El primer ministro de Dinamarca ( en danés : Danmarks statsminister ; en feroés : Forsætisráðharri ; en groenlandés : Ministeriuneq ) es el jefe de gobierno del Reino de Dinamarca , que comprende los tres países constituyentes : Dinamarca , Groenlandia y las Islas Feroe . Antes de la creación del cargo moderno, el reino no tenía inicialmente un jefe de gobierno separado de su jefe de estado, es decir, el monarca , en quien recaía la autoridad ejecutiva . La Constitución de 1849 estableció una monarquía constitucional al limitar los poderes del monarca y crear el cargo de primer ministro . El titular inaugural del cargo fue Adam Wilhelm Moltke .
El primer ministro preside un gabinete que es nombrado formalmente por el monarca. En la práctica, el nombramiento del primer ministro se determina en función del apoyo que éste recibe en el Folketing (el Parlamento nacional). Desde principios del siglo XX, ningún partido ha tenido mayoría en el Folketing, por lo que el primer ministro debe encabezar una coalición de partidos políticos, además de su propio partido. Además, desde la Segunda Guerra Mundial solo cuatro gobiernos de coalición han disfrutado de mayoría en el Folketing, por lo que las coaliciones (y el primer ministro) también deben obtener un apoyo flexible de otros partidos minoritarios.
La actual primera ministra de Dinamarca es Mette Frederiksen , desde el 27 de junio de 2019. Desde 2022 su gabinete está formado por los socialdemócratas , Venstre y los moderados .
Desde aproximadamente 1699 hasta 1730, el funcionario gubernamental no monárquico de mayor rango se titulaba "Gran Canciller" ( storkansler ) y desde 1730 hasta 1848, este cargo se titulaba "Ministro de Estado" ( Statsminister ). Estos títulos prefiguraban el cargo moderno de primer ministro, sin embargo, a diferencia del cargo actual, el gran canciller y el ministro de Estado no eran jefes de gobierno formales. El rey ejerció la autoridad ejecutiva como gobernante absoluto desde 1661 hasta la promulgación de una Constitución liberal a principios del siglo XIX.
El cargo de primer ministro fue introducido como parte de la monarquía constitucional delineada en 1848 y firmada como Constitución danesa el 5 de junio de 1849. La nueva Constitución estableció un sistema parlamentario mediante la creación de un nuevo parlamento bicameral ( Rigsdagen ) y un Presidium del Consejo, encabezado por un presidente del consejo. [3] El Presidium del Consejo es considerado como el predecesor de la Oficina del Primer Ministro moderna . [3] El primer presidente del consejo fue Adam Wilhelm Moltke , quien llegó al poder el 22 de marzo de 1848. Molte y sus dos sucesores siguientes también ostentaron el título de premierminister , que se traduce como "primer ministro".
A partir de 1855, el primer ministro pasó a ser conocido simplemente como "presidente del consejo" ( Konseilspræsident ). Carl Christian Hall se convirtió en el primer primer ministro/presidente del consejo que dirigió un partido político (el Partido Nacional Liberal ).
El actual Gabinete del Primer Ministro fue fundado el 1 de enero de 1914, cuando se creó el Presidium del Consejo como un departamento dependiente del Primer Ministro, [3] cuando anteriormente existía como un consejo informal reunido por el Primer Ministro. El título del Primer Ministro cambió nuevamente en 1918 bajo el mandato de Carl Theodor Zahle , pasando a llamarse "Ministro de Estado" (en línea con sus vecinos escandinavos, Noruega y Suecia), título que mantiene hasta el día de hoy.
A mediados del siglo XIX se había desarrollado un fuerte sistema de partidos, en el que la mayoría de los primeros ministros eran líderes de Venstre ( izquierda ) o de Højre ( derecha ). Sin embargo, en 1924 los socialdemócratas se habían convertido en el partido más grande y Højre había desaparecido.
Durante los primeros años de la ocupación de Dinamarca , los gobiernos de los primeros ministros Vilhelm Buhl y Erik Scavenius cooperaron con los ocupantes nazis. El 29 de agosto de 1943, el gobierno danés dimitió, negándose a conceder más concesiones a la Alemania nazi. Todas las operaciones gubernamentales fueron asumidas por los secretarios permanentes de los distintos departamentos, y este acuerdo duró hasta la liberación de Dinamarca el 5 de mayo de 1945. Dado que el rey Christian X nunca aceptó la dimisión del gobierno, este existió de iure hasta que se formó un nuevo gabinete el 5 de mayo de 1945.
El siglo XX estuvo dominado por primeros ministros socialdemócratas que lideraron coaliciones de izquierda; los primeros ministros socialdemócratas estuvieron en el poder casi continuamente desde 1924 hasta 1982. El primer primer ministro del Partido Popular Conservador , Poul Schlüter , llegó al poder como jefe de una amplia coalición de centroderecha en 1982. El gobierno de coalición de centroderecha hasta 1993, que duró once años, lo convirtió en el gobierno de centroderecha más largo en la historia danesa desde la década de 1920.
En noviembre de 2001, la coalición de izquierdas en el Folketing perdió escaños ante la coalición de derechas liderada por Venstre , poniendo fin a sus ocho años de gobierno. Venstre se convirtió en el partido más grande desde 1924. Anders Fogh Rasmussen , líder de Venstre , sirvió como primer ministro desde 2001 hasta abril de 2009. Su gobierno de coalición consistió en Venstre y el Partido Popular Conservador, con el apoyo parlamentario del Partido Popular Danés ( Dansk Folkeparti ), de tendencia nacional-conservadora. El 5 de abril de 2009, Rasmussen renunció para convertirse en Secretario General de la OTAN , dejando al ministro de finanzas y vicepresidente de Venstre, Lars Løkke Rasmussen , como primer ministro.
Tras las elecciones de septiembre de 2011, el ala derecha perdió por un pequeño margen frente a la coalición de centroizquierda de la oposición, liderada por Helle Thorning-Schmidt , que el 3 de octubre de 2011 formó un nuevo gobierno formado inicialmente por los socialdemócratas , el Partido Social Liberal Danés y el Partido Socialista Popular . Tras una derrota en las elecciones generales , en junio de 2015 Thorning-Schmidt dimitió como primer ministro y fue sucedido por Lars Løkke Rasmussen, que encabezó un gobierno minoritario formado íntegramente por ministros de Venstre .
Los socialdemócratas regresaron al poder después de las elecciones de 2019 , con Mette Frederiksen asumiendo el papel de primera ministra.
La Constitución de Dinamarca establece que el monarca , que es el jefe de Estado , tiene autoridad suprema y ejerce este poder a través de sus ministros. [4] Sin embargo, el papel moderno del monarca es solo simbólico. El monarca nombra y destituye formalmente a los ministros, incluido el primer ministro. Sin embargo, cualquier acción del monarca requiere una contrafirma de un ministro. [5] También es un principio en la literatura constitucional danesa que "el poder sigue a la responsabilidad" ( magten følger ansvaret ), [6] : 56 y el monarca está libre de responsabilidad significa que no tiene poder genuino. [7] En el caso de nombrar ministros, es la firma del primer ministro. Esto significa que el poder de nombrar ministros prácticamente recae completamente en el primer ministro y no en el monarca.
Aunque es el principal político del país, el primer ministro no es tan poderoso como otros primeros ministros de Europa. Esto se debe principalmente a que es casi imposible que un partido obtenga una mayoría de escaños en el Folketing (Parlamento), por lo que el gobierno siempre es una coalición o un gobierno minoritario de un solo partido. Ningún partido danés ha obtenido una mayoría desde 1901, y durante gran parte de ese tiempo ni siquiera ha habido una coalición mayoritaria. [8] Debido a sus poderes limitados, el primer ministro es primus inter pares (primero entre iguales). [8] Además, a diferencia de la mayoría de sus homólogos, los primeros ministros daneses nunca pueden estar seguros de que su agenda sea aprobada, y deben reunir una mayoría para cada proyecto de ley.
Aunque, como se ha dicho, el monarca nombra formalmente a todos los ministros del gabinete libremente según la constitución, en la práctica los monarcas sólo eligen convencionalmente al primer ministro después de que un líder haya reunido el apoyo de una mayoría en el Folketing. Esto ha sido así desde que el parlamentarismo se convirtió en la convención después de la Crisis de Pascua en 1920. El parlamentarismo se añadió a la constitución en 1953 con la sección 15. Hoy, significa que el monarca, bajo la responsabilidad del primer ministro dimitido, no puede nombrar a un nuevo primer ministro que espera que sea recibido con éxito una moción de censura. [6] : 70-71 Como ningún partido ha tenido una mayoría en más de un siglo, los partidos forman alianzas. Por lo general, los socialdemócratas se unen a los partidos de centroizquierda, y Venstre a los partidos de centroderecha. Tras las elecciones, cuando no hay un líder claro, el monarca celebrará una "reunión del rey y la reina" donde, después de una serie de discusiones y acuerdos, el líder de la alianza más grande y el partido más grande dentro de esa alianza, generalmente los socialdemócratas o Venstre, es designado como primer ministro electo ( kongelig undersøger , "investigador/examinador real"). El nuevo primer ministro electo, junto con los líderes de los partidos menores, selecciona a los ministros para formar un nuevo gabinete de coalición, que se presenta al monarca. El gobierno puede asumir el cargo sin un voto de confianza y puede permanecer en el cargo siempre que no pierda un voto de censura .
El primer ministro preside las reuniones semanales del gabinete y tiene el poder de establecer la agenda de estas reuniones. El primer ministro tradicionalmente reúne a un ministerio gubernamental conocido como el "Ministerio del Estado de Dinamarca" ( Statsministeriet ) u Oficina del Primer Ministro. [3] Atípico de un ministerio danés, no tiene consejos, juntas o comités asociados a él y su responsabilidad casi exclusiva es actuar como secretaría del primer ministro. Hay un pequeño departamento dentro del ministerio que se ocupa de cuestiones legales especiales que no están cubiertas por otros ministerios, entre otras, la relación de Groenlandia y las Islas Feroe con la monarquía, el contacto de los medios de comunicación con el estado, el número de ministros en el gobierno o el estatus legal de la reina Margarita II como civil.
El primer ministro tiene el poder de decidir disolver el Folketing y convocar nuevas elecciones (aunque esto lo realiza formalmente el monarca), lo que el primer ministro está obligado a hacer dentro de los cuatro años siguientes a la elección anterior. [9] A pesar de esto, el primer ministro no tiene voz ni voto con respecto a las regiones autónomas de Dinamarca, las Islas Feroe y Groenlandia , mientras que el Folketing, en cambio, sí la tiene, ya que todas las leyes aprobadas por los parlamentos de las Islas Feroe y Groenlandia deben ser ratificadas por el Folketing.
Existen controles sobre el poder del primer ministro. Si el Folketing revoca su confianza en un primer ministro en ejercicio, éste debe dimitir junto con todo el gabinete o convocar nuevas elecciones. Cuando un primer ministro dimite, muere o se ve obligado a dejar el cargo, el monarca le pide (o, en caso de muerte, al siguiente líder disponible en una coalición) que mantenga el gobierno como gobierno interino hasta que se haya elegido un sucesor.
Las oficinas gubernamentales, incluido el Ministerio de Estado de Dinamarca ( Statsministeriet ; la Oficina del Primer Ministro), se encuentran dentro del Palacio de Christiansborg , junto con el Folketing y los tribunales .
La residencia oficial de verano del primer ministro es Marienborg , una finca del siglo XVIII que fue adquirida por el estado. Está situada en la orilla del lago Bagsværd en Kgs. Lyngby , a 15 kilómetros (9,3 millas) al norte de Copenhague . Ha servido como residencia oficial de verano para diez primeros ministros desde 1960. Marienborg se utiliza con frecuencia para conferencias gubernamentales y cumbres informales entre el gobierno, la industria y las organizaciones de Dinamarca.
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