La Pequeña Entente fue una alianza formada en 1920 y 1921 por Checoslovaquia , Rumania y el Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos (Yugoslavia desde 1929) con el propósito de una defensa común contra el revisionismo húngaro y la perspectiva de una restauración de los Habsburgo en Austria o Hungría. Francia apoyó la alianza firmando tratados con cada país miembro. El rápido crecimiento del poder alemán provocó su colapso en 1938, y nunca entró en operaciones en tiempos de guerra.
Los primeros intentos de lograr una defensa mutua de los estados sucesores de Austria-Hungría tuvieron lugar durante la Conferencia de Paz de París de 1919. El defensor más destacado y ardiente de la alianza segura que vinculara a los estados sucesores fue Edvard Beneš , ministro de Asuntos Exteriores de Checoslovaquia entre 1918 y 1935. Beneš desempeñó un papel tan crucial en el establecimiento de la Pequeña Entente que se le consideraba su verdadero fundador. [1]
También reflejó claramente su creencia en la necesidad de desarrollar la democracia no sólo en Checoslovaquia sino también en otros estados europeos. [2]
El objetivo obvio de su propuesta de alianza era impedir el resurgimiento del poder húngaro y la restauración de la monarquía de los Habsburgo , pero su propósito real seguía un patrón mucho más amplio. La alianza estaba diseñada para detener cualquier invasión de la independencia de los estados miembros cometida por cualquier potencia europea. Beneš, por lo tanto, pretendía ganarse el respeto de Hungría y otras potencias como Francia, Alemania y el Reino Unido . Además, la Pequeña Entente debía fortalecer la influencia de sus estados miembros en las deliberaciones internacionales. [3]
El historiador húngaro Ádám Magda escribió en su estudio El sistema de Versalles y Europa central (2006): "Hoy sabemos que la pesadilla de Europa central fue la Pequeña Entente, alianza militar entre Checoslovaquia , Rumania y el Reino de los serbios, croatas y eslovenos (más tarde Yugoslavia), creada en 1921 no para la cooperación de Europa central ni para luchar contra la expansión alemana, sino con la noción errónea de que una Hungría completamente impotente debía ser sometida". [4] [ ¿relevante? ]
Otra interpretación se basa en consideraciones sobre el nuevo equilibrio de poder en Europa después de la Primera Guerra Mundial . Francia planeó contener una posible agresión alemana formando un acuerdo con los vecinos de Alemania. Antes de la Primera Guerra Mundial , Rusia había cumplido ese propósito, pero después de la guerra, Francia se mostró reacia a establecer vínculos diplomáticos normales con la Unión Soviética , la sucesora de Rusia. Por lo tanto, Francia buscó estados alternativos cerca de Alemania con vínculos estrechos con Francia. Como la Pequeña Entente cumplía esas condiciones, Francia apoyó firmemente su formación. [5]
El 14 de agosto de 1920, durante una convención de Checoslovaquia y el Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos , se firmó en Belgrado un acuerdo de defensa colectiva . El tratado garantizaba la asistencia mutua en caso de un ataque no provocado lanzado por Hungría contra cualquiera de los estipulantes. [6] Las ratificaciones se intercambiaron en Belgrado el 10 de febrero de 1921. Posteriormente, Beneš sugirió a Rumania participar en la alianza emergente el 17 de agosto de 1920, pero su oferta fue rechazada por el gobierno rumano. Aunque el tratado mencionado se firmó, no sirvió como una convención aliada regular.
Las convenciones aliadas que formaron la Pequeña Entente se firmaron de la siguiente manera:
Los tratados mencionados contenían términos casi idénticos a los del tratado del 14 de agosto de 1920. En ellos se establecía que, en caso de que Hungría atacara sin provocación a un determinado país, las demás partes se prestarían asistencia mutua. Además, los tratados definían la asistencia mutua mediante un convenio militar especial que debía firmarse. Hasta que dicho convenio entrara en vigor, se debían adoptar medidas provisionales. Los Estados miembros de la Pequeña Entente también se comprometieron a cooperar en la política exterior hacia Hungría. [16]
Durante su formación, la Pequeña Entente tuvo que demostrar su determinación de ser una salvaguardia contra cualquier restauración patrocinada por los Habsburgo.
En primer lugar, el 26 de marzo de 1921 Carlos I de Austria regresó a Hungría desde Suiza . Reclamó el trono húngaro, pero su acción no obtuvo ni el apoyo de Miklós Horthy ni el consentimiento de la Pequeña Entente. Por tanto, Carlos se vio obligado a abandonar el país el 1 de abril de 1921. Sin embargo, el 20 de octubre de 1921 regresó a Hungría y renovó sus reivindicaciones. La situación se complicó por el hecho de que Carlos había logrado obtener el apoyo de una determinada parte del ejército. [18]
La Pequeña Entente reaccionó con rapidez, bajo la dirección de Beneš. Sus estados miembros comenzaron a movilizar sus ejércitos y la amenaza de una intervención directa por parte de ellos era inminente. Además, otras potencias europeas expresaron su oposición a los intentos de restauración de Carlos. El gobierno húngaro derrotó a los seguidores de Carlos y lo arrestó el 24 de octubre de 1921. A esto le siguió la renuencia húngara a privar a Carlos de sus títulos y el creciente peligro de una incursión militar de la Pequeña Entente en Hungría. Finalmente, el gobierno húngaro aprobó una ley que abrogaba los derechos soberanos de Carlos el 10 de noviembre de 1921. [19]
Aunque la frustrada restauración de los Habsburgo fue un éxito inequívoco, los acontecimientos posteriores revelaron tensiones crecientes dentro de la alianza. La Conferencia de Génova (del 10 de abril al 19 de mayo de 1922) puso de relieve las diferentes opiniones entre los estados miembros. El problema surgió del posible reconocimiento de la Unión Soviética por sus homólogos europeos. Checoslovaquia era principalmente un estado industrial y, por lo tanto, estaba dispuesto a normalizar sus relaciones con la Unión Soviética y a reconocer al estado recién formado. Sin embargo, el Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos y Rumania eran ambos países agrarios que no estaban interesados en la cooperación económica con la Unión Soviética. No obstante, todos los estados miembros que participaban en la Pequeña Entente consideraban a la Unión Soviética como una amenaza. [20]
En la década de 1920, Francia, principal partidaria de la Pequeña Entente, prosiguió su política de estrechamiento de la alianza mediante la firma de una serie de tratados de amistad destinados a fortalecer las relaciones entre Francia, Checoslovaquia, el Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos y Rumania. Los tratados mencionados se firmaron de la siguiente manera:
Los tratados obligaban a las partes a consultar sus políticas exteriores, en particular las cuestiones de seguridad de los Estados involucrados. [24]
El exitoso desempeño de la Pequeña Entente resultó en su institucionalización. Guiado por este propósito, el Pacto de Organización, también llamado el Sistema de la Pequeña Entente o el Pacto de Reorganización , se firmó en Ginebra el 16 de febrero de 1933. Las ratificaciones se intercambiaron en Praga el 30 de mayo de 1933, y el tratado entró en vigor el mismo día. Fue registrado en la Serie de Tratados de la Sociedad de Naciones el 4 de julio de 1933. [25] El tratado fue entregado por los Ministros de Asuntos Exteriores de los estados miembros: Bogoljub Jevtić para Yugoslavia , Nicolae Titulescu para Rumania y Edvard Beneš para Checoslovaquia. El objetivo del Pacto de Organización era proporcionar un marco legal para una colaboración permanente entre los estados miembros. El objetivo se alcanzaría mediante el establecimiento de nuevas instituciones que operaran en nombre de los estados miembros dentro de la Pequeña Entente. Los principales instrumentos de colaboración fueron:
El resurgimiento del poder alemán después de 1933 había socavado gradualmente la influencia francesa en los países de la Pequeña Entente. [26]
En 1938, la dura oposición a cualquier concesión de los nuevos territorios de los tres países comenzó a recibir menos apoyo francés. El 22 de agosto, Francia firmó el acuerdo de Bled , revocando ciertas restricciones impuestas a Hungría por el Tratado de Trianon . El 30 de septiembre, se firmó el Acuerdo de Munich , que otorgaba a Alemania partes de Checoslovaquia.
Francia había visto la Pequeña Entente como una oportunidad, en beneficio de su seguridad, de revitalizar la amenaza de una guerra en dos frentes contra Alemania. Para aliviar esa amenaza en 1934, la Ustacha croata y posiblemente Italia, Hungría y Bulgaria [27] respaldaron al revolucionario Vlado Chernozemski , quien asesinó al rey Alejandro I de Yugoslavia y al ministro de Asuntos Exteriores francés, dos de los principales defensores de la Pequeña Entente. Ese fue un preludio de la Segunda Guerra Mundial .
Durante la Segunda Guerra Mundial, Rumania, el Estado Independiente de Croacia y el Estado Eslovaco formaron una alianza similar a la Pequeña Entente con el propósito de detener cualquier expansión húngara. La alianza fue formada por el mariscal rumano Ion Antonescu . [28]