En Filipinas, las elecciones son de varios tipos. El presidente , el vicepresidente y los senadores son elegidos por un período de seis años, mientras que los miembros de la Cámara de Representantes , los gobernadores , los vicegobernadores, los miembros del Sangguniang Panlalawigan (miembros de la junta provincial), los alcaldes, los vicealcaldes , los miembros del Sangguniang Panlungsod / miembros del Sangguniang Bayan (concejales municipales/de la ciudad), los funcionarios de los barangays y los miembros del Sangguniang Kabataan (concejales juveniles) son elegidos para un período de tres años.
El Congreso tiene dos cámaras . [1] La Cámara de Representantes tiene 316 escaños desde 2022, de los cuales el 80% se disputan en distritos electorales de un solo escaño y el 20% se asigna a listas de partidos según una cuota Hare modificada con los restos descartados y un límite de tres escaños. Estos escaños de listas de partidos solo son accesibles para grupos y partidos marginados y subrepresentados, partidos locales y alas sectoriales de los principales partidos que representan a los marginados. La Constitución de Filipinas permite que la Cámara de Representantes tenga más de 250 miembros por estatuto sin necesidad de una enmienda constitucional . El Senado tiene 24 miembros que son elegidos a nivel nacional en general ; no representan ningún distrito geográfico. La mitad del Senado se renueva cada tres años.
Filipinas tiene un sistema multipartidista , con numerosos partidos en el que normalmente ningún partido tiene posibilidades de llegar al poder por sí solo, y los partidos deben trabajar juntos para formar un gobierno de coalición . La Comisión Electoral (COMELEC) es responsable de organizar las elecciones.
Según la Constitución, las elecciones para los miembros del Congreso y los cargos locales (excepto los funcionarios de barangay) se llevan a cabo cada segundo lunes de cada tercer año después de mayo de 1992, y las elecciones presidenciales y vicepresidenciales se llevan a cabo cada segundo lunes de mayo de cada sexto año después de mayo de 1992. Todos los funcionarios electos, excepto aquellos a nivel de barangay, comienzan (y terminan) sus mandatos el 30 de junio del año electoral.
Hubo algunos intentos de elegir a nivel nacional a los funcionarios locales durante el período colonial español. Tras la derrota de España en la Guerra Hispano-Estadounidense y de Filipinas más tarde en la Guerra Filipino-Estadounidense , la Capitanía General de Filipinas y la Primera República Filipina fueron reemplazadas por el Gobierno Insular de las Islas Filipinas (que fue establecido por los Estados Unidos ). Se habían celebrado múltiples elecciones en áreas pacíficas del país para funcionarios provinciales y locales.
Las autoridades civiles y militares filipino-americanas supervisaron las primeras elecciones municipales, habiendo elegido Baliuag como sede de las elecciones locales filipinas de 1899 , las primeras elecciones filipinas del 7 de mayo de 1899. Francisco Guerrero fue elegido Primer Presidente Municipal. [2] Los filipinos se reunieron en la plaza de la Iglesia de San Agustín después de la Santa Misa, y luego los funcionarios fueron seleccionados en función de las calificaciones para los votantes establecidas por los estadounidenses. [3]
Durante la Primera República de Filipinas , se intentó elegir una legislatura nacional, pero la primera no controlaba todo el archipiélago filipino, por lo que no se pudieron celebrar elecciones a nivel nacional. La primera elección totalmente nacional para un cuerpo legislativo totalmente electo fue en 1907 para la Asamblea de Filipinas , la cámara electa de la legislatura bicameral filipina durante el período colonial estadounidense. A partir de 1909, se realizaron elecciones periódicas locales y de la Asamblea de Filipinas simultáneamente hasta 1916, hasta que la Ley Jones reorganizó la Legislatura filipina en el Senado y la Cámara de Representantes , ambos ahora elegidos popularmente. Esta configuración continuó hasta que la Ley Tydings-McDuffie autorizó al entonces territorio estadounidense a redactar una constitución. La constitución resultante de 1935 instituyó la Mancomunidad de Filipinas , y con ella la presidencia, la vicepresidencia y la Asamblea Nacional unicameral , luego se realizaron elecciones para estos cargos más tarde ese año.
La Asamblea Nacional modificó la constitución y reconstituyó un Congreso bicameral en 1941. Las primeras elecciones bajo esta configuración se realizaron más tarde ese año . La Segunda Guerra Mundial intervino y la ocupación japonesa de Filipinas condujo a la creación de la Segunda República Filipina , con elecciones realizadas en 1943 para su propia Asamblea Nacional . En 1945, los estadounidenses derrotaron a los japoneses, el presidente José P. Laurel declaró la disolución de la Segunda República y se restableció la Commonwealth. Las elecciones de la Commonwealth previstas para 1945 se realizaron en abril de 1946 y se concedió la independencia el 4 de julio de 1946.
De 1947 a 1971, hubo elecciones bienales: cada dos años se elegían ocho de los 24 senadores (esta configuración comenzó en 1951, con 16, luego 8 senadores elegidos en 1946 y 1947, respectivamente), y cada cuatro años a partir de 1949, estaban en juego la presidencia, la vicepresidencia y toda la Cámara de Representantes, mientras que cada cuatro años a partir de 1947, estaban en juego los cargos locales.
El 23 de septiembre de 1972, el presidente Ferdinand Marcos declaró la ley marcial . La convención constitucional, que había sido elegida en 1970 , presentó su proyecto de constitución. Un plebiscito aprobó esta constitución en 1973. Una serie de referendos consolidaron el gobierno de Marcos, y las primeras elecciones locales se llevaron a cabo en 1975. La primera elección parlamentaria al unicameral Batasang Pambansa , el parlamento nacional, se realizó en 1978. La primera elección presidencial bajo la constitución de 1973 se realizó en 1981. Una elección presidencial especial "anticipada" se llevó a cabo en 1986, y Marcos fue declarado ganador. Hubo acusaciones de fraude masivo, y la Revolución del Poder Popular expulsó a Marcos del poder.
Corazón Aquino sucedió a Marcos como presidente. En 1987 se aprobó una nueva constitución en un plebiscito . Ese mismo año se celebraron elecciones legislativas y, a partir de entonces, cada tres años en 1992. A diferencia de las enmiendas de 1941 a la constitución de 1935, cada tres años se eligen 12 senadores, todos los miembros de la Cámara de Representantes y los funcionarios locales; en 1987 y 1992 se eligieron 24 senadores y, posteriormente, a partir de 1995, se eligieron 12 más. El presidente y el vicepresidente tienen ahora mandatos de seis años y fueron elegidos por primera vez en 1992. Los representantes de las listas de partidos fueron elegidos por primera vez en 1998. Esta es la configuración actual.
Todo ciudadano que tenga 18 años o más el día de la elección y haya residido en Filipinas durante al menos un año y al menos seis meses en el lugar donde esté registrado, y que no esté inhabilitado por ley de otro modo, puede votar. Para votar, un ciudadano debe registrarse . [4] La COMELEC tiene un período de registro de varios meses antes de la elección. Quienes no están registrados no aparecen en la lista de votantes y no son elegibles para votar a pesar de estar calificados para hacerlo.
Las personas de entre 15 y 30 años pueden votar en las elecciones de Sangguniang Kabataan . Al igual que sus homólogos adultos, la COMELEC tiene un período de inscripción unos meses antes de la elección.
Los votantes ausentes se dividen en dos tipos: los votantes ausentes locales y los votantes ausentes en el extranjero. Los votantes ausentes locales incluyen a las personas que están trabajando durante el día de la elección. Estos incluyen soldados, policías, empleados del gobierno, periodistas y similares. Los votantes ausentes en el extranjero son filipinos que residen en el extranjero . Son elegibles para votar solo para cargos nacionales (presidente, vicepresidente, senadores y representantes de listas de partidos). [4] Los votantes ausentes en el extranjero pueden votar en las embajadas y consulados filipinos, y la votación comienza tan pronto como 4 meses antes de la elección. La votación puede durar hasta 6 meses en muy pocas situaciones.
Una vez que un votante registrado encuentra su nombre en la lista de votantes y localiza el distrito correcto, puede hacer cola para la distribución de la boleta.
Antes de las elecciones generales en la Región Autónoma del Mindanao Musulmán (ARMM) del 11 de agosto de 2008 , los votantes deben escribir los nombres de los candidatos junto a los cargos a los que se presentan. Los votantes pueden utilizar apodos aprobados por la COMELEC para escribir los nombres. Una vez finalizado el período de votación, la Junta de Inspectores Electorales (o los profesores que estén a cargo del recinto electoral) cuentan las papeletas a mano. Una vez contadas todas las papeletas, los resultados electorales se enviarán a la Junta de Escrutinio de la ciudad o municipio, a los partidos políticos y a otros grupos.
La Junta de Escrutinio de la ciudad o municipio escruta los votos de todos los distritos electorales dentro de su jurisdicción y prepara dos documentos: una Declaración de Votos (SOV) en la que se enumeran todos los votos de todos los candidatos en todos los puestos por distrito; y un Certificado de Escrutinio (COC), un documento que muestra los totales de votos de todos los candidatos dentro de la jurisdicción de la Junta de Escrutinio.
Si la jurisdicción de la Junta de Escrutinio de la ciudad o del municipio es una ciudad independiente con su propio distrito electoral, enviarán su SOV y COC a la Junta de Escrutinio nacional (la COMELEC para las elecciones al senado y a las listas de partidos, el Congreso para las elecciones presidenciales y vicepresidenciales). Si no es así, enviarán su SOV y COC a la Junta de Escrutinio provincial, donde se escrutarán los votos emitidos por la COC de la ciudad o del municipio. La Junta de Escrutinio provincial envía su SOV y COC a la Junta de Escrutinio nacional una vez que se ha realizado el escrutinio. La Junta de Escrutinio nacional escruta entonces todas las COC y declara a los ganadores para los puestos nacionales.
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Desde las elecciones generales de la Región Autónoma del Mindanao Musulmán de 2008 , los votantes tienen que sombrear el óvalo que se indica antes del nombre del candidato y una máquina de votación fabricada por Smartmatic cuenta automáticamente cada papeleta a medida que se introduce en ella. Los resultados se imprimen luego como acta electoral y se envían electrónicamente a la Junta de Escrutinio de la ciudad o municipio.
En 2016, por tercera vez consecutiva, Filipinas automatizó sus elecciones utilizando máquinas de recuento electrónico de votos. El despliegue de 92.500 de estas máquinas fue el mayor del mundo. Brasil y la India , países que también utilizan tecnología para procesar sus votos, emplean el voto electrónico en lugar de un recuento automático. [5]
Para las elecciones de 2019, la COMELEC presentó su código fuente para que lo revisara la empresa estadounidense de pruebas de software acreditada Pro V&V, en un esfuerzo por hacer transparentes las elecciones automatizadas. [6]
Para las elecciones intermedias de 2025, la COMELEC y Miru Systems Co. Ltd, el 11 de marzo de 2024 firmaron el contrato de servicio del sistema de elección automatizada (AES) de 2025 con Transparency Audit/Count (FASTrAC) en el Palacio del Gobernador . El 22 de febrero de 2024, la Comelec en pleno determinó que Miru Systems Co Ltd, Integrated Computer Systems, St. Timothy Construction Corporation y Centerpoint Solutions Technologies, Inc. (MIRU-ICS-STCC-CPSTI) es la "Oferta única calculada y receptiva" con una oferta de licitación de PHP17,988,878,226.55. El contrato incluye 110,000 máquinas de recuento automatizadas, sistemas de gestión electoral, sistemas de consolidación y escrutinio, impresión de boletas, urnas y otros periféricos. [7] [8]
Las elecciones nacionales y locales se celebran el segundo lunes de mayo de cada tres años a partir de 1992. Las elecciones presidenciales y vicepresidenciales se celebran cada seis años. Los días de elecciones en los que no se eligen al presidente, al vicepresidente ni a los funcionarios de los barangay se denominan " elecciones de mitad de período "; los días de elecciones en los que se eligen al presidente y al vicepresidente se denominan "elecciones presidenciales". Los funcionarios de los barangay, aunque ya no se eligen en el mismo año que los demás funcionarios desde 2022, se eligen por separado en los meses siguientes (véase más adelante).
Desde 1949 hasta 1971, las elecciones se celebraron cada segundo martes de noviembre de cada año impar, y las elecciones presidenciales y vicepresidenciales se celebraron cada cuarto año a partir de 1951.
Las elecciones a nivel de barangay, a partir de 2007, se celebran normalmente cada tres años durante el último lunes de octubre, aunque estas elecciones se posponen con frecuencia (y se extienden los mandatos de los titulares) como medida de ahorro de costos. Las elecciones para los cargos en la Región Autónoma de Bangsamoro en Mindanao Musulmán (BARMM), a partir de 2011, se celebran cada tres años durante el segundo lunes de mayo.
Notas
En un año de elecciones presidenciales, un votante puede votar por hasta 34 nombres y una lista de partidos. En las elecciones de Bangsamoro, un votante puede votar por un miembro del Parlamento de Bangsamoro de su distrito y una lista de partidos. En las elecciones de barangay, un votante puede votar por ocho nombres. Un votante del Sangguniang Kabataan (SK, consejo juvenil) puede votar por ocho nombres; un votante de SK también puede votar por funcionarios de barangay.
Las elecciones para los cargos del Departamento Ejecutivo del gobierno filipino (es decir, presidentes y vicepresidentes) están reguladas por el Artículo VII, Sección 4 de la Constitución filipina de 1987. Los mandatos para los cargos del Departamento Ejecutivo duran seis años; los presidentes solo pueden ejercer un mandato y los vicepresidentes dos. Esta misma Sección (4) del Artículo (VII) indica cuándo se realizan las elecciones: durante el "segundo lunes de mayo" y su servicio público comienza al mediodía del "treinta día de junio... y finalizará en la misma fecha, seis años después". [1]
Cada elector tiene derecho a un voto durante la duración de la elección. El elector puede dividir su papeleta. El candidato con más votos gana el cargo; no hay segunda vuelta y el presidente y vicepresidente pueden ser de partidos diferentes. Si dos o más candidatos resultan con el mismo número de votos, uno de ellos será elegido por el Senado y la Cámara de Representantes, votando por separado.
La primera elección presidencial y vicepresidencial en Filipinas fue la Convención de Tejeros de 1897; ésta fue para el liderazgo del Katipunan , donde Emilio Aguinaldo fue elegido como líder. La primera elección presidencial en la que estuvo en juego la presidencia de Filipinas fue el 1 de enero de 1899, cuando el Congreso de Malolos eligió a Aguinaldo como presidente.
La primera elección presidencial por vía directa fue el 16 de septiembre de 1935 , donde Aguinaldo fue derrotado por Manuel L. Quezón . La primera elección presidencial en la constitución actual fue el 30 de junio de 1992, donde Fidel Ramos derrotó a otros seis candidatos.
La ex presidenta Gloria Macapagal Arroyo es la única presidenta que ha servido durante más de 6 años bajo la Constitución de 1987. Se desempeñó como presidenta durante casi 10 años debido a la inestabilidad política en 2001 , ascendiendo a la presidencia desde su puesto de vicepresidenta el 20 de enero de 2001. Una cláusula dentro de la Sección 4, Artículo VII le permitió postularse a la presidencia en 2004. [9]
El Senado tiene 24 miembros, y en cada elección se eligen 12 miembros; por lo tanto, cada votante tiene derecho a doce votos para el Senado en cada elección. El votante no puede completar los doce votos para el Senado, pero no debe superar los doce votos o de lo contrario su papeleta para ese puesto será nula . Con todo el país como un distrito general , los doce candidatos con más votos son elegidos. Esto a menudo no es proporcional a los resultados.
De 1951 a 1971, en lugar de 12 senadores elegidos cada tres años, el electorado votó por ocho senadores cada dos años en el mismo formato. De 1941 a 1949, todas las elecciones al senado fueron por votación en bloque: los votantes podían escribir un nombre para cada escaño en disputa, o podían escribir el nombre del partido, que luego daría todos los votos de los votantes a la lista de ese partido. Esto, combinado con el dominio del Partido Nacionalista , provocó una barrida de 24 escaños para ellos en 1941. [10] De 1916 a 1934, la votación se realizó a través de distritos senatoriales ; los votantes votaban por un candidato cada tres años, excepto en la primera elección en 1916, donde votarían por dos candidatos; el candidato en segundo lugar solo serviría durante tres años.
La primera elección del Senado fue en 1916. La primera elección bajo la constitución actual fue en 1987 , mientras que la primera elección en la que se disputaron 12 escaños fue en 1995 .
Cada votante tiene dos votos en la Cámara de Representantes , mediante votación paralela : el 80% de los escaños corresponden a distritos uninominales y el 20% restante al sistema de listas de partidos . Los totales de votos en cualquiera de las elecciones no influyen en el número de escaños que gana un partido. Normalmente, a un partido se le prohíbe participar en ambas elecciones a menos que la Comisión Electoral le conceda permiso.
Un votante puede elegir a un representante del distrito congresual de su residencia. Cada distrito tiene un escaño . El candidato con el mayor número de votos en un distrito gana el escaño de ese distrito.
Un votante también puede votar por una organización de lista de partido. El votante vota por el partido, no por el candidato , y el votante está restringido a un voto. Todos los votos se cuentan en una base general , y los partidos con al menos el 2% de los votos ganan al menos un escaño en la Cámara. Al menos se le pueden otorgar dos escaños más si la proporción de votos del partido en comparación con los escaños restantes lo compensa para obtener esos escaños. Si todavía hay escaños libres (los representantes de la lista de partido comprenden el 20% de la Cámara), los partidos con menos del 2% de los votos obtendrán un escaño cada uno en orden descendente hasta que se ocupen todos los escaños. Una organización de lista de partido se limita a representar a sectores marginados de la sociedad, como jóvenes, trabajadores, mujeres y similares. Cada organización presenta una lista, en orden de clasificación, a la Comisión de Elecciones. Esta lista determina quiénes entre los nominados son elegidos.
Anteriormente, el cálculo de los ganadores en las elecciones por listas de partidos era diferente: los partidos ganadores debían tener el 2% de los votos nacionales y se les otorgaba un escaño; cualquier 2% adicional recibía un escaño adicional hasta que se completara el máximo de tres escaños por partido. Como solo unos pocos partidos superaban el umbral electoral del 2% , el número de representantes por listas de partidos siempre era inferior al 20% de los miembros de la Cámara.
El sistema de listas de partidos se utilizó por primera vez en 1998; entre 1987 y 1995, el presidente, con el consentimiento de la Comisión de Nombramientos , nombró a los representantes sectoriales. Los representantes sectoriales fueron elegidos por primera vez en 1978 .
Las primeras elecciones legislativas se celebraron para el Congreso de Malolos entre el 23 de junio y el 10 de septiembre de 1898. Las primeras elecciones para un órgano totalmente electo se celebraron el 30 de julio de 1907 ; también fueron las primeras elecciones generales en Filipinas.
Las elecciones locales se sincronizan con las nacionales. El elector puede votar por cualquiera de las siguientes opciones:
Si la ciudad donde reside el elector es una ciudad altamente urbanizada, o ciudad componente independiente , o en Pateros , el elector no podrá votar por ninguno de los cargos a nivel provincial.
El método de elección del Sangguniang Panlalawigan (consejo provincial), el Sangguniang Panlungsod (consejo municipal) y el Sangguniang Bayan (consejo municipal) es idéntico al del Senado. En algunas ciudades y provincias, se dividen en distritos (no necesariamente iguales al distrito del Congreso) en los que se eligen a los miembros de la junta o del consejo por separado.
Las elecciones de barangay se celebran cada tres años, aunque normalmente no en el mismo período que las elecciones para otros cargos. Los mandatos de los funcionarios de barangay en ejercicio suelen prorrogarse cuando el Congreso suspende las elecciones de barangay como medida de ahorro de costes. Los cargos a nivel de barangay son:
Las elecciones de SK se han pospuesto o programado por separado de las elecciones de barangay en el pasado.
El método de elección del Sangguniang Kabataan en el barangay es idéntico al utilizado en el Senado. Cada barangay tiene derecho a un SK. El presidente del SK también es miembro ex officio del Sangguniang Barangay.
Durante la era española, no había una legislatura nacional elegida o designada que representara a Filipinas. Los nativos podían elegir al cabeza de barangay o al jefe de barangay (aldea), pero el electorado casi siempre provenía de la principalía o de la clase dominante. Originalmente hereditario, el cargo de cabeza de barangay se volvió electivo en 1768. En cada pueblo, un gobernadorcillo sirve como representante del gobierno español. Es elegido por los 12 cabezas más antiguos y el gobernadorcillo saliente. El cargo de gobernardocillo se hizo electivo en 1786. Las elecciones se programan de forma independiente por pueblo. Este sistema de gobierno persistió hasta la promulgación de la Ley Maura en 1893. La primera (y única) elección bajo este nuevo sistema fue el 1 de enero de 1895 .
Cuando los estadounidenses derrotaron a los españoles en la guerra hispano-estadounidense y a los filipinos en la guerra filipino-estadounidense , los estadounidenses comenzaron a celebrar elecciones en las zonas pacificadas. Las primeras elecciones de este tipo, abiertas a todos los varones mayores de 21 años, se celebraron el 7 de mayo de 1899 .
Las primeras elecciones generales de Bangsamoro estaban previstas para 2022, pero se pospusieron hasta 2025 para dar a la Autoridad de Transición de Bangsamoro más tiempo para terminar su tarea de reestructuración del gobierno de Bangsamoro. [11] Las elecciones para el Parlamento de Bangsamoro, compuesto por 80 miembros, serán similares a la forma en que se eligen los miembros de la Cámara de Representantes, y se espera que estén sincronizadas con las elecciones locales y del Congreso.
La mitad de los miembros (40) serán elegidos mediante el sistema de listas de partidos, y no más del 40% de los escaños (32) se elegirán mediante distritos parlamentarios de un solo miembro. No más del 10% de los escaños serán reservados , 2 escaños para pueblos indígenas no moros y comunidades de colonos, y un escaño para mujeres, jóvenes, líderes tradicionales y los Ulama, con un mínimo de 8 escaños.
El Parlamento de Bangsamoro elegirá al primer ministro, al jefe de gobierno regional y al wali (gobernador), el jefe ceremonial de la región.
En la ahora extinta Región Autónoma del Mindanao Musulmán , que fue reemplazada por Bangsamoro, los votantes elegían al gobernador regional y al vicegobernador regional mediante el sistema de pluralidad, y a los miembros de la Asamblea Legislativa Regional mediante votación por pluralidad en general.
Los funcionarios electos de los gobiernos locales pueden ser revocados . Se puede convocar una elección revocatoria si existe una petición de al menos el 25% de los votantes registrados en esa unidad de gobierno local. Se derogó una enmienda a la ley por la que la mayoría de todos los miembros de una asamblea preparatoria de revocación, compuesta por todos los funcionarios electos locales dentro de una unidad de gobierno local (UGL), respaldaban la revocación. El funcionario revocado no puede renunciar cuando se enfrenta a una elección revocatoria, pero puede participar en ella; el candidato con el mayor número de votos gana la elección revocatoria.
El presidente, vicepresidente y miembros del Congreso no pueden ser destituidos mediante un proceso de destitución. El presidente y vicepresidente pueden ser destituidos mediante un proceso de impeachment , mientras que los miembros del Congreso pueden ser destituidos mediante expulsión dentro de sus filas.
La última elección revocatoria por encima del nivel de barangay fue la elección revocatoria del alcalde de Puerto Princesa de 2015 .
El término "elección especial" en Filipinas puede significar cualquiera de los siguientes:
Los miembros de la Cámara de Representantes y los miembros no afiliados del próximo Parlamento de Bangsamoro pueden ser elegidos bajo el segundo tipo de elección especial cuando el predecesor deja el cargo, excepto cuando la próxima elección programada regularmente se realice en menos de un año. Una elección especial para presidente y vicepresidente solo puede convocarse si ambos cargos están vacantes al mismo tiempo y fuera de los 18 meses anteriores a la próxima elección presidencial programada regularmente. La sustitución de vacantes en las legislaturas regidas por el Código de Gobierno Local se realiza mediante nombramiento y no mediante elecciones especiales.
La última elección especial para elegir un puesto vacante en la Cámara de Representantes se celebró en febrero de 2023 para el séptimo distrito congresual de Cavite . La última elección especial para la presidencia fue en 1986 .
Los presidentes de barangay y de SK, y los concejales de ciudades y municipios tienen una serie de elecciones indirectas entre ellos para determinar sus representantes en la legislatura local inmediatamente superior a su nivel.
Los presidentes de los distritos de distrito de una ciudad o municipio eligen entre ellos a un presidente que será miembro ex officio del consejo municipal o de la ciudad. Los presidentes de distrito de la ciudad (si corresponde) y del municipio eligen luego entre ellos a un presidente que será miembro ex officio de la junta provincial . Por último, los presidentes de las provincias y de las ciudades (que no están bajo la jurisdicción de una provincia) eligen entre ellos al presidente de la federación nacional de distrito de distrito que será miembro ex officio de la Comisión Nacional de la Juventud .
La forma de representación de los diferentes presidentes de barangay en las legislaturas municipales, municipales y provinciales como miembros ex officio es idéntica a la forma en que se representan los presidentes de SK; los presidentes provinciales y municipales (que no están bajo la jurisdicción de una provincia) eligen entre ellos al presidente de la Liga Nacional de Barangays ( Liga ng mga Barangay ).
Los concejales de la ciudad (si corresponde) y municipales votarán entre ellos para elegir quién será su representante ante la junta provincial. Los concejales también elegirán entre ellos a los funcionarios de la Liga de Concejales de Filipinas .
En Filipinas no existen actualmente elecciones primarias . Los líderes de los distintos partidos políticos seleccionan a sus candidatos y la afiliación a los partidos es líquida. En algunos casos, si un político no es elegido candidato, puede afiliarse a otro partido (como Ferdinand Marcos , un liberal, que se pasó al partido nacionalista en 1965 cuando los liberales eligieron al actual presidente Diosdado Macapagal como candidato presidencial) o crear su propio partido (como Fidel Ramos , cuando creó Lakas ng Tao (ahora Lakas Kampi CMD ) después de que el Laban ng Demokratikong Pilipino eligiera a Ramon Mitra como candidato presidencial en 1992).
Las elecciones primarias sí existieron en la época de la Tercera República en los partidos Liberal y Nacionalista.
La convocatoria de una Convención Constitucional es una de las formas de modificar o revisar la constitución de Filipinas . Si bien se espera que la votación se realice a través de los distritos legislativos existentes , el Congreso decide cuántos delegados serán elegidos, por lo que se distribuirán por distrito. La elección es no partidista.
Durante las elecciones a la Convención Constitucional de 1970 , cada distrito tenía entre 2 y 16 delegados, elegidos mediante votación por mayoría relativa . Durante las elecciones a la Convención Constitucional de 1934 , cada distrito tenía entre 2 y 14 delegados, también elegidos mediante votación por mayoría relativa.
El organismo que propuso la actual constitución, la Comisión Constitucional Filipina de 1986 , fue designado por la presidenta, Corazón Aquino . El Congreso de Malolos fue parcialmente elegido.
Los referendos y plebiscitos se llevan a cabo para aprobar ciertas leyes. Cualquier enmienda o revisión de la constitución, fusión, creación y abolición de unidades de gobierno local y regiones autónomas y similares se validan mediante plebiscitos. Para que un referendo o plebiscito sea aprobado, los votos a favor deben ser más en número que los votos en contra; no hay ningún requisito sobre cuán alta debe ser la participación electoral en tales referendos o plebiscitos.
Los términos "referéndum" y "plebiscito" significan cosas diferentes en el contexto del discurso político filipino:
Un referéndum se aprueba si es aprobado por la mayoría de los votos emitidos; una derrota significa que la ley que se pretende rechazar o enmendar continúa en pleno vigor.
En Filipinas se han producido dos "oleadas" de referendos nacionales: la primera, durante el período de la Commonwealth , y la segunda, durante el período de la ley marcial . A nivel local, los plebiscitos más habituales son los relativos a la creación de nuevas provincias y la elevación de un municipio a la categoría de ciudad.
El último plebiscito a nivel provincial fue en 2023 para la conversión de San José del Monte como una ciudad altamente urbanizada ; el último plebiscito nacional fue en 1987 para la aprobación de la constitución refrendada por la Comisión Constitucional de 1986.
Las iniciativas (conocidas localmente como "iniciativa popular") están regidas por la Ley de Iniciativa y Referéndum de 1989, que permite al pueblo proponer enmiendas o revisiones a la constitución o proponer nuevas leyes. [12]
Sin embargo, en 1997 la Corte Suprema dictaminó que la ley era "fatalmente defectuosa" en lo que respecta a modificar la constitución. [13]
La iniciativa popular también puede utilizarse para proponer nuevas leyes, siempre que haya una petición de al menos el 10% de todos los votantes registrados en el país, con al menos el 3% en cada distrito legislativo . Se convocará un plebiscito si se cumplen estos requisitos. Una iniciativa popular a nivel nacional nunca ha superado la etapa de verificación de firmas. Esto también es posible a nivel local, con diferentes requisitos para cada nivel de gobierno local.
La primera y única Iniciativa Popular fue en Barangay Milagrosa en Ciudad Quezón , que buscaba detener la afluencia de colonos informales y la venta de drogas ilegales en ese barangay en 2011. [14]
El Código Electoral Ómnibus prohíbe a las personas u organizaciones que tienen contratos con el gobierno contribuir a las campañas electorales de los candidatos. Además, en virtud de la Resolución Nº 10772 de la Comelec y del Código de Sociedades de Filipinas, las sociedades pueden hacer donaciones a las campañas electorales por un máximo del 5% de sus ingresos imponibles. [15]
Junto con los medios de comunicación , el Movimiento Nacional de Ciudadanos por Elecciones Libres (NAMFREL), el Consejo Pastoral Parroquial para el Voto Responsable (PPCRV), [16] [17] y Kontra Daya son grupos que trabajan como organismos de control durante las elecciones en Filipinas. [18] Otros organismos de control electoral creados por organizaciones de la sociedad civil son Automated Election System (AES) Watch, Legal Network for Truthful Elections (Lente) y Workers' Electoral Watch (We Watch). [18]
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