A diferencia del unicameralismo y bicameralismo , el multicameralismo es la condición en la que una legislatura se divide en más de dos asambleas deliberantes, que comúnmente se denominan "cámaras" o "casas". [1] [2] Esto generalmente incluye el tricameralismo con tres cámaras, pero también puede describir un sistema con cualquier cantidad más. La palabra "multicameral" también puede relacionarse de otras maneras con su significado literal de "muchas cámaras" con uso en ciencia o biología.
Aproximadamente la mitad de los Estados soberanos del mundo son unicamerales, y las democracias más nuevas y las constituciones más recientes suelen ser unicamerales. Más específicamente, muchos países han pasado al unicameralismo, mientras que lo contrario es raro. Sin embargo, muchos parlamentos y congresos actuales todavía tienen una estructura multicámara (generalmente bicameral), que algunos afirman proporciona múltiples perspectivas y una forma de separación de poderes dentro de la legislatura. [ cita necesaria ]
Muchas sociedades de la Europa medieval tenían asambleas cuasi legislativas en forma de Estados del Reino , tipificados por los de Francia . Normalmente, este organismo tenía tres cámaras que representaban las tres grandes divisiones de la sociedad; el clero, los nobles y los plebeyos; sin embargo, ésta no era la regla universal; Las asambleas deliberantes medievales escandinavas tenían tradicionalmente cuatro estamentos: la nobleza , el clero , los burgueses y los campesinos . El Riksdag de los Estados sueco y finlandés fue el que sobrevivió más tiempo de estos órganos, ya que tenía cuatro cámaras legislativas separadas. Suecia abandonó su parlamento de cuatro cámaras en 1866, haciendo la transición a un Riksdag bicameral durante más de un siglo antes de pasar a la actual asamblea unicameral en 1974 (ver Historia del Riksdag ).
Cuando Rusia arrebató el Gran Ducado de Finlandia a Suecia, se estableció la Dieta de Finlandia de cuatro cámaras, de estructura idéntica a la del Riksdag de los Estados sueco. Continuó legislando para Finlandia hasta 1906, siendo la única legislatura antigua que sobrevivió hasta el siglo XX manteniendo los estados tradicionales. Ese año, las cuatro antiguas cámaras de la Dieta fueron disueltas y reemplazadas por el moderno Parlamento unicameral de Finlandia .
El Parlamento de Inglaterra se desarrolló en dirección opuesta, fusionando los dos estamentos aristocráticos en la Cámara de los Lores , la arquetípica cámara alta , dejando a la Cámara de los Comunes como cámara baja electiva ; Con el tiempo, el parlamento inglés y más tarde el británico se convirtieron en el modelo estándar en el que se basa la legislatura bicameral moderna.
De las antiguas asambleas de Europa, sólo la de Finlandia sobrevivió hasta llegar al siglo XX. A medida que los ejércitos de la Francia revolucionaria conquistaron gran parte de Europa en nombre del liberalismo y la soberanía popular , las asambleas legislativas recién establecidas o restablecidas de la mayoría de los países se estructuraron después de la (originalmente) unicameral Asamblea Nacional francesa o del bicameral Parlamento británico . Desde el siglo XIX, las legislaturas tricamerales han sido una rara curiosidad constitucional, y la abrumadora mayoría de las asambleas tienen una o dos cámaras.
La Asamblea Federal de Yugoslavia tenía originalmente cinco cámaras. Después de que Yugoslavia adoptara una nueva constitución en 1963 , su legislatura fue reestructurada en cuatro cámaras, cada una de las cuales representaba a los diversos sectores de la sociedad yugoslava, con una cámara adicional que representaba a la población en general. [3] [4] La Asamblea Federal era la única legislatura con cinco cámaras, y una enmienda constitucional añadió un sexto componente descrito como cámara o subcámara. [5] [6] [7] [8] Yugoslavia adoptó otra constitución en 1974 , aboliendo la Asamblea Federal y reemplazándola por una legislatura bicameral. [9]
Quizás la asamblea multicámara más conocida de los tiempos modernos sea el Parlamento Tricameral de los últimos días del apartheid en Sudáfrica; establecido en un esfuerzo por estabilizar el colapso del sistema de apartheid , tenía como objetivo dar una representación limitada a las poblaciones indias y de color del Cabo del país para estabilizar el gobierno de la minoría blanca. La asamblea no logró frenar los llamados al sufragio universal y fue tremendamente impopular entre la población no blanca. Cuando se abolió el apartheid , el Parlamento Tricameral desapareció con él, siendo reemplazado por la actual asamblea bicameral .
Los defensores de las legislaturas multicámaras sostienen que las múltiples cámaras legislativas ofrecen la oportunidad de volver a debatir y corregir errores en cualquiera de las cámaras en paralelo y, en algunos casos, de introducir legislación en cualquiera de las cámaras. [ cita necesaria ] Los defensores del multicameralismo también sostienen que las cámaras legislativas múltiples son (mejor) capaces de representar los diversos sectores importantes de la sociedad (como poblaciones cultural o lingüísticamente distintas, geográficamente diferentes o igualmente interesadas que componen un país, es decir, los distintos estados de los Estados Unidos de América o las provincias de Canadá , cada una con sus propias fronteras geográficas, subculturas, intereses e incluso idiomas (es decir, inglés , francés , español ), que pueden no estar adecuadamente representados por un solo cuerpo legislativo. Los partidarios del multicameralismo también plantean que una debilidad crítica de un sistema unicameral puede ser una posible falta de restricción de la mayoría ( gobierno de la multitud ) y la incompatibilidad con la separación de poderes entre los poderes legislativo y ejecutivo del gobierno, particularmente notable en los sistemas parlamentarios donde el Los líderes de la mayoría parlamentaria también dominan el ejecutivo .
El multicameralismo siguió siendo común en Europa hasta aproximadamente 1800, después de lo cual la mayoría de los gobiernos europeos se volvieron gradualmente bicamerales, en parte como consecuencia de reformas asociadas con la Revolución Francesa, pero también como consecuencia de nuevas teorías constitucionales y presiones posteriores para una reforma constitucional.
{{cite book}}: CS1 maint: others (link)Los verdaderos patrones del pasado son aquellos que desaparecieron porque fueron abolidos más o menos recientemente. La mayoría de ellos pueden definirse conjuntamente como "multicameralismo", porque presentaban un número de cámaras superior a dos.
El consejo de naciones, que debía reflejar una estructura étnica pluralista y garantizar la igualdad entre las unidades federales y las comunidades étnicas en el parlamento federal, seguía siendo una "subcámara" de la cámara federal en el parlamento federal de cinco cámaras. asamblea. Sus competencias eran muy limitadas.
{{cite book}}: CS1 maint: others (link)Diez años más tarde, la Constitución de 1963 cambió completamente toda la estructura de la Asamblea Federal y de todos los demás órganos del poder del Estado. Introdujo un pesado y complicado sistema de cinco o, en algunos casos, incluso seis "Consejos", para los cuales el término "Cámara" parece más apropiado para evitar confusión entre estos órganos y varios otros consejos.
