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La palabra ciudad adquirió dos significados en Nueva Zelanda después de las reformas del gobierno local de 1989. Antes de las reformas, un distrito que tuviera una población de 20.000 o más podía ser proclamado ciudad. [1] Los límites de los concejos tendían a seguir el borde del área edificada, por lo que había poca diferencia entre el área urbana y el área del gobierno local. En 1989, la estructura del gobierno local en Nueva Zelanda se reorganizó significativamente. Casi todos los nuevos consejos de distrito y consejos de ciudad eran mucho más grandes en superficie, y cubrían tanto el suelo urbano como el terreno rural circundante. Muchos lugares que alguna vez tuvieron un "concejo de ciudad" ahora están gobernados por un "concejo de distrito". Desde 2002, un área urbana debe tener al menos 50.000 residentes para ser proclamada ciudad. [2]
La palabra ciudad se utiliza en un sentido general para identificar las áreas urbanas de Nueva Zelanda , independientemente de los límites de los organismos locales. Este uso informal se guarda celosamente. El gobierno del distrito de la ciudad de Gisborne , por ejemplo, se describió rotundamente como la primera "ciudad" del mundo en ver el nuevo milenio. Gisborne está gobernada por un "consejo de distrito", aunque su condición de ciudad no suele ser objeto de controversia en Nueva Zelanda. De manera similar, no hay un "consejo municipal" en Auckland , aunque su condición de ciudad no suele ser objeto de controversia debido a su considerable tamaño.
A continuación se enumeran las grandes áreas urbanas conocidas coloquialmente como "ciudades".
Statistics New Zealand crea estándares para áreas geográficas estadísticas que son la base para determinar las cifras de población. Statistics New Zealand anunció en 2017 que el Estándar estadístico para áreas geográficas 2018 (SSGA18) reemplazaría a la Clasificación de áreas estándar de Nueva Zelanda 1992 (NZSAC92). El cambio afectó más a Wellington, al dividirla en cuatro áreas urbanas, siendo la ciudad de Wellington y la ciudad de Lower Hutt "áreas urbanas importantes" y Porirua y Upper Hutt "áreas urbanas grandes". Según la definición de SSGA18, Wellington se redujo aproximadamente a la mitad en tamaño, y Lower Hutt ingresó en la clasificación de ciudades en sexto lugar entre Tauranga y Dunedin. [3]
La siguiente tabla contiene todas las "áreas urbanas importantes" (100.000 o más habitantes) y todas las "áreas urbanas grandes" (30.000 a 99.999 habitantes). [4] La zona urbana que pasará a continuación de la categoría de "área urbana mediana" a la de "área urbana grande" es Paraparaumu (30.300).
Las áreas urbanas funcionales (FUAs) son áreas geográficas que representan la extensión funcional de las áreas urbanas mayores, grandes y medianas, en función de los patrones de desplazamiento. Las áreas urbanas funcionales corresponden a las áreas metropolitanas de Nueva Zelanda . [6]
Las poblaciones de FUA son las del censo de 2018. [6]
Las poblaciones dadas son las más recientes (junio de 2018) [7] Estimaciones de las poblaciones residentes realizadas por Statistics New Zealand.
Muchas ciudades fueron reorganizadas en distritos por la Comisión de Gobierno Local en 1989 bajo la Ley de Gobierno Local de 1974 , por ejemplo Timaru . Otras áreas urbanas que ya no son ciudades, como Rotorua y Whangārei , tienen poblaciones más altas que algunas ciudades actuales. La ciudad proclamada más recientemente es Tauranga , que se convirtió en ciudad, por segunda vez, a partir del 1 de marzo de 2004. Christchurch (1862 y 1868) e Invercargill (1930 y 1991) también han sido declaradas ciudades más de una vez.
En virtud de la Sección 27 de la Ley de Gobierno Local de 2002, un distrito puede convertirse en ciudad mediante un "plan de reorganización" con la Comisión de Gobierno Local, o en virtud de la Sección 27(1) puede solicitar un cambio de estatus según el Anexo 3, Cláusula 7. La nueva ciudad debe tener "una población de no menos de 50.000 personas", ser "predominantemente urbana" y "una entidad distinta y un centro importante de actividad dentro de la región " (o regiones) que la abarca. Las ciudades existentes están amparadas por la Ley en virtud de la Sección 2 del Anexo 2. El único ayuntamiento nuevo hasta ahora en virtud de esta sección es el Ayuntamiento de Tauranga , a partir del 1 de marzo de 2004.
Anteriormente, en virtud de la Sección 37L de la Ley de Gobierno Local de 1974, las nuevas ciudades sólo podían formarse a partir de un "plan de reorganización". Se utilizaban los mismos criterios. La última ciudad que se constituyó en virtud de esta sección fue Invercargill, que se reorganizó como ciudad en 1991.
En 1991, el Ayuntamiento de Lower Hutt se convirtió en el Ayuntamiento de Hutt mediante una ley especial del Parlamento [8] que no cambió el nombre de la ciudad de Lower Hutt ; el escudo de armas de la ciudad todavía hace referencia a la "Ciudad de Lower Hutt". [ cita requerida ]
Antes de 1876, no existía una definición oficial de ciudad ni un sistema uniforme de autoridades locales en Nueva Zelanda. Por lo tanto, existe cierta controversia sobre qué asentamiento fue la primera ciudad de Nueva Zelanda. [9]
Tradicionalmente en el Reino Unido (la antigua potencia colonial de Nueva Zelanda), el estatus de ciudad es un estatus especial otorgado por el monarca , generalmente mediante la emisión de cartas patentes . Entre el siglo XVI y 1888 , el estatus de ciudad se asoció con la presencia de una catedral diocesana . En 1841 se estableció la Diócesis de Nueva Zelanda , con sede en Auckland, sin embargo, nunca se emitieron cartas patentes. La Diócesis de Nueva Zelanda se dividió en 1856 y la parte sur se convirtió en la Diócesis de Christchurch . Posteriormente, la reina Victoria emitió cartas patentes a Christchurch y se convirtió en la "Ciudad de Christchurch". [10] A pesar de la formación de otras diócesis en Nueva Zelanda, la única otra ciudad a la que se le emitieron posteriormente cartas patentes fue Nelson en 1858. [9] [11]
En virtud de la Ley de Consejos Provinciales de 1851, el gobernador tenía derecho a establecer electorados para los consejos legislativos provinciales. [12] El 21 de mayo de 1852, el gobernador George Grey proclamó electorados para el Nuevo Ulster . Aunque la proclamación definió explícitamente a Auckland como una "ciudad" a los efectos de la franquicia de propiedad , más tarde definió el electorado como " Ciudad de Auckland ". Esta proclamación ambigua fue el primer uso oficial del término "ciudad" en la legislación de Nueva Zelanda. Los electorados de Nueva Munster también fueron declarados poco tiempo después, el 1 de junio. Del mismo modo, Wellington fue descrita como una ciudad para la franquicia de propiedad, pero estableció de manera más ambigua un electorado al que se hace referencia en diferentes partes de la proclamación como " Ciudad de Wellington " o "Pueblo de Wellington". Las provincias de Nuevo Ulster y Nuevo Munster fueron desmanteladas solo un mes después por la Ley de Constitución de Nueva Zelanda de 1852 , sin embargo, los electorados de la "Ciudad de Auckland" y la "Ciudad de Wellington" fueron trasladados a la primera elección nacional de 1853. [ 9]
El primer consejo municipal que llevó el título de "ayuntamiento" fue el Ayuntamiento de Auckland, formado en 1854 por ley del Consejo Provincial de Auckland . [13] Tras la elección de un superintendente antiimpuestos en marzo de 1855, William Brown , el Ayuntamiento de Auckland se disolvió y se desestableció formalmente en 1856. [9] Se establecería un nuevo Ayuntamiento de Auckland en 1871, que más tarde se fusionó con el Ayuntamiento de Auckland en 2010. [14]
El Ayuntamiento de Christchurch se formó mediante una ley del Consejo Provincial de Canterbury que recibió la aprobación real el 31 de enero de 1863. [15] El consejo ha estado activo desde entonces y, por lo tanto, es el ayuntamiento que ha estado en funcionamiento de forma continua durante más tiempo en Nueva Zelanda. [9] [10]
Una rareza legal también le otorga a Dunedin un pequeño derecho a ser la ciudad más antigua de Nueva Zelanda. Las disputas legales sobre los poderes que el Consejo Provincial de Otago delegó al recién formado Consejo Municipal de Dunedin en 1865, [16] dieron como resultado que el gobierno central interviniera y confirmara sus poderes. [17] En consecuencia, el Consejo Municipal de Dunedin fue el primer consejo reconocido en la ley del gobierno central. Además, el gobierno central aprobó una legislación en 1868 para regular mejor los consejos municipales en todo el país. Dunedin ya estaba bajo las disposiciones y, por lo tanto, no se vio afectada. La nueva ley puso a todos los demás "ayuntamientos" en Nueva Zelanda bajo las regulaciones del gobierno central como "concejos municipales". El cambio de nombre, sin embargo, solo se debió a un descuido en el lenguaje de la ley y se realizó una enmienda en noviembre de 1868 que permitió que algunos consejos volvieran a usar el título de "ayuntamiento". Como la ley, y por lo tanto el breve cambio de nombre, no se aplicaron a Dunedin, el Ayuntamiento de Dunedin puede afirmar que tiene el uso continuo más prolongado del título de "ayuntamiento". [9] [18]
El sistema de ciudades de Nueva Zelanda pasó a estar bajo el control del gobierno central en 1867, [18] pero siguió aplicándose esporádicamente. A partir de 1886, la definición de ciudad se modificó y pasó a ser cualquier distrito con una población de 20.000 o más. [19] Este valor se aumentó a 50.000 en 1989. [9] [20]
Hasta octubre de 1989, la Comisión de Gobierno Local emprendió reorganizaciones del gobierno local. Como resultado, algunas ciudades se reorganizaron en otras ciudades más grandes o se transformaron en distritos, y muchos neozelandeses aún consideran que algunas de estas áreas son ciudades. Esta es una lista actualizada en 1986 .
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