El Suburban Rail Loop ( SRL ) es un grupo de nuevas líneas de tránsito rápido planificadas o en construcción en Melbourne , Victoria , Australia . El proyecto se divide en cuatro secciones distintas. Las dos secciones principales, SRL East y SRL North, formarían juntas una única línea de metro orbital totalmente automatizada de 60 km (37 mi) a través de los suburbios centrales de la ciudad, con 13 estaciones entre Cheltenham y el aeropuerto de Melbourne que se conectarían con ocho líneas ferroviarias existentes de Melbourne . SRL East está actualmente en construcción y está previsto que se inaugure en 2035.
La sección del aeropuerto SRL, en el oeste de la ciudad, se formaría mediante el proyecto independiente Melbourne Airport Rail . Esta sección se extenderá hasta el distrito comercial central a través del túnel del metro . La sección final, SRL West, no ha sido definida en detalle por el gobierno estatal , pero conectaría los suburbios exteriores occidentales de la ciudad y podría formarse electrificando la línea ferroviaria existente Deer Park–West Werribee y extendiéndola hasta la estación Werribee .
Se han propuesto varios esquemas ferroviarios orbitales y algunos se han construido a lo largo de la historia de Melbourne, pero la red ferroviaria ha seguido siendo en gran medida radial. El gobierno laborista victoriano liderado por el entonces primer ministro Daniel Andrews anunció la SRL como política en 2018 en el período previo a las elecciones estatales de ese año . La planificación inicial para la SRL se llevó a cabo en secreto antes de su anuncio y, cuando se publicaron los planes, recibió una atención significativa. El plan SRL ha sido elogiado por su visión y ambición a largo plazo, además de ser una solución innovadora a las dificultades que enfrenta la red de transporte de Melbourne , [1] pero es criticado por sus motivos políticos, la transparencia del caso de negocios, [2] la priorización por delante de otros proyectos de transporte, [3] y el alto costo. [4] [5]
La construcción de SRL East and North llevaría más de 25 años y, según el análisis de negocio del proyecto, el costo conjunto oscilaría entre 30 700 y 57 600 millones de dólares, dependiendo de la fase de desarrollo del proyecto, de los cuales los costos de capital serían de entre 24 100 y 45 100 millones de dólares. [6] SRL East and North se construirá completamente bajo tierra a lo largo de nuevas trazas ferroviarias, mientras que SRL Airport se formará con el enlace ferroviario elevado y a nivel del suelo del Aeropuerto de Melbourne y se financiará por separado.
En 2021, el gobierno de Victoria anunció que la SRL East, entre Cheltenham y Box Hill, comenzaría a construirse primero y estaría abierta en 2035. [7] El 2 de junio de 2022, comenzaron las primeras obras en SRL East y se espera que la construcción principal comience en 2023, seguida de las obras de tunelaje en 2026. [8]
Aunque el gobierno de Victoria firmó el primer contrato de 3.600 millones de dólares con el consorcio Suburban Connect en diciembre de 2023 para construir los túneles, [9] el proyecto sigue amenazado por la oposición liberal/nacional del estado. El líder de la oposición, John Pesutto, se ha comprometido a pausar y revisar el proyecto si la Coalición gana el gobierno en 2026. [10] Anteriormente, bajo el liderazgo de Matthew Guy en 2018 y 2022 , la oposición se había comprometido a abandonar el proyecto. [11]
La red de transporte de Melbourne se desarrolló sustancialmente a fines del siglo XIX, cuando la nueva tecnología del ferrocarril permitió el crecimiento de la población alejándose del centro de la ciudad. El resultado fue el desarrollo de una red en gran medida radial que, durante el siglo siguiente, reforzó un modelo de desarrollo urbano centrado en flujos diarios intensos de pasajeros que entraban y salían del centro de la ciudad. Además, un programa de construcción de autopistas a raíz del Plan de Transporte de Melbourne de 1969 reforzó la estructura de los suburbios e introdujo la dependencia del automóvil en nuevas regiones de desarrollo que no estaban cubiertas por la red ferroviaria tradicional. Como consecuencia, Melbourne, a diferencia de muchas ciudades de tamaño comparable, no desarrolló ningún centro importante de empleo ni una población densa en sus regiones periféricas a lo largo del siglo XX. [12]
Se construyeron varias líneas orbitales en el auge del desarrollo ferroviario, pero la mayoría no logró atraer el tráfico necesario de pasajeros y mercancías para seguir siendo sostenibles hasta finales del siglo XX. El Outer Circle , que iba desde Oakleigh en la línea Dandenong hasta Fairfield en la línea Hurstbridge a través de las líneas Glen Waverley y Lilydale , se construyó entre 1888 y 1891, pero se cerró en 1897, aunque se reabrió parcialmente como ramal de Alamein . [13] El Inner Circle, que une las líneas modernas Upfield y Mernda , se inauguró en 1888, pero se cerró a los pasajeros en 1941. [14] La línea Albion-Jacana y la línea Newport-Sunshine en el oeste de la ciudad, aunque cumplían un propósito similar, nunca estuvieron destinadas a transportar tráfico de pasajeros.
A finales del siglo XX, creció el interés por permitir viajes orbitales entre los suburbios de Melbourne. En el Plan de 1969 se incluyeron varias autopistas orbitales, algunas de las cuales se construyeron durante las décadas siguientes. La carretera de circunvalación M80 a través de los suburbios exteriores del oeste y el norte se construyó en etapas entre 1989 y 1999 y, cuando se completó, sus defensores afirmaron que había sido en parte responsable de un auge económico masivo en los suburbios occidentales, centrado en sus puntos de intersección con las rutas radiales existentes. [15] [a] EastLink , una autopista orbital similar a través de los suburbios orientales, se inauguró en 2008, [17] pero tuvo menos éxito, ya que no logró reducir el tráfico de manera significativa en las arterias paralelas como Springvale Road . [18] Los planes detallados para el North East Link , que conecta Ring Road y EastLink para completar la ruta orbital, se publicaron en 2018, y se espera que la construcción comience en 2020 para una fecha de finalización prevista de 2027. [19]
A pesar de la inversión en transporte por carretera orbital a partir de 1990, poco cambió en la estructura de la red de transporte público. No se construyeron nuevas líneas de ferrocarril suburbano después de 1930, y los tranvías se retrasaron cada vez más debido a la congestión del tráfico en las rutas clave. [20] A partir de 2002, el programa SmartBus introdujo tres rutas de autobús orbital en un intento de satisfacer la creciente necesidad de la ciudad de transporte público suburbano exterior. Además de dar servicio a nuevos corredores que anteriormente no contaban con transporte público masivo, los autobuses funcionaban con una frecuencia relativamente alta y a lo largo de rutas directas, en contraste con la red existente de rutas poco frecuentes y tortuosas. Como resultado, las rutas de SmartBus se convirtieron en las más utilizadas en Melbourne, y fueron ampliamente elogiadas como un modelo para reformular la futura red de transporte público. [21]
En agosto de 2018, tres meses antes de las elecciones estatales de Victoria de 2018 , el entonces primer ministro Daniel Andrews prometió que un gobierno laborista reelegido emprendería "el mayor programa de construcción de transporte público en la historia de Australia", en un discurso ante el Comité de Desarrollo Económico de Australia . Los comentarios se interpretaron como una pista de que se revelarían proyectos aún no anunciados más cerca de las elecciones, aunque Andrews no proporcionó ningún detalle en su discurso. [22]
El 27 de agosto, Andrews reveló por primera vez los planes para el Suburban Rail Loop: una línea orbital de 90 km (56 mi) para la red ferroviaria de Melbourne, que conectará 11 de las líneas ferroviarias existentes de la ciudad y servirá a nuevas regiones de los suburbios centrales y exteriores a un costo estimado de $50 mil millones. [23] El gobierno comprometió $300 millones para completar un caso de negocios y un estudio de factibilidad en caso de ser reelegido, y señaló que el proyecto tomaría varios mandatos de gobierno para completarse. [24]
En los días posteriores a la propuesta, el gobierno reveló que su plan había estado bajo consideración en Development Victoria, una agencia de planificación dependiente del Departamento de Medio Ambiente, Tierra, Agua y Planificación durante 12 meses. Polémicamente, ni Infrastructure Victoria ni Transport for Victoria , ambas establecidas por el gobierno de Andrews, habían participado en las etapas de planificación de la SRL; además, ninguna agencia había identificado la necesidad de un proyecto similar en sus planes a largo plazo para la red de transporte. Andrews defendió la decisión de desarrollar la SRL independientemente de las autoridades de infraestructura, argumentando que si bien Infrastructure Victoria "tiene muchas buenas ideas, no tiene todas las buenas ideas". [25]
El proceso de licitación para el proyecto de enlace ferroviario del aeropuerto de Melbourne se lanzó a mediados de septiembre, y el gobierno estatal confirmó que esperaba que el enlace del aeropuerto formara parte de SRL West, y que la construcción comenzaría en 2022 [26].
A mediados de octubre, el líder de la oposición federal del Partido Laborista , Bill Shorten, anunció su apoyo al SRL, incluido un compromiso de 300 millones de dólares en financiación federal inicial en caso de que el Partido Laborista fuera elegido. [27] El gobierno estatal también indicó que estaría dispuesto a añadir paradas adicionales al circuito a las incluidas en el anuncio original, en particular en los suburbios occidentales. [28]
Días después, un documento filtrado de Transport for Victoria mostró que la SRL no había sido incluida en el plan a largo plazo de la autoridad de transporte para la red ferroviaria. [29]
En el presupuesto estatal de 2019 se asignaron 300 millones de dólares a las obras de planificación de la SRL. [30] Rail Projects Victoria anunció que las inscripciones de interés para posibles contratistas estaban abiertas en junio, [31] y las primeras investigaciones geotécnicas comenzaron en julio en Box Hill. [32]
El gobierno estatal anunció la formación de una Autoridad de Bucle Ferroviario Suburbano en septiembre, al mismo tiempo que confirmaba los recintos de las estaciones para SRL East. [33] En noviembre de 2019, el gobierno anunció que el bucle sería una línea autónoma e independiente desde el punto de vista operativo que utilizaría una tecnología ferroviaria diferente a la de la red ferroviaria suburbana existente . [34] [35] El sistema utilizaría material rodante de metro nuevo y más pequeño , de cuatro a cinco vagones de largo, lo que permitiría plataformas más cortas. [35] [34] El primer ministro anunció su intención de utilizar inversión privada para ayudar a financiar la línea, pero no indicó si la línea sería sin conductor . [35]
En 2020, el gobierno comprometió otros 2200 millones de dólares para las obras iniciales y tempranas del circuito, y se abrieron expresiones de interés para que los contratistas realizaran estas obras. [36] Jacinta Allan , quien en su función de Ministra de Infraestructura de Transporte había supervisado el SRL desde su inicio, recibió el papel adicional de Ministra del Circuito Ferroviario Suburbano .
El caso de negocios e inversión de SRL se publicó en agosto de 2021, centrándose principalmente en SRL Este y Norte. [37] SRL Este comenzará a construirse en 2022 y se espera que finalice en 2035. La línea ferroviaria será completamente subterránea entre Cheltenham y el aeropuerto, mientras que SRL Oeste está sujeta a más investigación, planificación y desarrollo.
El análisis de viabilidad modeló dos escenarios de preparación. El primero tiene la apertura de SRL North en dos secciones, la primera desde Box Hill hasta Reservoir, que se inaugurará en 2043, y la segunda entre Reservoir y el aeropuerto, que se inaugurará en 2053. Este escenario tiene unos costes de capital estimados de 24.100 a 40.200 millones de dólares y unos costes totales de 30.700 a 50.500 millones de dólares, con unos beneficios estimados de 48.500 a 58.700 millones de dólares. [38] El segundo escenario es más rápido, pero de mayor coste, y tiene la sección desde Box Hill hasta Reservoir que se inaugurará en 2038 y el corredor completo de SRL North desde Box Hill hasta el aeropuerto que se inaugurará en 2043. Este escenario tenía unos costes de capital de 27.100 a 45.100 millones de dólares, unos costes totales de 35.100 a 57.600 millones de dólares y unos beneficios de 54.700 a 65.800 millones de dólares. [38] El calendario y el coste se perfeccionarían aún más mediante el proceso de licitación y planificación. Esto le dio al proyecto una relación costo-beneficio que oscila entre 1,0 y 1,7.
El gobierno afirmó que esperaba gastar entre 30 y 34 500 millones de dólares en el proyecto durante los 14 años hasta la apertura de la primera etapa en 2035, y que se realizarían obras importantes en SRL North como parte de ese gasto. [7]
A fines de 2021, se inició un proceso de Declaración de Efectos Ambientales (EES) para SRL East que brindó más detalles sobre las ubicaciones de las estaciones, los diseños de los distritos, los efectos locales del proyecto y el diseño del sistema ferroviario. [39] Como parte de este proceso, se lanzó una consulta con la comunidad y las partes interesadas.
En octubre de 2021, la Ministra de Infraestructura de Transporte, Jacinta Allan, presentó una legislación al Parlamento de Victoria para establecer la Autoridad del Circuito Ferroviario Suburbano como un organismo gubernamental estatutario y otorgarle una serie de poderes de transporte y planificación. [40]
En noviembre de 2021, el gobierno estatal comprometió $9.3 mil millones en fondos para SRL East, además de los $2.5 mil millones previamente asignados para la planificación y las obras iniciales. [41] [42] La empresa de ingeniería Laing O'Rourke recibió el contrato para realizar las obras iniciales, que estaban programadas para comenzar en 2022. [41]
En marzo de 2022, se abrió un proceso de licitación para dos paquetes de obras importantes para la construcción de los túneles de la línea este de la SRL. [43] El primero es un contrato de túnel de 16 km (9,9 mi) entre Cheltenham y Glen Waverley, el segundo va de Glen Waverley a Box Hill. El gobierno anunció que se utilizarían hasta diez tuneladoras para excavar la línea este de la SRL. [43]
En mayo de 2022, antes de las elecciones federales australianas de 2022 , el líder laborista Anthony Albanese prometió $2.2 mil millones en fondos federales para la SRL si su partido era elegido. [44] Tras el éxito del partido en las elecciones, el nuevo gobierno de Albanese asignó el dinero en su presupuesto de octubre de 2022-3. [45]
En junio de 2022, comenzaron las obras de construcción del proyecto con las primeras obras y reubicaciones de servicios públicos que comenzaron en el recinto de Clayton. [8] [46] [47] Las primeras obras en 2023 incluyeron la reubicación de la terminal del tranvía de la Ruta 109 en Whitehorse Road para permitir la excavación de la estación SRL de Box Hill, la preparación de un sitio de lanzamiento de una tuneladora (TBM) en Burwood y el traslado de los servicios de agua, alcantarillado, electricidad y gas en cada sitio de la estación. [48]
En agosto de 2022, la Ministra de Medio Ambiente de Victoria, Lily D'Ambrosio , aprobó el proceso de planificación de la Declaración de Efectos Ambientales, lo que significa que el proyecto podría avanzar hacia otras aprobaciones de planificación necesarias y hacia una construcción importante. [49] [50] La aprobación recomendó una serie de acciones adicionales por parte de la SRLA para minimizar los impactos para los residentes locales, incluida la sustitución de espacios abiertos en el proyecto, la limitación del ruido de la construcción, conexiones adicionales para ciclistas y peatones y más apoyo a las empresas locales. [51]
En agosto de 2023, se anunció un postor preferido para el primer paquete de 16 km (9,9 mi) de túneles de SRL East entre Cheltenham y Glen Waverley. [52] [53] El consorcio Suburban Connect estaba formado por la empresa constructora australiana CPB Contractors , la empresa de ingeniería civil italiana Ghella y la empresa constructora española Acciona . [53] La llegada de las tuneladoras y el inicio de la tunelización se esperaba en 2026. [52] Un segundo contrato para los 10 km (6,2 mi) restantes de tunelización se adjudicó en julio de 2024 al Consorcio Terra Verde, formado por la empresa constructora italiana WeBuild , la empresa de ingeniería coreana GS Engineering and Construction y la empresa constructora francesa Bouygues Construction . [53] [54] Al mismo tiempo, el gobierno estatal publicó un documento de debate para la consulta comunitaria sobre los planes de distrito para las seis estaciones en SRL East. [55] [56]
La Declaración de Efectos Ambientales de 2021 describió los elementos clave del diseño del proyecto, diciendo que el SRL proporcionaría un servicio de metro de alta frecuencia con trenes de cuatro vagones totalmente automatizados . [39] Los trenes tendrían aproximadamente 93 metros (305 pies 1 pulgada) de largo, 3,2 metros (10 pies 6 pulgadas) de ancho y 4 metros (13 pies 1 pulgada) de alto, capaces de una velocidad de línea operativa de 100 kilómetros por hora (62 mph), funcionando en un sistema de corriente alterna. [39] Este diseño difiere del sistema ferroviario pesado existente de Melbourne , que utiliza material rodante más largo y pesado en un sistema de energía de corriente continua.
El proyecto tiene dos etapas iniciales, SRL East y SRL North, que constarán de 13 estaciones y túneles gemelos que se extenderán 60 km (37 mi) desde Cheltenham en el sureste de la ciudad hasta el aeropuerto de Melbourne en el noroeste. El diseño de una futura etapa occidental desde el aeropuerto hasta Werribee no se detalló en el análisis de negocios del proyecto para 2021. [37] SRL East será la primera sección que se construirá, y la planificación y la construcción se trasladarán inmediatamente a SRL North. [37] Está previsto que SRL East desde Cheltenham hasta Box Hill esté abierto en 2035, y luego SRL North se inaugurará en dos etapas, la primera desde Box Hill hasta Reservoir y la segunda desde Reservoir hasta el aeropuerto de Melbourne. [37]
Las estaciones serán de dos niveles, con grandes vestíbulos y escaleras mecánicas, con intercambiadores para conectar los servicios de trenes y autobuses. [39] Las estaciones también incluirán estacionamiento para bicicletas, desarrollos en el sitio y reurbanizaciones más amplias del distrito. [39] Se planea construir una instalación de estacionamiento y mantenimiento de trenes en Heatherton en un antiguo vertedero para acomodar la flota de trenes tanto para SRL East como para North. [57] [37]
En virtud de la legislación estatal aprobada en 2021, la Autoridad del Circuito Ferroviario Suburbano recibió poderes de planificación sobre el área de 1,6 km (0,99 mi) desde cada estación del SRL. [58] [59] [60] Esto otorga a la autoridad el poder de eludir a los consejos locales y rezonificar o desarrollar terrenos en los recintos de la estación, lo que permite una mayor densidad de viviendas y empleos, una medida que provocó críticas de los consejos. [60]
La línea de metro SRL consta de cuatro secciones. La línea de metro SRL Este y la línea de metro SRL Norte formarán una línea de metro continua que se extenderá 60 km (37 mi) desde Cheltenham hasta el aeropuerto de Melbourne. Las dos secciones occidentales, la línea de metro SRL Aeropuerto y la línea de metro SRL Oeste, son líneas separadas formadas por proyectos distintos que requerirían un intercambiador para acceder a ellas.
La evaluación estratégica de la SRL elaborada por Development Victoria en 2018 identificó cuatro secciones distintas de la ruta, algunas de las cuales están formadas por otros proyectos o corredores ferroviarios existentes. El corredor general seleccionado se identificó originalmente como un corredor "intermedio" y se evaluó en comparación con otras rutas más cercanas y más alejadas del CBD antes de priorizarlo para una mayor investigación. [61]
La línea SRL East se extenderá entre la estación Southland de la línea Frankston y la estación Box Hill de las líneas Belgrave y Lilydale y será completamente subterránea a lo largo de una nueva alineación. [62] De sur a norte, la línea SRL East también incluiría estaciones en Clayton en el corredor ferroviario de Dandenong ; el campus Clayton de la Universidad de Monash ; la estación Glen Waverley , la terminal de la línea Glen Waverley ; y Burwood , cerca del campus principal de la Universidad Deakin . [63] Los comunicados de prensa del gobierno identifican a Clayton como la ubicación de un "supercentro", que permite el intercambio entre los servicios de la línea SRL, los servicios frecuentes del corredor Dandenong y los servicios regionales de la línea Gippsland . [64]
Se construirá un depósito de mantenimiento y estacionamiento de trenes entre las estaciones de Southland y Clayton, en el suburbio de Heatherton , en el actual vertedero de Kingston Road. [65] La línea ferroviaria saldrá brevemente a la superficie para ingresar al depósito, que inicialmente albergará 13 trenes, pero será lo suficientemente grande para acomodar 30. [65]
La construcción de SRL East comenzó en 2022 y está previsto que abra en 2035. [7]
La línea SRL Norte entre la estación de Box Hill y el aeropuerto de Melbourne se construiría después de la línea SRL Este, e incluiría paradas en Doncaster , un suburbio central propuesto desde hace tiempo para la terminal de una nueva línea ferroviaria ; la estación de Heidelberg en la línea Hurstbridge ; la estación de Reservoir en la línea Mernda ; Bundoora , sede del campus principal de la Universidad La Trobe ; la estación de Broadmeadows en la línea Craigieburn ; y el propio aeropuerto. Esta sección de la línea SRL también se construiría completamente bajo tierra, y Broadmeadows funcionaría como un "supercentro" para las líneas regionales Seymour y North East . [66]
El estudio de viabilidad de SRL de 2021 propuso abrir SRL North en dos etapas: la primera desde Box Hill hasta Reservoir y la segunda entre Reservoir y el aeropuerto de Melbourne. [37]
El enlace ferroviario entre el aeropuerto y la estación Sunshine, que se encuentra en construcción , formará la sección del SRL Airport del circuito, con una estación intermedia en Keilor East . Sin embargo, los trenes no continuarán hacia Werribee, sino que llegarán al CBD de Melbourne a través del túnel del metro . [67] Se necesitaría un intercambiador en la estación Melbourne Airport y la estación Sunshine para conectar con otras secciones del SRL.
Esta sección se construiría en su mayor parte a lo largo del corredor ferroviario existente a nivel de la superficie, y comenzaría a construirse al mismo tiempo que la sección SRL East en 2022. [68] Originalmente se planeó que se inaugurara en 2029-2030, sin embargo, esa fecha se retrasó hasta 2033 luego de una disputa sobre si construir la estación del aeropuerto sobre el suelo o bajo tierra. [67] [69]
Aparte de las terminales en Sunshine y Werribee , la Evaluación Estratégica no identificó rutas específicas, estaciones intermedias o conexiones a otras líneas para SRL West, y sugirió que sería la sección final construida. [63] El Plan Ferroviario Occidental publicado por Transport for Victoria en octubre de 2018 sugirió que el papel de SRL West podría llevarse a cabo electrificando la línea Deer Park - West Werribee hasta la estación Wyndham Vale como una extensión de la red suburbana radial, y extendiendo la línea Werribee para encontrarse con ella en Wyndham Vale. [70] Documentos posteriores publicados por el gobierno confirmaron que Wyndham Vale se convertiría en una estación de intercambio. [32] Actualmente, SRL West no tiene una fecha estimada de construcción y finalización, con dudas sobre si alguna vez se construiría, así como muchas de las ubicaciones en la posible alineación del proyecto que se encuentran dentro de electorados seguros para el Partido Laborista de Victoria .
Tras el anuncio original del plan, el entonces Ministro de Infraestructura federal liberal Alan Tudge dijo que la "gran visión" del Suburban Rail Loop "es genial", pero dijo que el gobierno federal retendría su apoyo hasta que se proporcionaran más detalles y costos del plan. [71]
El entonces líder del Partido Laborista federal Bill Shorten dijo que le "gustaba el principio" del SRL, pero que no se comprometería inmediatamente a apoyarlo con fondos federales. [23] Anunció el apoyo oficial del Partido Laborista federal a mediados de octubre de 2018, comprometiendo $300 millones en fondos de estudio de viabilidad y diciendo que el proyecto respondía a un "mapa antiguo de Melbourne... [que] simplemente ya no funciona". Su portavoz de infraestructura, Anthony Albanese , dijo que "este proyecto aquí en Melbourne es el proyecto más transformador para cualquier ciudad capital de Australia". [27] Shorten más tarde llamó al proyecto el " Santo Grial " de los proyectos de transporte público. [72]
El portavoz del Tesoro de la oposición, Michael O'Brien, dijo entonces que el SRL era un "plan para las próximas elecciones en lugar de un plan para la próxima generación", y pidió al gobierno que enviara sus planes a Infrastructure Victoria para que se hicieran cálculos y análisis independientes. [23] A pesar de que la Coalición se oponía al SRL, el plan fue adoptado por el influyente ex primer ministro liberal Jeff Kennett , quien pidió apoyo bipartidista para el proyecto inmediatamente después de que se anunciara, a pesar de expresar dudas sobre la precisión del costo de 50 mil millones de dólares. [71]
En las elecciones estatales de 2018 , los escaños tradicionalmente ocupados por los liberales de Mount Waverley , Burwood y Box Hill (todos ellos en la línea de la propuesta de la SRL) fueron reclamados por el Partido Laborista después de grandes oscilaciones, lo que llevó a especular entre los parlamentarios laboristas y los comentaristas electorales de que el anuncio de la SRL había contribuido significativamente a que el gobierno volviera a ganar una mayoría mayor. El fenómeno también se repitió en varios escaños laboristas seguros que se beneficiarían de la línea. [73] [74]
En el período previo a las elecciones estatales de 2022 , el entonces líder de la oposición, Matthew Guy, prometió archivar el Suburban Rail Loop si la Coalición era elegida, argumentando que el proyecto era un desperdicio de dinero. [75] [76] El SRL se convirtió en un tema importante y polémico durante la campaña, y Guy se comprometió a reasignar el dinero ahorrado a la infraestructura sanitaria. [77] Descrito por algunos comentaristas como una medida políticamente arriesgada en los suburbios del este de Melbourne que estarían conectados por la línea, Guy se comprometió a honrar el contrato de obras tempranas de $ 2.2 mil millones, pero reasignar los $ 9.6 mil millones restantes asignados al SRL por el gobierno. [78] Durante la campaña, hubo un debate significativo en los medios sobre el costo del proyecto y la relación calidad-precio. [79] [80] Después de que el gobierno laborista ganara un tercer mandato en las elecciones con una mayoría aumentada, el entonces primer ministro Daniel Andrews dijo que el resultado era el segundo respaldo claro al proyecto por parte de los votantes victorianos. [81] [82]
En 2024, el proyecto sigue contando con la oposición de la oposición liberal/nacional estatal. El líder de la oposición, John Pesutto, se ha comprometido a pausar y revisar el proyecto si la Coalición gana el gobierno en 2026 , citando preocupaciones sobre la gran deuda estatal, la incertidumbre de los costos y la falta de fondos disponibles para otros proyectos de transporte. [10]
El editorial del día siguiente al anuncio, The Age , escribió que "hay tantas razones para apoyar esta propuesta que es fácil dejarse llevar", pero observó que "un buen gobierno es, en última instancia, algo más que una visión. Se trata de tener la inventiva, la disciplina y la capacidad fiscal para hacer realidad esa visión", y sugirió que la verdadera prueba para la SRL sería la capacidad del gobierno para completarla. [83]
El editor político del Herald Sun, Matt Johnston, fue menos partidario de lo que llamó un proyecto "altamente político", argumentando que las comparaciones con otras grandes ciudades del mundo ignoraban el hecho de que "Australia es bastante remota, tiene una población relativamente pequeña y tiene costos laborales más altos". Sin embargo, Johnston también señaló que "la ruta del circuito ferroviario suburbano... pasaría cerca de, o a través de, distritos electorales estatales en manos de los liberales como Mount Waverley y Burwood [y] cerca de, o a través de, distritos electorales federales liberales como Chisholm y Deakin". [84]
En los años siguientes, The Age pidió que se retrasara o descartara el proyecto debido al aumento de la deuda en el presupuesto victoriano [85].
La Asociación de Usuarios del Transporte Público recibió calurosamente el SRL , y su portavoz, Daniel Bowen, lo describió como "pensamiento de gran ciudad" en un artículo de opinión. [86] El destacado defensor del transporte público Graham Currie también apoyó el plan por su potencial para inducir un nuevo desarrollo en los suburbios exteriores, aunque admitió estar sorprendido por el proceso de planificación secreto del gobierno. [87] El Royal Automobile Club of Victoria también ofreció su apoyo en principio, diciendo que "tiene sentido que el estado proteja un corredor ferroviario a través de lo que ahora es 'Melbourne central'", aunque también argumentó que el SRL no debería eclipsar otras mejoras a la red como Melbourne Metro 2. [ 88]
El plan SRL fue criticado por el grupo de presión ferroviario Rail Futures Institute, que argumentó que sus beneficios podrían producirse mediante una red sustancialmente más barata de rutas de tren ligero orbital. [89] Marion Terill del Instituto Grattan también fue crítica, diciendo que la demanda de viajes no justificaba la inversión requerida para el SRL. [87]
Los medios de comunicación informaron de niveles masivos de apoyo público tras el anuncio inicial del plan. [87] [90] Un concurso improvisado organizado por The Age para rediseñar el mapa de la red ferroviaria de Melbourne para incorporar la SRL recibió participaciones de cartógrafos destacados y atrajo miles de votos públicos en los días posteriores al anuncio. [91]
Tanto la plausibilidad como la viabilidad del costo inicial de construcción de 50 mil millones de dólares previsto por el gobierno para el proyecto fueron objeto de importantes comentarios en el momento del anuncio original de la SRL.
Los opositores políticos sugirieron que el gobierno había subestimado enormemente el costo del proyecto, y el ex primer ministro Jeff Kennett calificó la cifra de "irresponsable y fraudulentamente inexacta", [71] los portavoces de la oposición estatal sugirieron que el costo podría estar entre $50 y $100 mil millones, [92] y el ministro de infraestructura federal Alan Tudge dijo más tarde que creía que $100-150 mil millones era un rango más probable. [93] Los expertos independientes coincidieron en que era probable que el proyecto finalmente costara más que la afirmación del gobierno. [87] El destacado comentarista de transporte Daniel Bowen , en un análisis "aproximado", concluyó que el gobierno estaba "cerca de la realidad", pero expresó reservas sobre la precisión de su estimación. [94]
Por otra parte, los planificadores de transporte criticaron las promesas hechas por el Partido Laborista estatal y federal de un total de 600 millones de dólares en fondos para la planificación. The Age publicó los comentarios de un ingeniero que sostenía que se podría completar un estudio de viabilidad "competente" con sólo 5 millones de dólares. [95] Algunos comentarios también cuestionaron la capacidad del estado para financiar el proyecto sin repercusiones graves en su política fiscal, independientemente de su coste real. [95]
En 2022, la Oficina de Presupuesto Parlamentario de Victoria (PBO) publicó un análisis que concluyó que los costos totales de construcción y operación de SRL East y North juntos entre 2022 y 2085 en dólares de 2022 serían de $29,214 mil millones, significativamente menos que otras estimaciones públicas. [96] En términos nominales, sin ajustar por la inflación anual, la PBO estimó que SRL East costaría $36,5 mil millones para 2035, pero que SRL East y North costarían juntos $81,7 mil millones para construir cuando la sección final se abra en 2053, y $125 mil millones al incluir 30 años de gastos de activos después de la apertura hasta 2085. [97] [98] El análisis de la PBO fue solicitado por la Oposición Estatal, y la gran cifra del titular provocó pedidos en los medios para que se archivara el proyecto. [99] La ministra Jacinta Allan desestimó el informe, diciendo que la Oposición enmarcó la solicitud de la PBO para obtener una gran cantidad, incluyendo gastos de renovación de activos no ajustados durante cincuenta años. [100] La PBO encontró que si bien la SRL costaría $ 29.214 millones en dólares de 2022, sus beneficios serían solo entre $ 17.757 millones y $ 21.133 millones, lo que significa una relación costo-beneficio de entre 0,6 y 0,7 utilizando una tasa de descuento del 7%. [96]
El análisis estratégico publicado por el gobierno en 2018 proyecta un total de 400.000 viajes diarios en la SRL para 2051, lo que la convierte en la línea más transitada de Melbourne. Sugiere que en las horas punta de la mañana habría una relación de 60:40 entre viajes en el sentido de las agujas del reloj y en el sentido contrario, y que el equilibrio se invertiría en las horas punta de la tarde; en comparación, las líneas radiales de Melbourne funcionan en una relación de 90:10. [101]
El análisis independiente del plan realizado por SGS Economics en las semanas posteriores a su publicación apoyó ampliamente la Evaluación Estratégica, señalando que si la SRL hubiera estado en funcionamiento en 2018, una zona de captación de 2 km (1,2 mi) alrededor de cada estación habría captado "aproximadamente: 270.600 puestos de trabajo, 416.100 residentes, 212.300 trabajadores y 112.600 estudiantes de educación superior". Argumentó que, en consecuencia, la SRL Este habría prestado servicio a entre 30.000 y 50.000 viajes diarios si hubiera estado en funcionamiento en 2018, con la salvedad de que el nivel de servicio prestado tendría que hacer que el tiempo de viaje fuera competitivo con los viajes en coche. Sin embargo, concluyó que los beneficios y el patrocinio potencial de las secciones noreste y dos occidentales eran más nebulosos, ya que su impacto dependería de la eficiencia con la que se aprovechara el proyecto para crear nuevos desarrollos. [102]
El inicio de la alineación oriental del proyecto ha enfrentado acusaciones de ser una forma de política clientelista , ya que se alinea estratégicamente con electorados marginales en la Asamblea Legislativa Victoriana . En particular, las estaciones a lo largo del Suburban Rail Loop (SRL) East, como Burwood y Box Hill , están ubicadas dentro de electorados que el Partido Laborista Victoriano obtuvo en las elecciones estatales victorianas de 2018. [ 103] Además, las revisiones realizadas por el Defensor del Pueblo Victoriano y la oficina del Auditor General Victoriano en 2023 y 2022, respectivamente, revelaron deficiencias en el escrutinio y la justificación económica del proyecto. Se plantearon preocupaciones sobre la falta de transparencia en el desarrollo del proyecto y el nombramiento de personal ministerial dentro del Gobierno del Estado de Victoria . [104] [105]
Grand Paris Express : proyecto similar en la región Île-de-France , Francia
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