La Liga ng mga Barangay sa Pilipinas ( Liga de Barangays en Filipinas ) y la Asosasyon ng mga Kapitan ng Barangay ( Asociación de Capitanes de Barangay , ABC ) son organizaciones formales de todos los barangays de Filipinas. Actualmente, casi 42.000 barangays forman parte de esta organización, lo que la convierte en la asociación de unidades de gobierno local de Filipinas con mayor número de miembros. [1]
La asociación actual es sólo la última forma de una organización que ha sido conocida por varios nombres en el pasado, como la Asociación de Tenientes de Barrio de Filipinas ( BLAP ), la Asociación de Consejos de Barangay ( ABC ) y el Pambansang Katipunan ng mga Barangay ( PKB ).
Cada barangay está representado en la Liga por su Punong Barangay (presidente/director/capitán del barangay). [2] En caso de su ausencia o incapacidad, un sanggunian miembro del barangay será su representante después de ser elegido a tal efecto por sus miembros. [2]
La Liga ng mga Barangay comenzó con la elección en julio de 1992 de su primer presidente nacional, Alex David de Caloocan.
La Liga ng mga Barangay es la mayor asociación de gobiernos locales cuyos miembros proceden de las bases y cuenta con casi 42.000 barangays.
La Liga comenzó en 1958 con la organización de la Asociación de Tenientes de Barrio de Filipinas (BLAP), organizada con la ayuda de la ahora extinta Sección Presidencial para el Desarrollo Comunitario. En ese entonces contaba con unos 20.000 tenientes de barrio afiliados .
En 1972 (1963), el Congreso promulgó la Ley de la República Nº 3590, también conocida como la Carta Revisada del Barrio, que modificó el título de teniente de barrio a capitán, cambiando en consecuencia la organización en la Federación de Capitanes de Barrio de Filipinas (FBCP).
Con el paso de los años, el número de afiliados fue creciendo considerablemente con la creación de nuevos barrios. Así, en 1972, la federación contaba con 33.700 afiliados.
Unos años después de la declaración de la ley marcial el 21 de septiembre de 1972, el barrio pasó a denominarse barangay. Esto allanó el camino para la reestructuración organizativa de toda la federación. Luego, el antiguo Departamento de Gobierno Local y Desarrollo Comunitario (DLGCD) emitió la Circular Memorándum No. 74-62 de fecha 19 de noviembre de 1974, que ordenó un cambio en la modalidad de membresía de la federación. Lo que alguna vez fue una federación de solo los jefes de los diferentes barrios se convirtió en una federación que incluía a todos los consejos de barrio. La modalidad de membresía ya no era por capitán de barrio individual sino por consejo. Esto aumentó enormemente la membresía de la federación que ahora ha alcanzado aproximadamente 40.000 barangays en todo el país.
Posteriormente, se llevó a cabo una reorganización de toda la federación, conocida entonces como la Asociación de Consejos de Barangay (ABC), desde el nivel nacional hasta el nivel de barangay. Los capítulos a nivel municipal y de ciudad se denominaron Asociación Municipal de Consejos de Barangay (MABC) y Asociación de Consejos de Barangay de Ciudad (CABC), mientras que a nivel provincial y regional se los conocía como Federación Provincial de la Asociación de Consejos de Barangay (PFABC) y Federación Regional de la Asociación de Consejos de Barangay, respectivamente. Más tarde, toda la confederación de las diversas asociaciones a los diferentes niveles locales pasó a conocerse oficialmente como Pambansang Katipunan ng mga Barangay (PKB).
En enero de 1975, fue elegida la primera presidenta nacional del PKB, la Sra. Nora Z. Petines, la primera mujer presidenta, oriunda de San Isidro, Samar del Norte.
Con el cambio de administración en 1986 tras la Revolución del Poder Popular , el PKB entró en una pausa hasta su resurgimiento y posterior reorganización en 1989. Luego, en enero de 1990, el PKB eligió a su nuevo grupo de oficiales nacionales. Nick Enciso, un capitán de barangay y un periodista veterano de la ciudad de Tagaytay, ganó la presidencia. Fue asesinado a tiros el 27 de mayo de 1991 [3], lo que acortó su mandato, y Alex David fue finalmente elegido presidente nacional.
Fue durante el mandato de este último que se promulgó el Código de Gobierno Local de 1991. El nuevo Código modificó el nombre Pambansang Katipunan ng mga Barangay en lo que ahora se conoce a nivel nacional como Liga ng mga Barangay. [4]
La creación y el propósito de la liga actual están establecidos en la Sección 491 de la Ley de la República 7160, también conocida como el Código de Gobierno Local de 1991, en su forma enmendada, que establece:
Habrá una organización de todos los barangays que se conocerá como la liga ng mga barangay con el propósito principal de determinar la representación de la Liga en los sanggunians , y para ventilar, articular y cristalizar los problemas que afectan a la administración del gobierno del barangay y asegurar, a través de medios adecuados y legales, soluciones a los mismos. [2]
La Liga está estructurada en capítulos y cada capítulo tiene un Presidente, un Vicepresidente y cinco miembros de la junta directiva. [2] La junta directiva designa un secretario, un tesorero y cualquier otro cargo necesario para administrar adecuadamente el capítulo. [2]
Los capítulos se forman en varios niveles correspondientes a cada jerarquía de las unidades de gobierno local filipinas, a saber: [2]
Todo presidente debidamente elegido de cualquier capítulo, independientemente del nivel, se convertirá automáticamente en miembro ex officio del sanggunian en su nivel. [2]
El capítulo más grande a nivel nacional se llama Liga Nacional. Sus miembros están compuestos por los presidentes debidamente elegidos de todas las ciudades altamente urbanizadas, los capítulos provinciales, el capítulo de Manila Metropolitana y los capítulos de las subdivisiones políticas metropolitanas del país. [2] Se elige un Secretario General entre los miembros de la Liga Nacional y se encarga del funcionamiento general de la liga a nivel nacional. [2]
La Sección 495 del Código de Gobierno Local de 1991 describe los siguientes poderes, funciones y deberes de la Liga: [2]
- Dar prioridad a los programas diseñados para el desarrollo total de los barangays y en consonancia con las políticas, programas y proyectos del gobierno nacional;
- Ayudar a educar a los residentes de los barangay sobre la participación popular en la administración del gobierno local a fin de promover una acción unida y concertada para lograr los objetivos de desarrollo de todo el país;
- Complementar los esfuerzos del gobierno para crear empleo remunerado dentro del barangay;
- Adoptar medidas para promover el bienestar de los funcionarios del barangay;
- Servir como foro de los barangays para forjar vínculos con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales y, de ese modo, promover el bienestar social, económico y político de los barangays; y
- Ejercer otros poderes y realizar otros deberes y funciones que generen vínculos más fuertes entre los barangays y promuevan el bienestar de sus habitantes.