo tiempo, mencionó que Iohannis debería haber considerado que el status quo político impuso la renuncia de Cîțu, evitando así la moción de censura. [98]
El 11 de octubre, el todavía presidente en funciones Klaus Iohannis nominó al líder de la USR y ex primer ministro Dacian Cioloș para formar un nuevo gobierno. [99] Posteriormente, el parlamento rechazó a Cioloș e Iohannis nombró en su lugar al anterior primer ministro interino Nicolae Ciucă el 21 de octubre de 2021. [100] A fines de octubre, relativamente poco después de su destitución, la tasa de aprobación de Cîțu alcanzó el 7% a nivel nacional, un récord negativo para él. Dado el asunto, Cîțu recurrió a comprar "me gusta " de Facebook de países como Vietnam , los de la ex Unión Soviética y el mundo árabe , en parte según un análisis del exministro de Salud Vlad Voiculescu de Save Romania Union (USR). [101] [102] A principios de noviembre de 2021, el periodista Lucian Mîndruță criticó duramente a Iohannis y al PNL por hacer una alianza con el PSD, afirmando también que el PSD es el único partido político en la Rumania posterior a 1989 que accedió al gobierno "caminando sobre cadáveres", una referencia a los terribles efectos demográficos de la actual pandemia de COVID-19 en Rumania . [103] [104]
A mediados de noviembre de 2021, varias fuentes políticas destacadas insinuaron una muy probable fusión del PMP con el PNL en algún momento del futuro cercano (aunque el anterior presidente del PMP, Cristian Diaconescu, descartó públicamente este escenario en su página de Facebook) e incluso una posible e hipotética absorción de ALDE después (paradójicamente, produciendo así posteriormente el regreso de Călin Popescu-Tăriceanu al partido que había abandonado anteriormente en 2014), justo después de la exclusión de Ludovic Orban del partido el 12 de noviembre de 2021, quien declaró que "es [ahora] libre de construir una nueva fuerza política". [105] [106] Sin embargo, a nivel oficial, Cristian Diaconescu declaró más tarde que efectivamente hay negociaciones entre las delegaciones de los dos partidos para un "proyecto político común". [107] Poco después, el presidente del partido en el poder, Cîțu, declaró, en el contexto de las negociaciones en curso con el PSD, que "es un compromiso importante que hace el PNL" (es decir, formar un gobierno con el PSD). [108] En marcado contraste, el expresidente del PNL, Orban, declaró que "se está construyendo un monstruo" (en referencia a la hipotética alianza posterior de larga data entre el PSD y el PNL) y que tiene la obligación hacia las personas que votaron por el PNL de representarlas, por lo que se pone del lado de la USR en el proceso. [109] Posteriormente, Diaconescu descartó totalmente la posibilidad de una fusión hipotética entre el PMP y el PNL durante su mandato como presidente del PMP, esperando en cambio una futura invitación a gobernar, a pesar de que el PMP es actualmente extraparlamentario. [110] El 22 de noviembre de 2021, Nicolae Ciucă fue designado oficialmente primer ministro por Klaus Iohannis, estando a cargo de un gobierno de gran coalición conocido como Coalición Nacional para Rumania ( CNR para abreviar). [111] [112] Poco después, el 23 de noviembre de 2021, el expresidente del PNL Ludovic Orban dimitió oficialmente del partido junto con otros 16 diputados del PNL. [113] En diciembre de 2021, Orban fundó oficialmente su partido, llamado " Fuerza de la Derecha " (o FD para abreviar).
A principios de 2022, el portavoz titular del PNL, Ionuț-Marian Stroe, anunció que el PNL acaba de iniciar negociaciones para una muy probable fusión en un futuro próximo con ALDE, pero sin el expresidente de ALDE Călin Popescu-Tăriceanu , que ya ni siquiera es miembro de este último partido. [114] Además, se confirmó que el PNL también está negociando actualmente con PMP para una futura fusión. [115] El 2 de abril de 2022, Florin Cîțu renunció al cargo de presidente del PNL y, antes de esta decisión, Dan Vîlceanu también anunció su renuncia como secretario general del partido. [116] Gheorghe Flutur , presidente del consejo del condado de Suceava , se convirtió en presidente interino del PNL el 2 de abril de 2022 hasta que se celebró un nuevo congreso el 10 de abril de 2022. [117]
En un congreso extraordinario del partido celebrado el 10 de abril de 2022, Nicolae Ciucă fue elegido el 11º presidente del PNL después de 1989 con 1.060 votos válidos de un total de 1.120 (60 fueron anulados y 159 fueron abstenciones). [118] Así, Nicolae Ciucă se convirtió en el primer líder militar en la historia del partido. Además, el principal objetivo de Ciucă como presidente del PNL era mantener la cohesión de la gran coalición del CNR hasta el final de su mandato como primer ministro, que tuvo lugar a mediados de junio de 2023. Posteriormente, el PNL mantuvo la gran coalición del CNR solo con el PSD, sacando a la UDMR/RMDSZ del gobierno, pero conservando el acuerdo de confianza y suministro con el grupo político de las minorías nacionales en el Parlamento, con lo que seguía teniendo una mayoría sólida necesaria para respaldar al actual Gabinete de Ciolacu .
En cuanto a la política exterior, el gobierno del CNR encabezado por el ex primer ministro Nicolae Ciucă expresó su profunda preocupación por la actual guerra ruso-ucraniana . En el plano interno, el PNL eligió a su nuevo secretario general el 27 de mayo de 2022, cuando el consejo nacional del partido se reunió para votar por este puesto frente a 1.000 delegados nacionales. [119]
Bajo el liderazgo de Ciucă, Rumania experimentó un retroceso democrático , [120] y The Economist la clasificó en último lugar en la Unión Europea en términos de democracia mundial, [121] incluso detrás de la Hungría de Viktor Orbán . [122]
Además, desde que Cîțu y Ciucă fueron los líderes, cada vez más diputados del PNL y políticos locales se habían ido del partido, algunos de los cuales fundaron partidos políticos escindidos mientras tanto. El partido también ha perdido al menos varios puntos electorales para el próximo año electoral de 2024 (sobre todo para las próximas elecciones parlamentarias rumanas ), según la mayoría de las encuestas de opinión.
El partido se adhiere oficialmente a la doctrina del liberalismo en forma de liberalismo conservador [9] y conservadurismo liberal [6] , abogando tanto por la liberalización económica como social. [133] El partido también adopta una postura proeuropea . [134] En los últimos años, se ha centrado más en el liberalismo económico y en un cambio hacia una plataforma más generalista . El Partido Liberal Nacional (PNL) también aboga por iniciativas y políticas conservadoras y el estado en cuestiones morales y religiosas, así como por la privatización y desnacionalización de la economía, una tendencia que actualmente [ ¿cuándo? ] se está produciendo con bastante rapidez en Rumania, como en otras economías poscomunistas de Europa central y oriental . A diferencia de sus homólogos occidentales, el partido es más nacionalista [135] y tradicionalista en cuestiones sociales, como los derechos LGBT . [136] [137] [138]
El partido tiene facciones de adhesión a la democracia cristiana , el liberalismo nacional , el nacionalismo étnico , [139] el neoliberalismo y el conservadurismo social . [140] [141] [142] [143] [144] [ 145] [146] [147] El partido también ha sido descrito como populista , [148] [149] [150] mientras que el expresidente Florin Cîțu rechaza esta calificación. [151] Sin embargo, después de unirse al Partido Popular Europeo (PPE) y especialmente bajo el liderazgo de Cîțu y Ciucă, el partido se volvió más conservador , [152] [153] [154] [155] [156] Radio Free Europe lo llamó "liberal solo de nombre". [8] El PNL se opone al matrimonio entre personas del mismo sexo, así como a las uniones civiles . [10]
En lo económico, considera significativo el hecho de que se deben reducir los impuestos y que el sector privado de la economía nacional debe expandirse y ayudarse con una serie de nuevas leyes para generar más valor. [157] También aboga por una descentralización de la estructura política de Rumania, con una mayor autonomía otorgada a las ocho regiones de desarrollo . Sin embargo, bajo el gobierno de Ciucă, el partido también pasó de una economía orientada al liberalismo al patriotismo económico . [8] [11] [12] [13] El líder de la oposición Cătălin Drulă , el presidente en ejercicio de la Unión para Salvar Rumania (USR), acusó al partido de ser estatista . [158]
Según el estatuto, los órganos dirigentes del partido son los siguientes: [159]
El Congreso , o Asamblea General de los delegados de los miembros del partido ( en rumano : Congresul; Adunarea Generală a delegaţilor membrilor partidului ) es la autoridad suprema del partido. Dirige el partido y toma decisiones a nivel nacional. Sus miembros son elegidos por las organizaciones locales (territoriales) y el Consillium Nacional. El Congreso se reúne cada cuatro años, después de las elecciones parlamentarias o en cualquier momento necesario. El Congreso es convocado por la Delegación Permanente (véase más abajo), a petición del Buró Político Central o a petición de al menos la mitad de las Delegaciones Permanentes Territoriales. El Congreso elige al Presidente del Partido Nacional Liberal, a los 15 vicepresidentes de la Oficina Central Permanente (7 con atribuciones específicas y 8 responsables de las regiones de desarrollo ), a los 23 jueces del Tribunal de Honor y de Arbitraje ( en rumano : Curtea de Onoare şi Arbitraj ) y a los 7 miembros del Comité Central de Censores ( en rumano : Comisia Centrală de Cenzori ).
El último congreso tuvo lugar en Romexpo en Bucarest el 25 de septiembre de 2021, cuando fue elegido el décimo presidente del partido después de 1989, Florin Cîțu .
La Delegación Permanente ( en rumano : Delegaţia Permanentă – DP) es la estructura que dirige el partido entre dos congresos. Se reúne mensualmente o en cualquier momento que sea necesario. Sus miembros son los siguientes: el Presidente del Partido Liberal Nacional, los miembros del Buró Político Central, el Presidente del Senado del partido, el Secretario General del Partido Liberal Nacional, los presidentes de las dos Cámaras del Parlamento (si los titulares son miembros del PNL), los líderes de los grupos parlamentarios del Partido Liberal Nacional, los senadores y diputados, los eurodiputados, los ministros, el Presidente de la Juventud Liberal Nacional (TNL), el Presidente de la Organización de Mujeres Liberales (OFL), el Presidente de los Clubes de Estudiantes Liberales (CSL), el Presidente de la Liga de los Titulares Locales Electos del Partido Liberal Nacional (LAL PNL), el Presidente del Consejo de Coordinación del Municipio de Bucarest, el Comisario Europeo (si el titular es miembro del PNL).
El Buró Político Nacional ( BPN ) del Partido Nacional Liberal (PNL) propone la política del partido y coordina su aplicación. Garantiza la dirección cotidiana del partido y está compuesto por: el presidente del partido, los 15 vicepresidentes (7 con cargos específicos y 8 responsables de las regiones de desarrollo). A las reuniones del BPC pueden asistir, con voto consultivo, el presidente del Senado del PNL, el secretario general del PNL, los presidentes de las dos cámaras del Parlamento (si los titulares de los cargos son miembros del PNL), los líderes de los grupos parlamentarios del Partido Nacional Liberal, el presidente del TNL, el presidente de la OFL, el presidente de la CSL, el presidente de la Liga de la LAL y los ministros. El BPC se reúne semanalmente, o en cualquier momento necesario, convocado por el presidente del PNL.
Según el artículo 70 del Estatuto del PNL, el BPN coordina y evalúa los objetivos de las ramas territoriales, de los grupos parlamentarios; negocia acuerdos políticos (dentro de los límites establecidos por el DP); coordina la campaña electoral; propone sanciones de acuerdo con el Estatuto; propone al DP la estrategia política del partido; propone los candidatos al ejecutivo central o a los cargos públicos; para ciertas unidades territoriales, propone al DP los candidatos a las elecciones parlamentarias; propone al DP los candidatos a las elecciones al Parlamento Europeo ; propone al DP disolver o destituir, por razones excepcionales, la rama territorial o al presidente de la rama; convoca al DP; coordina la actividad de los comités permanentes del Consejo Nacional, valida o invalida los resultados de las elecciones para las ramas territoriales; nombra al Secretario Ejecutivo, al Secretario de Asuntos Exteriores y a los Secretarios Generales Adjuntos.
El BPN está asistido en la actividad organizativa por el Secretario General del PNL. Esta oficina asegura la comunicación entre los organismos centrales y las delegaciones territoriales, garantiza la gestión de los activos del partido y es responsable del sistema de información. El Secretario General está asistido por los Secretarios Generales Adjuntos, designados por el BPC a propuesta del Secretario General.
A partir de 2018, el Buró Político Nacional estuvo integrado por los siguientes miembros: [160]
En condiciones normales, el mandato de los miembros del BPN termina durante el Congreso del Partido, cuando el presidente deja el presidium del Congreso. El presidente del Buró Permanente del Congreso es, formalmente, el presidente interino del partido hasta que se elija al nuevo presidente. El último presidente interino del Partido Nacional Liberal (PNL) fue Mircea Ionescu-Quintus el 20 de marzo de 2009, cuando Crin Antonescu sucedió a Călin Popescu-Tăriceanu .
El Consejo Nacional ( en rumano : Consiliul Naţional – CN ) es el foro de debate del Partido Nacional Liberal entre dos Congresos. Se reúne dos veces al año, o en cualquier momento necesario, convocado por el presidente, por el BPC, o a petición de al menos la mitad de sus miembros. Sus miembros son: el DP, incluidos los miembros con voto consultivo; los Secretarios de Estado y los funcionarios equivalentes; los Prefectos y Viceprefectos; los Presidentes y Vicepresidentes de los Consejos de Condado ; los Alcaldes y Vicealcaldes de las capitales de condado, de los sectores de Bucarest , el Alcalde General y los Vicealcaldes Generales de Bucarest ; los Vicepresidentes y Secretarios Generales del TNL, OFL, CSL, el Senado del Partido, LAL; los miembros honorarios del partido; el Presidente de las estructuras que se ocupan de temas específicos; los Presidentes del CN.
El CN tiene las siguientes competencias: actuar para ejecutar las decisiones del Congreso; adoptar el Programa de Gobierno; adoptar los programas y políticas sectoriales del partido; aprobar los informes de los comités especializados; nombra al candidato del Partido Nacional Liberal para la Presidencia de Rumanía ; otorgar y revocar la calidad de miembro honorario del partido.
Según el artículo 65 del Estatuto, el CN se organiza y funciona a través de sus comisiones permanentes de especialidad, constituidas según criterios sociales y profesionales. Las comisiones constituidas según criterios sociales promueven los intereses de la categoría social correspondiente. Las comisiones constituidas según criterios profesionales formulan las políticas sectoriales y las políticas públicas en los principales campos, para expresar las opciones y soluciones propuestas por el Partido Liberal Nacional.
El Presidente del Partido Liberal Nacional (PNL) es el guardián del programa político del partido, del respeto de los estatutos y el guardián de la unidad y el prestigio del partido.
El Secretario General garantiza la comunicación entre las estructuras dirigentes centrales y las territoriales, garantiza la gestión de los activos del partido y es responsable del sistema de información. El Secretario General es asistido en su actividad por los Vicesecretarios Generales designados por el BPC, a propuesta del Secretario General.
Las estructuras dirigentes locales del Partido Nacional Liberal (PNL) son las siguientes:
La legislación rumana exige que todos los partidos presenten un cartel permanente y un cartel electoral permanente. El primero se utiliza para identificar los edificios del partido y los comunicados de prensa, y el segundo para identificar el material electoral del partido y los candidatos en la papeleta electoral. Por lo general, difieren ligeramente.
El elemento principal del partido es una flecha azul que apunta a la esquina superior derecha de un cuadrado amarillo y las letras P , N y L en azul, inclinadas hacia la derecha. La posición del PNL con respecto a la flecha depende del tipo de símbolo, como se muestra a continuación.
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Notas :
1 Câmpeanu también había servido posteriormente como Presidente Fundador Honorario del partido hasta su muerte.
2 Ionescu-Quintus también había servido posteriormente como Presidente Honorario del partido, después de la muerte de Câmpeanu en 2016.
3 Popescu-Tăriceanu también había servido posteriormente como Presidente del Senado entre 2014 y 2019, primero como independiente (poco después de que dejó el PNL con un grupo de seguidores), luego en nombre del Partido Liberal Reformista (PLR), y finalmente de la Alianza de Liberales y Demócratas (ALDE), ambos partidos políticos siendo escisiones del PNL (ya sea en su totalidad o en parte).
4 Antonescu también había servido como Presidente del Senado entre 2012 y 2014.
5 Co-presidente junto con Alina Gorghiu hasta el 28 de septiembre de 2016 cuando renunció a este cargo.
6 Copresidenta junto con Vasile Blaga hasta el 28 de septiembre de 2016. Posteriormente, líder única del partido hasta el final de su mandato.
Además, ejerció como presidenta interina del Senado desde el 29 de junio de 2022 hasta el 13 de junio de 2023.
7 Orban también ejerció como presidente de la Cámara entre diciembre de 2020 y octubre de 2021, hasta que dimitió.
8 Cîțu también ejerció como presidente del Senado entre el 23 de noviembre de 2021 y el 29 de junio de 2022, hasta que dimitió.
9 Ciucă es el primer líder militar del partido en toda la historia del PNL. Además, ejerce como presidente del Senado desde el 13 de junio de 2023.
Notas :
1 Los miembros del CDR eran el PNȚCD (con 25 senadores y 81 diputados), el PNL, el PNL-CD (con 1 senador y 4 diputados), el PAR (con 3 senadores y 3 diputados), el PER (con 1 senador y 5 diputados) y la Federación Ecologista de Rumanía (FER - con 1 senador y 1 diputado).
2 Los miembros de la alianza Justicia y Verdad (DA) eran el PNL y el PD (con 21 senadores y 48 diputados).
3 La Unión Social Liberal (USL) era una alianza política más grande que comprendía otras dos alianzas políticas más pequeñas, como sigue: la Alianza de Centro Izquierda (ACS) y la Alianza de Centro Derecha (ACD). Los miembros de la Alianza de Centro Izquierda (ACS) eran el PSD y la UNPR (con 5 senadores y 10 diputados). La Alianza de Centro Derecha (ACD) estaba formada por el PNL (con 51 senadores y 101 diputados) y el PC (con 8 senadores y 13 diputados). Además, de hecho, el PNL se convirtió en el segundo partido político más importante del Parlamento rumano tras las elecciones legislativas rumanas de 2012.
1 candidato del PNȚCD (apoyado por el PNL como parte del CDR )
2 Candidato del PD (apoyado por el PNL como parte de DA )
3 candidatos independientes respaldados por la USL
4 Candidato independiente avalado por PNL y USR PLUS
Notas :
1 Emil Constantinescu fue el candidato de centroderecha común que fue respaldado por el PNL tanto en 1992 como en 1996 como parte de la Convención Democrática Rumana (CDR).
2 Traian Băsescu fue el candidato de centroderecha común que fue respaldado por el PNL en 2004 como parte de la Alianza Justicia y Verdad (DA) junto con el ahora extinto Partido Democrático (PD).
3 Aunque Klaus Iohannis era miembro del PNL, fue el candidato de centroderecha común que fue respaldado por el partido en 2014 como parte de la Alianza Liberal Cristiana (ACL) junto con el ahora extinto Partido Liberal Democrático (PDL).
Notas :
1 Durante la sesión del Parlamento Europeo de 2004-2009 , el Parlamento de Rumania envió siete delegados en nombre del PNL a Bruselas, Bélgica.
2 Posteriormente, solicitó permiso para adherirse al Partido Popular Europeo (PPE), así como a su grupo afiliado en el Parlamento Europeo y, mientras tanto, fue aceptado con éxito en él como miembro de pleno derecho.
En un día desalentador para los socialdemócratas, el partido gobernante de centroderecha PNL [...]
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