Entre 1920 y 1946, un total de 63 países se convirtieron en estados miembros de la Sociedad de Naciones .
Cuando la Asamblea de la Sociedad de Naciones se reunió por primera vez, estaba compuesta por 42 miembros fundadores. [1] Otros 21 países se unieron entre esa fecha y la disolución de la Sociedad.
Como varios países se retiraron de la Sociedad a lo largo de su existencia, los 63 países nunca fueron todos miembros al mismo tiempo. La Sociedad alcanzó su máximo alcance entre el 28 de septiembre de 1934 (cuando se incorporó Ecuador ) y febrero de 1935 (cuando se retiró Paraguay ), con 58 países. En ese momento, solo Costa Rica (diciembre de 1924), Brasil (junio de 1926), Japón (marzo de 1933) y Alemania (octubre de 1933) se habían retirado, y solo Egipto se incorporó más tarde (el 26 de mayo de 1937).
El Pacto de la Sociedad de Naciones formaba parte del Tratado de Versalles , firmado el 28 de junio de 1919 entre los aliados de la Primera Guerra Mundial y Alemania. Para que el tratado entrara en vigor, debía ser depositado en París; para ello, debía ser ratificado por Alemania y tres de las cinco principales potencias (Estados Unidos de América, el Imperio británico, Francia, Italia y el Imperio del Japón). Cualquier signatario aliado que ratificara el tratado se uniría automáticamente a la Sociedad.
Alemania se vio obligada a ratificar el tratado primero, [2] lo que hizo el 10 de julio de 1919. Italia lo ratificó el 7 de octubre de 1919, el Imperio Británico y sus colonias lo ratificaron el 10 de octubre de 1919 y Francia lo ratificó el 12 de octubre de 1919. Estas ratificaciones se depositaron (junto con las ratificaciones de otros diez países) el 10 de enero de 1920. [3] Todos menos tres de los signatarios restantes (Estados Unidos, Ecuador y el Reino de Hiyaz ) ratificaron cuando la Asamblea se reunió por primera vez el 15 de noviembre de 1920. [a]
El Pacto también invitó a 13 naciones neutrales a unirse a la Sociedad. Para unirse, el invitado tenía que aceptar ("adherirse sin reservas") el Pacto dentro de los dos meses siguientes a la fundación de la Sociedad. Los 13 invitados aceptaron sus invitaciones dentro del plazo de dos meses; cuatro de ellos aceptaron sus invitaciones incluso antes de que se fundara la Sociedad.
El Senado de los Estados Unidos votó 49 a 35 a favor de la ratificación, pero no logró alcanzar la mayoría necesaria de dos tercios. [4] Hiyaz (más tarde Arabia Saudita ) tampoco ratificó el tratado. Ecuador no lo ratificaría hasta 1934. Como signatario original de los Aliados, Ecuador tenía derecho a unirse a la Liga de esta manera sin fecha límite ni votación de la Asamblea, y la Liga consideró que Ecuador seguía siendo un miembro fundador. [5]
De manera única, China (en aquel entonces el gobierno de Beiyang ) se unió a la Liga al ratificar el Tratado de Saint-Germain (con Austria) en lugar del Tratado de Versalles (con Alemania), ya que ambos tratados incluían el Pacto de la Liga de Naciones. Se había negado a firmar el Tratado de Versalles porque otorgaba al Imperio del Japón la colonia china de Shandong , que antes estaba bajo control alemán.
Miembros adicionales podrían unirse a la Liga mediante el voto de dos tercios de la Asamblea.
Los miembros fundadores que aparecen a continuación se enumeran en el orden en que se corresponde con el Pacto (primero los firmantes, luego los invitados), excepto Ecuador. Las colonias del Imperio Británico lo siguieron inmediatamente y no firmaron en orden alfabético. Checoslovaquia y El Salvador fueron alfabetizados bajo la letra "S".
Se permitía a los países enviar una notificación de retiro en cualquier momento, pero ésta tardaría dos años en hacerse efectiva a partir de que la Sociedad la recibiera, y el país conservaría tanto sus obligaciones como su membresía durante el período interino. En la práctica, un país que se retiraba abandonaba la Sociedad inmediatamente y se ausentaba de todas las sesiones y votaciones durante los dos últimos años de su membresía formal. La columna "Fecha de retiro" muestra cuándo se envió la notificación de retiro.
Firmante original aliado Invitado original
El 14 de diciembre de 1939, [45] la Unión Soviética fue expulsada por invadir Finlandia en violación del Pacto de la Sociedad de Naciones , por una votación del Consejo de 7-0-4-3 (7 a favor, 0 en contra, 4 abstenciones, 3 ausentes). [46] El Reino Unido, Francia, Bélgica, Bolivia, la República Dominicana, Sudáfrica y Egipto votaron a favor; la República de China , Finlandia, Grecia y Yugoslavia se abstuvieron; e Irán, Perú y la propia Unión Soviética estuvieron ausentes. Tres de los votos a favor habían sido nombrados miembros del Consejo el día antes de la votación (Sudáfrica, Bolivia y Egipto). Este fue uno de los actos finales de la Sociedad antes de que prácticamente dejara de funcionar. [47]
Se ha discutido si la expulsión fue legalmente válida. El artículo 16, párrafo 4, del Pacto establece que el Consejo puede expulsar a un miembro de la Liga si todos los miembros del Consejo, excepto el miembro que va a ser expulsado, están de acuerdo. Sin embargo, no está claro si se permiten las abstenciones o las ausencias en las votaciones de expulsión (aunque es indiscutible que se permiten en las decisiones unánimes del Consejo que no implican expulsión). [46] Incluso si se permitiera, se discute si la expulsión podría ser legalmente válida sin una mayoría (8 de 14) del Consejo a favor. [47] [ verificación fallida ]
De todas formas, tanto la expulsión como la disputa tuvieron poco efecto práctico. La Unión Soviética ya había declarado nueve días antes que estaría ausente de la Sociedad hasta nuevo aviso, reconoció su expulsión [48] y no hizo ningún movimiento para impugnarla por los motivos en disputa, ningún otro miembro fue expulsado de la Sociedad para demostrar algún precedente, y la Sociedad no tomó más medidas significativas debido a la Segunda Guerra Mundial. [46]
Entre noviembre y diciembre de 1920, Armenia , Azerbaiyán , Georgia y Ucrania solicitaron su ingreso en medio de la disolución del Imperio ruso y la Guerra Civil Rusa , pero se les denegó porque "no parecían tener un gobierno estable cuya autoridad se extendiera sobre la totalidad de su territorio". (Armenia recibió una consideración especial debido a que era signataria del Tratado de Sèvres , que le habría dado a Armenia algo de territorio del desmembrado Imperio Otomano , pero el tratado no fue ratificado). Estonia, Letonia y Lituania también solicitaron su ingreso en 1920 y se les denegó ese año porque "no habían alcanzado un estatus internacional definido" en ese momento (los tres serían admitidos el año siguiente). [9]
Algunos de los microestados europeos, a saber, Liechtenstein , Mónaco y San Marino , también solicitaron la membresía, pero se les denegó, explícitamente debido a su "pequeño tamaño". [9] [49] Andorra y la Ciudad del Vaticano nunca solicitaron la membresía. [ cita requerida ]
A Islandia se le dio la oportunidad de unirse a la Liga de Naciones en 1920, pero optó por no hacerlo, principalmente debido a recursos administrativos limitados. [50]
Algunos estados soberanos relativamente aislados de Asia tampoco se unieron, entre ellos Bután , Nepal y Yemen , al menos en parte debido a que no tenían relaciones diplomáticas con las principales potencias. [9] El Tíbet y Mongolia eran independientes de facto , pero su independencia no fue reconocida por las principales potencias.
En el IX Congreso de las Nacionalidades Europeas, organismo de la Sociedad de Naciones, celebrado en Berna , se reconoció como nación a las tres primeras autonomías de España ( País Vasco , Galicia y Cataluña ), que en todo caso no eran independientes sino que estaban representadas por el gobierno español. [51]
Varios estados miembros fueron ocupados o anexados durante la Segunda Guerra Mundial, durante la cual la Liga estuvo en gran parte paralizada y no celebró sesiones ni votaciones. Con la excepción del Anschluss , la Liga no reconoció ninguna de estas ocupaciones, y los estados ocupados siguieron siendo miembros de la Liga sobre el papel. [40] Con la excepción de la Francia de Vichy (posteriormente rescindida por la Francia Libre ), la Liga tampoco reconoció ninguna notificación de retirada enviada por regímenes títeres, considerando que habían sido enviadas bajo coacción. [8] No todos los regímenes títeres intentaron retirarse.
La tabla de membresía anterior muestra las ocupaciones que comenzaron antes del inicio de la Segunda Guerra Mundial en Europa, las que continuaron después del final de la Segunda Guerra Mundial y aquellas cuyos estados títeres intentaron retirarse. Para abreviar, no se incluyen las diversas ocupaciones que no cumplen ninguno de estos criterios (como en el caso de Luxemburgo).
La 20ª sesión anual de la Asamblea tuvo lugar en 1939, [52] [53] pero la 21ª sesión no tuvo lugar hasta abril de 1946, después de lo cual la Liga dejó de existir. [54] Durante esta última sesión, asistieron 35 de los 44 miembros de la Liga, y Albania, Bulgaria, Etiopía, Irak, Liberia, Tailandia y los estados bálticos no estuvieron presentes. [55] [56] (Colombia estuvo presente, pero sólo como observador sin derecho a voto, ya que su gobierno no había autorizado a su representante a votar a favor o en contra de la disolución de la Liga. [53] A Austria ocupada por los Aliados también se le permitió enviar un observador con la aprobación de sus ocupantes y del resto de la Liga).
La Liga no reconoció parcialmente la ocupación soviética de los Estados bálticos , que eran los únicos Estados miembros de la Liga que permanecieron ocupados después del final de la Segunda Guerra Mundial. En su última sesión, Estonia , Letonia y Lituania permanecieron en la lista de miembros de la Liga. [55] [57] Sin embargo, dos meses antes de la sesión, la Liga [f] declaró que no consideraría válidos los documentos de 1939 de ningún representante y exigió a los gobiernos de los miembros de la Liga que proporcionaran nuevos documentos que nombraran a los representantes. [58] Cuando los representantes del gobierno letón en el exilio y el gobierno lituano en el exilio intentaron asistir a la sesión, un miembro del personal de la Secretaría les negó sus documentos de 1939 como se les había ordenado y declaró explícitamente que no existía ningún gobierno que pudiera proporcionarles las credenciales necesarias. La carta que documenta este incidente se refiere a los representantes como "delegado permanente de Letonia" y "delegado permanente de Lituania" como títulos. (La carta no menciona la presencia del delegado de Estonia.) El funcionario ofreció a los representantes, a sus familiares y asistentes, la entrada a la galería diplomática de la Liga para presenciar la sesión, pero los representantes rechazaron la oferta para ellos mismos, pero la aceptaron para sus familiares y asistentes. Además, la tarjeta de entrada ofrecida, e incluso el sobre que la contenía, omitían explícitamente el nombre del país y el título. [57]
La Sociedad de Naciones se disolvió formalmente el 18 de abril de 1946; sus activos y responsabilidades fueron transferidos a las Naciones Unidas .
